隨著(zhu)多年高強度(du)開采，山東、河南、河北(bei)、安徽及東北(bei)三(san)省等老煤(mei)炭產(chan)區，普遍面臨著(zhu)資源枯竭礦井衰(shuai)老、生產(chan)經營(ying)困難加劇等問題。為此，全(quan)國(guo)人大(da)代表(biao)、山東能(neng)源集團董(dong)事長卜昌森建議繼(ji)續完善并實(shi)施衰(shuai)老煤(mei)礦政策性關(guan)閉破(po)產(chan)，逐步建立煤(mei)礦關(guan)閉轉產(chan)的長效機制。

建議引導衰老礦井有序退出

據調查，從1990年(nian)代后(hou)期到2008年(nian)，全國共有270多處煤礦(kuang)（企業）實行政策性(xing)關閉破產，除(chu)此以外，原(yuan)國有重(zhong)點煤礦(kuang)新增(zeng)需要關閉退出(chu)的(de)礦(kuang)井約130處。

卜昌森認(ren)為，衰老(lao)礦(kuang)井(jing)普遍開采條件較(jiao)差，安全投(tou)入不足，建議對所有(you)衰老(lao)礦(kuang)井(jing)進行一(yi)次全面(mian)的安全體檢、風險評估，并從政(zheng)策(ce)上引導衰老(lao)礦(kuang)井(jing)有(you)序退(tui)出(chu)。因國有(you)煤(mei)炭煤(mei)礦(kuang)關閉破產存在較(jiao)大(da)政(zheng)策(ce)障(zhang)礙，卜昌森建議出(chu)臺國有(you)低效、無效資產處置指導性(xing)意(yi)見，從政(zheng)策(ce)層面(mian)盡快建立(li)長期(qi)虧損單(dan)位(wei)退(tui)出(chu)機(ji)制。

煤企七成虧損行業大洗牌在即

受困于(yu)(yu)「內憂(you)外患」，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行業(ye)2014年(nian)虧(kui)損面達到了70%左右。卜(bu)昌(chang)森(sen)認為(wei)，除(chu)了經濟下(xia)行的(de)大趨(qu)勢外。國際(ji)優質低價煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)的(de)競(jing)爭(zheng)、石油價格下(xia)降等因素，都在拉(la)動(dong)(dong)國產(chan)煤(mei)(mei)(mei)的(de)價格。他坦言未來3-5年(nian)，將(jiang)迎來煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)行業(ye)大洗(xi)牌。他建議企業(ye)要主動(dong)(dong)剝(bo)離不良資(zi)產(chan)，對(dui)一些長期扭(niu)虧(kui)無(wu)望(wang)的(de)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)，也要減少(shao)包袱。但對(dui)于(yu)(yu)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)的(de)中長期市場前景，卜(bu)昌(chang)森(sen)依然看好。「至少(shao)在2030年(nian)前，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)仍將(jiang)是(shi)(shi)(shi)主體(ti)能源(yuan)。煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)目前仍是(shi)(shi)(shi)最廉(lian)價的(de)能源(yuan)，也是(shi)(shi)(shi)國家對(dui)外依賴度最低的(de)能源(yuan)」。而在煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)被當成霧霾(mai)天氣「罪魁(kui)禍首」的(de)當下(xia)，卜(bu)昌(chang)森(sen)認為(wei)污染主要產(chan)生在消費層面，治霾(mai)的(de)關鍵是(shi)(shi)(shi)提升能源(yuan)利(li)用率，利(li)用環保技術實現清潔利(li)用。