第一章 總(zong) 則
第一條 為了規范公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)管理,保障公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)合法權益,加強對公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)監督,建(jian)設高素質的(de)(de)(de)公(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)隊伍,促進勤政(zheng)廉政(zheng),提(ti)高工作效能,根據憲(xian)法,制定(ding)本法。
第二(er)條 本法(fa)所(suo)稱公務員(yuan),是指依法(fa)履行(xing)公職、納入國(guo)家行(xing)政編制(zhi)、由國(guo)家財政負擔工資福利的工作人員(yuan)。
第三條 公務員的義務、權利和(he)管理(li),適用(yong)本法。
法律(lv)對(dui)公務員(yuan)中的領(ling)導(dao)成員(yuan)的產生、任免(mian)、監督以及法官(guan)、檢(jian)察(cha)官(guan)等的義(yi)務、權利和管理(li)另(ling)有規定的,從其規定。
第四條(tiao) 公務員(yuan)制度堅持(chi)以馬(ma)克(ke)思(si)(si)列寧主義(yi)(yi)、毛澤東思(si)(si)想、鄧小(xiao)平理論和“三個代表”重要思(si)(si)想為指導,貫徹社會主義(yi)(yi)初(chu)級階段的基本路(lu)線(xian),貫徹中(zhong)國共產黨的干(gan)部(bu)路(lu)線(xian)和方針,堅持(chi)黨管干(gan)部(bu)原則。
第五條(tiao) 公務員的管理,堅持公開、平等、競爭(zheng)、擇優的原(yuan)則(ze),依照法定的權限、條(tiao)件、標(biao)準(zhun)和程序進(jin)行(xing)。
第六條 公務員的(de)管理,堅持監督約束與激勵保(bao)障并(bing)重的(de)原則。
第七條(tiao) 公務員(yuan)的任用,堅持任人唯賢、德(de)才兼(jian)備的原則,注(zhu)重工作實績。
第八條(tiao) 國家對公務員實(shi)行分類管(guan)理(li),提高(gao)管(guan)理(li)效(xiao)能和科學化水(shui)平。
第九條 公(gong)務員依法履(lv)行職務的(de)行為,受法律保(bao)護。
第十條 中央公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員主(zhu)管部(bu)門(men)(men)負(fu)責全國(guo)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員的(de)綜(zong)合(he)管理(li)工(gong)作。縣級(ji)(ji)以上地方(fang)各(ge)級(ji)(ji)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員主(zhu)管部(bu)門(men)(men)負(fu)責本轄(xia)區內公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員的(de)綜(zong)合(he)管理(li)工(gong)作。上級(ji)(ji)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員主(zhu)管部(bu)門(men)(men)指導下級(ji)(ji)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員主(zhu)管部(bu)門(men)(men)的(de)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員管理(li)工(gong)作。各(ge)級(ji)(ji)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員主(zhu)管部(bu)門(men)(men)指導同級(ji)(ji)各(ge)機關(guan)的(de)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)(wu)員管理(li)工(gong)作。
第二章 義務與權利(li)
第十一條(tiao) 公務(wu)員應(ying)當具備下列(lie)條(tiao)件:
(一(yi))具有中(zhong)華人民(min)共(gong)和國國籍;
(二(er))年滿十八周歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法;
(四)具(ju)有良好的(de)品(pin)行;
(五)具有正常履行職責的身體(ti)條(tiao)件;
(六(liu))具(ju)有符合(he)職位要求的文化程度和(he)工作能力;
(七)法律規定的其他(ta)條件。
第十二條 公(gong)務(wu)員應當履(lv)行下(xia)列義(yi)務(wu):
(一(yi))模范遵守憲(xian)法和法律;
(二(er))按照(zhao)規定(ding)的(de)權限和(he)程序認真履行職責,努(nu)力提高工(gong)作效率;
(三)全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意為人(ren)(ren)民服(fu)務,接受人(ren)(ren)民監督;
(四)維護國家的(de)安全、榮譽和利(li)益;
(五)忠于職守,勤勉(mian)盡(jin)責,服從和執行上級依法作出的(de)決(jue)定和命令;
(六)保守國家秘密(mi)(mi)和工作秘密(mi)(mi);
(七)遵(zun)守紀律(lv),恪守職業道德(de),模(mo)范遵(zun)守社(she)會公德(de);
(八(ba))清(qing)正(zheng)廉潔,公道正(zheng)派;
(九)法律(lv)規定的其他義(yi)務。
第十三(san)條 公(gong)務員享有下列(lie)權利:
(一)獲得(de)履(lv)行職責應(ying)當具有的工作條件;
(二)非因法(fa)定事由、非經法(fa)定程序,不被免職、降職、辭退或者處(chu)分;
(三(san))獲得工資報酬(chou),享(xiang)受福利、保險待遇;
(四)參加培訓;
(五(wu))對機關(guan)工(gong)作和領導人員提出(chu)批(pi)評(ping)和建(jian)議;
(六)提出申訴和控告;
(七)申請辭職;
(八)法律規定(ding)的其他權利(li)。
第三章 職務與級別
第十四條 國家實(shi)行公務員職位分(fen)類制度。
公(gong)務(wu)員職位(wei)類(lei)別按照公(gong)務(wu)員職位(wei)的性質、特點和管理需要,劃分為(wei)綜合管理類(lei)、專業技術類(lei)和行政執(zhi)法類(lei)等類(lei)別。國(guo)務(wu)院(yuan)根據(ju)本法,對于(yu)具有職位(wei)特殊(shu)性,需要單獨管理的,可以增設其他職位(wei)類(lei)別。各職位(wei)類(lei)別的適用范圍(wei)由國(guo)家(jia)另行規定
第十五條 國家根(gen)據公務(wu)員職位類(lei)別設置公務(wu)員職務(wu)序列(lie)。
第十六條 公務(wu)(wu)員職務(wu)(wu)分為領(ling)導職務(wu)(wu)和非領(ling)導職務(wu)(wu)。
領導職(zhi)(zhi)務(wu)層次分為:國家(jia)級(ji)(ji)(ji)正(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)、國家(jia)級(ji)(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)、省部級(ji)(ji)(ji)正(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)、省部級(ji)(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)、廳局(ju)級(ji)(ji)(ji)正(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)、廳局(ju)級(ji)(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)、縣(xian)處(chu)級(ji)(ji)(ji)正(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)、縣(xian)處(chu)級(ji)(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)、鄉科級(ji)(ji)(ji)正(zheng)(zheng)職(zhi)(zhi)、鄉科級(ji)(ji)(ji)副(fu)職(zhi)(zhi)。
非領導職(zhi)務層次在(zai)廳局級以下設置。
第十七條 綜(zong)合管理類(lei)的領(ling)導職(zhi)務根(gen)據憲法、有關(guan)法律、職(zhi)務層次和機構(gou)規格設置確(que)定。
綜合管理類的非領導職務分為:巡視員(yuan)(yuan)、副(fu)巡視員(yuan)(yuan)、調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)、副(fu)調(diao)研(yan)員(yuan)(yuan)、主(zhu)任(ren)科員(yuan)(yuan)、副(fu)主(zhu)任(ren)科員(yuan)(yuan)、科員(yuan)(yuan)、辦(ban)事員(yuan)(yuan)。
綜合管(guan)理(li)類以外其他職位類別公務員的職務序(xu)列,根據本法由(you)國家另行規定。
第十八條(tiao) 各(ge)機關(guan)依照確定(ding)的職能、規格(ge)、編(bian)制限(xian)額、職數以及結(jie)構(gou)比例(li),設置本機關(guan)公務員的具體職位(wei),并確定(ding)各(ge)職位(wei)的工作職責和(he)任職資(zi)格(ge)條(tiao)件(jian)。
第(di)十九(jiu)條 公(gong)務員的職務應(ying)當對(dui)應(ying)相應(ying)的級別。公(gong)務員職務與級別的對(dui)應(ying)關系,由國務院規定。
公務(wu)(wu)員的職(zhi)務(wu)(wu)與級別是確定(ding)公務(wu)(wu)員工資及其他待(dai)遇的依據。
公(gong)務員的級別根據所任(ren)職務及其德才(cai)表現、工(gong)作實績和資歷確定(ding)(ding)。公(gong)務員在同一職務上(shang),可以按照(zhao)國家規定(ding)(ding)晉升(sheng)級別。
第(di)二十條(tiao) 國家(jia)根據人(ren)民警察以及海關、駐外(wai)外(wai)交機構(gou)公務員的工作特點,設置(zhi)與(yu)其職務相對應的銜級。
第四章 錄用
第(di)二(er)十(shi)一條 錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次(ci)的非領導職務公務員,采取(qu)公開考(kao)試(shi)、嚴格(ge)考(kao)察、平等競爭、擇優錄取(qu)的辦(ban)法(fa)。
民族自治地方(fang)依照(zhao)(zhao)前款規(gui)定(ding)錄(lu)用公務(wu)員時,依照(zhao)(zhao)法律和(he)有關規(gui)定(ding)對(dui)少(shao)數(shu)民族報考(kao)者予以(yi)適當照(zhao)(zhao)顧。
第二(er)十二(er)條 中(zhong)央(yang)機關及其(qi)直屬(shu)機構公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的錄用,由中(zhong)央(yang)公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責組織。地方各級(ji)機關公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的錄用,由省(sheng)級(ji)公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責組織,必要時省(sheng)級(ji)公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)可以授權設(she)區的市級(ji)公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)組織。
第二十三條(tiao) 報考公務員(yuan),除應當具(ju)備(bei)本法(fa)第十一條(tiao)規(gui)定的條(tiao)件外,還應當具(ju)備(bei)省級以上(shang)公務員(yuan)主管部門規(gui)定的擬(ni)任(ren)職位所要(yao)求的資格條(tiao)件。
第二十四(si)條 下列人員不得錄用為公務員:
(一(yi))曾(ceng)因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被(bei)開(kai)除(chu)公職的;
(三)有法律規定不得錄用(yong)為公務(wu)員的(de)其他(ta)情形(xing)的(de)。
第二十五條 錄用公務員,必須在規(gui)定的(de)編制限(xian)額內,并(bing)有相應的(de)職位空缺。
第(di)二十六條(tiao) 錄用公務員,應當發(fa)布招(zhao)考(kao)公告。招(zhao)考(kao)公告應當載(zai)明招(zhao)考(kao)的(de)職位、名額(e)、報(bao)考(kao)資格條(tiao)件(jian)、報(bao)考(kao)需要提交的(de)申請材(cai)料以及其他報(bao)考(kao)須知事項。
招錄機關(guan)應當(dang)采取措施,便利公民報(bao)考。
第二十七(qi)條 招(zhao)錄(lu)機關根據報考(kao)資格條件對報考(kao)申請(qing)進行審查。報考(kao)者提交的申請(qing)材(cai)料應當真實、準確。
第二(er)十八條 公(gong)務員(yuan)錄(lu)用考試(shi)采取筆試(shi)和面試(shi)的方式(shi)進行,考試(shi)內容(rong)根據公(gong)務員(yuan)應當(dang)具備的基(ji)本能力和不(bu)同職(zhi)位類(lei)別(bie)分(fen)別(bie)設置(zhi)。
第二十九條 招錄機關根據考(kao)試成績(ji)確定考(kao)察人選,并(bing)對其進行(xing)報考(kao)資(zi)格(ge)復審、考(kao)察和體(ti)檢。
體(ti)檢的(de)項(xiang)目和標準根據職(zhi)位要求確定。具體(ti)辦法由中央公務員主管部門(men)會同國(guo)務院衛(wei)生行政部門(men)規定。
第三十條 招錄機(ji)關根據考試成績(ji)、考察情況(kuang)和體檢結果,提出擬錄用人(ren)員名單,并予(yu)以公(gong)示。
公示(shi)期滿,中央一級招(zhao)錄(lu)(lu)機(ji)(ji)關將擬錄(lu)(lu)用人(ren)員名(ming)(ming)單(dan)報(bao)中央公務員主(zhu)管(guan)(guan)部門備案;地方各級招(zhao)錄(lu)(lu)機(ji)(ji)關將擬錄(lu)(lu)用人(ren)員名(ming)(ming)單(dan)報(bao)省級或者設(she)區(qu)的市級公務員主(zhu)管(guan)(guan)部門審批。
第三(san)十一條 錄用特(te)殊職位的公(gong)務員(yuan)(yuan),經(jing)省級以(yi)上公(gong)務員(yuan)(yuan)主管(guan)部門(men)批(pi)準,可以(yi)簡(jian)化程序或者采用其他測(ce)評(ping)辦法。
第三十二條 新錄(lu)(lu)用(yong)的(de)公務員(yuan)試用(yong)期為一年。試用(yong)期滿合(he)格的(de),予以任職;不(bu)合(he)格的(de),取(qu)消錄(lu)(lu)用(yong)。
第五章 考核
第三(san)十三(san)條 對公(gong)務(wu)員(yuan)的(de)考(kao)核,按照管理權限,全(quan)面考(kao)核公(gong)務(wu)員(yuan)的(de)德、能、勤、績、廉,重點考(kao)核工(gong)作實績。
第三十四條 公務員的考核(he)分為平時考核(he)和定期考核(he)。定期考核(he)以平時考核(he)為基(ji)礎。
第三十(shi)五條(tiao) 對非領(ling)導(dao)成員(yuan)(yuan)公務員(yuan)(yuan)的(de)定(ding)期考核(he)(he)采取(qu)年(nian)度考核(he)(he)的(de)方式,先由個人(ren)按照(zhao)職位(wei)職責和有關要求進行總結,主管領(ling)導(dao)在聽取(qu)群(qun)眾(zhong)意見后,提出考核(he)(he)等(deng)次建議(yi),由本機關負責人(ren)或者授權的(de)考核(he)(he)委(wei)員(yuan)(yuan)會確定(ding)考核(he)(he)等(deng)次。
對領導(dao)成員的定期考核,由主(zhu)管(guan)機關(guan)(guan)按照有關(guan)(guan)規定辦理。
第三十六條(tiao) 定期考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和(he)不稱職四個等次(ci)。
定期考(kao)核(he)的結(jie)果(guo)應當以書面形式通知公務員本人。
第(di)三十七(qi)條 定期考(kao)核的結果作為(wei)調整公務員(yuan)職(zhi)務、級別、工資以(yi)及公務員(yuan)獎勵、培(pei)訓、辭退的依據。
第六章 職務任免
第三十八(ba)條(tiao) 公務(wu)員職務(wu)實行(xing)選任(ren)制(zhi)和委任(ren)制(zhi)。
領導成員職(zhi)務按照國家規定(ding)實(shi)行任期(qi)制。
第三十(shi)九(jiu)條 選任制公務(wu)員(yuan)在選舉結(jie)果生效時即任當選職(zhi)務(wu);任期(qi)屆滿不再連任,或者任期(qi)內辭職(zhi)、被(bei)(bei)罷免、被(bei)(bei)撤職(zhi)的,其所任職(zhi)務(wu)即終止。
第(di)四十條 委任(ren)(ren)制(zhi)公務(wu)員遇(yu)有試用期滿(man)考核(he)合格、職(zhi)務(wu)發生變化、不再(zai)擔任(ren)(ren)公務(wu)員職(zhi)務(wu)以及其(qi)他情形(xing)需(xu)要任(ren)(ren)免職(zhi)務(wu)的,應當按(an)照管理權限和規定的程序(xu)任(ren)(ren)免其(qi)職(zhi)務(wu)。
第四十(shi)一條 公務員任職必須在規定的(de)編制限額和職數內進(jin)行,并有相(xiang)應的(de)職位(wei)空缺。
第四十(shi)二條 公(gong)務員(yuan)因工作需(xu)要在(zai)機關(guan)(guan)外兼(jian)職,應(ying)當經有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)批(pi)準,并不(bu)得領取兼(jian)職報酬。
第七章 職務升降
第(di)四(si)十三條 公務員晉升職務,應當具備擬任(ren)職務所(suo)要(yao)求(qiu)的思想政治素質、工作能力、文化(hua)程度和任(ren)職經歷(li)等(deng)方面的條件和資格。
公(gong)務員晉(jin)(jin)升職(zhi)務,應(ying)當(dang)逐級(ji)晉(jin)(jin)升。特(te)別優秀(xiu)的或(huo)者(zhe)工作特(te)殊需要(yao)的,可以(yi)按(an)照(zhao)規定破格或(huo)者(zhe)越一(yi)級(ji)晉(jin)(jin)升職(zhi)務。
第四十四條 公務(wu)員晉升領導職務(wu),按(an)照下列程(cheng)序辦理:
(一)民主(zhu)推薦,確定考(kao)察(cha)對象;
(二)組織考察,研究提出任職建(jian)議方案,并(bing)根(gen)據需要在一(yi)定范圍內進行醞釀(niang);
(三)按照管理權限討論(lun)決定;
(四)按照規定履行任職手續。
公務(wu)員(yuan)晉升非領導職(zhi)務(wu),參(can)照前(qian)款規定的程序辦理。
第(di)四十(shi)五條 機(ji)(ji)(ji)關(guan)內設(she)機(ji)(ji)(ji)構廳局級(ji)正職(zhi)以(yi)下領(ling)導(dao)職(zhi)務出現(xian)空(kong)缺時,可以(yi)在本機(ji)(ji)(ji)關(guan)或(huo)者本系(xi)統內通過競(jing)爭上崗的方式(shi),產生(sheng)任職(zhi)人選。
廳局級正職以下領導(dao)職務(wu)(wu)或者副(fu)調研員(yuan)以上及其他相當職務(wu)(wu)層次的非(fei)領導(dao)職務(wu)(wu)出現空(kong)缺(que),可(ke)以面向社會公開選拔,產生(sheng)任職人選。
確定初(chu)任(ren)法(fa)官(guan)、初(chu)任(ren)檢察官(guan)的(de)任(ren)職人(ren)選,可以(yi)面(mian)向(xiang)社會,從通(tong)過(guo)國家統一司法(fa)考試取得資格的(de)人(ren)員(yuan)中公開選拔。
第四(si)十六條 公(gong)務員(yuan)晉升領(ling)導職務的,應當按照(zhao)有關規(gui)定(ding)實行任職前公(gong)示制度和任職試用期制度。
第四十七條 公務(wu)員在定期考核中被確定為不稱(cheng)職(zhi)的,按(an)照規定程序降(jiang)低(di)一個職(zhi)務(wu)層(ceng)次任職(zhi)。
第八章 獎勵
第四十八條 對工作表現(xian)突出(chu),有顯著成績和(he)貢獻,或者(zhe)(zhe)有其他突出(chu)事跡(ji)的(de)公(gong)務員(yuan)或者(zhe)(zhe)公(gong)務員(yuan)集體,給(gei)予獎(jiang)勵(li)。獎(jiang)勵(li)堅持(chi)精神獎(jiang)勵(li)與物質獎(jiang)勵(li)相(xiang)結合、以精神獎(jiang)勵(li)為(wei)主的(de)原(yuan)則(ze)。
公務員集體的獎勵適用于按照編制序列設(she)置的機構或者為(wei)完(wan)成專項任務組成的工作集體。
第四十九條 公(gong)務員或者公(gong)務員集(ji)體有下列情形之一的,給(gei)予獎勵:
(一)忠于職守,積極(ji)工作,成(cheng)績顯(xian)著的(de);
(二)遵守(shou)紀律,廉(lian)潔奉(feng)公(gong),作風(feng)正派(pai),辦(ban)事公(gong)道,模范(fan)作用突出的(de);
(三)在工作中有(you)發(fa)明創造或者提出合理化建議,取得顯著經濟效益或者社(she)會效益的;
(四)為增進民族團結、維護社會穩定(ding)做出突(tu)出貢獻的(de);
(五)愛護公共財產(chan),節約國家資財有突(tu)出成績的;
(六)防止或者(zhe)消除事故有(you)功,使國(guo)家和人民群眾利益(yi)免受或者(zhe)減(jian)少損失的;
(七)在搶險、救(jiu)災等特(te)定環境中奮不顧身,做出貢(gong)獻的;
(八(ba))同違法(fa)違紀行為作(zuo)斗爭有功績的;
(九)在對外(wai)交(jiao)往中為國家爭得榮譽(yu)和利益的;
(十)有其他突出功績的。
第五十條 獎(jiang)勵分為:嘉獎(jiang)、記(ji)三等(deng)功(gong)、記(ji)二等(deng)功(gong)、記(ji)一(yi)等(deng)功(gong)、授予榮譽稱號。
對受(shou)獎勵(li)的公(gong)(gong)務(wu)員或(huo)者公(gong)(gong)務(wu)員集體予以表彰,并給予一次性獎金或(huo)者其他待遇(yu)。
第五十一條 給予公務(wu)員或者公務(wu)員集體獎勵(li),按照(zhao)規定(ding)的(de)權限和程序決(jue)定(ding)或者審(shen)批(pi)。
第五十(shi)二條 公務(wu)員(yuan)或者公務(wu)員(yuan)集體有下(xia)列(lie)情(qing)形之(zhi)一的,撤(che)銷獎勵:
(一)弄虛作假,騙取(qu)獎勵的;
(二)申報獎(jiang)勵(li)時隱瞞嚴重錯誤或者(zhe)嚴重違(wei)反規定(ding)程序(xu)的;
(三)有法律、法規規定(ding)應當撤銷獎勵的(de)其(qi)他情形的(de)。
第九章 懲戒
第(di)五十三條 公務員必(bi)須遵守紀律,不得有下列行為:
(一)散布有損國家聲(sheng)譽的(de)言(yan)論,組(zu)織或者參加旨(zhi)在反對國家的(de)集會、游(you)行(xing)、示威等(deng)活動;
(二)組(zu)織(zhi)或者參加非法組(zu)織(zhi),組(zu)織(zhi)或者參加罷(ba)工;
(三(san))玩忽職守,貽誤工作(zuo);
(四)拒絕(jue)執(zhi)行上級依法(fa)作出(chu)的(de)決定和命令;
(五)壓制批評,打擊報復;
(六)弄虛作假(jia),誤導(dao)、欺騙領導(dao)和公眾;
(七)貪污、行賄(hui)、受賄(hui),利用職務之便為自己或(huo)者他人謀(mou)取私利;
(八)違反(fan)財經紀律,浪費國家資財;
(九)濫(lan)用職(zhi)權,侵害公民、法(fa)人或者(zhe)其他組織的合法(fa)權益;
(十(shi))泄露國(guo)家秘密(mi)或者工作(zuo)秘密(mi);
(十一(yi))在對外交往(wang)中損(sun)害國家(jia)榮(rong)譽和利(li)益;
(十二(er))參與或者支(zhi)持(chi)色情、吸毒、賭(du)博(bo)、迷信等活(huo)動;
(十(shi)三)違反職業道(dao)德、社(she)會公德;
(十四)從(cong)事(shi)或(huo)者參與營(ying)利性活動,在企業(ye)或(huo)者其他營(ying)利性組織中兼任職務;
(十(shi)五)曠(kuang)工或(huo)者因公(gong)外出、請假期(qi)滿無正當理(li)由(you)逾(yu)期(qi)不歸;
(十六)違反紀律的其(qi)他(ta)行為。
第五十四條 公務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)執(zhi)行(xing)(xing)公務(wu)時,認為上(shang)(shang)級(ji)的(de)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)或(huo)者(zhe)命令(ling)(ling)有錯誤的(de),可以(yi)向上(shang)(shang)級(ji)提出改(gai)正或(huo)者(zhe)撤銷該(gai)(gai)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)或(huo)者(zhe)命令(ling)(ling)的(de)意見;上(shang)(shang)級(ji)不改(gai)變該(gai)(gai)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)或(huo)者(zhe)命令(ling)(ling),或(huo)者(zhe)要(yao)求(qiu)立即執(zhi)行(xing)(xing)的(de),公務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)應當(dang)執(zhi)行(xing)(xing)該(gai)(gai)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)或(huo)者(zhe)命令(ling)(ling),執(zhi)行(xing)(xing)的(de)后(hou)果(guo)由上(shang)(shang)級(ji)負(fu)責(ze),公務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)不承擔(dan)責(ze)任(ren);但(dan)是,公務(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)執(zhi)行(xing)(xing)明(ming)顯(xian)違法的(de)決(jue)(jue)(jue)定(ding)(ding)(ding)或(huo)者(zhe)命令(ling)(ling)的(de),應當(dang)依法承擔(dan)相應的(de)責(ze)任(ren)。
第(di)五十五條(tiao) 公務員因違(wei)法違(wei)紀(ji)應(ying)當承(cheng)擔紀(ji)律責任的,依照(zhao)本法給予處分;違(wei)紀(ji)行為(wei)情(qing)節輕微,經(jing)批評教育后(hou)改正(zheng)的,可以免予處分。
第五十六條 處分分為(wei):警告、記過、記大過、降級、撤(che)職、開除。
第(di)五(wu)十七條 對公務員的處分,應當(dang)事實(shi)清楚(chu)、證據確鑿、定性準確、處理恰當(dang)、程序(xu)合(he)法、手續完備。
公務員違(wei)(wei)紀的(de),應當(dang)由處分(fen)決定(ding)機關決定(ding)對公務員違(wei)(wei)紀的(de)情(qing)況進行調(diao)查(cha),并將調(diao)查(cha)認定(ding)的(de)事實及擬給予處分(fen)的(de)依據告知公務員本人(ren)。公務員有(you)權進行陳述和申辯。
處(chu)分決(jue)定(ding)(ding)機關(guan)認為對公(gong)務員(yuan)應當給(gei)予(yu)處(chu)分的(de),應當在(zai)規(gui)定(ding)(ding)的(de)期限(xian)內,按照(zhao)管理權限(xian)和規(gui)定(ding)(ding)的(de)程序作出處(chu)分決(jue)定(ding)(ding)。處(chu)分決(jue)定(ding)(ding)應當以書面(mian)形式(shi)通知(zhi)公(gong)務員(yuan)本(ben)人(ren)。
第五十八條 公(gong)務(wu)員在受處(chu)分期間不得(de)晉(jin)升(sheng)職(zhi)務(wu)和級別,其中(zhong)受記過、記大過、降(jiang)級、撤職(zhi)處(chu)分的(de),不得(de)晉(jin)升(sheng)工資檔次。
受處分的期間為:警告,六個(ge)月(yue);記過,十(shi)(shi)二個(ge)月(yue);記大(da)過,十(shi)(shi)八個(ge)月(yue);降級(ji)、撤(che)職,二十(shi)(shi)四個(ge)月(yue)。
受撤職處(chu)分的,按照規定降低級別。
第(di)五十九條 公務員受開除(chu)以(yi)(yi)外的處(chu)分(fen)(fen),在受處(chu)分(fen)(fen)期(qi)間有悔改表現,并且(qie)沒有再發生違(wei)紀行為的,處(chu)分(fen)(fen)期(qi)滿(man)后,由處(chu)分(fen)(fen)決定(ding)機關(guan)解除(chu)處(chu)分(fen)(fen)并以(yi)(yi)書(shu)面形式通知本(ben)人。
解(jie)除(chu)處分(fen)后,晉(jin)升(sheng)工資檔次、級(ji)別(bie)和職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)不再受原處分(fen)的影響。但是,解(jie)除(chu)降級(ji)、撤職(zhi)(zhi)(zhi)處分(fen)的,不視為恢復原級(ji)別(bie)、原職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)。
第十章 培訓
第六十條 機關根據(ju)公(gong)務(wu)員工(gong)作職責的要(yao)求和提高(gao)公(gong)務(wu)員素質的需要(yao),對(dui)公(gong)務(wu)員進行分級分類培(pei)訓。
國家建(jian)立(li)專門(men)的公(gong)務員培訓(xun)機構(gou)。機關(guan)根據需要也可以委托其他(ta)培訓(xun)機構(gou)承擔公(gong)務員培訓(xun)任務。
第六十一(yi)條 機關對新(xin)錄用人員(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)(dang)在(zai)試用期內(nei)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)初任(ren)培(pei)(pei)訓(xun)(xun);對晉升領導職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)(dang)在(zai)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)前(qian)或者任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)后一(yi)年(nian)內(nei)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)任(ren)職(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun);對從事專(zhuan)項工作的(de)(de)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)(dang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)專(zhuan)門(men)業務(wu)(wu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun);對全體公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan)應(ying)當(dang)(dang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)更新(xin)知識、提高工作能力的(de)(de)在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun),其中(zhong)對擔任(ren)專(zhuan)業技(ji)術(shu)職(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)(yuan)(yuan),應(ying)當(dang)(dang)按照專(zhuan)業技(ji)術(shu)人員(yuan)(yuan)(yuan)繼續教育的(de)(de)要(yao)求(qiu),進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)專(zhuan)業技(ji)術(shu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。
國家有計劃地加強對后(hou)備領導人員(yuan)的培訓。
第六(liu)十二(er)條 公務員的培(pei)訓(xun)實行登記管理。
公(gong)務(wu)員(yuan)參加培訓的時間由公(gong)務(wu)員(yuan)主管(guan)部門按(an)照本法第六十一條規定的培訓要求予(yu)以(yi)確定。
公務員培訓情況、學習成(cheng)績作為(wei)公務員考核的內容和任職(zhi)、晉升的依據之一。
第十一(yi)章 交流與(yu)回避(bi)
第六十(shi)三條 國家實行公務(wu)員交流制度。
公務員(yuan)(yuan)可(ke)以在公務員(yuan)(yuan)隊伍(wu)內(nei)部交(jiao)流,也可(ke)以與國有企業事業單位(wei)、人(ren)民團(tuan)體(ti)和群眾(zhong)團(tuan)體(ti)中從事公務的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)交(jiao)流。
交流的(de)方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。
第(di)六十(shi)四條(tiao) 國有(you)企(qi)業事業單位(wei)、人(ren)民團體(ti)和(he)群(qun)眾(zhong)團體(ti)中從事公(gong)務(wu)(wu)的人(ren)員(yuan)可(ke)(ke)以調(diao)入(ru)機(ji)關擔任(ren)領(ling)導職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)或者副(fu)調(diao)研(yan)員(yuan)以上(shang)及其他相當職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)層次的非領(ling)導職(zhi)(zhi)務(wu)(wu)。調(diao)任(ren)人(ren)選(xuan)應當具備本(ben)法(fa)第(di)十(shi)一條(tiao)規定的條(tiao)件和(he)擬任(ren)職(zhi)(zhi)位(wei)所要(yao)求的資格(ge)條(tiao)件,并不(bu)得有(you)本(ben)法(fa)第(di)二(er)十(shi)四條(tiao)規定的情形。調(diao)任(ren)機(ji)關應當根據上(shang)述(shu)規定,對調(diao)任(ren)人(ren)選(xuan)進(jin)行嚴格(ge)考察,并按照管理權限(xian)審批,必要(yao)時可(ke)(ke)以對調(diao)任(ren)人(ren)選(xuan)進(jin)行考試。
第六(liu)十五條 公務員在不同職位之(zhi)間(jian)轉任應當具備擬任職位所(suo)要求(qiu)的(de)資格條件,在規定的(de)編(bian)制限額和職數內(nei)進(jin)行(xing)。
對省(sheng)部級正(zheng)職(zhi)以(yi)下的領導成員應當有(you)(you)計劃、有(you)(you)重(zhong)點(dian)地實行跨(kua)地區、跨(kua)部門(men)轉任。
對(dui)擔任(ren)機關內設(she)機構領(ling)導職務(wu)和工作性質(zhi)特殊的(de)非(fei)領(ling)導職務(wu)的(de)公務(wu)員,應(ying)當有計劃地在(zai)本機關內轉任(ren)。
第(di)六(liu)十(shi)六(liu)條 根據培(pei)養鍛煉(lian)公務(wu)員的需要,可以選派公務(wu)員到下級(ji)機(ji)關或(huo)者(zhe)上級(ji)機(ji)關、其他地區機(ji)關以及國有企業(ye)事(shi)業(ye)單位掛(gua)職鍛煉(lian)。
公務員(yuan)在(zai)掛(gua)職鍛(duan)煉期間,不改變與原(yuan)機關的人事關系。
第六(liu)十七條(tiao) 公務(wu)員應(ying)當服從機關的(de)交流決定。
公(gong)務(wu)員本(ben)人申請(qing)交流(liu)的,按照管理權限審(shen)批。
第六十(shi)八條 公(gong)務(wu)員之間(jian)有夫(fu)妻關(guan)(guan)系、直(zhi)(zhi)系血親關(guan)(guan)系、三代以內旁系血親關(guan)(guan)系以及(ji)近姻親關(guan)(guan)系的,不得在(zai)同一機(ji)關(guan)(guan)擔(dan)任雙(shuang)方(fang)直(zhi)(zhi)接隸屬于(yu)同一領(ling)導(dao)人(ren)員的職(zhi)務(wu)或(huo)者有直(zhi)(zhi)接上下級領(ling)導(dao)關(guan)(guan)系的職(zhi)務(wu),也不得在(zai)其(qi)中一方(fang)擔(dan)任領(ling)導(dao)職(zhi)務(wu)的機(ji)關(guan)(guan)從事組織、人(ren)事、紀檢、監察、審計和(he)財務(wu)工作(zuo)。
因地域或者工作性質(zhi)特(te)殊,需要變(bian)通執行任(ren)職回(hui)避的,由省級(ji)以(yi)上(shang)公務員主管部門(men)規定(ding)。
第六十九條 公務員擔任鄉級機關(guan)、縣級機關(guan)及其有關(guan)部門主要領導職務的(de),應當實行(xing)地(di)域回避,法律另有規定的(de)除(chu)外。
第七十條 公務(wu)員執行公務(wu)時,有(you)下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的,應(ying)當回避(bi):
(一)涉及本人利害(hai)關(guan)系的;
(二)涉(she)及(ji)與本(ben)(ben)人有(you)本(ben)(ben)法(fa)第六十八條第一款所列親(qin)屬關(guan)系人員的利害關(guan)系的;
(三(san))其他(ta)可能影(ying)響(xiang)公(gong)正(zheng)執行公(gong)務的。
第七十一條 公(gong)務員有應(ying)當回避情形的,本人(ren)應(ying)當申請(qing)回避;利害關系人(ren)有權申請(qing)公(gong)務員回避。其(qi)他(ta)人(ren)員可以(yi)向機(ji)關提供公(gong)務員需要回避的情況。
機關根據公(gong)務員本人或者利(li)害(hai)關系人的(de)申請(qing),經審查后作出(chu)是(shi)否回避的(de)決(jue)定(ding),也(ye)可(ke)以不(bu)經申請(qing)直接作出(chu)回避決(jue)定(ding)。
第七(qi)十二條 法律對公務(wu)員回避另有(you)規(gui)(gui)定(ding)的,從其規(gui)(gui)定(ding)。
第十二章 工資(zi)福利保險
第七(qi)十三條 公務員實行國家(jia)統一的職(zhi)務與(yu)級(ji)別相結合(he)的工資(zi)制度。
公務員工(gong)資制(zhi)度貫徹按勞分配的原則,體現工(gong)作(zuo)職責(ze)、工(gong)作(zuo)能力、工(gong)作(zuo)實(shi)績、資歷等因素,保(bao)持不同職務、級別之間的合理工(gong)資差距。
國(guo)家(jia)建立公務員工資的正常增長機制(zhi)。
第(di)七十四(si)條 公(gong)務(wu)員工(gong)資包括基本工(gong)資、津貼、補貼和獎(jiang)金。
公務(wu)員按照(zhao)國家規定享受地區附加津(jin)(jin)貼(tie)(tie)、艱(jian)苦邊遠地區津(jin)(jin)貼(tie)(tie)、崗位津(jin)(jin)貼(tie)(tie)等津(jin)(jin)貼(tie)(tie)。
公務(wu)員按照國(guo)家規定(ding)享受住房、醫療等補貼、補助。
公務員在定(ding)期考核中被確定(ding)為優秀、稱職的(de),按照國(guo)家規定(ding)享受年終獎(jiang)金。
公務員工資應當按時足(zu)額發放。
第七十五條 公務員的工資水平應當與國民經濟發展(zhan)相協調、與社(she)會(hui)進步相適應。
國家實行(xing)(xing)工(gong)資(zi)調(diao)(diao)查制度,定期(qi)進行(xing)(xing)公務(wu)員(yuan)和(he)企(qi)業相當人員(yuan)工(gong)資(zi)水(shui)平(ping)的調(diao)(diao)查比(bi)較(jiao),并將(jiang)工(gong)資(zi)調(diao)(diao)查比(bi)較(jiao)結果作為調(diao)(diao)整公務(wu)員(yuan)工(gong)資(zi)水(shui)平(ping)的依據。
第(di)七十六(liu)條(tiao) 公務員(yuan)按照(zhao)國家(jia)規(gui)定享(xiang)受福利待遇。國家(jia)根據(ju)經濟社會發展水平提高公務員(yuan)的福利待遇。
公(gong)務員實行(xing)國家(jia)(jia)規定(ding)的工(gong)時(shi)制度,按(an)照國家(jia)(jia)規定(ding)享受(shou)休假(jia)。公(gong)務員在法(fa)定(ding)工(gong)作日之外加班的,應當給予相應的補休。
第七十七條(tiao) 國家建立公(gong)務員保(bao)險制度,保(bao)障公(gong)務員在退休(xiu)、患病、工(gong)傷、生育、失業等情況下獲得幫助和補償。
公務(wu)員(yuan)因公致(zhi)殘(can)的,享受國(guo)(guo)家(jia)規定(ding)(ding)的傷殘(can)待遇。公務(wu)員(yuan)因公犧牲、因公死亡(wang)或(huo)者病故(gu)的,其(qi)親屬享受國(guo)(guo)家(jia)規定(ding)(ding)的撫恤和優(you)待。
第七(qi)十八條 任何機關(guan)不得(de)(de)違反國家規定自行更改(gai)公(gong)務(wu)員工(gong)資(zi)、福利、保險政(zheng)策,擅自提高(gao)或者(zhe)降低(di)公(gong)務(wu)員的(de)工(gong)資(zi)、福利、保險待(dai)遇。任何機關(guan)不得(de)(de)扣減或者(zhe)拖欠公(gong)務(wu)員的(de)工(gong)資(zi)。
第七十(shi)九條(tiao) 公(gong)務(wu)員工(gong)資、福(fu)利(li)、保險、退休金以(yi)及(ji)錄用、培訓(xun)、獎(jiang)勵、辭(ci)退等所需經費,應當列入財政預算,予(yu)以(yi)保障。
第十三章 辭職辭退
第八十(shi)(shi)條 公務員辭(ci)去公職(zhi),應(ying)當向任(ren)免機(ji)關提出書面申(shen)請。任(ren)免機(ji)關應(ying)當自接到(dao)申(shen)請之日(ri)(ri)起(qi)三十(shi)(shi)日(ri)(ri)內予(yu)(yu)以審批(pi),其中對領導成員辭(ci)去公職(zhi)的申(shen)請,應(ying)當自接到(dao)申(shen)請之日(ri)(ri)起(qi)九(jiu)十(shi)(shi)日(ri)(ri)內予(yu)(yu)以審批(pi)。
第八十(shi)一(yi)(yi)條 公(gong)務員有(you)下列情形之一(yi)(yi)的,不(bu)得(de)辭去公(gong)職:
(一)未滿國家規(gui)定的(de)最低服務年限的(de);
(二(er))在涉(she)及國(guo)家(jia)(jia)秘密等特殊(shu)職(zhi)位任職(zhi)或(huo)者離開上述職(zhi)位不滿(man)國(guo)家(jia)(jia)規定的(de)脫密期限的(de);
(三)重(zhong)要公務尚未(wei)處理(li)完畢(bi),且須由本人繼(ji)續處理(li)的;
(四)正在接受審(shen)計、紀律審(shen)查,或者涉嫌(xian)犯罪,司法程序尚未終(zhong)結的;
(五)法律、行政法規(gui)規(gui)定(ding)的其他不得辭去公職的情形。
第(di)八十二條(tiao) 擔任領導職(zhi)務(wu)的公務(wu)員,因工作(zuo)變動依照(zhao)法律規定需(xu)要(yao)辭去現任職(zhi)務(wu)的,應當履行辭職(zhi)手續。
擔(dan)任領(ling)導(dao)職務(wu)(wu)的(de)公務(wu)(wu)員,因個人或者其(qi)他(ta)原因,可以自愿提出辭去領(ling)導(dao)職務(wu)(wu)。
領導成員因(yin)工(gong)作嚴(yan)重(zhong)失(shi)誤、失(shi)職造成重(zhong)大(da)損失(shi)或者(zhe)惡劣社(she)會影響的,或者(zhe)對重(zhong)大(da)事故(gu)負有領導責(ze)任的,應當引(yin)咎辭(ci)去領導職務(wu)。
領導成員應當引咎辭(ci)職(zhi)或者因(yin)其(qi)(qi)他原(yuan)因(yin)不再適合擔(dan)任(ren)現任(ren)領導職(zhi)務(wu),本人(ren)不提出辭(ci)職(zhi)的,應當責令其(qi)(qi)辭(ci)去領導職(zhi)務(wu)。
第八十三條 公務員有下列情形之(zhi)一(yi)的,予以辭退:
(一)在年(nian)度(du)考核中,連續兩(liang)年(nian)被(bei)確定為不稱職的;
(二)不勝任現(xian)職工(gong)作,又不接(jie)受(shou)其他安排的;
(三)因所在機關(guan)調整、撤(che)銷、合并或者縮減編制員(yuan)額(e)需要(yao)調整工作,本人(ren)拒絕(jue)合理安排的;
(四)不(bu)履行公(gong)務(wu)員(yuan)義(yi)務(wu),不(bu)遵守公(gong)務(wu)員(yuan)紀律,經教育仍無轉(zhuan)變,不(bu)適合繼續在機關工作,又不(bu)宜給予開(kai)除處(chu)分的;
(五(wu))曠工(gong)或者因公(gong)外(wai)出、請假期滿無正(zheng)當理由逾(yu)期不歸(gui)超過十(shi)五(wu)天(tian),或者在一年內(nei)累計超過三(san)十(shi)天(tian)的。
第八十四條 對(dui)有下(xia)列情形(xing)之(zhi)一(yi)的公務(wu)員,不得辭(ci)退:
(一)因公致殘(can),被確認喪(sang)失或者部分喪(sang)失工(gong)作能力的;
(二)患病或者負(fu)傷,在(zai)規(gui)定的醫療(liao)期內的;
(三)女性公務(wu)員在孕期、產假(jia)、哺乳期內的;
(四)法律、行政法規(gui)規(gui)定的其(qi)他不得辭退(tui)的情形。
第八十(shi)五條 辭退(tui)(tui)(tui)公(gong)(gong)務員(yuan),按照管理權限決定(ding)。辭退(tui)(tui)(tui)決定(ding)應(ying)當以(yi)書面形式通(tong)知被(bei)辭退(tui)(tui)(tui)的公(gong)(gong)務員(yuan)。
被辭退的(de)公務員(yuan),可以領取辭退費或者根據國家有(you)關(guan)規定享受失(shi)業保險。
第八十六條(tiao) 公務(wu)員辭職(zhi)或者被(bei)辭退,離(li)職(zhi)前應當辦理(li)公務(wu)交(jiao)接手續,必要時按照規定接受(shou)審計。
第十四章 退休
第八十七條 公務員(yuan)達到國家規定(ding)的(de)退休(xiu)年齡或者完全喪(sang)失(shi)工作能力(li)的(de),應(ying)當(dang)退休(xiu)。
第八十八條 公務員符(fu)合下列條件之一的,本人自愿提出申請,經任免機關批準,可以提前退休:
(一)工作年(nian)限滿三十(shi)年(nian)的;
(二(er))距國(guo)家規定的退休年(nian)齡不(bu)足(zu)五年(nian),且工作年(nian)限滿二(er)十(shi)年(nian)的;
(三(san))符合國家(jia)規定的(de)可(ke)以提前退(tui)休的(de)其他(ta)情形的(de)。
第八十(shi)九(jiu)條 公務員(yuan)退休后,享受國家(jia)規定的退休金和其(qi)他待遇,國家(jia)為其(qi)生活和健康提供必要的服(fu)務和幫(bang)助(zhu),鼓勵發揮個人(ren)專長,參與(yu)社(she)會發展。
第十五章 申訴控告
第(di)九十(shi)條 公(gong)務員對涉及本人的下列人事處(chu)(chu)理(li)不(bu)服的,可以自(zi)知(zhi)道該(gai)人事處(chu)(chu)理(li)之日(ri)起(qi)三十(shi)日(ri)內向原處(chu)(chu)理(li)機(ji)關(guan)申(shen)(shen)請(qing)復(fu)核;對復(fu)核結果不(bu)服的,可以自(zi)接到(dao)復(fu)核決(jue)定之日(ri)起(qi)十(shi)五日(ri)內,按照規定向同級公(gong)務員主管部門或(huo)者作出該(gai)人事處(chu)(chu)理(li)的機(ji)關(guan)的上一級機(ji)關(guan)提(ti)出申(shen)(shen)訴;也可以不(bu)經復(fu)核,自(zi)知(zhi)道該(gai)人事處(chu)(chu)理(li)之日(ri)起(qi)三十(shi)日(ri)內直接提(ti)出申(shen)(shen)訴:
(一)處分;
(二)辭退或者取消錄用;
(三)降職;
(四)定期考(kao)核(he)定為不稱職;
(五)免職;
(六(liu))申請辭職、提前退休未予批準;
(七)未按規定(ding)確定(ding)或者扣減工(gong)資、福利、保險待遇;
(八(ba))法(fa)律、法(fa)規(gui)規(gui)定可以(yi)申訴的其他情形。
對省級以(yi)下機(ji)關作(zuo)出的申訴處理決定不(bu)服的,可以(yi)向作(zuo)出處理決定的上(shang)一級機(ji)關提出再申訴。
行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)公務員對處分不服向行(xing)政(zheng)監察(cha)機(ji)(ji)關(guan)申(shen)訴的,按照(zhao)《中華人民共和國(guo)行(xing)政(zheng)監察(cha)法》的規(gui)定辦理。
第(di)九十一條 原處理(li)機關應當自接到復(fu)核(he)申(shen)請書后的(de)三十日(ri)內(nei)作(zuo)出(chu)復(fu)核(he)決定(ding)。受(shou)理(li)公(gong)務員申(shen)訴的(de)機關應當自受(shou)理(li)之日(ri)起六十日(ri)內(nei)作(zuo)出(chu)處理(li)決定(ding);案情復(fu)雜的(de),可以(yi)適當延長(chang)(chang),但(dan)是延長(chang)(chang)時間不得(de)超過三十日(ri)。
復核、申(shen)訴期間不停止人事處理的執行。
第九(jiu)十二條 公務員申(shen)訴的受理機關審查認(ren)定人事處(chu)理有錯誤的,原處(chu)理機關應當及時予以糾正。
第九十(shi)三條(tiao) 公務員認為機關(guan)及其領導人(ren)員侵犯其合法(fa)(fa)權益的,可以依法(fa)(fa)向上級(ji)機關(guan)或(huo)者有關(guan)的專門機關(guan)提(ti)出控(kong)告。受理控(kong)告的機關(guan)應(ying)當按照(zhao)規定及時處理。
第九(jiu)十(shi)四條 公(gong)務員(yuan)提(ti)出申訴、控告(gao),不(bu)得捏造事(shi)實,誣告(gao)、陷害他人。
第十六章 職位聘任
第九十五(wu)條 機關根據工(gong)作(zuo)需(xu)要,經省級以上公務員(yuan)主管部(bu)門(men)批準(zhun),可(ke)以對專業性較強的職(zhi)(zhi)位(wei)和(he)輔助性職(zhi)(zhi)位(wei)實行聘任制(zhi)。
前(qian)款所列職位涉及國家(jia)秘密的,不實行聘任制。
第(di)九十六條 機(ji)關聘任公(gong)務員可以參照(zhao)公(gong)務員考試錄(lu)用的程序(xu)進行公(gong)開招聘,也可以從符合條件的人(ren)員中直接(jie)選聘。
機關聘任公務員應(ying)當在規定的(de)編制限額和(he)工資經費限額內(nei)進行。
第九十七條 機關(guan)(guan)聘(pin)(pin)任(ren)公(gong)(gong)務員(yuan),應(ying)當按照平(ping)等(deng)自愿、協(xie)(xie)商一(yi)致(zhi)的原則,簽訂書面的聘(pin)(pin)任(ren)合同(tong),確定機關(guan)(guan)與(yu)所聘(pin)(pin)公(gong)(gong)務員(yuan)雙方的權利、義務。聘(pin)(pin)任(ren)合同(tong)經雙方協(xie)(xie)商一(yi)致(zhi)可以變更或者(zhe)解(jie)除。
聘任合同的簽訂、變更或者解除(chu),應當報同級公務員主管部門備案(an)。
第(di)九十(shi)八(ba)條 聘(pin)任合同應當具備合同期限,職位及(ji)其職責要求,工資、福利(li)、保險(xian)待遇(yu),違(wei)約責任等條款。
聘(pin)任(ren)合同(tong)期(qi)限為一年(nian)至五年(nian)。聘(pin)任(ren)合同(tong)可以約定試用期(qi),試用期(qi)為一個(ge)月至六個(ge)月。
聘任制公務員(yuan)按照國家規定實行協議工資制,具體辦法由中央公務員(yuan)主管部門(men)規定。
第九(jiu)十九(jiu)條 機關依據本(ben)法(fa)和聘(pin)任合同對所聘(pin)公(gong)務員進行管理(li)。
第一百(bai)條(tiao) 國家建立人事爭(zheng)議仲裁(cai)制度(du)。
人事爭議(yi)(yi)仲(zhong)裁應當根據合法(fa)、公(gong)正、及時處理的原則,依法(fa)維護爭議(yi)(yi)雙方的合法(fa)權益。
人事爭議仲(zhong)裁委(wei)員(yuan)會根(gen)據需要設立。人事爭議仲(zhong)裁委(wei)員(yuan)會由公務員(yuan)主(zhu)管部門的(de)代表、聘(pin)用(yong)機(ji)關的(de)代表、聘(pin)任制公務員(yuan)的(de)代表以(yi)及法律專家組成。
聘任(ren)制(zhi)公務員(yuan)與所在(zai)機關之間因(yin)履行(xing)聘任(ren)合同(tong)發生爭議的(de),可以自爭議發生之日起(qi)六十日內(nei)向人事(shi)(shi)爭議仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)委員(yuan)會申(shen)請(qing)(qing)仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)。當(dang)事(shi)(shi)人對仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)裁(cai)(cai)(cai)決(jue)(jue)不(bu)(bu)服的(de),可以自接到仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)裁(cai)(cai)(cai)決(jue)(jue)書之日起(qi)十五日內(nei)向人民法院(yuan)提起(qi)訴(su)訟。仲(zhong)裁(cai)(cai)(cai)裁(cai)(cai)(cai)決(jue)(jue)生效(xiao)后,一方(fang)當(dang)事(shi)(shi)人不(bu)(bu)履行(xing)的(de),另(ling)一方(fang)當(dang)事(shi)(shi)人可以申(shen)請(qing)(qing)人民法院(yuan)執行(xing)。
第十七章 法律責任
第一(yi)(yi)百零一(yi)(yi)條 對(dui)有下列違反本法規定情(qing)形的(de)(de)(de),由(you)縣級(ji)以上領(ling)導機關(guan)或(huo)(huo)者(zhe)公務員主管(guan)部門(men)按照管(guan)理權限(xian),區別(bie)不同情(qing)況,分別(bie)予以責(ze)令(ling)糾正或(huo)(huo)者(zhe)宣布無(wu)效;對(dui)負有責(ze)任的(de)(de)(de)領(ling)導人(ren)員和直接責(ze)任人(ren)員,根據情(qing)節輕重,給予批評教育或(huo)(huo)者(zhe)處分;構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)(de),依(yi)法追究刑(xing)事(shi)責(ze)任:
(一)不按編制(zhi)限(xian)額、職數或(huo)者任職資格條件進行公(gong)務員錄用、調(diao)任、轉任、聘任和晉升的;
(二)不按規(gui)定條件進(jin)行公(gong)務員獎懲(cheng)、回避(bi)和(he)辦理退(tui)休的(de);
(三)不按規定程序(xu)進行(xing)公務(wu)員(yuan)錄用、調任、轉任、聘任、晉升、競爭上崗、公開(kai)選拔以及考核、獎(jiang)懲的;
(四)違反國(guo)家規(gui)定,更改(gai)公務員工資、福利、保險待遇標準的;
(五)在錄用、競(jing)爭上崗、公(gong)開選拔中發生泄露試題、違(wei)反考場紀律(lv)以及其他(ta)嚴重影響(xiang)公(gong)開、公(gong)正的;
(六)不按規定(ding)受(shou)理和(he)處理公務員申訴(su)、控(kong)告的(de);
(七(qi))違反本法(fa)規定的(de)其他情形的(de)。
第一(yi)百零二條 公務(wu)(wu)員(yuan)辭去(qu)公職(zhi)或(huo)者(zhe)退休(xiu)的,原(yuan)(yuan)系領導(dao)成員(yuan)的公務(wu)(wu)員(yuan)在離職(zhi)三年內,其(qi)他(ta)公務(wu)(wu)員(yuan)在離職(zhi)兩年內,不(bu)得到與原(yuan)(yuan)工作業務(wu)(wu)直接相關(guan)(guan)的企(qi)業或(huo)者(zhe)其(qi)他(ta)營利(li)性(xing)組織任職(zhi),不(bu)得從事與原(yuan)(yuan)工作業務(wu)(wu)直接相關(guan)(guan)的營利(li)性(xing)活動。
公務員辭(ci)去公職或者退休后(hou)有(you)違(wei)(wei)反(fan)前款(kuan)規定行(xing)為的(de)(de),由其原所(suo)在機(ji)關的(de)(de)同級(ji)公務員主(zhu)管部門責令限期(qi)改(gai)正(zheng);逾期(qi)不(bu)改(gai)正(zheng)的(de)(de),由縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)(yi)上(shang)工商行(xing)政管理部門沒(mei)收該(gai)人(ren)員從(cong)業期(qi)間的(de)(de)違(wei)(wei)法所(suo)得,責令接(jie)收單(dan)位將(jiang)該(gai)人(ren)員予以(yi)(yi)(yi)清退,并根據(ju)情節(jie)輕(qing)重,對接(jie)收單(dan)位處(chu)以(yi)(yi)(yi)被處(chu)罰人(ren)員違(wei)(wei)法所(suo)得一倍以(yi)(yi)(yi)上(shang)五(wu)倍以(yi)(yi)(yi)下的(de)(de)罰款(kuan)。
第一百零三條 機關因錯誤的(de)具(ju)體人事處理對公務員造(zao)成(cheng)名譽損害的(de),應當(dang)(dang)賠禮(li)道歉、恢復名譽、消除影響(xiang);造(zao)成(cheng)經(jing)濟損失的(de),應當(dang)(dang)依法給予賠償。
第一百零四條(tiao) 公(gong)務(wu)員(yuan)主管部(bu)門的工作人員(yuan),違反本法(fa)規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞(wu)弊,構成(cheng)犯罪的,依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事責任;尚(shang)不構成(cheng)犯罪的,給予處(chu)分(fen)。
第十八章 附則
第一(yi)百零五(wu)條 本法(fa)所稱領導成員,是(shi)指機(ji)關的領導人員,不包括機(ji)關內設機(ji)構擔任(ren)領導職務(wu)的人員。
第一百零六(liu)條(tiao) 法律、法規(gui)授權的具有(you)公共事務管(guan)理職(zhi)能的事業單位中除工勤人員以(yi)外的工作人員,經批(pi)準參照本法進行管(guan)理。
第一百零七條(tiao) 本法自2006年(nian)1月1日起施(shi)行(xing)。全(quan)國(guo)人民代表大會常務(wu)委員會1957年(nian)10月23日批準(zhun)、國(guo)務(wu)院1957年(nian)10月26日公布的(de)《國(guo)務(wu)院關(guan)于國(guo)家行(xing)政(zheng)機關(guan)工作人員的(de)獎懲暫(zan)行(xing)規定》、1993年(nian)8月14日國(guo)務(wu)院公布的(de)《國(guo)家公務(wu)員暫(zan)行(xing)條(tiao)例》同時廢止(zhi)。[1]