中華(hua)人民共和(he)國行政處(chu)罰(fa)法

第一章 總則

第一(yi)條為了規(gui)范行(xing)政處罰的(de)(de)設定(ding)和(he)實(shi)施(shi)，保障和(he)監督行(xing)政機(ji)關有效實(shi)施(shi)行(xing)政管理，維護(hu)公(gong)共利(li)益(yi)和(he)社會(hui)秩序，保護(hu)公(gong)民、法人或者其他組織的(de)(de)合法權(quan)益(yi)，根(gen)據(ju)憲法，制定(ding)本法。

第二條行政處罰的設定和(he)實施，適用本法(fa)。

第三條公民、法(fa)(fa)人或者(zhe)其他組織違反(fan)行政(zheng)(zheng)管理(li)秩序的(de)(de)行為，應當(dang)給予(yu)行政(zheng)(zheng)處罰的(de)(de)，依照(zhao)(zhao)本法(fa)(fa)由(you)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規或者(zhe)規章規定，并由(you)行政(zheng)(zheng)機關依照(zhao)(zhao)本法(fa)(fa)規定的(de)(de)程序實施。

沒有法(fa)(fa)定(ding)依據(ju)或者不遵守法(fa)(fa)定(ding)程序的，行政處(chu)罰無效。

第(di)四(si)條行政處罰遵循公(gong)正、公(gong)開(kai)的原則。

設(she)定(ding)和(he)實施(shi)行政處(chu)罰必(bi)須以事實為(wei)依據，與違法行為(wei)的事實、性質、情節以及社會危害程(cheng)度相當。

對違法行為給予行政處罰的規定必須公布；未經公布的，不得作為行政處罰的依據(ju)。

第五條實施(shi)行(xing)(xing)政處罰，糾正違法(fa)行(xing)(xing)為(wei)，應當堅持(chi)處罰與(yu)教(jiao)育(yu)相結合，教(jiao)育(yu)公(gong)民(min)、法(fa)人或者其(qi)他組(zu)織自覺守(shou)法(fa)。

第六條公民、法人或者其他組織對(dui)行政(zheng)機(ji)關所給予的(de)行政(zheng)處罰，享(xiang)有陳述權(quan)、申辯權(quan)；對(dui)行政(zheng)處罰不服的(de)，有權(quan)依法申請行政(zheng)復(fu)議(yi)或者提起行政(zheng)訴訟。

公民、法人或者其他組織因行政機(ji)關(guan)違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

第七條公民、法(fa)人(ren)或者其他(ta)組(zu)織因違法(fa)受到行(xing)(xing)政處(chu)罰，其違法(fa)行(xing)(xing)為對他(ta)人(ren)造成損害(hai)的，應當(dang)依法(fa)承擔民事(shi)責(ze)任(ren)。

違法行為構成犯罪的，應當(dang)依法追究刑事(shi)(shi)責任(ren)，不(bu)得以行政處罰代替刑事(shi)(shi)處罰。

第二章 行(xing)政(zheng)處(chu)罰的種(zhong)類和(he)設定

第八條行政處罰的(de)種類：

(一)警告；

(二)罰款；

(三)沒(mei)收違法所得、沒(mei)收非法財物(wu)；

(四)責令停產停業；

(五)暫(zan)扣或者吊銷許(xu)可證、暫(zan)扣或者吊銷執照；

(六)行政拘留；

(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。

第九(jiu)條(tiao)法(fa)律(lv)可以設定(ding)各(ge)種行(xing)政(zheng)處罰。

限制(zhi)人身自(zi)由的行政處罰(fa)，只能(neng)由法(fa)律設定。

第十條行政法規可以(yi)設(she)定除限制人身自(zi)由以(yi)外的行政處罰。

法(fa)律對違法(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)已經(jing)作出(chu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰規(gui)定，行(xing)(xing)(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)需要作出(chu)具(ju)體規(gui)定的(de)，必須在法(fa)律規(gui)定的(de)給予(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰的(de)行(xing)(xing)(xing)為(wei)、種類和幅(fu)度(du)的(de)范(fan)圍內規(gui)定。

第十(shi)一條地(di)方性法規可以(yi)設定(ding)除限制(zhi)人身(shen)自由(you)、吊銷企(qi)業營業執照以(yi)外的(de)行政處罰(fa)。

法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)對(dui)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)已經作出行(xing)政(zheng)處(chu)罰規(gui)(gui)定(ding)(ding)，地(di)方性法(fa)(fa)規(gui)(gui)需要作出具體規(gui)(gui)定(ding)(ding)的，必須在法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的給予行(xing)政(zheng)處(chu)罰的行(xing)為(wei)、種(zhong)類和幅(fu)度的范圍(wei)內規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

第十二(er)條(tiao)國務院部(bu)、委員(yuan)會制(zhi)定的(de)(de)規(gui)章可以在法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)(de)給予行(xing)政(zheng)處(chu)罰的(de)(de)行(xing)為、種類和幅度的(de)(de)范圍內作(zuo)出具體規(gui)定。

尚未(wei)制定(ding)法律、行(xing)政法規(gui)的(de)，前款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)國務(wu)院部、委員會制定(ding)的(de)規(gui)章對(dui)違反行(xing)政管理秩(zhi)序的(de)行(xing)為，可以(yi)設(she)定(ding)警告或者(zhe)一定(ding)數(shu)量罰(fa)款(kuan)的(de)行(xing)政處(chu)罰(fa)。罰(fa)款(kuan)的(de)限額由(you)國務(wu)院規(gui)定(ding)。

國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款(kuan)(kuan)、第二款(kuan)(kuan)的規定(ding)，規定(ding)行政處罰。

第十三(san)條省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市人(ren)民政(zheng)府(fu)和(he)省(sheng)、自治區人(ren)民政(zheng)府(fu)所在地的市人(ren)民政(zheng)府(fu)以(yi)及經國務院批準的較大的市人(ren)民政(zheng)府(fu)制定的規(gui)章可以(yi)在法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)規(gui)定的給予行政(zheng)處罰的行為、種類和(he)幅度的范圍(wei)內作出具體(ti)規(gui)定。

尚(shang)未制(zhi)定法律、法規的(de)，前款規定的(de)人民政府制(zhi)定的(de)規章(zhang)對違(wei)反行(xing)(xing)政管理秩序(xu)的(de)行(xing)(xing)為，可以設定警(jing)告或(huo)者一定數量罰款的(de)行(xing)(xing)政處罰。罰款的(de)限額由省、自治區、直轄市人民代(dai)表大會常務(wu)委員會規定。

第十(shi)四條除本法第九條、第十(shi)條、第十(shi)一(yi)條、第十(shi)二條以及第十(shi)三條的(de)規定(ding)外(wai)，其(qi)他規范性文(wen)件不得設定(ding)行政(zheng)處(chu)罰。

第三(san)章(zhang) 行政處罰的實施(shi)機(ji)關

第十(shi)五條行(xing)政處(chu)罰由(you)具(ju)有行(xing)政處(chu)罰權的行(xing)政機關(guan)在法定職權范圍內實施。

第十六條國務院或者經國務院授權(quan)的(de)省、自治區、直轄(xia)市人(ren)民政府(fu)可以決定一個(ge)行政機(ji)關(guan)行使有關(guan)行政機(ji)關(guan)的(de)行政處(chu)(chu)罰權(quan)，但限制(zhi)人(ren)身自由的(de)行政處(chu)(chu)罰權(quan)只能由公安機(ji)關(guan)行使。

第十七(qi)條(tiao)法律(lv)、法規授權(quan)(quan)的具有管(guan)理(li)公(gong)共事(shi)務職能的組(zu)織可以在(zai)法定授權(quan)(quan)范圍內實施行政處罰。

第(di)十(shi)八條行政機關依照法(fa)律(lv)、法(fa)規或者規章(zhang)的規定(ding)，可以在其(qi)法(fa)定(ding)權限內委托(tuo)符(fu)合本法(fa)第(di)十(shi)九條規定(ding)條件(jian)的組織(zhi)實(shi)施行政處(chu)(chu)罰(fa)。行政機關不得委托(tuo)其(qi)他組織(zhi)或者個人實(shi)施行政處(chu)(chu)罰(fa)。

委托行(xing)(xing)政機(ji)關對(dui)受委托的(de)組織(zhi)實(shi)施行(xing)(xing)政處罰的(de)行(xing)(xing)為應當負責監督，并對(dui)該行(xing)(xing)為的(de)后果承擔法律責任。

受委(wei)托(tuo)組織在委(wei)托(tuo)范圍內，以委(wei)托(tuo)行政(zheng)機(ji)關名義實施行政(zheng)處(chu)罰；不得再委(wei)托(tuo)其他任何組織或者個人實施行政(zheng)處(chu)罰。

第十九條受委托(tuo)組織必須符合以下條件：

(一(yi))依法(fa)成(cheng)立的管理公(gong)共事務的事業組織(zhi)；

(二)具有(you)熟悉有(you)關法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和業(ye)務的工作人員；

(三(san))對(dui)違法(fa)行為(wei)需要進(jin)行技術(shu)檢(jian)查或者技術(shu)鑒(jian)定(ding)的，應當有條件組織進(jin)行相應的技術(shu)檢(jian)查或者技術(shu)鑒(jian)定(ding)。

第四章 行政處罰的管(guan)轄和適(shi)用

第二十條行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)由違法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)發生地(di)的(de)縣級(ji)以上(shang)地(di)方人民(min)政(zheng)府具有行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)權的(de)行(xing)(xing)政(zheng)機關管轄。法(fa)(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)(fa)規另有規定的(de)除外。

第二十(shi)一(yi)條對管(guan)(guan)轄(xia)發(fa)生爭議的，報請共同的上(shang)一(yi)級行(xing)政機(ji)關指(zhi)定管(guan)(guan)轄(xia)。

第二(er)(er)十(shi)二(er)(er)條違法行(xing)為構成犯罪的，行(xing)政機(ji)(ji)關(guan)必須(xu)將案件移(yi)送(song)司法機(ji)(ji)關(guan)，依法追究(jiu)刑事責任。

第二十三條行(xing)政(zheng)機關實施行(xing)政(zheng)處罰時，應(ying)當責令(ling)當事(shi)人改正(zheng)或者(zhe)限期(qi)改正(zheng)違法行(xing)為。

第二十四條對當事(shi)人(ren)的同一個違法行(xing)為，不得給予兩次以上罰(fa)(fa)款的行(xing)政處罰(fa)(fa)。

第二十(shi)五條不(bu)滿十(shi)四(si)周歲(sui)的人有(you)違法(fa)行為(wei)的，不(bu)予行政處(chu)罰，責令監護人加以管教；已滿十(shi)四(si)周歲(sui)不(bu)滿十(shi)八周歲(sui)的人有(you)違法(fa)行為(wei)的，從輕(qing)或者減輕(qing)行政處(chu)罰。

第(di)二十六(liu)條精神病(bing)人(ren)在(zai)不能(neng)辨認(ren)或(huo)者不能(neng)控制自己行(xing)(xing)為時有違(wei)法行(xing)(xing)為的，不予(yu)行(xing)(xing)政處罰，但(dan)應當(dang)責令其監護(hu)人(ren)嚴加(jia)看(kan)管和治療。間(jian)歇性精神病(bing)人(ren)在(zai)精神正常時有違(wei)法行(xing)(xing)為的，應當(dang)給(gei)予(yu)行(xing)(xing)政處罰。

第二(er)十七條當事人有下列情(qing)形(xing)之一(yi)的，應當依(yi)法從(cong)輕或者減輕行(xing)政處(chu)罰：

(一)主(zhu)動消除或者減輕違法行為危害(hai)后果(guo)的；

(二(er))受他人脅迫有違(wei)法行為的；

(三)配合行政機關查處違法行為有立功(gong)表現(xian)的；

(四(si))其(qi)他(ta)依法從輕或者減(jian)輕行(xing)政處(chu)罰的。

違(wei)法行(xing)(xing)為輕微并及時糾正，沒(mei)有(you)造(zao)成危(wei)害后果的，不予行(xing)(xing)政處罰。

第二十(shi)八條(tiao)違法行(xing)(xing)為構成犯罪，人民法院判處拘(ju)役(yi)或者有期(qi)徒刑時，行(xing)(xing)政(zheng)機關已經給予當事人行(xing)(xing)政(zheng)拘(ju)留的，應(ying)當依法折抵相應(ying)刑期(qi)。

違法行(xing)為構成(cheng)犯(fan)罪，人(ren)民(min)法院(yuan)判(pan)處(chu)罰(fa)金(jin)時，行(xing)政機關(guan)已(yi)經(jing)給予當事人(ren)罰(fa)款的(de)，應(ying)當折抵相應(ying)罰(fa)金(jin)。

第二(er)十九條違法行為在二(er)年內未被發(fa)現的，不再給(gei)予行政(zheng)處罰。法律另有(you)規定的除(chu)外(wai)。

前款規定的(de)期限，從(cong)違法行(xing)為發(fa)生之日(ri)起(qi)計算；違法行(xing)為有連續(xu)或者繼續(xu)狀態的(de)，從(cong)行(xing)為終了之日(ri)起(qi)計算。

第五(wu)章 行(xing)政處罰的決定

第(di)三十(shi)條公民、法(fa)(fa)人或(huo)者其他組(zu)織違(wei)反行(xing)政管理秩序的(de)行(xing)為，依法(fa)(fa)應當給予行(xing)政處罰的(de)，行(xing)政機關(guan)必須查明事實；違(wei)法(fa)(fa)事實不(bu)清的(de)，不(bu)得給予行(xing)政處罰。

第三十一條行政機關(guan)在作出行政處罰決定之前，應當(dang)(dang)告知當(dang)(dang)事(shi)人作出行政處罰決定的事(shi)實、理由及依據，并(bing)告知當(dang)(dang)事(shi)人依法享有的權利(li)。

第三(san)十(shi)二條當(dang)(dang)(dang)事人(ren)有權進行陳述和申辯。行政(zheng)機(ji)關必須充分聽取當(dang)(dang)(dang)事人(ren)的(de)意見(jian)，對當(dang)(dang)(dang)事人(ren)提出的(de)事實、理由和證(zheng)據(ju)，應當(dang)(dang)(dang)進行復核；當(dang)(dang)(dang)事人(ren)提出的(de)事實、理由或者證(zheng)據(ju)成(cheng)立的(de)，行政(zheng)機(ji)關應當(dang)(dang)(dang)采納。

行(xing)政機關(guan)不得因(yin)當事人(ren)申辯而加重處(chu)罰。

第一節 簡易程序

第(di)(di)三十三條(tiao)違法(fa)事實確(que)鑿并有法(fa)定依(yi)據，對公民處以(yi)(yi)五十元以(yi)(yi)下、對法(fa)人或者其(qi)他組織處以(yi)(yi)一千元以(yi)(yi)下罰款或者警告的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰的(de)，可以(yi)(yi)當(dang)場作出行(xing)政(zheng)(zheng)處罰決定。當(dang)事人應當(dang)依(yi)照本法(fa)第(di)(di)四十六條(tiao)、第(di)(di)四十七(qi)條(tiao)、第(di)(di)四十八條(tiao)的(de)規定履(lv)行(xing)行(xing)政(zheng)(zheng)處罰決定。

第三十四條(tiao)執法人(ren)員當(dang)(dang)(dang)場(chang)作(zuo)出行(xing)政處(chu)罰決(jue)(jue)定的(de)，應(ying)當(dang)(dang)(dang)向當(dang)(dang)(dang)事人(ren)出示執法身份證件，填寫(xie)預定格式、編有號碼的(de)行(xing)政處(chu)罰決(jue)(jue)定書。行(xing)政處(chu)罰決(jue)(jue)定書應(ying)當(dang)(dang)(dang)當(dang)(dang)(dang)場(chang)交(jiao)付當(dang)(dang)(dang)事人(ren)。

前款規定(ding)的(de)行(xing)政處(chu)罰決定(ding)書應當載明當事人的(de)違法行(xing)為(wei)、行(xing)政處(chu)罰依據、罰款數額、時間、地點以及行(xing)政機(ji)關名稱，并(bing)由執法人員簽名或者蓋章。

執法人(ren)員當場(chang)作出的(de)行政(zheng)(zheng)處罰決定，必須報所屬行政(zheng)(zheng)機關備案。

第三十五條當事人對當場作出的行(xing)政處罰決定不服的，可以依法(fa)申請行(xing)政復議(yi)或者提起行(xing)政訴訟(song)。

第二節 一般程序

第(di)三十(shi)六條(tiao)除本法第(di)三十(shi)三條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)的(de)可以(yi)當場作出的(de)行(xing)政(zheng)處罰外，行(xing)政(zheng)機關發現公民、法人或者其他(ta)組織有依(yi)法應當給予行(xing)政(zheng)處罰的(de)行(xing)為的(de)，必須全面、客觀(guan)、公正地調查(cha)，收(shou)集有關證據；必要時，依(yi)照法律、法規(gui)(gui)的(de)規(gui)(gui)定(ding)，可以(yi)進行(xing)檢查(cha)。

第(di)三十七條行(xing)政機關在調查(cha)(cha)或者進行(xing)檢查(cha)(cha)時，執法人員不得少于兩人，并(bing)應(ying)當向當事(shi)人或者有關人員出(chu)示證件。當事(shi)人或者有關人員應(ying)當如(ru)實(shi)回答詢問，并(bing)協(xie)助調查(cha)(cha)或者檢查(cha)(cha)，不得阻(zu)撓。詢問或者檢查(cha)(cha)應(ying)當制作筆錄。

行(xing)政(zheng)機關在(zai)收(shou)集(ji)證據(ju)(ju)時，可以(yi)采取(qu)抽樣取(qu)證的(de)方法；在(zai)證據(ju)(ju)可能滅(mie)失或(huo)(huo)者(zhe)以(yi)后(hou)難以(yi)取(qu)得的(de)情況下，經行(xing)政(zheng)機關負責人(ren)批準，可以(yi)先行(xing)登(deng)記保存，并應當在(zai)七日內及時作(zuo)出處理(li)決定，在(zai)此期間，當事(shi)人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)有關人(ren)員不(bu)得銷毀或(huo)(huo)者(zhe)轉移證據(ju)(ju)。

執(zhi)法人員與當事人有直(zhi)接利害關系(xi)的，應當回避。

第三十八條調(diao)查終結，行(xing)政機關負(fu)責人(ren)應當對調(diao)查結果(guo)進行(xing)審查，根(gen)據不同(tong)情(qing)況，分別作出如下(xia)決定：

(一(yi))確(que)有(you)應(ying)受行(xing)政處罰(fa)的違(wei)法行(xing)為的，根(gen)據情節輕(qing)重及(ji)具體(ti)情況，作出行(xing)政處罰(fa)決定(ding)；

(二)違法(fa)行(xing)為輕微，依法(fa)可以(yi)不予(yu)行(xing)政處(chu)罰的，不予(yu)行(xing)政處(chu)罰；

(三)違法事實不能成立的(de)，不得給(gei)予行政處罰；

(四)違法(fa)行(xing)為已構成(cheng)犯罪的，移(yi)送司法(fa)機(ji)關。

對情節復雜或者重大(da)違法行為給予(yu)較重的(de)行政處罰(fa)，行政機關的(de)負責人應(ying)當集(ji)體討(tao)論決定。

第(di)三十(shi)九條行政(zheng)機關依照本法第(di)三十(shi)八條的規定給予行政(zheng)處罰，應當(dang)制作行政(zheng)處罰決定書。行政(zheng)處罰決定書應當(dang)載明下(xia)列事項(xiang)：

(一)當事人的(de)姓名(ming)(ming)或者(zhe)名(ming)(ming)稱、地址；

(二(er))違(wei)反(fan)法律、法規或者(zhe)規章的事實和(he)證據；

(三)行政處罰的(de)種類和依(yi)據；

(四)行政(zheng)處罰的(de)履行方式和期限；

(五)不服(fu)行政(zheng)處罰決定，申請行政(zheng)復議或者(zhe)提(ti)起(qi)行政(zheng)訴訟的(de)途徑和期限；

(六)作出行(xing)政(zheng)處罰(fa)決(jue)定(ding)的行(xing)政(zheng)機關(guan)名稱和作出決(jue)定(ding)的日期。

行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決(jue)定書(shu)必(bi)須蓋有作出行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)決(jue)定的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)機關的(de)印章(zhang)。

第(di)四十條行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)書應當(dang)(dang)在(zai)宣告(gao)后當(dang)(dang)場交付當(dang)(dang)事(shi)人；當(dang)(dang)事(shi)人不在(zai)場的，行(xing)政(zheng)機關(guan)應當(dang)(dang)在(zai)七(qi)日內依照民(min)事(shi)訴訟法的有(you)關(guan)規定(ding)，將(jiang)行(xing)政(zheng)處罰(fa)決定(ding)書送達當(dang)(dang)事(shi)人。

第(di)四十一條(tiao)行政(zheng)機關及(ji)其執(zhi)法人(ren)員(yuan)在作(zuo)出行政(zheng)處罰決定之(zhi)前(qian)，不依(yi)照本法第(di)三十一條(tiao)、第(di)三十二條(tiao)的規定向當(dang)事(shi)(shi)人(ren)告知給予行政(zheng)處罰的事(shi)(shi)實、理由和(he)依(yi)據，或者拒絕聽取當(dang)事(shi)(shi)人(ren)的陳述、申(shen)辯，行政(zheng)處罰決定不能成(cheng)立；當(dang)事(shi)(shi)人(ren)放棄陳述或者申(shen)辯權利的除(chu)外。

第三節 聽證程序

第四十二條行政(zheng)機(ji)(ji)關作出責(ze)令停(ting)產(chan)停(ting)業、吊銷許可(ke)證(zheng)(zheng)或(huo)者執照、較大數額(e)罰款等行政(zheng)處罰決(jue)定之前，應(ying)(ying)當(dang)(dang)告知當(dang)(dang)事人(ren)有要求(qiu)舉行聽(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)的權利；當(dang)(dang)事人(ren)要求(qiu)聽(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)的，行政(zheng)機(ji)(ji)關應(ying)(ying)當(dang)(dang)組織(zhi)聽(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)。當(dang)(dang)事人(ren)不(bu)承擔(dan)行政(zheng)機(ji)(ji)關組織(zhi)聽(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)的費用。聽(ting)(ting)(ting)證(zheng)(zheng)依照以(yi)下程序(xu)組織(zhi)：

(一(yi))當(dang)事人要求聽證的，應當(dang)在行政機關(guan)告(gao)知后三(san)日內提出(chu)；

(二)行政機關應(ying)當在聽(ting)證的七日(ri)前(qian)，通知當事人舉行聽(ting)證的時(shi)間(jian)、地(di)點；

(三)除涉及國(guo)家秘(mi)密(mi)、商(shang)業秘(mi)密(mi)或者個人隱私(si)外，聽(ting)證公開舉行；

(四(si))聽證由行政機關(guan)指(zhi)定(ding)的非本案(an)(an)調查人(ren)員主持(chi)；當(dang)事人(ren)認為主持(chi)人(ren)與本案(an)(an)有直(zhi)接利害關(guan)系的，有權申請回避；

(五)當事人(ren)可(ke)以親(qin)自參加聽(ting)證(zheng)，也可(ke)以委托一(yi)至二人(ren)代理；

(六)舉行(xing)聽(ting)證時，調查人員(yuan)提出(chu)當(dang)事(shi)人違(wei)法的事(shi)實、證據和行(xing)政處罰建議；當(dang)事(shi)人進(jin)行(xing)申辯和質證；

(七)聽證應當(dang)制作筆錄；筆錄應當(dang)交(jiao)當(dang)事人審核無誤后簽(qian)字或者蓋章(zhang)。

當事人對(dui)限(xian)制人身(shen)自(zi)由的行政處罰(fa)有異議的，依照(zhao)治安管(guan)理處罰(fa)法有關規定執行。

第四十三條聽證結束后(hou)，行政機(ji)關(guan)依照本法第三十八(ba)條的規定，作(zuo)出決定。

第六(liu)章 行政(zheng)處罰的(de)執行

第四十四條行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)決定依法作(zuo)出(chu)后，當事人應當在行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)決定的期限內，予以履行(xing)(xing)。

第四十五條當事人對(dui)行(xing)(xing)政處罰決定不(bu)服申請行(xing)(xing)政復議或者提起行(xing)(xing)政訴訟的(de)，行(xing)(xing)政處罰不(bu)停(ting)止執(zhi)行(xing)(xing)，法律另有規定的(de)除外(wai)。

第四十六條(tiao)作出(chu)罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構(gou)分離。

除依照本法第四十七條(tiao)、第四十八條(tiao)的規定當場(chang)收(shou)繳(jiao)的罰(fa)款外，作出(chu)行(xing)政處(chu)罰(fa)決定的行(xing)政機關(guan)及(ji)其執(zhi)法人員不得自行(xing)收(shou)繳(jiao)罰(fa)款。

當(dang)(dang)事人應當(dang)(dang)自收到行政處罰(fa)(fa)決定(ding)書之日(ri)起十五(wu)日(ri)內，到指定(ding)的(de)銀行繳納罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)。銀行應當(dang)(dang)收受罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)，并(bing)將罰(fa)(fa)款(kuan)(kuan)直(zhi)接上繳國庫。

第(di)四十七條依照本法第(di)三(san)十三(san)條的規定當(dang)(dang)場作出(chu)行政(zheng)處罰決定，有(you)下(xia)列(lie)情形(xing)之一的，執(zhi)法人員可以當(dang)(dang)場收(shou)繳(jiao)罰款：

(一)依法給(gei)予二十元(yuan)以下的罰款(kuan)的；

(二)不當場收(shou)繳事后難以執行的。

第(di)四(si)十八(ba)(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)在邊遠、水上、交(jiao)通不便地(di)區，行政(zheng)(zheng)機(ji)關及其執法人(ren)員(yuan)依照(zhao)本法第(di)三十三條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)三十八(ba)(ba)條(tiao)(tiao)(tiao)的規定作出罰款決定后(hou)，當(dang)事(shi)(shi)人(ren)向指(zhi)定的銀行繳(jiao)納罰款確有困難，經當(dang)事(shi)(shi)人(ren)提出，行政(zheng)(zheng)機(ji)關及其執法人(ren)員(yuan)可以當(dang)場收繳(jiao)罰款。

第四十九條(tiao)行政(zheng)機關及(ji)其執法人(ren)(ren)員當(dang)場收(shou)繳(jiao)罰(fa)(fa)款的(de)(de)，必須向當(dang)事人(ren)(ren)出(chu)(chu)具省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)財(cai)政(zheng)部門統一(yi)制發的(de)(de)罰(fa)(fa)款收(shou)據(ju)；不出(chu)(chu)具財(cai)政(zheng)部門統一(yi)制發的(de)(de)罰(fa)(fa)款收(shou)繳(jiao)的(de)(de)，當(dang)事人(ren)(ren)有(you)權拒絕繳(jiao)納罰(fa)(fa)款。

第五十條執法(fa)人員當(dang)(dang)場收(shou)繳的(de)(de)罰款，應當(dang)(dang)自收(shou)繳罰款之日(ri)起(qi)(qi)二(er)日(ri)內(nei)，交至行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)；在水(shui)上當(dang)(dang)場收(shou)繳的(de)(de)罰款，應當(dang)(dang)自抵岸之日(ri)起(qi)(qi)二(er)日(ri)內(nei)交至行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)；行(xing)(xing)政(zheng)機關(guan)應當(dang)(dang)在二(er)日(ri)內(nei)將罰款繳付(fu)指定的(de)(de)銀行(xing)(xing)。

第五(wu)十一條(tiao)當事人逾期不履行行政(zheng)處(chu)罰(fa)決(jue)定的，作出行政(zheng)處(chu)罰(fa)決(jue)定的行政(zheng)機關(guan)可以采(cai)取下列措施：

(一)到期不繳納(na)罰(fa)款的，每日按罰(fa)款數額的百分之三(san)加處罰(fa)款；

(二)根據(ju)法律規定，將(jiang)查封、扣押的財物拍賣或者將(jiang)凍結的存款劃(hua)撥抵繳罰款；

(三(san))申(shen)請人民法院強制執行(xing)。

第五十二條當事人(ren)確有經濟(ji)困難(nan)，需要延期(qi)(qi)或者(zhe)分(fen)期(qi)(qi)繳(jiao)納罰款的，經當事人(ren)申請和行政機關批準(zhun)，可(ke)以暫緩(huan)或者(zhe)分(fen)期(qi)(qi)繳(jiao)納。

第五十(shi)三(san)條除(chu)依法應當予(yu)以銷毀的(de)物(wu)品外，依法沒收(shou)的(de)非法財物(wu)必須按照國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)公開拍(pai)賣或者按照國(guo)家(jia)有關規(gui)定(ding)處理。

罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)、沒(mei)(mei)收(shou)違(wei)法所得(de)或(huo)者(zhe)沒(mei)(mei)收(shou)非(fei)法財(cai)物拍賣的款(kuan)(kuan)項(xiang)，必(bi)須全部(bu)上繳國庫(ku)，任(ren)何(he)行(xing)政(zheng)(zheng)機關或(huo)者(zhe)個人不得(de)以任(ren)何(he)形式(shi)截(jie)留、私(si)分或(huo)者(zhe)變相私(si)分；財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門不得(de)以任(ren)何(he)形式(shi)向作(zuo)出行(xing)政(zheng)(zheng)處罰(fa)(fa)(fa)決定(ding)的行(xing)政(zheng)(zheng)機關返(fan)還罰(fa)(fa)(fa)款(kuan)(kuan)、沒(mei)(mei)收(shou)的違(wei)法所得(de)或(huo)者(zhe)返(fan)還沒(mei)(mei)收(shou)非(fei)法財(cai)物的拍賣款(kuan)(kuan)項(xiang)。

第五十四(si)條(tiao)行政機關應當建立(li)健全對行政處(chu)罰的監(jian)督制(zhi)度。縣級以上人民政府應當加強對行政處(chu)罰的監(jian)督檢查(cha)。

公民、法人或者(zhe)其他組織(zhi)對行政機關作出的(de)行政處罰，有(you)權申(shen)訴或者(zhe)檢舉；行政機關應當(dang)認真審查，發現行政處罰有(you)錯誤(wu)的(de)，應當(dang)主動改正。

第七章 法律責任

第五十五條行政機(ji)關實施行政處罰，有下(xia)列情(qing)形(xing)之一(yi)的，由上級行政機(ji)關或者(zhe)有關部門責(ze)令(ling)改正(zheng)，可以(yi)對(dui)直接負責(ze)的主管(guan)人員和其他(ta)直接責(ze)任人員依法給予行政處分：

(一)沒有法定的行政處(chu)罰依據的；

(二)擅(shan)自改變行政處罰種類、幅度的(de)；

(三)違反法定(ding)的(de)(de)行政處罰程序的(de)(de)；

(四)違反本法第十八條關于(yu)委托處(chu)罰的規定的。

第五十(shi)六條行(xing)政機關對當(dang)(dang)事(shi)人進行(xing)處罰(fa)不使用(yong)罰(fa)款(kuan)、沒收財物單據或(huo)者(zhe)使用(yong)非法定部門(men)制(zhi)發的(de)罰(fa)款(kuan)、沒收財物單據的(de)，當(dang)(dang)事(shi)人有權拒絕處罰(fa)，并有權予以檢舉。上(shang)級行(xing)政機關或(huo)者(zhe)有關部門(men)對使用(yong)的(de)非法單據予以收繳銷毀，對直(zhi)接負責的(de)主管人員和其他直(zhi)接責任(ren)人員依法給予行(xing)政處分(fen)。

第五(wu)十(shi)七條(tiao)行政(zheng)機關(guan)違(wei)反(fan)本法(fa)第四十(shi)六條(tiao)的(de)規(gui)(gui)定自行收繳罰(fa)款(kuan)的(de)，財(cai)政(zheng)部(bu)門違(wei)反(fan)本法(fa)第五(wu)十(shi)三條(tiao)的(de)規(gui)(gui)定向(xiang)行政(zheng)機關(guan)返還罰(fa)款(kuan)或者拍賣款(kuan)項的(de)，由(you)上級行政(zheng)機關(guan)或者有關(guan)部(bu)門責(ze)(ze)(ze)令改正，對直接(jie)負責(ze)(ze)(ze)的(de)主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責(ze)(ze)(ze)任人員(yuan)依法(fa)給予行政(zheng)處分。

第五十八條行政機(ji)關(guan)將罰款、沒收(shou)的(de)(de)違法(fa)所(suo)得或者(zhe)(zhe)財物截留、私分或者(zhe)(zhe)變相私分的(de)(de)，由財政部門或者(zhe)(zhe)有(you)關(guan)部門予(yu)以追繳，對直接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管(guan)人員(yuan)和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依法(fa)給(gei)予(yu)行政處分；情節嚴重構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任。

執法人員利(li)用職務上(shang)的便利(li)，索(suo)取或者(zhe)收(shou)受他人財物、收(shou)繳(jiao)罰款據(ju)為己有，構(gou)成犯(fan)罪(zui)的，依法追究(jiu)刑事責任；情節輕(qing)微(wei)不構(gou)成犯(fan)罪(zui)的，依法給(gei)予行政(zheng)處(chu)分。

第(di)五(wu)十九條行政機關使用(yong)或者損毀扣押的財物，對(dui)當(dang)事人(ren)造成損失的，應(ying)當(dang)依法予以賠償，對(dui)直接(jie)負(fu)責(ze)的主管人(ren)員和其(qi)他(ta)直接(jie)責(ze)任(ren)人(ren)員依法給予行政處分(fen)。

第(di)六(liu)十條(tiao)行政機關(guan)違法(fa)(fa)實行檢(jian)查措施(shi)(shi)或(huo)者執行措施(shi)(shi)，給公民人(ren)身(shen)或(huo)者財產造成(cheng)損(sun)害、給法(fa)(fa)人(ren)或(huo)者其他組織造成(cheng)損(sun)失的，應當依(yi)法(fa)(fa)予(yu)以賠(pei)償，對直接負責的主管人(ren)員和其他直接責任(ren)人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)給予(yu)行政處分(fen)；情節嚴重構成(cheng)犯(fan)罪的，依(yi)法(fa)(fa)追究刑事(shi)責任(ren)。

第六十(shi)一條行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)為(wei)牟取本單位私利，對應當依法(fa)(fa)移(yi)交(jiao)司法(fa)(fa)機(ji)關(guan)追究刑事責(ze)任的不移(yi)交(jiao)，以行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰代(dai)替刑罰，由上級行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)或者有(you)關(guan)部門責(ze)令糾正(zheng)；拒不糾正(zheng)的，對直接負(fu)責(ze)的主管(guan)人員(yuan)給予行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處分；徇私舞弊、包(bao)庇縱容違(wei)法(fa)(fa)行(xing)(xing)為(wei)的，依照(zhao)刑法(fa)(fa)有(you)關(guan)規定追究刑事責(ze)任。

第(di)六十二條(tiao)執法(fa)(fa)(fa)人(ren)員玩忽職(zhi)守，對應當(dang)予以制止和(he)處罰(fa)的(de)違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為不予制止、處罰(fa)，致使(shi)公(gong)民(min)、法(fa)(fa)(fa)人(ren)或者其(qi)他組織(zhi)的(de)合法(fa)(fa)(fa)權益、公(gong)共利益和(he)社會秩(zhi)序(xu)遭受(shou)損(sun)害的(de)，對直接負責的(de)主管人(ren)員和(he)其(qi)他直接責任人(ren)員依法(fa)(fa)(fa)給予行(xing)政處分；情(qing)節(jie)嚴(yan)重構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)(fa)(fa)追究刑事責任。

第八章 附則

第(di)六十三(san)條(tiao)本(ben)法(fa)(fa)第(di)四十六條(tiao)罰款決定與罰款收繳分離的規定，由國務院(yuan)制定具體實施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)。

第六(liu)十四(si)條本法自1996年10月1日起施行。

本(ben)法公布前制定(ding)的法規(gui)和(he)規(gui)章關(guan)于行政處(chu)罰的規(gui)定(ding)與(yu)本(ben)法不符合(he)的，應當自本(ben)法公布之日起(qi)，依照本(ben)法規(gui)定(ding)予以修(xiu)訂，在1997年(nian)12月31日前修(xiu)訂完畢。