近日,中共(gong)(gong)中央辦(ban)公廳印發(fa)了《關于認真學(xue)習貫徹(che)〈中國(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨廉潔自(zi)律準則〉和〈中國(guo)(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨紀(ji)律處分(fen)條(tiao)例(li)〉的通知》。全文如下。
2015年10月18日,中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)印(yin)發了《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)廉潔自律(lv)準(zhun)(zhun)則(ze)》(以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)《準(zhun)(zhun)則(ze)》)和《中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)紀律(lv)處分(fen)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》(以(yi)下(xia)(xia)簡稱(cheng)《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》)。《準(zhun)(zhun)則(ze)》和《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》的(de)頒布實(shi)(shi)施,是在黨(dang)(dang)長期執政和全(quan)面依法治國條(tiao)(tiao)件下(xia)(xia),實(shi)(shi)現依規管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)、加強黨(dang)(dang)內監督的(de)重大舉措,體(ti)現了黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大和十(shi)八屆(jie)三中(zhong)、四中(zhong)全(quan)會(hui)精神以(yi)及全(quan)面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)實(shi)(shi)踐成果。為(wei)切實(shi)(shi)抓好《準(zhun)(zhun)則(ze)》和《條(tiao)(tiao)例(li)(li)》的(de)學習貫(guan)徹,經中(zhong)央(yang)領導同志同意,現就(jiu)有關事項通知如(ru)下(xia)(xia)。
一、充分認識學習貫徹《準則》和《條例》的重要意義
辦(ban)好(hao)中國(guo)的(de)(de)(de)事情(qing),關鍵在黨。治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)必(bi)先治(zhi)(zhi)(zhi)黨,治(zhi)(zhi)(zhi)黨務(wu)必(bi)從嚴(yan)。我們(men)黨是(shi)(shi)靠(kao)革命理想和(he)鐵的(de)(de)(de)紀律組織起來(lai)的(de)(de)(de)馬克思主義政黨,組織嚴(yan)密(mi)、紀律嚴(yan)明是(shi)(shi)黨的(de)(de)(de)優(you)良(liang)傳統和(he)政治(zhi)(zhi)(zhi)優(you)勢,是(shi)(shi)我們(men)黨的(de)(de)(de)力量所在。全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨,是(shi)(shi)實現黨的(de)(de)(de)歷史使命的(de)(de)(de)必(bi)然(ran)要求,核(he)心是(shi)(shi)加強(qiang)黨的(de)(de)(de)領導。當前我們(men)面(mian)臨著黨的(de)(de)(de)領導弱化和(he)組織渙(huan)散、紀律松(song)弛的(de)(de)(de)嚴(yan)峻(jun)挑戰。加強(qiang)紀律建(jian)設是(shi)(shi)全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)(zhi)(zhi)黨的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)本之策。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十八大(da)以來,以習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)志為(wei)總(zong)書(shu)記(ji)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要管(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、從(cong)(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),堅(jian)定(ding)(ding)不移推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風廉政建(jian)設和反(fan)腐(fu)敗斗爭(zheng),突出強調政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律和政治(zhi)(zhi)規(gui)矩、組(zu)織紀(ji)(ji)(ji)律,深刻總(zong)結周永康、薄熙來、徐才厚(hou)、令(ling)計(ji)劃(hua)、郭伯雄等(deng)嚴重違反(fan)政治(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律、損害黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)事業的(de)(de)(de)教訓;狠抓(zhua)落實(shi)(shi)(shi)中(zhong)央八項規(gui)定(ding)(ding)精(jing)神,言出紀(ji)(ji)(ji)隨(sui),寸(cun)步不讓,敢(gan)于(yu)(yu)較(jiao)真;加大(da)反(fan)腐(fu)懲惡力度,注意黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)與(yu)國(guo)法(fa)有效(xiao)銜(xian)接;強化巡視監(jian)督,加大(da)對領導干部報告個人有關事項抽(chou)查核實(shi)(shi)(shi)力度,集中(zhong)清理裸官、檔案造(zao)假等(deng)問題,著力解決管(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和執行紀(ji)(ji)(ji)律失之于(yu)(yu)寬、失之于(yu)(yu)松(song)、失之于(yu)(yu)軟的(de)(de)(de)問題。豐(feng)富的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制度創(chuang)新奠定(ding)(ding)堅(jian)實(shi)(shi)(shi)基礎。新修訂的(de)(de)(de)《準則》和《條例》,把這(zhe)些從(cong)(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)踐(jian)成果總(zong)結提煉出來,轉化為(wei)道德和紀(ji)(ji)(ji)律要求,實(shi)(shi)(shi)現了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)建(jian)設的(de)(de)(de)與(yu)時俱(ju)進。
全面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang),必然要求(qiu)依規(gui)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)以德治黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)相結合。《準(zhun)(zhun)則》重(zhong)申(shen)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的理(li)想(xiang)信念宗旨、優良傳(chuan)統作風,緊扣(kou)廉潔自(zi)律(lv)、堅持正面(mian)倡導、面(mian)向全體(ti)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員、突(tu)出(chu)關鍵少(shao)數,強(qiang)調自(zi)律(lv),重(zhong)在立德,為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員領導干部樹立了(le)一個看得見、夠得著的高(gao)標準(zhun)(zhun),展現了(le)共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人高(gao)尚的道德追(zhui)求(qiu),是向全黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)發(fa)出(chu)的道德宣誓(shi)和(he)對人民的莊嚴承諾。《條(tiao)例》堅持紀法分開、紀在法前、紀嚴于法,突(tu)出(chu)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)特色、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀特色,嚴明政(zheng)治紀律(lv)和(he)政(zheng)治規(gui)矩(ju)、組織(zhi)紀律(lv),圍繞黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀戒(jie)尺(chi)要求(qiu),開列負面(mian)清單,強(qiang)調他律(lv),重(zhong)在立規(gui),劃出(chu)了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員不(bu)可觸碰的底線。
各級黨(dang)委(黨(dang)組)要把(ba)學(xue)習貫徹這兩部(bu)黨(dang)內法(fa)規(gui)作為切實擔當(dang)和(he)落(luo)實好(hao)全面從嚴(yan)治黨(dang)主體責任的(de)(de)重要抓手,堅決(jue)把(ba)管黨(dang)治黨(dang)政治責任落(luo)到實處,把(ba)黨(dang)的(de)(de)紀律刻(ke)印在全體黨(dang)員特別是黨(dang)員領導(dao)干(gan)部(bu)的(de)(de)心上,真正(zheng)把(ba)黨(dang)章黨(dang)規(gui)黨(dang)紀的(de)(de)權(quan)威性、嚴(yan)肅性在全黨(dang)樹立起來。
二、認真組織《準則》和《條例》的學習宣傳教育
《準則(ze)》和《條例》是各級(ji)黨組織和全體(ti)(ti)黨員(yuan)的(de)行為(wei)規(gui)范(fan)和指(zhi)引,是管(guan)黨治黨的(de)重(zhong)要(yao)基礎性黨內法規(gui)。各級(ji)黨委(黨組)要(yao)結合本(ben)地(di)區(qu)本(ben)部門實際,制訂(ding)具體(ti)(ti)的(de)學(xue)習宣傳教育(yu)工作方(fang)案,周密部署,精心組織,加強指(zhi)導。廣大黨員(yuan)要(yao)認真學(xue)習,深刻(ke)領(ling)會,自覺(jue)遵守(shou)。
各級黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu))要統籌安排,把(ba)兩(liang)部黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規納入黨(dang)(dang)委(wei)中(zhong)心組(zu)學(xue)(xue)習(xi)、黨(dang)(dang)課(ke)、黨(dang)(dang)校(xiao)教(jiao)育(yu)課(ke)程、黨(dang)(dang)員(yuan)學(xue)(xue)習(xi)規劃(hua)中(zhong),集中(zhong)一(yi)段(duan)時間(jian)加強學(xue)(xue)習(xi)教(jiao)育(yu)。黨(dang)(dang)校(xiao)、行政學(xue)(xue)院、干部學(xue)(xue)院要把(ba)學(xue)(xue)習(xi)兩(liang)部黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規作(zuo)為今明(ming)兩(liang)年重要教(jiao)學(xue)(xue)內(nei)容,有(you)計劃(hua)地對黨(dang)(dang)員(yuan)進行培(pei)訓。廣(guang)大黨(dang)(dang)員(yuan)要逐條學(xue)(xue)習(xi),熟(shu)練掌握(wo)兩(liang)部黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規,牢記各項(xiang)廉潔自律要求和黨(dang)(dang)的紀律底線。
各級黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組(zu)(zu))要(yao)(yao)把宣傳(chuan)兩(liang)部黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)作為當(dang)前思想(xiang)宣傳(chuan)工(gong)作的一(yi)項(xiang)重要(yao)(yao)內(nei)(nei)容,牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握正(zheng)確的輿論導向(xiang),結合全面從嚴治黨(dang)(dang)實(shi)際,充分發揮正(zheng)面典型倡導和反面案例警示作用(yong),利用(yong)廣播、電視、報(bao)刊、網絡等媒體加(jia)大宣傳(chuan)力度。通過(guo)撰寫理論文章、組(zu)(zu)織知(zhi)識競賽、專家訪談、開辦(ban)專欄、召開學習(xi)研討會等多種形式,廣泛宣傳(chuan),為兩(liang)部黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)的貫徹實(shi)施(shi)營(ying)造良好氛(fen)圍。
三、切實抓好《準則》和《條例》的貫徹實施
《準則(ze)》和《條例》頒布后,要在(zai)貫(guan)徹(che)實(shi)施(shi)上(shang)狠(hen)下功(gong)夫,不能只是口(kou)上(shang)說說、紙上(shang)寫寫、墻(qiang)上(shang)掛掛。
各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組)要(yao)(yao)切(qie)實(shi)(shi)(shi)擔當和(he)(he)落(luo)實(shi)(shi)(shi)好(hao)全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主體責任,抓好(hao)兩(liang)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)貫徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。一是要(yao)(yao)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章為(wei)根本遵(zun)循,堅(jian)(jian)(jian)決(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章權(quan)威(wei)。兩(liang)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)全(quan)面梳理了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、干部(bu)的(de)(de)廉潔自(zi)律(lv)要(yao)(yao)求(qiu)和(he)(he)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)要(yao)(yao)求(qiu),是對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章規(gui)(gui)定的(de)(de)具(ju)體化。要(yao)(yao)通過兩(liang)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)貫徹(che)實(shi)(shi)(shi)施,樹立高尚道(dao)德情操、嚴明黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)戒尺。二是要(yao)(yao)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)問題導向,把(ba)嚴守政(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)和(he)(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)(gui)矩(ju)放(fang)在(zai)首(shou)位(wei)。在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)中,政(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)是打頭、管(guan)總(zong)的(de)(de)。不(bu)(bu)管(guan)違(wei)(wei)反哪方面的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv),最后都會侵蝕黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)執政(zheng)能(neng)力(li)和(he)(he)執政(zheng)基礎,說到底(di)(di)都是破壞(huai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)。要(yao)(yao)防微(wei)杜漸,把(ba)講(jiang)政(zheng)治(zhi)、遵(zun)守政(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)和(he)(he)政(zheng)治(zhi)規(gui)(gui)矩(ju)永遠(yuan)排(pai)在(zai)首(shou)要(yao)(yao)位(wei)置,抓住這個綱,帶(dai)動其他紀(ji)(ji)(ji)律(lv)嚴起來。三是要(yao)(yao)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)把(ba)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)和(he)(he)規(gui)(gui)矩(ju)挺在(zai)前(qian)沿。過去(qu)存(cun)在(zai)紀(ji)(ji)(ji)法(fa)(fa)(fa)(fa)不(bu)(bu)分(fen)問題,把(ba)公民不(bu)(bu)能(neng)違(wei)(wei)反的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)底(di)(di)線作為(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)底(di)(di)線,降低了(le)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)。兩(liang)部(bu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)去(qu)除了(le)與國家法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)重(zhong)復(fu)的(de)(de)內(nei)容,強調(diao)把(ba)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)挺在(zai)前(qian)面,動輒則(ze)咎(jiu)、抓早抓小,堅(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)理想信念宗(zong)旨高標準,絕不(bu)(bu)允許(xu)突破紀(ji)(ji)(ji)律(lv)底(di)(di)線。
各級紀委(紀檢組)要找準在全面從(cong)嚴治黨中的(de)職能定位,以修訂后(hou)的(de)兩部黨內法(fa)規(gui)(gui)作為重要依據,強(qiang)化監督(du)執紀,加大問責力度。要以貫徹落(luo)實兩部黨內法(fa)規(gui)(gui)為契(qi)機,進(jin)一步探索(suo)建立(li)不敢腐、不能腐、不想腐的(de)有(you)效機制,為協調推進(jin)“四(si)個全面”戰略布局(ju)提供堅強(qiang)紀律保證。
黨(dang)(dang)員領導干部要(yao)發揮表(biao)率作用,帶(dai)頭踐行(xing)廉(lian)潔(jie)自律規(gui)范,帶(dai)頭維護紀(ji)律的嚴肅(su)性和(he)權威性。要(yao)解(jie)決好不(bu)敢擔當(dang)的問題,不(bu)當(dang)“老好人”,敢于得罪(zui)人。要(yao)敢于較(jiao)真,抓住一件(jian)事就要(yao)一追到(dao)底。要(yao)敢于斗爭,運用批評教育、組織處理(li)、紀(ji)律處分等手段,確保(bao)把黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)落實到(dao)位。
廣大黨(dang)(dang)(dang)員要(yao)牢固樹立黨(dang)(dang)(dang)章黨(dang)(dang)(dang)規黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)意識,做到守紀(ji)律、講規矩(ju),知敬畏、存戒懼,自覺在(zai)廉潔(jie)自律上追求高標準,在(zai)嚴守黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)上遠離違(wei)紀(ji)紅線(xian),在(zai)全(quan)黨(dang)(dang)(dang)逐漸(jian)形成尊崇制(zhi)度(du)、遵(zun)守制(zhi)度(du)、捍衛(wei)制(zhi)度(du)的良好風(feng)尚(shang)。
各級黨(dang)委(黨(dang)組)和紀委(紀檢(jian)組)要緊(jin)密聯系工作(zuo)實際,加(jia)強日常(chang)監督和專項檢(jian)查(cha),督促兩部黨(dang)內法規(gui)的貫(guan)徹實施,堅(jian)決糾正隨(sui)意(yi)變通、惡意(yi)規(gui)避、無視(shi)制(zhi)度(du)等現象。 |