來自(zi)北京(jing)(jing)市環(huan)境保護監測(ce)中心的消息，預(yu)計(ji)８日至(zhi)１１日北京(jing)(jing)又將迎來新一輪(lun)連(lian)續(xu)４天的中度(du)至(zhi)重度(du)霧霾天氣。這讓享受了幾天晴凈天氣的北京(jing)(jing)人再度(du)揪起了心。

“我們(men)(men)要像(xiang)對貧困宣戰(zhan)一樣，堅決(jue)向污染(ran)宣戰(zhan)。”針對人民(min)群眾(zhong)的“心肺(fei)之患”，李克強總(zong)理在政府工作報(bao)告中宣示了堅定決(jue)心。代表委員們(men)(men)認為，政府、企業和社(she)會各界應共同發力，區域聯防聯治(zhi)，強化監(jian)督問(wen)責，讓治(zhi)霾(mai)“硬措(cuo)施”得到“真落實”，確保打贏(ying)大氣污染(ran)防治(zhi)的“攻(gong)堅戰(zhan)”。

堅決治理“心肺之患”“錐心之痛”

兩(liang)會開(kai)幕以來，北京連續幾(ji)日的藍天(tian)讓代表委員大呼暢(chang)快。在北京生活了十幾(ji)年的全國(guo)人大代表朱良玉(yu)說：“霧霾天(tian)頻繁光臨，讓大家對好天(tian)氣(qi)更加(jia)渴盼，更加(jia)珍惜。”

“揮之不去的(de)霧霾，飽受非議的(de)大(da)氣環境，成了河北‘錐心之痛’。”全國人大(da)代表、河北省環保(bao)廳廳長(chang)陳國鷹說，正(zheng)如(ru)政府工(gong)作報告所說，霧霾天氣范圍(wei)擴(kuo)大(da)，環境污染矛盾突出，是大(da)自然向粗放發(fa)展方(fang)式(shi)亮起的(de)紅燈。

面對人民群眾的(de)“心肺之患”，從中央到地方，各級政府都(dou)已簽下(xia)“軍令狀”，吹響“沖鋒(feng)號(hao)”。政府工作報告列出了“治理(li)清(qing)單(dan)”：今(jin)年要淘汰(tai)燃(ran)煤(mei)小鍋(guo)爐５萬(wan)臺，推進燃(ran)煤(mei)電廠(chang)脫(tuo)硫改造１５００萬(wan)千(qian)(qian)瓦、脫(tuo)硝改造１．３億(yi)千(qian)(qian)瓦、除塵(chen)改造１．８億(yi)千(qian)(qian)瓦，淘汰(tai)黃標車和老舊車６００萬(wan)輛……

“今(jin)年北京市(shi)大(da)氣(qi)細顆粒物年均濃度要下降５％左右。”全國人大(da)代表、北京市(shi)市(shi)長王安順表示，前不久北京市(shi)立法(fa)通過了大(da)氣(qi)污染(ran)防治條例(li)，今(jin)年將(jiang)全力(li)治理大(da)氣(qi)污染(ran)，扎實推(tui)進(jin)各項治理措施。按照(zhao)計(ji)劃(hua)，北京市(shi)今(jin)年將(jiang)改造燃(ran)煤鍋(guo)爐４１００蒸噸，基本(ben)取消五環(huan)路以內(nei)的燃(ran)煤鍋(guo)爐房，全年削減(jian)燃(ran)煤２６０萬(wan)噸，退出污染(ran)企業(ye)３００家，基本(ben)淘汰黃標車。

“河北省(sheng)將定(ding)計劃、定(ding)指標、定(ding)時間表、定(ding)監(jian)督機制，堅決(jue)把過剩產能壓(ya)下來(lai)。”全(quan)國人大代(dai)表、河北省(sheng)省(sheng)長(chang)張慶偉說，確保到(dao)２０１７年(nian)壓(ya)減６０００萬噸(dun)鋼(gang)鐵(tie)、６０００萬噸(dun)水泥、４０００萬噸(dun)煤、３０００萬重量箱平板玻璃，“爭取三(san)年(nian)有(you)好轉(zhuan)，五年(nian)大改善。”

治霾“硬措施”需要“真落實”

各地推出的(de)治霾(mai)措施到底(di)能(neng)否得到落實？環(huan)保部(bu)門的(de)監督職責能(neng)否真正履行？是不少代(dai)表(biao)委員關心的(de)問(wen)題。

“光裝上環保設施(shi)不行，關鍵還得讓這些設施(shi)發(fa)揮(hui)作用(yong)。”全國人大代表、清華大學校長陳(chen)吉寧說，我們過去(qu)大量是“工程性減排(pai)”，今(jin)后管(guan)(guan)理性的“源減排(pai)”會越(yue)(yue)來越(yue)(yue)重要，如(ru)果不加強管(guan)(guan)理和監督，讓治污工程和技術真正發(fa)揮(hui)效應，治霾目(mu)標就會落(luo)空(kong)。

代(dai)表委員的(de)(de)擔憂并非空穴來風(feng)。環(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)周生賢在(zai)兩(liang)會期間(jian)透(tou)露，環(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)在(zai)最近(jin)采取(qu)的(de)(de)拉網式檢查和督(du)查中(zhong)仍然發現三方(fang)面問題：一(yi)是相當一(yi)部(bu)(bu)(bu)分企業偷排，沒有(you)(you)盡(jin)到社會責任；二(er)是有(you)(you)的(de)(de)地方(fang)存在(zai)政府保(bao)護現象；三是環(huan)保(bao)部(bu)(bu)(bu)門監管仍不到位(wei)，有(you)(you)的(de)(de)地方(fang)還存在(zai)不作為現象。

“有舍才有得，治理污(wu)染必須要敢(gan)(gan)于(yu)(yu)‘革自己(ji)的(de)(de)命(ming)’。”全國人大代表(biao)吳碧(bi)霞說，治理污(wu)染必然會(hui)觸(chu)及一部分利益，遇到(dao)阻力(li)，但(dan)在低質量的(de)(de)發展和(he)老百姓的(de)(de)健康之間應該舍什么(me)，得什么(me)，各地政(zheng)府都應算清這本賬，敢(gan)(gan)于(yu)(yu)動真格。

全國人大代表、北京市常(chang)務副市長李(li)士祥強調，北京在治理(li)大氣污染、疏(shu)解城市功能方(fang)面必須(xu)(xu)做(zuo)足“退”的功夫，做(zuo)好“進”的文章，堅決退出(chu)高(gao)消耗、高(gao)污染、聚人多(duo)的產業(ye)(ye)，同(tong)時(shi)對符合首都戰略(lve)定位的產業(ye)(ye)必須(xu)(xu)有(you)所作為，真(zhen)正提升產業(ye)(ye)發展的水平。

一些代表委員(yuan)提(ti)出，在采(cai)取短(duan)期治理措施的(de)(de)同時，長遠看還(huan)須堅持底線(xian)(xian)思維，為經濟(ji)發展(zhan)設(she)置“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)紅線(xian)(xian)”。陳國鷹代表說(shuo)，要按照生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明理念搞好頂層設(she)計，建立完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明建設(she)目標(biao)體系和政(zheng)策(ce)制度體系，劃(hua)定(ding)禁(jin)止開發區(qu)(qu)、重要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能區(qu)(qu)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境敏感區(qu)(qu)脆弱區(qu)(qu)等幾道紅線(xian)(xian)，研究(jiu)制定(ding)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)紅線(xian)(xian)的(de)(de)管控(kong)政(zheng)策(ce)。

社會共參與，區域“一盤棋”

生(sheng)活在同一片天空下，對于霧霾，誰都無(wu)法獨善(shan)其身。代表委(wei)員提出，必須形成全民參與、共同治理的(de)工(gong)作格局，每個人(ren)都為(wei)改善(shan)空氣質(zhi)量作出貢獻，才能有(you)望云開霾散(san)。

“治理霧霾，亟需建立‘區域一盤棋’。”全國(guo)政(zheng)協(xie)委員、中國(guo)氣象(xiang)局(ju)原局(ju)長秦大(da)(da)河說(shuo)，霧霾連片，已非一城一池，地方政(zheng)府(fu)“條塊領導”“各自為政(zheng)”的工作機制，不利于大(da)(da)氣污染治理，必(bi)須集體行動，采取聯防聯控(kong)。

張慶偉表(biao)示，目(mu)前京津(jin)冀協(xie)同(tong)發展已經上升為國家戰略，區(qu)域(yu)大氣污染治(zhi)理(li)更是要堅決打破(po)“一畝三(san)分地”的思維定勢(shi)，盡快(kuai)形成區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)推(tui)進的工作格局。陳國鷹代表(biao)說，今后，在(zai)環境規劃編制(zhi)(zhi)、空氣質量預警預報系統、應急(ji)會商系統等方(fang)面，京津(jin)冀地區(qu)協(xie)同(tong)治(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)肯定會加速推(tui)進。

一(yi)些代表委員指(zhi)出，在防(fang)治(zhi)污染(ran)中，政府、企業、社(she)會組織、公民等社(she)會各(ge)(ge)個成員應(ying)分(fen)別承擔什么責任，如何追究問責，需要立(li)法(fa)(fa)進行保(bao)障。楊震代表說，污染(ran)問題之(zhi)所以很難完全(quan)解(jie)決(jue)，其重(zhong)要原(yuan)因之(zhi)一(yi)，就(jiu)是我(wo)國(guo)在環境保(bao)護立(li)法(fa)(fa)上還存在不足，應(ying)加快推進環保(bao)保(bao)護法(fa)(fa)的修(xiu)訂，明確各(ge)(ge)方責任，依(yi)法(fa)(fa)防(fang)治(zhi)大氣污染(ran)。

“我希望用自己的行動(dong)，鼓(gu)勵更多人(ren)選擇綠色環(huan)保的生活方式(shi)。”吳碧(bi)霞代表的家距(ju)離北京團駐地北京會議中(zhong)心不遠，今年她再次騎自行車(che)到會報到。她說，自己平時也不開車(che)，“其實我們每(mei)個(ge)人(ren)都對污染做出了‘貢(gong)獻’，因此，要改善環(huan)境，也離不開每(mei)個(ge)人(ren)的努力。”