環境(jing)保(bao)護(hu)部有關負責人今(jin)日向媒體通報，環境(jing)保(bao)護(hu)部和國土(tu)資源部發布了全國土(tu)壤污染狀況調(diao)查公報。
這位(wei)(wei)負(fu)責人說，根據國務院(yuan)決(jue)定，2005年4月至2013年12月，環(huan)境保護部(bu)會同(tong)國土(tu)(tu)資(zi)源(yuan)部(bu)開(kai)展了(le)首(shou)次全國土(tu)(tu)壤污染狀況(kuang)調(diao)查(cha)。調(diao)查(cha)的(de)(de)范圍是(shi)除香港、澳門(men)特別行政區(qu)和臺灣省以外的(de)(de)陸地(di)(di)(di)國土(tu)(tu)，調(diao)查(cha)點位(wei)(wei)覆蓋全部(bu)耕地(di)(di)(di)，部(bu)分林地(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)、未(wei)利用地(di)(di)(di)和建設用地(di)(di)(di)，實(shi)際調(diao)查(cha)面積(ji)約630萬平方公里。調(diao)查(cha)采(cai)用統一(yi)的(de)(de)方法(fa)、標(biao)準，基本掌(zhang)握(wo)了(le)全國土(tu)(tu)壤環(huan)境總體(ti)狀況(kuang)。
調查結(jie)果顯示，全國(guo)土壤環(huan)(huan)境狀況總體不容(rong)樂觀，部分(fen)地(di)(di)(di)(di)區土壤污(wu)染(ran)(ran)較(jiao)重，耕地(di)(di)(di)(di)土壤環(huan)(huan)境質量堪(kan)憂，工(gong)礦業廢棄地(di)(di)(di)(di)土壤環(huan)(huan)境問題突出。全國(guo)土壤總的點(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)(biao)率(lv)(lv)(lv)為(wei)16.1%，其(qi)中(zhong)輕(qing)微(wei)、輕(qing)度、中(zhong)度和重度污(wu)染(ran)(ran)點(dian)位(wei)(wei)比例分(fen)別為(wei)11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。從土地(di)(di)(di)(di)利用類(lei)(lei)型看，耕地(di)(di)(di)(di)、林地(di)(di)(di)(di)、草地(di)(di)(di)(di)土壤點(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)(biao)率(lv)(lv)(lv)分(fen)別為(wei)19.4%、10.0%、10.4%。從污(wu)染(ran)(ran)類(lei)(lei)型看，以無機(ji)(ji)型為(wei)主，有機(ji)(ji)型次(ci)之，復合型污(wu)染(ran)(ran)比重較(jiao)小，無機(ji)(ji)污(wu)染(ran)(ran)物超(chao)標(biao)(biao)點(dian)位(wei)(wei)數(shu)占全部超(chao)標(biao)(biao)點(dian)位(wei)(wei)的82.8%。從污(wu)染(ran)(ran)物超(chao)標(biao)(biao)情況看，鎘(ge)、汞(gong)、砷、銅、鉛(qian)、鉻、鋅(xin)、鎳8種無機(ji)(ji)污(wu)染(ran)(ran)物點(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)(biao)率(lv)(lv)(lv)分(fen)別為(wei)7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環(huan)(huan)芳烴(jing)3類(lei)(lei)有機(ji)(ji)污(wu)染(ran)(ran)物點(dian)位(wei)(wei)超(chao)標(biao)(biao)率(lv)(lv)(lv)分(fen)別為(wei)0.5%、1.9%、1.4%。
這位負責人指出，土壤(rang)環境質量受(shou)多重因素(su)疊加影(ying)響，我國土壤(rang)污(wu)染(ran)是(shi)在經濟社會發(fa)展過程(cheng)中長期累積形成(cheng)的。工礦(kuang)業、農業生產等人類(lei)活動和自然背景高(gao)是(shi)造成(cheng)土壤(rang)污(wu)染(ran)或超標(biao)的主要原因。
這位負責(ze)人(ren)(ren)說，黨中央、國(guo)(guo)務(wu)院對(dui)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)和(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)高度重(zhong)(zhong)視，中央領(ling)導(dao)(dao)同(tong)志多次(ci)作出重(zhong)(zhong)要批示(shi)。各地區、各部(bu)(bu)門(men)對(dui)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)和(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)工作進(jin)行(xing)(xing)了積極探(tan)索和(he)(he)實(shi)(shi)踐。但長期以(yi)來，由(you)于我(wo)國(guo)(guo)經濟發(fa)展(zhan)方式(shi)粗放(fang)，產業(ye)結構和(he)(he)布局不(bu)合理(li)(li)(li)(li)(li)，污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放(fang)總量(liang)居高不(bu)下(xia)，部(bu)(bu)分(fen)(fen)地區土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)嚴重(zhong)(zhong)，對(dui)農(nong)產品質量(liang)安全和(he)(he)人(ren)(ren)體健(jian)康構成(cheng)了嚴重(zhong)(zhong)威脅。面對(dui)嚴峻(jun)的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)形勢(shi)，國(guo)(guo)家(jia)正在或將(jiang)要采取一系列(lie)(lie)措施(shi)加(jia)(jia)強土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)和(he)(he)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)，堅決向土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)宣戰(zhan)。一是編制土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)行(xing)(xing)動計(ji)劃(hua)(hua)。根據國(guo)(guo)務(wu)院部(bu)(bu)署，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)(bu)正在會(hui)同(tong)有關部(bu)(bu)門(men)抓(zhua)緊編制土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)行(xing)(xing)動計(ji)劃(hua)(hua)，總的(de)思路是：以(yi)保(bao)障農(nong)產品安全和(he)(he)人(ren)(ren)居環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)健(jian)康為出發(fa)點，以(yi)保(bao)護(hu)和(he)(he)改(gai)善土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)質量(liang)為核(he)心，以(yi)改(gai)革(ge)創(chuang)新為動力，以(yi)法(fa)(fa)制建設為基礎(chu)，堅持源(yuan)頭嚴控(kong)，實(shi)(shi)行(xing)(xing)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)，強化科(ke)技(ji)支撐，發(fa)揮市場作用(yong)，引(yin)導(dao)(dao)公(gong)眾參與。二(er)是加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)立(li)(li)法(fa)(fa)進(jin)程。十(shi)二(er)屆全國(guo)(guo)人(ren)(ren)大常委會(hui)已將(jiang)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)列(lie)(lie)入立(li)(li)法(fa)(fa)規(gui)劃(hua)(hua)第一類項(xiang)目(mu)。環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)(bu)會(hui)同(tong)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)成(cheng)立(li)(li)了土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)(fa)規(gui)起草(cao)工作領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)、工作組(zu)以(yi)及相(xiang)應的(de)專(zhuan)家(jia)組(zu)。經過(guo)近(jin)兩年(nian)的(de)努(nu)力，目(mu)前(qian)(qian)已初步(bu)形成(cheng)法(fa)(fa)律草(cao)案。三是進(jin)一步(bu)開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳(xiang)查工作。在本(ben)次(ci)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)調(diao)查基礎(chu)上，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)部(bu)(bu)將(jiang)會(hui)同(tong)財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)、國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)資源(yuan)部(bu)(bu)、農(nong)業(ye)部(bu)(bu)、衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委等部(bu)(bu)門(men)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)狀況(kuang)詳(xiang)查，進(jin)一步(bu)摸清(qing)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)質量(liang)狀況(kuang)。目(mu)前(qian)(qian)已初步(bu)形成(cheng)總體實(shi)(shi)施(shi)方案。四是實(shi)(shi)施(shi)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)修(xiu)復工程。國(guo)(guo)家(jia)將(jiang)在典(dian)型地區組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)試點示(shi)范，逐步(bu)建立(li)(li)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)修(xiu)復技(ji)術(shu)體系，有計(ji)劃(hua)(hua)、分(fen)(fen)步(bu)驟地推(tui)進(jin)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)修(xiu)復。五是加(jia)(jia)強土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監管(guan)(guan)(guan)。國(guo)(guo)家(jia)將(jiang)強化土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)監管(guan)(guan)(guan)職能，建立(li)(li)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)責(ze)任終身追究機制；加(jia)(jia)強對(dui)涉重(zhong)(zhong)金屬企業(ye)廢(fei)水、廢(fei)氣、廢(fei)渣等處理(li)(li)(li)(li)(li)情況(kuang)的(de)監督檢查，嚴格管(guan)(guan)(guan)控(kong)農(nong)業(ye)生(sheng)產過(guo)程的(de)農(nong)業(ye)投入品亂用(yong)、濫用(yong)問題,規(gui)范危(wei)險廢(fei)物(wu)的(de)收集(ji)、貯(zhu)存、轉移、運輸和(he)(he)處理(li)(li)(li)(li)(li)處置活動，以(yi)防止造(zao)成(cheng)新的(de)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)。
