一、總體思路

加快推進生(sheng)態文明建設，堅持綠(lv)色發(fa)展，按(an)照目標明確(que)、責(ze)任落實，措施(shi)到(dao)位、獎懲(cheng)分明，一(yi)級(ji)(ji)抓一(yi)級(ji)(ji)、一(yi)級(ji)(ji)考核(he)(he)一(yi)級(ji)(ji)的要求，健全(quan)節能(neng)目標責(ze)任評價(jia)、考核(he)(he)和(he)(he)獎懲(cheng)制度(du)，把指標完成與(yu)(yu)措施(shi)落實相結合，把定(ding)量考核(he)(he)與(yu)(yu)定(ding)性評價(jia)相結合，把日(ri)常監(jian)督(du)和(he)(he)年(nian)終考核(he)(he)相結合，強化政府責(ze)任，鼓(gu)勵工作創新(xin)，確(que)保完成節能(neng)目標任務。

二、考核(he)對象、內容和方法

（一）考核(he)對象。各設區市政府。

（二）考(kao)核(he)內(nei)容。主要(yao)包括節能目標完成情(qing)況和節能措施落實情(qing)況。

（三）考核方(fang)法。采用量化辦法，相應設置節(jie)能目(mu)標(biao)(biao)完成情(qing)況指(zhi)標(biao)(biao)和節(jie)能措施(shi)落實情(qing)況指(zhi)標(biao)(biao)，滿分(fen)為100分(fen)。

節能(neng)目標(biao)完成情況為(wei)(wei)定量考核指標(biao)，以省政(zheng)府確定的(de)各(ge)市萬元(yuan)地區生產總(zong)值能(neng)耗降低年度和(he)進度目標(biao)、能(neng)耗增量控制目標(biao)為(wei)(wei)基準，依據省統計局(ju)核定的(de)各(ge)市年度指標(biao)完成情況進行(xing)評分，滿分為(wei)(wei)40分。

1.萬元地(di)區(qu)生產總值能耗降低年(nian)(nian)度目(mu)標(biao)，分(fen)值10分(fen)。本(ben)指標(biao)為否決性指標(biao)，未(wei)完成(cheng)年(nian)(nian)度目(mu)標(biao)的(de)，考核結果(guo)一律為未(wei)完成(cheng)等級。為加強跟蹤管理，均衡持續(xu)做好節能工(gong)作，對(dui)年(nian)(nian)度節能目(mu)標(biao)完成(cheng)情況晴雨表中一級預警3次及以上、6次以內(nei)的(de)市扣05分(fen)，6次及以上的(de)市扣1分(fen)。

2.萬元地區生產總值(zhi)(zhi)能耗降低進(jin)度目(mu)標，分值(zhi)(zhi)20分。未達到進(jin)度目(mu)標的(de)，不得(de)分。進(jin)度目(mu)標按時間進(jin)度設置(zhi)。

3.能(neng)耗增量控(kong)(kong)制目(mu)(mu)標(biao)，分(fen)值10分(fen)。未超出(chu)控(kong)(kong)制目(mu)(mu)標(biao)得(de)分(fen)；超出(chu)控(kong)(kong)制目(mu)(mu)標(biao)的(de)，按(an)照實際完成情況(kuang)得(de)分(fen)。

節能(neng)措施(shi)落實情況(kuang)指標為定性(xing)考核(he)指標，主要包括目標責任、結(jie)構調整、重點工(gong)程、消(xiao)費側能(neng)源(yuan)節約集(ji)約管理、能(neng)源(yuan)結(jie)構優化(hua)、技術(shu)推(tui)廣(guang)、經濟政策、監督檢查、市場化(hua)機制推(tui)廣(guang)、基礎工(gong)作和能(neng)力(li)建設等十(shi)個方面政策措施(shi)，滿分為60分。

（四）考核結果。分(fen)(fen)為(wei)超額(e)完成(cheng)（95分(fen)(fen)及以(yi)上）、完成(cheng)（80分(fen)(fen)及以(yi)上，95分(fen)(fen)以(yi)下）、基本完成(cheng)（60分(fen)(fen)及以(yi)上，80分(fen)(fen)以(yi)下）、未完成(cheng)（60分(fen)(fen)以(yi)下）四個等級。

三、考核程序

（一）節能目標完成(cheng)(cheng)情(qing)況依(yi)據省統計局核定(ding)數(shu)據計算(suan)目標完成(cheng)(cheng)情(qing)況確定(ding)得分。省節能辦根據各(ge)市(shi)產業(ye)結構、用電、規模(mo)以上工業(ye)用能和每(mei)季度(du)萬元地(di)區生產總值能耗完成(cheng)(cheng)等情(qing)況，每(mei)月印發各(ge)市(shi)節能目標完成(cheng)(cheng)情(qing)況晴雨表。

（二）節(jie)能措(cuo)施落實情況(kuang)采用(yong)集中(zhong)檢查與日常檢查相(xiang)(xiang)結合(he)、全面檢查與專項檢查相(xiang)(xiang)結合(he)的方式進(jin)行(xing)考核(he)。每(mei)年三季度，省有關部(bu)門按照分工(gong)，分別對各(ge)市(shi)節(jie)能措(cuo)施落實情況(kuang)進(jin)行(xing)監督(du)檢查，對照考核(he)指標查找(zhao)存在的問題并提(ti)出整改意(yi)見。

（三）每年(nian)2月20日前，各市政府(fu)(fu)對(dui)(dui)上年(nian)度本地區(qu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)目標完成(cheng)情(qing)(qing)況(kuang)和(he)節(jie)能(neng)(neng)(neng)措施落實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)進行(xing)自查(cha)，寫出自查(cha)報告報省政府(fu)(fu)，同時抄送省節(jie)能(neng)(neng)(neng)辦。省經濟和(he)信息化委（省節(jie)能(neng)(neng)(neng)辦）會同省發(fa)展(zhan)改革委、教育廳(ting)(ting)、科技廳(ting)(ting)、財(cai)政廳(ting)(ting)、人(ren)力資源社(she)會保(bao)障廳(ting)(ting)、住房城鄉建(jian)設廳(ting)(ting)、交通運輸(shu)廳(ting)(ting)、統計局(ju)、質監局(ju)、機關(guan)事務局(ju)、物價(jia)局(ju)等部門及專家組成(cheng)評(ping)(ping)價(jia)考(kao)核(he)工作組，對(dui)(dui)各市節(jie)能(neng)(neng)(neng)目標完成(cheng)情(qing)(qing)況(kuang)及節(jie)能(neng)(neng)(neng)措施落實(shi)情(qing)(qing)況(kuang)進行(xing)評(ping)(ping)價(jia)考(kao)核(he)，形成(cheng)綜合(he)評(ping)(ping)價(jia)考(kao)核(he)報告，于每年(nian)4月底(di)前報省政府(fu)(fu)。

四、獎懲措施

對(dui)考(kao)(kao)核(he)(he)等級為完(wan)(wan)成(cheng)和超(chao)額完(wan)(wan)成(cheng)等級的(de)(de)(de)市政(zheng)(zheng)(zheng)府，省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府予以(yi)通(tong)報(bao)表(biao)揚。考(kao)(kao)核(he)(he)結果為基(ji)本完(wan)(wan)成(cheng)等級的(de)(de)(de)市政(zheng)(zheng)(zheng)府，要認真查(cha)找薄(bo)弱環節，制(zhi)定整改措施，認真組織落實。考(kao)(kao)核(he)(he)等級為未完(wan)(wan)成(cheng)等級的(de)(de)(de)市政(zheng)(zheng)(zheng)府，省(sheng)有(you)(you)關(guan)部門暫停對(dui)該地區新建高耗(hao)能(neng)項目的(de)(de)(de)核(he)(he)準和審批，市政(zheng)(zheng)(zheng)府應在評價考(kao)(kao)核(he)(he)結果公告后(hou)1個(ge)月內，向(xiang)省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府作(zuo)出書面報(bao)告，提出限(xian)期(qi)整改工作(zuo)措施，并抄送省(sheng)節能(neng)辦。整改不(bu)到位的(de)(de)(de)，依(yi)據(ju)有(you)(you)關(guan)規定追究該地區有(you)(you)關(guan)責(ze)(ze)任(ren)人員的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)。對(dui)在節能(neng)考(kao)(kao)核(he)(he)工作(zuo)中瞞報(bao)、謊報(bao)情況的(de)(de)(de)，予以(yi)通(tong)報(bao)批評，對(dui)直接責(ze)(ze)任(ren)人員依(yi)法追究責(ze)(ze)任(ren)。

五、其他

（一）能源消(xiao)耗指標主要以省統(tong)計局公(gong)布的數(shu)據為準，考(kao)核時應合理(li)扣除不可(ke)比因素。

（二(er)）必要(yao)時(shi)，考核組可以查(cha)(cha)閱各市相關文件，也可通過現場核查(cha)(cha)和重(zhong)點抽查(cha)(cha)等方式，進入現場考核。

（三）建立考核指(zhi)標調整機制。每年9月底前，省有關部門根據(ju)國(guo)家要求和工作需(xu)要對考核指(zhi)標和評分標準適當進行(xing)微(wei)調并及時發布。有重大(da)調整的(de)，報省政府(fu)審(shen)定后(hou)，重新(xin)發布。

（四）公共(gong)機(ji)(ji)構節(jie)能(neng)考核(he)根據國家機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務管理局(ju)《公共(gong)機(ji)(ji)構節(jie)約能(neng)源資(zi)源考核(he)工作規程》要(yao)求(qiu)，由(you)省機(ji)(ji)關(guan)(guan)事務局(ju)組織實施(shi)。

（五）本實(shi)施方案自2015年度考核起實(shi)施。