北京1月27日電 （記者鄭莉 王嬌萍）記者今天從全國(guo)(guo)(guo)總工(gong)(gong)會獲悉，我國(guo)(guo)(guo)首(shou)個(ge)年度行業(ye)性工(gong)(gong)資福利指(zhi)導文(wen)件(jian)——《2014年餐(can)(can)飲行業(ye)工(gong)(gong)資福利工(gong)(gong)作指(zhi)導意見》（以下簡稱《指(zhi)導意見》）日前由中國(guo)(guo)(guo)財貿輕紡(fang)煙(yan)草工(gong)(gong)會、中國(guo)(guo)(guo)烹飪(ren)協(xie)會、中國(guo)(guo)(guo)飯店協(xie)會聯合下發。據悉，《指(zhi)導意見》覆(fu)蓋(gai)單(dan)店和連鎖等餐(can)(can)飲企業(ye)，酒店中的餐(can)(can)飲部(bu)門、個(ge)體經營戶亦可參照，為全國(guo)(guo)(guo)餐(can)(can)飲行業(ye)工(gong)(gong)資集體協(xie)商提供更加準確、及(ji)時的指(zhi)導和服務，將影響2200萬餐(can)(can)飲行業(ye)職工(gong)(gong)的工(gong)(gong)資福利待遇(yu)。

《指導意見》包括正(zheng)文和(he)7個附件，在回(hui)顧2013年的情(qing)況，展望(wang)2014年宏觀經濟形勢(shi)、行業(ye)(ye)發展情(qing)況的基礎上，明(ming)確(que)了(le)指導今年工資(zi)(zi)集體協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)的五項重點內容(rong)，即(ji)協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)行業(ye)(ye)工資(zi)(zi)支付的最(zui)低標(biao)準、協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)固定(ding)工資(zi)(zi)增長幅(fu)度(du)、協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)工資(zi)(zi)福利制(zhi)度(du)和(he)結構、協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)建立健全常態培訓制(zhi)度(du)和(he)協(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)應對(dui)企業(ye)(ye)經營困難(nan)，并提出了(le)確(que)定(ding)行業(ye)(ye)工資(zi)(zi)水平最(zui)低標(biao)準、餐飲行業(ye)(ye)工資(zi)(zi)增長基準線的建議方法(fa)，以(yi)及工資(zi)(zi)增長合理幅(fu)度(du)的原則與程(cheng)序等。

《指導意見》強調，要把行(xing)業協商作為在餐業行(xing)業開展工(gong)資集體協商的(de)主要形(xing)式，逐步規范協商程(cheng)序，保證(zheng)工(gong)資集體協商的(de)公平合理，并通過廣泛宣傳，不斷(duan)擴大(da)工(gong)資集體協商的(de)知(zhi)曉度(du)和(he)參與度(du)。

據參與制(zhi)定《指導意見》的全(quan)總保障(zhang)工作(zuo)部負責人介紹，之所(suo)以選擇餐飲行業作(zuo)為首個試(shi)點，在于其小微企業多(duo)，民營企業占(zhan)95%以上，市場(chang)化程度較(jiao)高。同(tong)時(shi)，餐飲行業勞動關系復雜，2200萬職(zhi)(zhi)工中農民工占(zhan)80%，且存在合(he)同(tong)工、非全(quan)日制(zhi)用(yong)工、勞務派遣工和(he)學校實(shi)習生等多(duo)種(zhong)用(yong)工形式；短(duan)工化現象(xiang)突(tu)出，勞動合(he)同(tong)簽訂(ding)率不高，且工資報(bao)酬(chou)較(jiao)低、社會保險參保率不高、超時(shi)勞動等侵(qin)犯職(zhi)(zhi)工權(quan)益問題(ti)比較(jiao)突(tu)出。

當前，餐飲行業正處(chu)于(yu)轉型升(sheng)級(ji)關鍵期，更需要企(qi)業與勞(lao)動者相(xiang)互協調利益(yi)訴求(qiu)，實現企(qi)業發展(zhan)和維護職(zhi)工(gong)權益(yi)的統一。

“這一制度(du)的(de)(de)建(jian)立，是更好(hao)發(fa)揮工會(hui)和行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)等社會(hui)組織調節收入分(fen)配作用的(de)(de)一次有(you)益探索，是對(dui)工資集(ji)體(ti)協(xie)商制度(du)的(de)(de)進(jin)一步(bu)完(wan)善。”該(gai)負責人表示(shi)，《指導意見》既有(you)利(li)于企業(ye)和勞動(dong)者更好(hao)把(ba)握行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)形勢和勞動(dong)關系狀況，合理確定協(xie)商目標，減少(shao)盲目性，避(bi)免發(fa)生激烈的(de)(de)勞資矛盾，也能(neng)彌(mi)補地方、企業(ye)在協(xie)商能(neng)力和信息收集(ji)等方面的(de)(de)不足(zu)，降低協(xie)商成本(ben)，提高協(xie)商質量(liang)。

“2014年(nian)餐飲(yin)行業(ye)(ye)工(gong)(gong)資集體(ti)協(xie)商的主題是：合理(li)確定(ding)職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資福(fu)利(li)水平和工(gong)(gong)資增(zeng)長，促(cu)進企業(ye)(ye)可(ke)持續發展(zhan)，保障(zhang)職工(gong)(gong)核心利(li)益。”中國財貿輕(qing)紡煙草工(gong)(gong)會負責人(ren)表(biao)示，將與中國烹(peng)飪(ren)協(xie)會和中國飯店協(xie)會在全國范圍(wei)推廣《指導(dao)意見(jian)(jian)》，并適時開(kai)展(zhan)評估檢查。同時，將繼續探索年(nian)度工(gong)(gong)資福(fu)利(li)工(gong)(gong)作指導(dao)意見(jian)(jian)，為縣以(yi)下行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)提供權威(wei)及時的形勢(shi)判斷、政(zheng)策(ce)解讀(du)和數據(ju)分析，并提出每年(nian)工(gong)(gong)資集體(ti)協(xie)商的重點。