環(huan)境保(bao)護部3月(yue)2日召(zhao)開新(xin)(xin)(xin)聞通報會,副(fu)部長潘(pan)岳受部長陳吉(ji)寧委托,向新(xin)(xin)(xin)聞界(jie)介紹(shao)環(huan)境保(bao)護部新(xin)(xin)(xin)班子(zi)(zi)關于環(huan)境法(fa)治的新(xin)(xin)(xin)想法(fa)與新(xin)(xin)(xin)要求(qiu),強調新(xin)(xin)(xin)班子(zi)(zi)將更加(jia)重視(shi)環(huan)境法(fa)治,同(tong)時(shi)澄清新(xin)(xin)(xin)《環(huan)保(bao)法(fa)》執(zhi)行過程中(zhong)地方(fang)環(huan)保(bao)部門的若干模糊(hu)認識,并通報新(xin)(xin)(xin)法(fa)1月(yue)1日生效(xiao)以來的進展(zhan)情況。
潘岳(yue)介(jie)紹說,環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)部(bu)新領導(dao)班子(zi)高度(du)重(zhong)視中央巡視組(zu)反饋的專項巡視情況和整(zheng)改要(yao)(yao)求。部(bu)長陳吉寧提(ti)出,要(yao)(yao)把巡視問(wen)(wen)題整(zheng)改落實(shi)與貫徹實(shi)施(shi)新修訂的《環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》相結(jie)合,抓緊(jin)篩選一(yi)批、查處(chu)(chu)一(yi)批、處(chu)(chu)分一(yi)批、通報曝光(guang)一(yi)批環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)典型案件。陳吉寧部(bu)長指出,新《環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》為新時期(qi)加強環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)工作(zuo)奠定(ding)了很好的基礎,現在(zai)(zai)突出的問(wen)(wen)題是(shi)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)弱,大量(liang)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)得(de)不到(dao)遵(zun)循。全(quan)(quan)國環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)系統要(yao)(yao)狠抓行業監(jian)管,提(ti)高法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治思維和依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)辦事能(neng)(neng)力,加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)員職業培訓,廣泛開展(zhan)尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、學法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、用法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)教育,下大力提(ti)高環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍能(neng)(neng)力素質,確保(bao)(bao)(bao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)行職責、行使權力。要(yao)(yao)認真(zhen)貫徹落實(shi)新《環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)》,在(zai)(zai)全(quan)(quan)國范(fan)圍內(nei)開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)大檢查,嚴肅查處(chu)(chu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)問(wen)(wen)題。對企業違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)要(yao)(yao)嚴格查處(chu)(chu),地方政府和部(bu)門違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的也要(yao)(yao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)查處(chu)(chu),面對大量(liang)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)嚴重(zhong)、影(ying)響惡劣(lie)的案件應該拿出硬(ying)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。要(yao)(yao)全(quan)(quan)面實(shi)行陽光(guang)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa),每月向社(she)會(hui)公布(bu)群眾舉報投訴(su)重(zhong)點環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)問(wen)(wen)題處(chu)(chu)理情況、違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違規(gui)(gui)單位及法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)代表人(ren)名單和處(chu)(chu)理整(zheng)改情況。
同(tong)時,陳(chen)吉寧(ning)部長還明確要求建(jian)立微信舉報平臺,支持和動員全社會(hui)力(li)(li)量與環境違(wei)(wei)法行為作斗爭。特別強調(diao)要大力(li)(li)推進信息公開,充分利用輿論(lun)(lun)力(li)(li)量,營(ying)造強大的輿論(lun)(lun)聲勢,動員全社會(hui)積極(ji)參與環境保(bao)(bao)護,積極(ji)監督環境領域(yu)及(ji)企業(ye)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為,進一(yi)步凝聚(ju)全社會(hui)保(bao)(bao)護生態環境的正能量。
潘岳(yue)強(qiang)調,陳吉寧部長的這些(xie)新要求,對我們認真(zhen)貫徹(che)實施新環保(bao)法(fa),推進環保(bao)依法(fa)行政,重新提振系(xi)統士氣,重新贏得公眾信任具有重要指導(dao)意義(yi)。
潘岳(yue)說,陳吉寧部(bu)長對(dui)新(xin)《環保法》的(de)(de)執行(xing)非常重視,要求對(dui)新(xin)法執行(xing)中地(di)方(fang)環保部(bu)門存在(zai)的(de)(de)一些(xie)模糊認(ren)識予以澄清(qing)。根據了解,目(mu)前至少有八個方(fang)面的(de)(de)模糊認(ren)識應予澄清(qing):
一(yi)是(shi)認為新法(fa)過(guo)于(yu)嚴格(ge),實踐(jian)中違法(fa)者眾多,“法(fa)不責眾”,致(zhi)使新法(fa)難以真正(zheng)落實到位。有企業反(fan)映(ying)被市場和環保的(de)(de)雙重(zhong)(zhong)壓(ya)力壓(ya)得喘不過(guo)氣了,政府(fu)的(de)(de)環境(jing)執法(fa)能(neng)否(fou)寬松(song)一(yi)點?這(zhe)種認識顯然(ran)是(shi)錯誤的(de)(de)。違法(fa)普遍,不僅反(fan)映(ying)企業守法(fa)意識薄弱,同時也(ye)說(shuo)明以往環境(jing)執法(fa)不夠嚴格(ge)。新《環保法(fa)》基于(yu)我國環境(jing)問題(ti)嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)現實,提出了一(yi)系列嚴格(ge)措(cuo)施(shi),這(zhe)是(shi)完全必(bi)要的(de)(de),體現了黨中央對環保的(de)(de)高(gao)度重(zhong)(zhong)視(shi),必(bi)須嚴格(ge)執行。今(jin)后環境(jing)標準(zhun)還(huan)將不斷(duan)變嚴,這(zhe)是(shi)大(da)勢(shi)所趨。對企業來說(shuo),下決心重(zhong)(zhong)視(shi)環保是(shi)唯(wei)一(yi)出路。
二是(shi)認(ren)為新(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)是(shi)一(yi)把“雙刃劍”,在嚴(yan)(yan)懲違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)企業(ye)的(de)同時,也給(gei)環保(bao)部(bu)門設置了過多(duo)、過嚴(yan)(yan)的(de)追(zhui)責(ze)機制。一(yi)些(xie)地方(fang)環保(bao)部(bu)門抱怨新(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規定的(de)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)者瀆職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問責(ze)內(nei)容太多(duo),環保(bao)成了“高(gao)危行業(ye)”。部(bu)分環境執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員(yuan)有畏難(nan)心(xin)理(li)(li),不愿意認(ren)真(zhen)貫徹實施新(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。這(zhe)種心(xin)理(li)(li)是(shi)錯誤(wu)的(de)。首鼠兩端必(bi)然導致疏于職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)守、失職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問責(ze)。去年底召(zhao)開的(de)全國(guo)環境監(jian)察會議指出,“兩高(gao)”環境犯罪司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解釋出臺至(zhi)今,仍有八九(jiu)個省區沒(mei)有查處一(yi)起(qi)環境犯罪案件,而這(zhe)些(xie)地方(fang)實際上(shang)都存在著比(bi)較嚴(yan)(yan)重的(de)環境違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)現象。各地環保(bao)部(bu)門必(bi)須(xu)嚴(yan)(yan)格遵(zun)守法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定權(quan)限,完整(zheng)履行規定程(cheng)序,恪盡職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)守,這(zhe)樣才能(neng)免(mian)于問責(ze),才能(neng)對人民群眾問心(xin)無愧。
三是(shi)認為改善環(huan)(huan)境質量關(guan)鍵在政(zheng)府(fu),新法過多地將責(ze)任(ren)賦予環(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men),權責(ze)不一致,環(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)“小馬拉大(da)車”的情況將越發(fa)嚴重。這(zhe)種說法太片面。新《環(huan)(huan)保(bao)法》已明(ming)確了地方(fang)政(zheng)府(fu)對環(huan)(huan)境監(jian)管(guan)執法負領(ling)導責(ze)任(ren)、企事業單位承擔主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)、社(she)會發(fa)揮監(jian)督作用(yong)。各(ge)級(ji)環(huan)(huan)保(bao)部門(men)(men)不僅(jin)要盡到(dao)主(zhu)管(guan)部門(men)(men)的責(ze)任(ren),還應當結合本地實(shi)際,推動(dong)同級(ji)人民政(zheng)府(fu)進(jin)一步明(ming)晰各(ge)有關(guan)部門(men)(men)的職責(ze)、任(ren)務,并(bing)善于(yu)運用(yong)新法規定的“環(huan)(huan)境監(jian)察(cha)”機(ji)制(zhi),促進(jin)地方(fang)政(zheng)府(fu)將環(huan)(huan)保(bao)責(ze)任(ren)落到(dao)實(shi)處。
四是(shi)(shi)認為(wei)新法規定了(le)查封扣押、治安(an)拘留等(deng)措施,但(dan)實(shi)踐中還存在一些不是(shi)(shi)很好(hao)操(cao)作的(de)問題(ti)。對此(ci),環境保護部(bu)(bu)單獨或者(zhe)會同有關部(bu)(bu)門發布(bu)了(le)有關配(pei)套(tao)文件(jian)。我們一方(fang)面(mian)要根據國務院辦公廳(ting)《關于加強(qiang)環境監管執法的(de)通知》要求,繼(ji)續(xu)組(zu)織執法培訓,更好(hao)地理解(jie)好(hao)、執行好(hao)配(pei)套(tao)文件(jian),另一方(fang)面(mian)將針對實(shi)際(ji)情(qing)況,認真研究,及時提出新的(de)指導性意(yi)見。
五是認為新(xin)(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)雖然規定了按日計罰(fa)等處罰(fa)措施,但罰(fa)款(kuan)數(shu)額較小,并沒有從根(gen)本(ben)上解(jie)決“違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)成(cheng)本(ben)低(di)”的問題(ti)。這也是片(pian)面的。解(jie)決違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)成(cheng)本(ben)低(di)的問題(ti),不(bu)能僅(jin)僅(jin)依(yi)靠罰(fa)款(kuan)。通過嚴格(ge)執法(fa)(fa)(fa)(fa),促使企業不(bu)敢偷排、漏排以及超標排放(fang)(fang),并保(bao)持(chi)(chi)持(chi)(chi)續穩(wen)定的達(da)標排放(fang)(fang),才(cai)是解(jie)決違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)成(cheng)本(ben)低(di)的根(gen)本(ben)。各級環(huan)保(bao)部門從嚴查(cha)處環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)行為時(shi),對拒不(bu)改正的,除實施按日計罰(fa)外,還應(ying)當依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)強制執行,或者(zhe)申請法(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)強制執行,或者(zhe)依(yi)據(ju)新(xin)(xin)法(fa)(fa)(fa)(fa)移送公安拘留,涉嫌犯(fan)罪的要依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)追究刑事責任。只有這樣,才(cai)能真(zhen)正提高環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)的成(cheng)本(ben)。
六是認為地(di)方(fang)(fang)環保(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)人手有限,執(zhi)(zhi)法裝備差,難以(yi)滿足執(zhi)(zhi)法需要。對此(ci),環境(jing)保(bao)(bao)(bao)護部(bu)一直(zhi)在加強協(xie)調(diao),努力為地(di)方(fang)(fang)環保(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)開展執(zhi)(zhi)法監(jian)(jian)管創造良好條件。新《環保(bao)(bao)(bao)法》明確(que)了環境(jing)監(jian)(jian)察機構的(de)(de)法律地(di)位和(he)基本職(zhi)能;引(yin)入了環保(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)對下(xia)級政(zheng)府和(he)相關部(bu)門(men)的(de)(de)監(jian)(jian)督機制;明確(que)了鄉鎮政(zheng)府的(de)(de)環保(bao)(bao)(bao)職(zhi)責。國辦(ban)發(fa)布的(de)(de)《關于加強環境(jing)監(jian)(jian)管執(zhi)(zhi)法的(de)(de)通知》,明確(que)要求(qiu)地(di)方(fang)(fang)政(zheng)府應(ying)當在經費、裝備、人員素質(zhi)等方(fang)(fang)面保(bao)(bao)(bao)障環境(jing)執(zhi)(zhi)法需要。各級環保(bao)(bao)(bao)部(bu)門(men)不(bu)要怨天尤人,要充分(fen)用(yong)好用(yong)足這些已有的(de)(de)規定。
七(qi)是(shi)認為新法(fa)(fa)規(gui)定很好,但解(jie)決(jue)中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)環(huan)境問題(ti),關鍵并(bing)不(bu)在立(li)法(fa)(fa),一些體(ti)制機制上的(de)問題(ti)不(bu)解(jie)決(jue),再好的(de)法(fa)(fa)也沒用(yong)。這也不(bu)是(shi)執(zhi)法(fa)(fa)懈怠(dai)的(de)理(li)由。黨(dang)的(de)十八(ba)屆三中(zhong)(zhong)全會《關于全面深化改革(ge)若干重大問題(ti)的(de)決(jue)定》明確提出改革(ge)生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)管理(li)體(ti)制,環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)部(bu)正在積極研(yan)究推進改革(ge)。各級環(huan)保(bao)部(bu)門(men)不(bu)能等(deng)、不(bu)能靠,更不(bu)能以此為借口消極怠(dai)工(gong),要(yao)在現有法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)和職能規(gui)定基礎上,通過嚴格(ge)執(zhi)法(fa)(fa)推進改革(ge)進程,通過深化改革(ge)加快法(fa)(fa)律(lv)落實,使兩者互促互進、相(xiang)輔相(xiang)成。
八是(shi)認為我國(guo)各(ge)地(di)情況千差萬(wan)別(bie),新法(fa)執行(xing)過程中必然會走樣。這(zhe)也不應(ying)太擔心。根(gen)據我國(guo)立(li)(li)法(fa)體制(zhi)(zhi)和正在研(yan)究修(xiu)改(gai)的(de)(de)《立(li)(li)法(fa)法(fa)》,有(you)地(di)方立(li)(li)法(fa)權的(de)(de)地(di)方人(ren)大和政府,可以結合本地(di)環(huan)境保護(hu)(hu)的(de)(de)實際需要,制(zhi)(zhi)定(ding)地(di)方性(xing)環(huan)保法(fa)規(gui)和規(gui)章。環(huan)境保護(hu)(hu)部將加強對各(ge)地(di)方環(huan)境立(li)(li)法(fa)的(de)(de)跟蹤(zong),及時分析各(ge)地(di)立(li)(li)法(fa)經驗,并通過適當方式(shi),指(zhi)導和推動地(di)方環(huan)境立(li)(li)法(fa)和執法(fa)工(gong)作。
潘岳表示(shi),也許還(huan)不(bu)止這(zhe)八個方面(mian),對(dui)于新(xin)法(fa)實施后(hou)還(huan)會出現的新(xin)問(wen)題(ti)、新(xin)矛盾(dun),希望大家(jia)及時提(ti)出來,環(huan)境保(bao)護(hu)部決不(bu)回避,都會和各級環(huan)保(bao)部門共同探索、認(ren)真研究,邊(bian)干邊(bian)改,求真務實。
潘岳介紹了環境保護部相繼(ji)出臺系列配(pei)套(tao)文(wen)件、繼(ji)續(xu)加大新(xin)法(fa)宣傳力度、深(shen)入(ru)開展(zhan)新(xin)法(fa)及配(pei)套(tao)文(wen)件的專(zhuan)題培訓等圍繞貫徹落實新(xin)《環保法(fa)》所做(zuo)的工作(zuo),并通報了新(xin)《環保法(fa)》生(sheng)效以來的執行進展(zhan)。
據不完全統(tong)計(ji),新(xin)法(fa)生效(xiao)兩個月左右(you)的時(shi)間里(li),各地實(shi)(shi)施(shi)按日計(ji)罰案(an)共(gong)15件(jian),個案(an)最高罰款數額為190萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan),罰款數額達723萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan);實(shi)(shi)施(shi)查(cha)封(feng)、扣押(ya)案(an)共(gong)136件(jian);實(shi)(shi)施(shi)限產、停產案(an)共(gong)122件(jian);移送行(xing)政拘(ju)留共(gong)107起。部(bu)分地方(fang)環(huan)(huan)保(bao)(bao)系統(tong)執(zhi)(zhi)行(xing)新(xin)法(fa)力度(du)大(da)。如杭州市環(huan)(huan)保(bao)(bao)系統(tong)實(shi)(shi)施(shi)新(xin)法(fa),一舉端(duan)掉12個違法(fa)染色(se)加工(gong)窩點,行(xing)政拘(ju)留26人。部(bu)分地方(fang)環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)綜合運用新(xin)法(fa)賦予的執(zhi)(zhi)法(fa)手段,顯示出特殊威(wei)力。如廣東省深(shen)圳市環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)對(dui)偷排(pai)廢(fei)水(shui)的恒進五金制品有限公司查(cha)封(feng)、扣押(ya)排(pai)污(wu)設施(shi),責令(ling)停產整治(zhi),并(bing)處(chu)罰款20萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan);河南省尉氏(shi)縣吉利化(hua)工(gong)有限公司污(wu)水(shui)直排(pai),環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)門(men)查(cha)封(feng)排(pai)污(wu)設施(shi),責令(ling)停產,對(dui)負責人移送拘(ju)留。
公(gong)(gong)檢(jian)法(fa)(fa)積(ji)極介入,環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)行政執法(fa)(fa)得到司(si)(si)法(fa)(fa)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)有(you)力支持(chi)。新(xin)《環(huan)(huan)(huan)保法(fa)(fa)》生效以(yi)來,各地公(gong)(gong)安機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)已對(dui)部分環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)違(wei)(wei)法(fa)(fa)案(an)件責(ze)任人(ren)實施拘(ju)(ju)留。如四(si)川(chuan)省公(gong)(gong)安機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)今(jin)年1月成功偵破一(yi)起重(zhong)大污(wu)染(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)案(an),“中明環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理有(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)”涉嫌違(wei)(wei)法(fa)(fa)處(chu)置工業(ye)(ye)危險廢物,公(gong)(gong)安機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)對(dui)包括公(gong)(gong)司(si)(si)總經理在(zai)內的(de)(de)(de)12名犯(fan)(fan)罪嫌疑人(ren)刑事拘(ju)(ju)留,目前(qian)正在(zai)進一(yi)步偵查(cha)中。河北省唐山(shan)市(shi)公(gong)(gong)安機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)1月以(yi)來已偵辦涉及環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)污(wu)染(ran)刑事案(an)件58起,刑事拘(ju)(ju)留42人(ren)。今(jin)年1月29日(ri),最高(gao)(gao)檢(jian)察(cha)院(yuan)(yuan)(yuan)發布了落實黨(dang)的(de)(de)(de)十八屆四(si)中全會決(jue)(jue)定(ding)的(de)(de)(de)《指導意(yi)見》,要(yao)(yao)求(qiu)加大生態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)司(si)(si)法(fa)(fa)保護力度,探索檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)提起公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song)(song),并要(yao)(yao)求(qiu)各級檢(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)開展(zhan)“破壞環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)資源專項(xiang)立案(an)監(jian)督活動”,加強(qiang)與環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)行政執法(fa)(fa)部門的(de)(de)(de)溝通(tong)與合(he)(he)(he)作,建立信息(xi)交流反饋、重(zhong)大案(an)件通(tong)報等(deng)機(ji)制。最高(gao)(gao)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)全國18個(ge)省設立了382個(ge)環(huan)(huan)(huan)保法(fa)(fa)庭(ting)、合(he)(he)(he)議庭(ting)或巡(xun)回法(fa)(fa)庭(ting)。今(jin)年1月21日(ri),河北滄州市(shi)中級法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)織(zhi)指導5個(ge)縣法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)對(dui)9起污(wu)染(ran)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)犯(fan)(fan)罪案(an)公(gong)(gong)開宣判(pan)(pan)。2月8日(ri),湖北黃石市(shi)下陸(lu)區法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)因(yin)向大氣(qi)排放含砷廢氣(qi)而判(pan)(pan)決(jue)(jue)6家(jia)企(qi)業(ye)(ye)14名責(ze)任人(ren)。各地法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)最近還相繼受理和審(shen)(shen)判(pan)(pan)了一(yi)批環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song)(song)案(an)件,江蘇省泰州市(shi)環(huan)(huan)(huan)保聯(lian)合(he)(he)(he)會針對(dui)6家(jia)化工企(qi)業(ye)(ye)違(wei)(wei)法(fa)(fa)排污(wu)污(wu)染(ran)公(gong)(gong)共(gong)水域案(an),成功提起環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)公(gong)(gong)益(yi)訴(su)訟(song)(song),江蘇省高(gao)(gao)級法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)作出終審(shen)(shen)判(pan)(pan)決(jue)(jue),要(yao)(yao)求(qiu)6家(jia)企(qi)業(ye)(ye)承擔1.6億元(yuan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)修復費。
潘岳(yue)最(zui)后強調,上(shang)述案例說明新《環保(bao)(bao)法(fa)》執(zhi)(zhi)行(xing)開(kai)局良好(hao),但目(mu)前(qian)的(de)(de)(de)(de)成績還遠遠不夠。新《環保(bao)(bao)法(fa)》是一(yi)部凝聚了黨心民(min)意的(de)(de)(de)(de)法(fa)律,是一(yi)部能對(dui)(dui)民(min)怨極(ji)大的(de)(de)(de)(de)污(wu)染(ran)現象重拳出(chu)擊(ji)的(de)(de)(de)(de)法(fa)律。它的(de)(de)(de)(de)貫(guan)徹執(zhi)(zhi)行(xing)是國家在新常(chang)態下平(ping)衡經濟發展與環境保(bao)(bao)護的(de)(de)(de)(de)制度(du)支(zhi)撐,它的(de)(de)(de)(de)實施(shi)效(xiao)果直接關系到人(ren)民(min)群眾對(dui)(dui)于污(wu)染(ran)治理的(de)(de)(de)(de)迫切需求能否得到滿(man)足。環保(bao)(bao)部門必須統一(yi)認識,鐵腕執(zhi)(zhi)法(fa),不折不扣把新法(fa)貫(guan)徹落實到位。任何悲(bei)觀、畏難、怠惰的(de)(de)(de)(de)態度(du)都是中國環保(bao)(bao)人(ren)的(de)(de)(de)(de)恥辱;任何放(fang)任、回避、慵(yong)懶(lan)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為都是中國環保(bao)(bao)人(ren)的(de)(de)(de)(de)失職。