北京1月27日電 （記(ji)者鄭莉 王嬌萍(ping)）記(ji)者今天從全國(guo)(guo)總(zong)工(gong)會獲悉，我國(guo)(guo)首個(ge)年度行(xing)業(ye)(ye)性工(gong)資(zi)(zi)福利(li)指導(dao)文件(jian)——《2014年餐(can)(can)飲(yin)行(xing)業(ye)(ye)工(gong)資(zi)(zi)福利(li)工(gong)作指導(dao)意(yi)見》（以下簡(jian)稱《指導(dao)意(yi)見》）日前由中(zhong)國(guo)(guo)財貿輕紡(fang)煙(yan)草(cao)工(gong)會、中(zhong)國(guo)(guo)烹飪協會、中(zhong)國(guo)(guo)飯店協會聯合下發。據悉，《指導(dao)意(yi)見》覆蓋單(dan)店和連鎖等(deng)餐(can)(can)飲(yin)企業(ye)(ye)，酒店中(zhong)的餐(can)(can)飲(yin)部門、個(ge)體(ti)經(jing)營戶亦(yi)可參照，為全國(guo)(guo)餐(can)(can)飲(yin)行(xing)業(ye)(ye)工(gong)資(zi)(zi)集體(ti)協商提供(gong)更(geng)加準(zhun)確、及時(shi)的指導(dao)和服務，將影(ying)響2200萬餐(can)(can)飲(yin)行(xing)業(ye)(ye)職工(gong)的工(gong)資(zi)(zi)福利(li)待遇(yu)。
《指導(dao)意(yi)見》包括正(zheng)文和(he)7個附件，在回顧(gu)2013年(nian)的(de)(de)情況(kuang)，展(zhan)望2014年(nian)宏觀(guan)經濟形勢、行(xing)業發展(zhan)情況(kuang)的(de)(de)基礎上(shang)，明確了(le)指導(dao)今年(nian)工(gong)資集體協(xie)(xie)(xie)商(shang)的(de)(de)五項重點內容，即(ji)協(xie)(xie)(xie)商(shang)行(xing)業工(gong)資支付的(de)(de)最低標(biao)準、協(xie)(xie)(xie)商(shang)固(gu)定工(gong)資增長幅(fu)度、協(xie)(xie)(xie)商(shang)工(gong)資福(fu)利(li)制(zhi)度和(he)結構(gou)、協(xie)(xie)(xie)商(shang)建(jian)立(li)健全常態培訓(xun)制(zhi)度和(he)協(xie)(xie)(xie)商(shang)應對企業經營困難，并提出了(le)確定行(xing)業工(gong)資水平(ping)最低標(biao)準、餐飲行(xing)業工(gong)資增長基準線的(de)(de)建(jian)議方法，以及(ji)工(gong)資增長合理幅(fu)度的(de)(de)原則與程序等。
《指導意見(jian)》強調，要(yao)把行業協(xie)商(shang)(shang)作(zuo)為在(zai)餐業行業開展工資集體(ti)(ti)協(xie)商(shang)(shang)的主要(yao)形式，逐步規范(fan)協(xie)商(shang)(shang)程序，保證工資集體(ti)(ti)協(xie)商(shang)(shang)的公平合理(li)，并通過廣泛宣傳(chuan)，不斷擴大工資集體(ti)(ti)協(xie)商(shang)(shang)的知曉度和參(can)與度。
據參(can)與制定《指(zhi)導意見》的全(quan)總保(bao)障(zhang)工作部負責人(ren)介紹，之所(suo)以選擇餐飲(yin)行業(ye)作為首個試點，在(zai)于其小微企業(ye)多，民(min)營企業(ye)占95%以上，市場化程度較(jiao)高(gao)。同時，餐飲(yin)行業(ye)勞動(dong)關系復雜(za)，2200萬職工中農民(min)工占80%，且存在(zai)合同工、非全(quan)日制用工、勞務派遣工和學校實習生(sheng)等多種用工形(xing)式；短工化現(xian)象(xiang)突(tu)出(chu)，勞動(dong)合同簽訂率(lv)不高(gao)，且工資(zi)報酬較(jiao)低、社會保(bao)險參(can)保(bao)率(lv)不高(gao)、超時勞動(dong)等侵(qin)犯職工權益問題比較(jiao)突(tu)出(chu)。
當前(qian)，餐飲行業(ye)(ye)正處于(yu)轉型(xing)升級關鍵期，更需(xu)要(yao)企業(ye)(ye)與勞動者相(xiang)互協調(diao)利益訴(su)求，實(shi)現企業(ye)(ye)發展和維(wei)護(hu)職工權益的統一。
“這一制度的建立，是更好發(fa)揮工會和行業(ye)(ye)協(xie)會等社會組織調節收入(ru)分(fen)配作用的一次有益(yi)探索(suo)，是對(dui)工資集體(ti)協(xie)商(shang)制度的進一步完善。”該負(fu)責人(ren)表示，《指導意見》既有利于企(qi)業(ye)(ye)和勞動(dong)者更好把(ba)握行業(ye)(ye)發(fa)展形(xing)勢和勞動(dong)關系狀況(kuang)，合理(li)確定協(xie)商(shang)目標，減(jian)少(shao)盲(mang)目性，避免(mian)發(fa)生激(ji)烈的勞資矛盾，也(ye)能(neng)彌補地方(fang)、企(qi)業(ye)(ye)在協(xie)商(shang)能(neng)力和信息收集等方(fang)面(mian)的不足，降低(di)協(xie)商(shang)成本，提高協(xie)商(shang)質量(liang)。
“2014年餐飲(yin)行業工(gong)資(zi)集體(ti)協商的主題是(shi)：合理(li)確定職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)福(fu)利水(shui)平和工(gong)資(zi)增長，促(cu)進企(qi)業可持續發展，保障職(zhi)工(gong)核心利益。”中(zhong)國財貿輕紡煙草工(gong)會負責人表示，將與(yu)中(zhong)國烹飪協會和中(zhong)國飯店協會在(zai)全國范圍推(tui)廣《指導意(yi)見(jian)》，并適時(shi)開展評估檢查。同時(shi)，將繼續探索年度工(gong)資(zi)福(fu)利工(gong)作指導意(yi)見(jian)，為縣以下行業、企(qi)業提供權(quan)威及時(shi)的形勢判斷、政策(ce)解讀和數(shu)據分析，并提出每(mei)年工(gong)資(zi)集體(ti)協商的重點。
