環境保護部(bu)有關負責人今(jin)日向媒體通報(bao)(bao),環境保護部(bu)和國土資源部(bu)發布了全(quan)國土壤污染狀況調查公報(bao)(bao)。
這位負責人說,根據(ju)國(guo)(guo)務院決定,2005年4月至2013年12月,環(huan)境保(bao)護部(bu)會同(tong)國(guo)(guo)土(tu)(tu)資源部(bu)開展了首(shou)次全國(guo)(guo)土(tu)(tu)壤污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)。調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)的(de)范圍是除香港、澳門特別行政區和(he)臺灣省以外的(de)陸地(di)國(guo)(guo)土(tu)(tu),調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)點位覆蓋全部(bu)耕地(di),部(bu)分林地(di)、草地(di)、未(wei)利用地(di)和(he)建(jian)設用地(di),實際調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)面積約630萬平方(fang)公里。調(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)采用統(tong)一的(de)方(fang)法(fa)、標準,基本掌握了全國(guo)(guo)土(tu)(tu)壤環(huan)境總體狀(zhuang)況(kuang)。
調查(cha)結(jie)果顯示,全國土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境狀況(kuang)(kuang)總體不容樂觀(guan),部分(fen)地(di)(di)區土(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)較重,耕地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境質(zhi)量堪(kan)憂,工礦業廢(fei)棄地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)環境問題突出(chu)。全國土(tu)(tu)壤(rang)(rang)總的點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)率(lv)(lv)為16.1%,其中輕微、輕度、中度和重度污(wu)(wu)染(ran)(ran)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)比例分(fen)別(bie)為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從(cong)土(tu)(tu)地(di)(di)利用類(lei)(lei)型看,耕地(di)(di)、林地(di)(di)、草地(di)(di)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)率(lv)(lv)分(fen)別(bie)為19.4%、10.0%、10.4%。從(cong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)類(lei)(lei)型看,以無機(ji)型為主,有(you)機(ji)型次之,復合型污(wu)(wu)染(ran)(ran)比重較小,無機(ji)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)數占(zhan)全部超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)的82.8%。從(cong)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)情況(kuang)(kuang)看,鎘(ge)、汞(gong)、砷、銅、鉛(qian)、鉻、鋅、鎳8種無機(ji)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)率(lv)(lv)分(fen)別(bie)為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%;六(liu)六(liu)六(liu)、滴滴涕、多(duo)環芳烴(jing)3類(lei)(lei)有(you)機(ji)污(wu)(wu)染(ran)(ran)物點(dian)(dian)位(wei)(wei)(wei)超(chao)(chao)(chao)標(biao)(biao)(biao)(biao)率(lv)(lv)分(fen)別(bie)為0.5%、1.9%、1.4%。
這位負責(ze)人指出,土(tu)壤(rang)環境質(zhi)量受多(duo)重因素疊(die)加影響,我國土(tu)壤(rang)污(wu)染是(shi)在經(jing)濟社會發(fa)展過程中(zhong)長期累積(ji)形成(cheng)的。工礦業(ye)、農業(ye)生產等人類活動(dong)和自然背景高(gao)是(shi)造(zao)成(cheng)土(tu)壤(rang)污(wu)染或超(chao)標(biao)的主要原(yuan)因。
這位負責人說,黨中央、國務院(yuan)對土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護和(he)(he)(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)高(gao)度重(zhong)(zhong)視,中央領導同志多次作(zuo)出重(zhong)(zhong)要批示。各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)對土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護和(he)(he)(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)工作(zuo)進(jin)行(xing)了(le)積極(ji)探索(suo)和(he)(he)(he)(he)實(shi)踐(jian)。但長期(qi)以(yi)來,由于我(wo)國經(jing)濟發(fa)展方式粗放(fang),產業(ye)(ye)結(jie)構和(he)(he)(he)(he)布局(ju)不合理(li)(li),污(wu)(wu)(wu)染(ran)物排放(fang)總量(liang)居高(gao)不下,部(bu)(bu)(bu)分(fen)地(di)區土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)嚴重(zhong)(zhong),對農(nong)產品(pin)質(zhi)量(liang)安全(quan)和(he)(he)(he)(he)人體健(jian)康構成(cheng)(cheng)了(le)嚴重(zhong)(zhong)威脅。面對嚴峻的土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)形勢,國家(jia)正在(zai)或(huo)將(jiang)(jiang)要采(cai)取一系列措施加強(qiang)(qiang)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護和(he)(he)(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li),堅(jian)決(jue)向土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)宣戰(zhan)。一是(shi)編(bian)制(zhi)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治行(xing)動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃。根據國務院(yuan)部(bu)(bu)(bu)署,環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)(bu)(bu)正在(zai)會同有關部(bu)(bu)(bu)門(men)抓緊編(bian)制(zhi)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治行(xing)動(dong)(dong)計(ji)(ji)劃,總的思(si)路(lu)是(shi):以(yi)保(bao)(bao)障農(nong)產品(pin)安全(quan)和(he)(he)(he)(he)人居環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)健(jian)康為出發(fa)點(dian),以(yi)保(bao)(bao)護和(he)(he)(he)(he)改(gai)善(shan)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為核心,以(yi)改(gai)革創新為動(dong)(dong)力,以(yi)法制(zhi)建設為基(ji)礎,堅(jian)持源(yuan)(yuan)頭嚴控,實(shi)行(xing)分(fen)級(ji)分(fen)類管理(li)(li),強(qiang)(qiang)化科技支撐,發(fa)揮市場作(zuo)用,引導公(gong)眾(zhong)參與。二(er)是(shi)加快推進(jin)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護立(li)法進(jin)程。十二(er)屆全(quan)國人大常(chang)委(wei)會已將(jiang)(jiang)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護列入立(li)法規(gui)劃第一類項(xiang)目。環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)(bu)(bu)會同相關部(bu)(bu)(bu)門(men)成(cheng)(cheng)立(li)了(le)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護法規(gui)起草(cao)工作(zuo)領導小組(zu)、工作(zuo)組(zu)以(yi)及(ji)相應(ying)的專家(jia)組(zu)。經(jing)過近兩年的努力,目前(qian)已初步(bu)(bu)形成(cheng)(cheng)法律草(cao)案。三(san)是(shi)進(jin)一步(bu)(bu)開(kai)展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳查工作(zuo)。在(zai)本次土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)調查基(ji)礎上,環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護部(bu)(bu)(bu)將(jiang)(jiang)會同財政部(bu)(bu)(bu)、國土(tu)(tu)資源(yuan)(yuan)部(bu)(bu)(bu)、農(nong)業(ye)(ye)部(bu)(bu)(bu)、衛生(sheng)計(ji)(ji)生(sheng)委(wei)等部(bu)(bu)(bu)門(men)組(zu)織開(kai)展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳查,進(jin)一步(bu)(bu)摸清土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)狀況(kuang)。目前(qian)已初步(bu)(bu)形成(cheng)(cheng)總體實(shi)施方案。四是(shi)實(shi)施土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)修(xiu)復(fu)(fu)工程。國家(jia)將(jiang)(jiang)在(zai)典型(xing)地(di)區組(zu)織開(kai)展土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)試點(dian)示范(fan),逐步(bu)(bu)建立(li)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)修(xiu)復(fu)(fu)技術體系,有計(ji)(ji)劃、分(fen)步(bu)(bu)驟地(di)推進(jin)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治理(li)(li)修(xiu)復(fu)(fu)。五(wu)是(shi)加強(qiang)(qiang)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監管。國家(jia)將(jiang)(jiang)強(qiang)(qiang)化土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監管職能,建立(li)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)責任終身追究機(ji)制(zhi);加強(qiang)(qiang)對涉重(zhong)(zhong)金屬企業(ye)(ye)廢水、廢氣、廢渣等處(chu)理(li)(li)情況(kuang)的監督(du)檢查,嚴格管控農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)產過程的農(nong)業(ye)(ye)投(tou)入品(pin)亂用、濫用問題,規(gui)范(fan)危險廢物的收集(ji)、貯(zhu)存、轉(zhuan)移、運(yun)輸和(he)(he)(he)(he)處(chu)理(li)(li)處(chu)置活動(dong)(dong),以(yi)防(fang)止造成(cheng)(cheng)新的土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)。