上周以來，我國中東部(bu)地區大(da)部(bu)分省份持續霧(wu)霾天氣，波及面積約(yue)121萬平方(fang)公里。這一(yi)場覆蓋(gai)國土面積八分之一(yi)的空氣污染(ran)引發各方(fang)強烈關注(zhu)。

重污染地區京津冀(ji)主要(yao)城(cheng)市(shi)迅速采取了一系列防護措(cuo)施，其中多地都對鋼(gang)鐵、水泥、煤炭等傳統行(xing)業減(jian)產停產。北京空氣污染提升(sheng)至橙色預(yu)警后(hou)，以強聯水泥為代表的(de)36家工業企業停產，以首鋼(gang)冷軋薄板公司為代表的(de)75家企業減(jian)產；河(he)北五個市(shi)區在一天之(zhi)內(nei)集(ji)中拆除15家鋼(gang)鐵企業的(de)高爐(lu)，化解過剩產能(neng)800余萬(wan)噸(dun)。霧霾正在倒逼淘汰落(luo)后(hou)產能(neng)加(jia)快，傳統工業企業發展(zhan)面臨(lin)挑戰。

與此相(xiang)反的是，節(jie)能(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)越來越受(shou)青睞，從各地(di)2014年政府工作報(bao)告來看，幾(ji)乎所(suo)有(you)省份論述霧霾防治(zhi)時均推(tui)廣新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)，前不久新(xin)能(neng)源(yuan)汽車(che)“特斯拉”還在資本圈掀起一場旋風。

兩(liang)種(zhong)產(chan)業(ye)面臨不同的境遇(yu)，其實反(fan)映了(le)中國(guo)經(jing)濟增長模(mo)式的轉變，過去(qu)粗放型的發(fa)(fa)展模(mo)式已經(jing)被(bei)綠色、低碳、環保(bao)的發(fa)(fa)展模(mo)式所取代。新的發(fa)(fa)展模(mo)式下，傳統工業(ye)企業(ye)必須要改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)，而(er)節能(neng)環保(bao)產(chan)業(ye)則(ze)將更(geng)具發(fa)(fa)展機遇(yu)。

霧霾倒逼落后產能淘汰加速

近年(nian)來，霧霾頻繁見諸天(tian)(tian)氣預報，并成為天(tian)(tian)氣“常態”。根據中國氣象局數據，去年(nian)全(quan)國平均霧霾天(tian)(tian)數為52年(nian)來之最。

今年以來，霧霾(mai)更在全國范(fan)圍內大(da)規模爆發，環保部監測數據(ju)顯示(shi)，本月22日我(wo)國中東(dong)部地(di)區空氣(qi)污(wu)染影響面積約(yue)為121萬平方(fang)公(gong)里，此后一(yi)周(zhou)京津(jin)冀大(da)部將出現持續重度污(wu)染天氣(qi)。

為應(ying)對霧霾(mai)來襲(xi)，多地紛紛啟動霧霾(mai)應(ying)急(ji)方(fang)案，并采取一系列防護措(cuo)施(shi)，比如汽車限行、重(zhong)污染(ran)企(qi)業停產限產等。

來(lai)自(zi)環保(bao)組織綠色和(he)平的(de)一項(xiang)最新(xin)研究(jiu)顯示，從(cong)行(xing)業(ye)(ye)來(lai)看(kan)，煤電廠和(he)鋼(gang)鐵廠、水泥廠等(deng)工業(ye)(ye)排(pai)放源是京津冀地(di)區的(de)主要污染源。因此，這(zhe)輪霧霾來(lai)襲(xi)時，各地(di)停(ting)產(chan)限(xian)產(chan)的(de)企業(ye)(ye)中，這(zhe)類企業(ye)(ye)首當其沖(chong)。

北(bei)京在(zai)(zai)空氣污染提升(sheng)至橙色預警后(hou)，以強聯水泥為代表(biao)的(de)36家(jia)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)停(ting)產，以首鋼冷軋薄板公(gong)司(si)為代表(biao)的(de)75家(jia)企業(ye)(ye)減產。石家(jia)莊(zhuang)市關(guan)停(ting)196家(jia)建材企業(ye)(ye)，關(guan)停(ting)1270臺(tai)20噸以下燃煤鍋爐。在(zai)(zai)全國(guo)大(da)規模霧霾爆發的(de)23日，河北(bei)省政府統一部署，在(zai)(zai)唐山、邯鄲(dan)、秦皇島、邢臺(tai)、張家(jia)口5個設區市，集中拆除(chu)15家(jia)鋼鐵企業(ye)(ye)高(gao)爐，一天(tian)內就(jiu)化解過(guo)剩產能(neng)800余萬噸。

各地(di)應急措(cuo)施無疑短期內加快了淘汰落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)能的(de)(de)步伐，但環保和淘汰落(luo)后(hou)(hou)產(chan)(chan)能的(de)(de)雙重(zhong)壓力(li)也造成傳(chuan)統工業(ye)企(qi)業(ye)的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)壓力(li)。

河北(bei)省作為鋼鐵生產“重(zhong)鎮”，是京津冀大(da)氣污染防治的重(zhong)點控制區之一(yi)，在(zai)去(qu)年開(kai)始的環保整治行動中河北(bei)鋼鐵企(qi)(qi)業首當其沖，這(zhe)導致大(da)批小鋼廠倒閉，很多企(qi)(qi)業開(kai)始考慮轉(zhuan)行。

中(zhong)信建投首席(xi)宏(hong)觀(guan)分析師黃文濤直(zhi)言，“霧霾(mai)來(lai)(lai)了，粗放型增(zeng)長(chang)模(mo)式該結束了。”從上述(shu)角度來(lai)(lai)看，霧霾(mai)倒逼淘(tao)汰落后(hou)產能其(qi)實(shi)只是表象，其(qi)本質應(ying)是要求發展“綠色、低碳(tan)、環保”的經濟增(zeng)長(chang)新模(mo)式，在此背景下，傳統工業企業迫切需要進(jin)行技術(shu)革新和轉型升級(ji)。

“中國(guo)不可能再靠復(fu)制傳(chuan)統(tong)工業化(hua)國(guo)家‘高資(zi)源消耗、高環境代價、高排(pai)放’的傳(chuan)統(tong)工業化(hua)道路，” 國(guo)務院發(fa)展(zhan)研究中心發(fa)展(zhan)部副部長張永生指出，當前中國(guo)面臨的形勢已經(jing)發(fa)生變(bian)化(hua)，能源狀況、生態環境、碳排(pai)放等方面的壓力加大，中國(guo)必(bi)須跳出傳(chuan)統(tong)工業化(hua)思維，轉變(bian)經(jing)濟發(fa)展(zhan)模式(shi)。

節能環保產業成經濟“新主角”

霧霾(mai)顛覆傳統(tong)工業企業之時，也在促成(cheng)節能環保產業的(de)崛起。

國(guo)家“十二五”規劃綱將節能環保(bao)產(chan)業列(lie)入“培育發展戰略性新興產(chan)業”之一，去(qu)年(nian)又(you)出臺《國(guo)務院關于加(jia)快發展節能環保(bao)產(chan)業的(de)意(yi)見(jian)》。該意(yi)見(jian)明確指出，“解(jie)決節能環保(bao)問題(ti)，是擴內需、穩增長、調結構，打造中國(guo)經(jing)濟升級版的(de)一項(xiang)重(zhong)要而(er)緊迫(po)的(de)任務。加(jia)快發展節能環保(bao)產(chan)業，對拉動投(tou)資和(he)(he)消費(fei)，形成新的(de)經(jing)濟增長點(dian)，推動產(chan)業升級和(he)(he)發展方式轉變具有十分重(zhong)要的(de)意(yi)義。”

意(yi)見(jian)還(huan)提出，節能(neng)環(huan)保產業(ye)(ye)產值(zhi)年均增速在15%以上(shang)，到2015年，總產值(zhi)達到4.5萬億(yi)元，成(cheng)為國民經濟新(xin)的(de)支(zhi)柱(zhu)產業(ye)(ye)。這一表(biao)述就意(yi)味(wei)著代表(biao)新(xin)的(de)經濟增長(chang)模式下，節能(neng)環(huan)保產業(ye)(ye)將成(cheng)為拉(la)動經濟增長(chang)的(de)新(xin)主角。

與發(fa)展(zhan)目(mu)標相(xiang)對(dui)應的(de)是，從(cong)國(guo)家到地(di)方，紛紛出(chu)臺措(cuo)施整(zheng)理環境(jing)。去年國(guo)務院出(chu)臺《大氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)計劃》后，2月12日，國(guo)務院常務會議又決定設(she)立中央財政專(zhuan)項資金，安(an)排(pai)100億元對(dui)重(zhong)點區域大氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)實行(xing)“以獎(jiang)代補”。此外，可拉動(dong)數(shu)萬億投資的(de)《水污(wu)染防治(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)計劃》和《土壤環境(jing)保護和污(wu)染治(zhi)(zhi)理行(xing)動(dong)計劃》也有(you)望于(yu)全國(guo)兩會前后落(luo)地(di)。

今(jin)年(nian)年(nian)初(chu)召開的地方“兩會(hui)”上，節(jie)能(neng)環(huan)保更是關注焦(jiao)點(dian)，霧霾防治、水污染治理(li)、生態紅線劃定成為各地重點(dian)關注的三大環(huan)保要務，不少省(sheng)份和地區擬投入巨資(zi)加(jia)快(kuai)節(jie)能(neng)環(huan)保基礎設(she)施建設(she)。這些都將為節(jie)能(neng)環(huan)保產業發展創造(zao)機會(hui)。