據媒(mei)體報道，有幾(ji)十(shi)名政協委員聯名上交治理(li)霧霾的(de)提案，民革中(zhong)央(yang)(yang)、民進中(zhong)央(yang)(yang)、民建中(zhong)央(yang)(yang)等民主黨派也齊刷(shua)刷(shua)地將目(mu)光掃向(xiang)霧霾；在環保部舉(ju)行(xing)的(de)記者(zhe)(zhe)會上，還出現了(le)中(zhong)外記者(zhe)(zhe)“七(qi)棒(bang)接(jie)力”追問霧霾治理(li)對(dui)策的(de)場景。
民之所盼，施政所向。要凝聚全面深化(hua)改革(ge)的共(gong)識與力量(liang)，就(jiu)要從(cong)人民利益出發，確定改革(ge)的主攻方向，提升決策的全局性(xing)(xing)、前瞻(zhan)性(xing)(xing)和科(ke)學(xue)性(xing)(xing)。空氣流動“信馬(ma)由韁”，當霧霾(mai)從(cong)地(di)(di)區性(xing)(xing)煩(fan)惱升級(ji)為全國性(xing)(xing)問(wen)題，只(zhi)著(zhu)眼于局地(di)(di)和一(yi)時的頭(tou)痛醫頭(tou)、盲人摸象式治理，已無法啃動這塊(kuai)硬骨頭(tou)。必須“全國一(yi)盤棋”，在更高層面進行全局統(tong)籌。
“冰(bing)凍三尺非一(yi)日之(zhi)寒”，十(shi)面霾伏也(ye)非一(yi)時一(yi)地(di)惹的(de)禍。媒體(ti)和(he)公眾近年來(lai)對霧霾的(de)討(tao)論很多，但視角(jiao)多將霧霾定性為環(huan)境問(wen)題(ti)和(he)民生(sheng)問(wen)題(ti)。因為，霧霾是(shi)大自然向粗放發展方式亮起的(de)紅(hong)燈(deng)，關(guan)涉能(neng)源生(sheng)產和(he)消費方式變革(ge)、產業結構調整、經濟轉型(xing)升(sheng)級的(de)重大命題(ti)。解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)，最終(zhong)也(ye)有(you)賴于國(guo)家治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能(neng)力的(de)現代化(hua)。從這(zhe)個(ge)意(yi)義上講(jiang)，治(zhi)理霧霾，也(ye)是(shi)全面深化(hua)改(gai)革(ge)、推(tui)進(jin)國(guo)家治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能(neng)力現代化(hua)的(de)突破(po)口之(zhi)一(yi)。
以霧霾為(wei)代(dai)表(biao)的生(sheng)態環境問題，如何面對，怎(zen)樣破(po)題，也是檢驗(yan)執行力的試金石(shi)。如果地方政府在制(zhi)定(ding)決策時只看重“金山銀(yin)山”，綠水青(qing)山、藍天白云必然會成為(wei)犧(xi)牲品。這(zhe)就需要我(wo)們的制(zhi)度，能夠有效約束各級政府不(bu)能為(wei)求得(de)一(yi)時的GDP數字而“竭澤而漁”，有效約束“飲鴆止渴(ke)”式作為(wei)。
因而(er)，治(zhi)理(li)霧霾，首(shou)先要通過(guo)改革和完善考核制度，重塑官員的(de)政績觀。追根究底，霾害呈現出“量變到(dao)質變”之勢(shi)，治(zhi)本之策還在于打造(zao)指(zhi)起來(lai)對路(lu)、揮起來(lai)有力(li)的(de)“指(zhi)揮棒”，同樣(yang)是有關(guan)國家(jia)治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能力(li)現代(dai)化(hua)的(de)命(ming)題。
法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)(shi)國家治(zhi)(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現代(dai)化(hua)的(de)(de)基礎，霧(wu)(wu)霾治(zhi)(zhi)(zhi)理工作也應凸顯法(fa)(fa)律的(de)(de)分量。從倫敦、洛杉磯等西方國家城市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理霧(wu)(wu)霾的(de)(de)經驗來(lai)看，加強和(he)完善(shan)環(huan)(huan)保立法(fa)(fa)，是(shi)(shi)有效治(zhi)(zhi)(zhi)理環(huan)(huan)境問題的(de)(de)關鍵。用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方式治(zhi)(zhi)(zhi)理霧(wu)(wu)霾，包(bao)括(kuo)兩方面的(de)(de)內涵(han)：其(qi)一，為節能減排劃定法(fa)(fa)律紅線，增(zeng)加亂排亂放(fang)的(de)(de)法(fa)(fa)律成本；其(qi)二，斬斷(duan)地方環(huan)(huan)保部門(men)與污染企業的(de)(de)利(li)益鏈，依法(fa)(fa)追查環(huan)(huan)保領域(yu)的(de)(de)“蒼(cang)蠅(ying)”和(he)“老虎”。
推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代化，必須弘揚社(she)會(hui)主義核心價值觀。治(zhi)理(li)霧霾，關乎經濟發展(zhan)與生態(tai)平衡的關系(xi)，需要在公共利益(yi)(yi)和(he)局部(bu)利益(yi)(yi)之間找到最大(da)公約數，歸根結底是由(you)價值觀決定的。十八大(da)報告明確提(ti)出了“努力建設美麗中國(guo)(guo)”的目標，踐(jian)行這一理(li)念需要政府(fu)層面(mian)的頂層設計，也需要企業(ye)、社(she)會(hui)組織、普通民眾將其內化為價值共識。
同(tong)呼吸，共命運。在推進國家治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現(xian)代化的(de)(de)進程中，涉(she)及復(fu)雜利益博弈的(de)(de)“硬(ying)骨(gu)頭”不少，但(dan)相對(dui)而(er)言，生態環境的(de)(de)治(zhi)理，不僅在全社會最有共識，也最能(neng)凝聚力(li)量攻(gong)堅。政府工(gong)作報告中，已(yi)經明確表示了“要像對(dui)貧(pin)困宣戰一樣，堅決對(dui)污染(ran)宣戰”的(de)(de)決心，人們期待各級政府盡快拿(na)出有效、可持(chi)續的(de)(de)治(zhi)霾行動，以此檢驗(yan)對(dui)全面深化改革的(de)(de)態度。(新華社記者 易艷剛)
