一、總體思路

加快推進生態文明建設，堅持(chi)綠色發展，按(an)照目標(biao)明確、責(ze)(ze)任(ren)(ren)落實，措施到位、獎懲分(fen)明，一級(ji)抓一級(ji)、一級(ji)考核一級(ji)的要求，健全節(jie)能(neng)目標(biao)責(ze)(ze)任(ren)(ren)評價、考核和(he)(he)獎懲制度(du)，把指標(biao)完成(cheng)與措施落實相(xiang)結(jie)合，把定量考核與定性(xing)評價相(xiang)結(jie)合，把日常監督和(he)(he)年(nian)終考核相(xiang)結(jie)合，強化政府責(ze)(ze)任(ren)(ren)，鼓勵工(gong)作創新，確保完成(cheng)節(jie)能(neng)目標(biao)任(ren)(ren)務(wu)。

二、考核對象(xiang)、內容和方(fang)法(fa)

（一）考(kao)核對(dui)象。各設區市政府(fu)。

（二）考核內容(rong)。主要包括節(jie)(jie)能(neng)目(mu)標完成情(qing)況和節(jie)(jie)能(neng)措施落實情(qing)況。

（三）考核方法。采用量(liang)化辦(ban)法，相(xiang)應設置節能(neng)目標完成(cheng)情況(kuang)指標和節能(neng)措施落(luo)實情況(kuang)指標，滿分為(wei)100分。

節能(neng)目(mu)(mu)標(biao)完成情(qing)況(kuang)為(wei)定量考核(he)指標(biao)，以省(sheng)政府確(que)定的各市萬(wan)元地區生(sheng)產總值能(neng)耗降低年(nian)度和進(jin)度目(mu)(mu)標(biao)、能(neng)耗增量控(kong)制(zhi)目(mu)(mu)標(biao)為(wei)基準(zhun)，依據省(sheng)統計局核(he)定的各市年(nian)度指標(biao)完成情(qing)況(kuang)進(jin)行評分，滿(man)分為(wei)40分。

1.萬(wan)元(yuan)地(di)區生產(chan)總值能耗降低(di)年(nian)度(du)目標(biao)，分(fen)值10分(fen)。本指標(biao)為否決性(xing)指標(biao)，未完(wan)成年(nian)度(du)目標(biao)的(de)，考核(he)結果一(yi)律為未完(wan)成等級。為加強跟蹤管理，均(jun)衡持續做好節能工(gong)作(zuo)，對年(nian)度(du)節能目標(biao)完(wan)成情況晴雨表中一(yi)級預警3次及(ji)以上、6次以內的(de)市扣05分(fen)，6次及(ji)以上的(de)市扣1分(fen)。

2.萬元地區生(sheng)產總值能耗降(jiang)低進(jin)度(du)(du)目標，分值20分。未(wei)達到進(jin)度(du)(du)目標的(de)，不(bu)得分。進(jin)度(du)(du)目標按(an)時間進(jin)度(du)(du)設置(zhi)。

3.能耗增量控(kong)制(zhi)目標(biao)，分值(zhi)10分。未超(chao)出控(kong)制(zhi)目標(biao)得分；超(chao)出控(kong)制(zhi)目標(biao)的(de)，按照(zhao)實(shi)際完(wan)成情況得分。

節能措(cuo)施(shi)落實情況(kuang)指標為定(ding)性考核指標，主要包括目標責(ze)任、結(jie)構調整(zheng)、重點工程、消費側(ce)能源節約(yue)集(ji)約(yue)管(guan)理(li)、能源結(jie)構優化、技術推廣(guang)、經濟(ji)政(zheng)策、監督檢查、市(shi)場化機制推廣(guang)、基(ji)礎工作和能力建設等十個方面(mian)政(zheng)策措(cuo)施(shi)，滿分為60分。

（四）考核結果。分(fen)(fen)為超額完成(cheng)(cheng)（95分(fen)(fen)及(ji)以(yi)上(shang)）、完成(cheng)(cheng)（80分(fen)(fen)及(ji)以(yi)上(shang)，95分(fen)(fen)以(yi)下）、基(ji)本(ben)完成(cheng)(cheng)（60分(fen)(fen)及(ji)以(yi)上(shang)，80分(fen)(fen)以(yi)下）、未(wei)完成(cheng)(cheng)（60分(fen)(fen)以(yi)下）四個等(deng)級。

三、考核程序

（一）節(jie)能(neng)目標(biao)(biao)(biao)完成情(qing)況依(yi)據(ju)(ju)省(sheng)統(tong)計局核(he)定數據(ju)(ju)計算目標(biao)(biao)(biao)完成情(qing)況確定得分(fen)。省(sheng)節(jie)能(neng)辦根據(ju)(ju)各(ge)市(shi)產(chan)業結構、用電、規模以上工業用能(neng)和每季度萬(wan)元地(di)區生(sheng)產(chan)總值(zhi)能(neng)耗完成等情(qing)況，每月(yue)印發各(ge)市(shi)節(jie)能(neng)目標(biao)(biao)(biao)完成情(qing)況晴雨表。

（二(er)）節能(neng)措施(shi)落(luo)實情況(kuang)采用集中檢查(cha)與(yu)日常檢查(cha)相(xiang)結合、全面檢查(cha)與(yu)專項檢查(cha)相(xiang)結合的方式進行考(kao)核。每年三季度(du)，省有關部門按照(zhao)分工，分別對各市節能(neng)措施(shi)落(luo)實情況(kuang)進行監督檢查(cha)，對照(zhao)考(kao)核指標查(cha)找存(cun)在的問(wen)題(ti)并提出整改意見。

（三）每(mei)年(nian)(nian)2月20日前，各市(shi)政府對上年(nian)(nian)度本地區節(jie)(jie)能(neng)目標(biao)(biao)完成(cheng)(cheng)情(qing)況(kuang)和節(jie)(jie)能(neng)措施(shi)落(luo)實情(qing)況(kuang)進行(xing)自查，寫出(chu)自查報(bao)(bao)(bao)告報(bao)(bao)(bao)省(sheng)(sheng)(sheng)政府，同(tong)時抄(chao)送省(sheng)(sheng)(sheng)節(jie)(jie)能(neng)辦。省(sheng)(sheng)(sheng)經濟和信(xin)息(xi)化委（省(sheng)(sheng)(sheng)節(jie)(jie)能(neng)辦）會同(tong)省(sheng)(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、教育廳(ting)、科技廳(ting)、財政廳(ting)、人力資源社會保障廳(ting)、住房城鄉建(jian)設廳(ting)、交通(tong)運(yun)輸廳(ting)、統計(ji)局(ju)(ju)、質監(jian)局(ju)(ju)、機關(guan)事務(wu)局(ju)(ju)、物價(jia)局(ju)(ju)等(deng)部門及專家組(zu)成(cheng)(cheng)評(ping)(ping)價(jia)考(kao)核(he)(he)工作組(zu)，對各市(shi)節(jie)(jie)能(neng)目標(biao)(biao)完成(cheng)(cheng)情(qing)況(kuang)及節(jie)(jie)能(neng)措施(shi)落(luo)實情(qing)況(kuang)進行(xing)評(ping)(ping)價(jia)考(kao)核(he)(he)，形成(cheng)(cheng)綜合評(ping)(ping)價(jia)考(kao)核(he)(he)報(bao)(bao)(bao)告，于每(mei)年(nian)(nian)4月底(di)前報(bao)(bao)(bao)省(sheng)(sheng)(sheng)政府。

四、獎懲措施

對(dui)(dui)考核(he)等(deng)(deng)級(ji)為(wei)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)和(he)超額完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)等(deng)(deng)級(ji)的(de)市政府，省(sheng)政府予以(yi)通報(bao)(bao)(bao)表(biao)揚。考核(he)結(jie)果為(wei)基本(ben)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)等(deng)(deng)級(ji)的(de)市政府，要認真(zhen)查(cha)找薄(bo)弱(ruo)環節，制定(ding)整(zheng)(zheng)改措(cuo)施，認真(zhen)組織(zhi)落實(shi)。考核(he)等(deng)(deng)級(ji)為(wei)未完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)等(deng)(deng)級(ji)的(de)市政府，省(sheng)有(you)關(guan)部門暫停對(dui)(dui)該(gai)地區新建(jian)高(gao)耗能(neng)項目的(de)核(he)準和(he)審批，市政府應在評價考核(he)結(jie)果公告后1個月內(nei)，向省(sheng)政府作出書(shu)面報(bao)(bao)(bao)告，提出限期整(zheng)(zheng)改工作措(cuo)施，并抄送省(sheng)節能(neng)辦。整(zheng)(zheng)改不到位的(de)，依據(ju)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)追(zhui)究該(gai)地區有(you)關(guan)責(ze)任人員(yuan)的(de)責(ze)任。對(dui)(dui)在節能(neng)考核(he)工作中瞞報(bao)(bao)(bao)、謊報(bao)(bao)(bao)情況的(de)，予以(yi)通報(bao)(bao)(bao)批評，對(dui)(dui)直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依法追(zhui)究責(ze)任。

五、其他

（一）能(neng)源消耗指標主要以省統計局(ju)公(gong)布的數據為準，考(kao)核時應合理扣除(chu)不可比因素。

（二）必(bi)要時，考核組可以(yi)查(cha)閱各市相關(guan)文件(jian)，也可通過(guo)現場核查(cha)和(he)重點抽查(cha)等方式(shi)，進入(ru)現場考核。

（三）建立(li)考核指標(biao)調(diao)整機制。每年(nian)9月底前，省有關部門根(gen)據國家要求和工作需(xu)要對考核指標(biao)和評分標(biao)準適當進行(xing)微調(diao)并及時發(fa)布。有重(zhong)大調(diao)整的，報(bao)省政府審定后，重(zhong)新發(fa)布。

（四）公(gong)(gong)共機(ji)(ji)構節能考(kao)核(he)根據國家機(ji)(ji)關事(shi)務(wu)管理局《公(gong)(gong)共機(ji)(ji)構節約能源(yuan)資源(yuan)考(kao)核(he)工作規(gui)程》要求，由省機(ji)(ji)關事(shi)務(wu)局組織實施。

（五）本實(shi)施(shi)方案(an)自2015年度(du)考核起(qi)實(shi)施(shi)。