來自北(bei)京(jing)市環境保護(hu)監測(ce)中(zhong)心的消息，預(yu)計(ji)８日至(zhi)１１日北(bei)京(jing)又將(jiang)迎來新(xin)一輪連(lian)續４天(tian)(tian)的中(zhong)度(du)至(zhi)重度(du)霧霾(mai)天(tian)(tian)氣。這讓享受了幾天(tian)(tian)晴凈天(tian)(tian)氣的北(bei)京(jing)人再(zai)度(du)揪(jiu)起了心。

“我們要像對(dui)貧困宣(xuan)戰一樣，堅決向(xiang)污染宣(xuan)戰。”針對(dui)人(ren)民群眾的“心肺(fei)之患”，李(li)克強總理在政(zheng)(zheng)府工作報告中(zhong)宣(xuan)示了堅定決心。代(dai)表(biao)委員們認(ren)為，政(zheng)(zheng)府、企業(ye)和社會各界應共同發力，區域(yu)聯防(fang)聯治(zhi)(zhi)，強化監督問(wen)責，讓治(zhi)(zhi)霾“硬措(cuo)施(shi)”得(de)到(dao)“真落(luo)實”，確保打贏大(da)氣污染防(fang)治(zhi)(zhi)的“攻堅戰”。

堅決治理“心肺之患”“錐心之痛”

兩會開(kai)幕(mu)以來，北(bei)京連(lian)續幾日的藍天讓代表委員大呼暢(chang)快。在北(bei)京生(sheng)活了十幾年的全國人大代表朱良(liang)玉說(shuo)：“霧霾天頻繁光臨，讓大家對好(hao)天氣更加渴(ke)盼(pan)，更加珍惜。”

“揮之不去的(de)霧(wu)霾(mai)，飽受(shou)非議的(de)大氣環(huan)境，成(cheng)了(le)河(he)北‘錐心之痛’。”全(quan)國人(ren)大代表、河(he)北省環(huan)保廳廳長陳國鷹說，正如政府工作報告(gao)所(suo)說，霧(wu)霾(mai)天氣范圍擴大，環(huan)境污染矛盾突出，是大自然向粗放(fang)發展方(fang)式(shi)亮起(qi)的(de)紅燈(deng)。

面對人民群(qun)眾(zhong)的(de)“心肺之患”，從中央到地方，各級政(zheng)府都已(yi)簽下“軍令狀”，吹響“沖鋒號(hao)”。政(zheng)府工作報(bao)告列出了“治理清單”：今(jin)年要淘汰(tai)燃煤小鍋(guo)爐(lu)５萬(wan)(wan)臺(tai)，推進燃煤電(dian)廠脫硫改造(zao)１５００萬(wan)(wan)千(qian)(qian)瓦(wa)、脫硝改造(zao)１．３億千(qian)(qian)瓦(wa)、除(chu)塵(chen)改造(zao)１．８億千(qian)(qian)瓦(wa)，淘汰(tai)黃(huang)標(biao)車和老舊(jiu)車６００萬(wan)(wan)輛……

“今(jin)年北(bei)京(jing)市(shi)大(da)氣細顆粒物年均濃度要下降５％左(zuo)右。”全(quan)(quan)國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表、北(bei)京(jing)市(shi)市(shi)長王安順表示，前不久北(bei)京(jing)市(shi)立法通過(guo)了(le)大(da)氣污(wu)染防治(zhi)條例，今(jin)年將(jiang)全(quan)(quan)力治(zhi)理(li)大(da)氣污(wu)染，扎實推(tui)進各項治(zhi)理(li)措(cuo)施。按照計(ji)劃(hua)，北(bei)京(jing)市(shi)今(jin)年將(jiang)改造燃煤鍋爐４１００蒸噸(dun)，基(ji)本(ben)取消五環路以內的燃煤鍋爐房，全(quan)(quan)年削減燃煤２６０萬(wan)噸(dun)，退出污(wu)染企業(ye)３００家，基(ji)本(ben)淘汰黃標車。

“河(he)北(bei)省將定計劃、定指標、定時(shi)間表、定監督機制，堅決把(ba)過剩產能壓下(xia)來。”全國人(ren)大(da)代(dai)表、河(he)北(bei)省省長張慶偉(wei)說，確保到２０１７年(nian)壓減６０００萬(wan)(wan)噸鋼鐵(tie)、６０００萬(wan)(wan)噸水泥、４０００萬(wan)(wan)噸煤、３０００萬(wan)(wan)重量箱平板玻璃，“爭取三年(nian)有好轉(zhuan)，五年(nian)大(da)改善。”

治霾“硬措施”需要“真落實”

各地推出的(de)治霾措(cuo)施(shi)到(dao)底(di)能(neng)否(fou)得(de)到(dao)落實？環保(bao)部門的(de)監督職責能(neng)否(fou)真(zhen)正履行？是(shi)不少代表(biao)委(wei)員關心(xin)的(de)問題。

“光裝上環保設施(shi)不(bu)行(xing)，關鍵還(huan)得讓這些設施(shi)發(fa)揮作(zuo)用。”全國人(ren)大(da)代(dai)表、清華(hua)大(da)學(xue)校長(chang)陳吉寧(ning)說，我們過去大(da)量是“工程性減(jian)排”，今(jin)后管理性的(de)“源減(jian)排”會越來(lai)越重要，如果不(bu)加強管理和(he)監督，讓治污工程和(he)技術真正(zheng)發(fa)揮效(xiao)應，治霾目標就會落空。

代表委員(yuan)的(de)(de)(de)擔憂(you)并(bing)非空穴來風(feng)。環保(bao)(bao)(bao)部(bu)部(bu)長周生賢(xian)在(zai)兩會期間透露，環保(bao)(bao)(bao)部(bu)在(zai)最(zui)近采取(qu)的(de)(de)(de)拉(la)網式檢查和督查中仍然發現三方面問(wen)題：一(yi)是相當一(yi)部(bu)分企(qi)業偷(tou)排(pai)，沒有(you)盡到社會責任(ren)；二(er)是有(you)的(de)(de)(de)地方存(cun)在(zai)政府(fu)保(bao)(bao)(bao)護現象(xiang)；三是環保(bao)(bao)(bao)部(bu)門監管仍不到位，有(you)的(de)(de)(de)地方還(huan)存(cun)在(zai)不作(zuo)為(wei)現象(xiang)。

“有舍(she)(she)才(cai)有得(de)，治(zhi)理(li)污染必須要敢于‘革自己的(de)(de)命(ming)’。”全國人大代表吳碧霞說，治(zhi)理(li)污染必然會觸(chu)及一部分利益，遇到阻(zu)力，但在(zai)低質量的(de)(de)發展(zhan)和老百姓的(de)(de)健康之間應(ying)該舍(she)(she)什么，得(de)什么，各(ge)地政府都應(ying)算清這(zhe)本賬，敢于動(dong)真格。

全國人(ren)大代表、北(bei)(bei)京市(shi)常(chang)務副市(shi)長李(li)士祥(xiang)強(qiang)調，北(bei)(bei)京在治(zhi)理大氣污(wu)染、疏(shu)解城市(shi)功(gong)能方面必(bi)須做(zuo)足“退”的(de)功(gong)夫，做(zuo)好“進”的(de)文(wen)章，堅決(jue)退出高消耗、高污(wu)染、聚人(ren)多的(de)產業，同時對符(fu)合(he)首都(dou)戰略定位的(de)產業必(bi)須有所作(zuo)為(wei)，真正提升產業發展的(de)水平(ping)。

一些代表(biao)(biao)委(wei)員提(ti)出，在采(cai)取短(duan)期治理措(cuo)施的同時，長遠(yuan)看還(huan)須堅持底線(xian)思維，為經濟發(fa)展設(she)置“生(sheng)態(tai)紅線(xian)”。陳國(guo)鷹代表(biao)(biao)說，要按照生(sheng)態(tai)文明(ming)理念搞好(hao)頂層設(she)計，建立完善生(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)目標體系和政策制度(du)體系，劃定禁止(zhi)開發(fa)區、重要生(sheng)態(tai)功能區、生(sheng)態(tai)環境敏感區脆(cui)弱區等幾道紅線(xian)，研究制定生(sheng)態(tai)紅線(xian)的管控政策。

社會共參與，區域“一盤棋”

生活(huo)在同(tong)一片天空(kong)下，對于霧霾，誰都無法(fa)獨善其身。代表委(wei)員提出，必須(xu)形成全(quan)民參(can)與、共同(tong)治理(li)的工作格局(ju)，每個(ge)人都為改(gai)善空(kong)氣質量作出貢獻，才能(neng)有望云(yun)開(kai)霾散(san)。

“治理霧霾(mai)，亟需(xu)建(jian)立(li)‘區域一盤棋’。”全國政協委(wei)員、中國氣象局(ju)原局(ju)長秦大河說，霧霾(mai)連片，已非一城(cheng)一池，地方政府“條塊領導”“各自為政”的工(gong)作(zuo)機制，不利于大氣污染治理，必須集體(ti)行(xing)動，采取聯(lian)防聯(lian)控。

張(zhang)慶偉表(biao)示，目前京津冀協同發展已經(jing)上升(sheng)為國(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)，區(qu)域大氣(qi)污染治理更(geng)是要堅決打破“一畝三分地(di)”的思維定(ding)勢，盡(jin)快形成(cheng)區(qu)域協同推進的工(gong)作格局。陳(chen)國(guo)(guo)鷹代(dai)表(biao)說，今(jin)后，在環境規劃(hua)編(bian)制、空氣(qi)質(zhi)量預警預報系統、應急會(hui)商系統等方面，京津冀地(di)區(qu)協同治理機制肯定(ding)會(hui)加(jia)速推進。

一(yi)些代表委員(yuan)(yuan)指出，在防治(zhi)污染(ran)中，政(zheng)府、企業(ye)、社會(hui)(hui)組織、公民等社會(hui)(hui)各個成(cheng)員(yuan)(yuan)應(ying)分別承擔什么(me)責(ze)任(ren)，如何追究問責(ze)，需(xu)要(yao)立法進行保(bao)障。楊(yang)震代表說，污染(ran)問題(ti)之所以(yi)很難(nan)完全解決，其(qi)重要(yao)原因之一(yi)，就是(shi)我國在環(huan)境保(bao)護(hu)立法上還存在不足，應(ying)加快(kuai)推進環(huan)保(bao)保(bao)護(hu)法的修訂，明確各方責(ze)任(ren)，依法防治(zhi)大氣(qi)污染(ran)。

“我(wo)希望(wang)用自己的行動(dong)，鼓勵(li)更多(duo)人選擇綠色環(huan)保的生(sheng)活(huo)方(fang)式。”吳碧(bi)霞代表的家距離北(bei)(bei)京團(tuan)駐地(di)北(bei)(bei)京會(hui)(hui)議(yi)中心不(bu)遠，今年她(ta)再次(ci)騎自行車到會(hui)(hui)報(bao)到。她(ta)說(shuo)，自己平時也(ye)不(bu)開(kai)車，“其實我(wo)們每個人都對污染做出了‘貢(gong)獻’，因此，要改善(shan)環(huan)境，也(ye)離不(bu)開(kai)每個人的努力。”