這次(ci)黨(dang)(dang)的群(qun)眾路線教育實踐(jian)活動的主要(yao)(yao)任(ren)務之(zhi)(zhi)一是(shi)解(jie)決(jue)奢(she)靡(mi)之(zhi)(zhi)風問題。奢(she)靡(mi)之(zhi)(zhi)風與(yu)艱(jian)(jian)苦(ku)奮(fen)(fen)斗(dou)(dou)是(shi)對立的，反對奢(she)靡(mi)之(zhi)(zhi)風必然要(yao)(yao)求提倡艱(jian)(jian)苦(ku)奮(fen)(fen)斗(dou)(dou)。艱(jian)(jian)苦(ku)奮(fen)(fen)斗(dou)(dou)是(shi)中華民族的傳統(tong)美德(de)，也是(shi)我們黨(dang)(dang)的傳家寶(bao)。在新的歷史條(tiao)件下弘(hong)揚艱(jian)(jian)苦(ku)奮(fen)(fen)斗(dou)(dou)精(jing)神，不僅需(xu)要(yao)(yao)加強教育，而且(qie)需(xu)要(yao)(yao)健全制度(du)，尤其是(shi)需(xu)要(yao)(yao)提高制度(du)執行力。

我們黨始(shi)終強調艱(jian)苦(ku)(ku)奮(fen)斗，關于艱(jian)苦(ku)(ku)奮(fen)斗的(de)制(zhi)(zhi)度(du)也制(zhi)(zhi)定(ding)了不(bu)(bu)(bu)(bu)少，大到(dao)(dao)廉政準則、財產申報(bao)，小到(dao)(dao)車輛(liang)型號、用餐標準等等。應該說，這(zhe)些(xie)(xie)制(zhi)(zhi)度(du)對于弘(hong)揚艱(jian)苦(ku)(ku)奮(fen)斗精神(shen)起到(dao)(dao)了積(ji)極作(zuo)用，大多數黨組織(zhi)、黨員干部(bu)(bu)(bu)能夠(gou)(gou)(gou)自覺遵守(shou)，做到(dao)(dao)了艱(jian)苦(ku)(ku)樸(pu)素(su)、勤儉節約。但也應看到(dao)(dao)，在一些(xie)(xie)地(di)方(fang)(fang)和(he)(he)部(bu)(bu)(bu)門(men)艱(jian)苦(ku)(ku)奮(fen)斗制(zhi)(zhi)度(du)的(de)執(zhi)行情況并不(bu)(bu)(bu)(bu)理想(xiang)，鋪(pu)張浪費、揮(hui)霍公款、競奢比(bi)闊、暴殄天物等現(xian)象(xiang)相當嚴重(zhong)，以致形成了奢靡(mi)之風(feng)。之所(suo)以出(chu)現(xian)這(zhe)些(xie)(xie)現(xian)象(xiang)，既有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)度(du)不(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)健全、不(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)完善的(de)原因，更(geng)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行不(bu)(bu)(bu)(bu)力(li)、作(zuo)用難(nan)(nan)以充分發揮(hui)的(de)原因。而制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行不(bu)(bu)(bu)(bu)力(li)、作(zuo)用難(nan)(nan)以充分發揮(hui)，則與思(si)(si)想(xiang)認(ren)(ren)識不(bu)(bu)(bu)(bu)全面(mian)、具體工作(zuo)不(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)位(wei)緊(jin)密相關。就(jiu)(jiu)思(si)(si)想(xiang)認(ren)(ren)識來(lai)說，有(you)(you)(you)的(de)人(ren)認(ren)(ren)為(wei)制(zhi)(zhi)度(du)會自動發揮(hui)作(zuo)用，把制(zhi)(zhi)度(du)制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)來(lai)就(jiu)(jiu)萬事大吉了；有(you)(you)(you)的(de)人(ren)認(ren)(ren)為(wei)，執(zhi)行制(zhi)(zhi)度(du)靠個人(ren)自覺，不(bu)(bu)(bu)(bu)需要去(qu)抓去(qu)管(guan)。就(jiu)(jiu)具體工作(zuo)而言(yan)，主(zhu)要是狠(hen)抓落實不(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)、監督問責不(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)(gou)(gou)。比(bi)如，有(you)(you)(you)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)內容很好，但只是寫在紙上、掛在墻上，根本沒有(you)(you)(you)得到(dao)(dao)執(zhi)行；有(you)(you)(you)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)剛出(chu)臺時威力(li)大、效果好，但隨著(zhu)時間推移逐(zhu)漸被淡(dan)化，直至失去(qu)效用；有(you)(you)(you)些(xie)(xie)地(di)方(fang)(fang)和(he)(he)部(bu)(bu)(bu)門(men)對一些(xie)(xie)制(zhi)(zhi)度(du)搞選擇性執(zhi)行，各取所(suo)需、為(wei)我所(suo)用；有(you)(you)(you)的(de)地(di)方(fang)(fang)和(he)(he)部(bu)(bu)(bu)門(men)片面(mian)強調自身的(de)特殊性，在執(zhi)行制(zhi)(zhi)度(du)時搞變通(tong)、打折(zhe)扣；等等。

歷(li)史(shi)經驗(yan)和現實(shi)(shi)情(qing)況表明，在新的歷(li)史(shi)條件下弘揚艱(jian)苦(ku)(ku)奮斗精神，必須更加注(zhu)重依靠制(zhi)(zhi)度，必須切實(shi)(shi)提高制(zhi)(zhi)度執行(xing)力(li)。我們(men)應以開展(zhan)黨的群(qun)眾路線教育實(shi)(shi)踐活(huo)動為(wei)契機，進一步健全關于(yu)艱(jian)苦(ku)(ku)奮斗的制(zhi)(zhi)度并抓好(hao)執行(xing)。

強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)。徒法(fa)不足于自(zi)(zi)行(xing)，制(zhi)度(du)(du)也不會(hui)自(zi)(zi)動(dong)發(fa)揮作用(yong)。要(yao)讓(rang)制(zhi)度(du)(du)發(fa)揮作用(yong)，就要(yao)加強(qiang)對制(zhi)度(du)(du)執(zhi)行(xing)情況的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)。一(yi)(yi)方面，各(ge)部(bu)(bu)門、各(ge)單位要(yao)加強(qiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)，確保(bao)制(zhi)度(du)(du)得到執(zhi)行(xing)；職能部(bu)(bu)門要(yao)認真履(lv)行(xing)職責，督(du)(du)促(cu)各(ge)部(bu)(bu)門、各(ge)單位嚴格執(zhi)行(xing)制(zhi)度(du)(du)，堅決查(cha)處不執(zhi)行(xing)制(zhi)度(du)(du)和(he)不嚴格執(zhi)行(xing)制(zhi)度(du)(du)的行(xing)為。另一(yi)(yi)方面，要(yao)進一(yi)(yi)步加大社會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力(li)度(du)(du)，拓寬監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)渠(qu)道，讓(rang)人民群眾有(you)動(dong)力(li)、有(you)能力(li)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，讓(rang)新聞(wen)媒體敢于和(he)善于監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)，特別是揭露和(he)曝光那些(xie)嚴重(zhong)的浪費現象、奢靡行(xing)為。

強化責(ze)任追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)。沒有責(ze)任追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)就沒有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)權威(wei)性(xing)與公(gong)信力。強化責(ze)任追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)，就是對不(bu)履行職(zhi)(zhi)責(ze)、不(bu)執行制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)行為進行懲處(chu)。應建立健全(quan)和嚴格執行相關的(de)(de)(de)責(ze)任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，促使廣大(da)黨員干部自警(jing)自勵、慎獨(du)慎微，大(da)力弘揚艱苦奮(fen)斗精(jing)神，努力克服奢(she)靡之風。對于違反制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)、破壞制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)要查處(chu)，對于放棄責(ze)任、失職(zhi)(zhi)瀆職(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)要追(zhui)(zhui)(zhui)究(jiu)，對于搞(gao)變通、打擦邊球的(de)(de)(de)也要作(zuo)出必要處(chu)理，堅決(jue)維護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)嚴肅(su)性(xing)和權威(wei)性(xing)。

強化領(ling)導(dao)(dao)帶(dai)頭。領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)帶(dai)頭執行制(zhi)度(du)，具有很(hen)強的示范效應。弘揚(yang)艱(jian)苦奮(fen)斗精(jing)神，反對(dui)奢靡之風(feng)，各級領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)責無(wu)旁貸，廣大黨(dang)員干(gan)部(bu)(bu)和人(ren)民(min)群眾也(ye)在看領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)是怎(zen)么說、怎(zen)么做的。各級領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)應增(zeng)強帶(dai)頭意識，牢固確(que)立在制(zhi)度(du)面前沒有特(te)權、制(zhi)度(du)約(yue)束沒有例外的觀念，身體力行、率先垂范，爭當清廉的楷(kai)模(mo)、節約(yue)的表率、勤(qin)儉的標(biao)兵，以實(shi)際行動弘揚(yang)艱(jian)苦奮(fen)斗精(jing)神，使(shi)我(wo)們黨(dang)的好傳統(tong)、好作風(feng)發揚(yang)光大。

（作者單位：中南財經政法大學馬克思主義學院(yuan)）

《 人民日報 》（ 2013年09月13日 07 版）