隨著多年高強度開采(cai)，山東(dong)、河南(nan)、河北(bei)、安徽及東(dong)北(bei)三省等(deng)老煤(mei)炭產(chan)區，普(pu)遍面臨著資源(yuan)枯竭礦井衰老、生(sheng)產(chan)經(jing)營困難(nan)加(jia)劇等(deng)問題(ti)。為此，全國人大代表、山東(dong)能源(yuan)集團董事長(chang)卜昌森建議繼續完善并(bing)實(shi)施衰老煤(mei)礦政策性關閉破(po)產(chan)，逐步建立煤(mei)礦關閉轉產(chan)的長(chang)效機制。

建議引導衰老礦井有序退出

據調查，從1990年代(dai)后期(qi)到2008年，全國共有270多處煤礦(kuang)（企(qi)業）實行政策性(xing)關閉(bi)破產，除此以外，原(yuan)國有重點(dian)煤礦(kuang)新增需要關閉(bi)退出的礦(kuang)井(jing)約130處。

卜(bu)昌森認(ren)為，衰(shuai)老礦(kuang)(kuang)井(jing)普遍開采條件較差(cha)，安(an)全投入(ru)不足，建議(yi)對所有(you)衰(shuai)老礦(kuang)(kuang)井(jing)進(jin)行一(yi)次全面的安(an)全體檢、風險(xian)評估，并從(cong)政策上引導(dao)衰(shuai)老礦(kuang)(kuang)井(jing)有(you)序退出(chu)。因國有(you)煤炭煤礦(kuang)(kuang)關閉破產存(cun)在較大政策障礙，卜(bu)昌森建議(yi)出(chu)臺(tai)國有(you)低效、無效資產處(chu)置指導(dao)性(xing)意見，從(cong)政策層(ceng)面盡快建立長期虧損單(dan)位(wei)退出(chu)機制。

煤企七成虧損行業大洗牌在即

受困于(yu)「內憂(you)外(wai)患」，煤(mei)(mei)炭行(xing)業(ye)2014年虧損面(mian)達(da)到了(le)70%左右。卜(bu)昌森(sen)認(ren)(ren)為，除(chu)了(le)經濟下(xia)(xia)行(xing)的大趨勢外(wai)。國(guo)際優質低價(jia)(jia)煤(mei)(mei)炭的競爭(zheng)、石油價(jia)(jia)格(ge)下(xia)(xia)降等因(yin)素，都(dou)在拉(la)動國(guo)產(chan)煤(mei)(mei)的價(jia)(jia)格(ge)。他(ta)坦言未(wei)來(lai)3-5年，將迎來(lai)煤(mei)(mei)炭行(xing)業(ye)大洗(xi)牌。他(ta)建議企業(ye)要(yao)主動剝離(li)不良資產(chan)，對一(yi)些長期(qi)扭虧無望的煤(mei)(mei)礦，也要(yao)減少(shao)包(bao)袱。但對于(yu)煤(mei)(mei)炭的中長期(qi)市場前景，卜(bu)昌森(sen)依然看好。「至少(shao)在2030年前，煤(mei)(mei)炭仍將是(shi)(shi)主體能源。煤(mei)(mei)炭目(mu)前仍是(shi)(shi)最(zui)廉價(jia)(jia)的能源，也是(shi)(shi)國(guo)家對外(wai)依賴度最(zui)低的能源」。而(er)在煤(mei)(mei)炭被(bei)當成霧(wu)霾天(tian)氣「罪魁禍(huo)首」的當下(xia)(xia)，卜(bu)昌森(sen)認(ren)(ren)為污染(ran)主要(yao)產(chan)生(sheng)在消費層面(mian)，治(zhi)霾的關鍵是(shi)(shi)提升能源利用(yong)(yong)率，利用(yong)(yong)環保技術實(shi)現(xian)清潔(jie)利用(yong)(yong)。