中央紀委國家監(jian)委網(wang)站(zhan) 趙(zhao)林 薛(xue)鵬(peng)

“要深入學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書記重要講話精(jing)神，把思(si)想(xiang)和行動(dong)統一到黨中央(yang)決策部(bu)署(shu)上來，把‘嚴’的(de)主(zhu)基調長(chang)期堅(jian)持下去，砥礪初(chu)心(xin)、勇擔(dan)使命(ming)，以高度(du)的(de)政治自覺把全會部(bu)署(shu)的(de)任務落到實處。”十九(jiu)屆中央(yang)紀(ji)委四次全會公報中，“決戰決勝”“嚴”“監督”“堅(jian)持和完善”等(deng)關鍵(jian)詞多(duo)次出現，字里行間記錄(lu)著推動(dong)全面從嚴治黨向縱深發展的(de)生動(dong)實踐，也(ye)傳遞著推進新時代(dai)紀(ji)檢監察(cha)工作高質(zhi)量發展的(de)新要求(qiu)。

關鍵詞一：決戰決勝

打贏脫貧攻(gong)堅戰是我們黨對全國人民的莊嚴承諾(nuo)。習(xi)近平(ping)總書記在十(shi)九(jiu)屆中央紀(ji)委四次全會(hui)上(shang)強調指出：“要(yao)堅持以人民為(wei)中心的工(gong)作導向，以優良(liang)作風決勝全面建(jian)成小(xiao)康社會(hui)、決戰脫貧攻(gong)堅。”

今(jin)年(nian)是(shi)(shi)全(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社(she)(she)會的(de)收(shou)官(guan)之年(nian)，是(shi)(shi)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅的(de)決勝(sheng)之年(nian)，也(ye)是(shi)(shi)為期三年(nian)的(de)扶貧(pin)領域腐敗(bai)和作(zuo)風問(wen)題專項治(zhi)理的(de)最后一(yi)年(nian)。“堅持和完善黨和國家監督體系 為全(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社(she)(she)會提供堅強保(bao)障”，這是(shi)(shi)趙樂際(ji)同志代表中央紀委常委會所作(zuo)的(de)工(gong)作(zuo)報告的(de)標(biao)題。公報明確提出(chu)各級紀檢監察機關2020年(nian)要做好八項重點工(gong)作(zuo)，其中第二項就是(shi)(shi)全(quan)力保(bao)障脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅決戰決勝(sheng)，集(ji)(ji)中整治(zhi)群眾(zhong)反映強烈的(de)突出(chu)問(wen)題。四次全(quan)會就此作(zuo)出(chu)一(yi)系列部署：強化對脫(tuo)貧(pin)工(gong)作(zuo)績效、脫(tuo)貧(pin)政策(ce)連續性穩(wen)定性，以及(ji)脫(tuo)貧(pin)摘(zhai)(zhai)(zhai)帽(mao)后“不摘(zhai)(zhai)(zhai)責任、不摘(zhai)(zhai)(zhai)政策(ce)、不摘(zhai)(zhai)(zhai)幫(bang)扶、不摘(zhai)(zhai)(zhai)監管”情況的(de)監督檢查，對搞數(shu)字脫(tuo)貧(pin)、虛假(jia)脫(tuo)貧(pin)的(de)嚴(yan)肅(su)問(wen)責，對貪(tan)污侵(qin)占、吃(chi)拿卡要、優親厚友的(de)從嚴(yan)查處；精準(zhun)查處涉黑涉惡腐敗(bai)及(ji)“保(bao)護傘”案件；深入(ru)開展(zhan)民生領域損害(hai)群眾(zhong)利益問(wen)題集(ji)(ji)中整治(zhi)。

“紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關(guan)作為(wei)黨(dang)的政治(zhi)機關(guan)、黨(dang)內監(jian)督(du)和國(guo)家監(jian)察專(zhuan)責(ze)機關(guan)，發揮好監(jian)督(du)保障作用，督(du)促推動(dong)脫貧(pin)攻堅政策措施落到實處，全力護航決勝全面建成(cheng)小康社會責(ze)無旁貸(dai)。”中國(guo)紀(ji)檢(jian)監(jian)察學院黨(dang)建教研(yan)部副研(yan)究員王希鵬表(biao)示。

關鍵詞二：嚴

“嚴(yan)”是全(quan)面從嚴(yan)治黨的(de)主基(ji)調。“嚴(yan)”字在全(quan)會(hui)公報中出現21次，充(chong)分彰顯了以(yi)習近平同(tong)志為核心的(de)黨中央一以(yi)貫之、堅定(ding)不移全(quan)面從嚴(yan)治黨的(de)堅定(ding)決(jue)心，更(geng)映照著“全(quan)面從嚴(yan)治黨永遠在路上”的(de)清醒與自(zi)覺。

“嚴(yan)”字體現(xian)在2019年(nian)紀檢監察(cha)工(gong)作取(qu)得的新成效(xiao)：“持續嚴(yan)懲(cheng)扶貧和民生(sheng)領域腐敗(bai)、涉(she)黑(hei)涉(she)惡腐敗(bai)及‘保護傘’”“有效(xiao)運用‘四種形態’，嚴(yan)格執紀執法、精準有力問責”。

“嚴(yan)(yan)”字(zi)體現在2020年紀(ji)檢監(jian)(jian)察工作(zuo)各項部署要求：“嚴(yan)(yan)明(ming)政(zheng)治紀(ji)律和政(zheng)治規(gui)矩”“對(dui)搞數字(zi)脫貧、虛假(jia)脫貧的(de)嚴(yan)(yan)肅(su)(su)問責，對(dui)貪(tan)污侵占、吃拿卡要、優親厚(hou)友的(de)從嚴(yan)(yan)查處(chu)”“嚴(yan)(yan)格(ge)日常監(jian)(jian)督”“嚴(yan)(yan)查享樂、奢靡問題”“對(dui)巨額行賄、多次行賄的(de)嚴(yan)(yan)肅(su)(su)處(chu)置”……

中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)校(xiao)（國(guo)家行政學院）教授辛鳴認(ren)為，把“嚴(yan)”的(de)主(zhu)基(ji)調(diao)長(chang)期(qi)堅持(chi)(chi)(chi)下去(qu)，是基(ji)于對(dui)黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設規(gui)(gui)律、執政規(gui)(gui)律、權力特(te)性(xing)(xing)的(de)深刻把握。黨(dang)(dang)的(de)十八(ba)大以來，我們黨(dang)(dang)推動新(xin)時代全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)取(qu)得了歷(li)史性(xing)(xing)、開創(chuang)性(xing)(xing)成(cheng)就，產生(sheng)了全(quan)方位(wei)、深層次影響，同時要看(kan)到，反(fan)腐敗斗爭形勢依然嚴(yan)峻復雜，全(quan)面從(cong)嚴(yan)治黨(dang)(dang)永(yong)遠在路上，必須(xu)保持(chi)(chi)(chi)冷靜清醒，把“嚴(yan)”的(de)主(zhu)基(ji)調(diao)長(chang)期(qi)堅持(chi)(chi)(chi)下去(qu)。從(cong)中(zhong)央(yang)(yang)紀委國(guo)家監委近(jin)期(qi)發布的(de)監督檢查、審查調(diao)查情況(kuang)看(kan)，黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)提出把“嚴(yan)”的(de)主(zhu)基(ji)調(diao)長(chang)期(qi)堅持(chi)(chi)(chi)下去(qu)是完全(quan)正確的(de)。

關鍵詞三：監督

監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督是(shi)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察機關(guan)的(de)基(ji)本職(zhi)責(ze)、第一職(zhi)責(ze)。全會公(gong)報(bao)中(zhong)，“監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督”一詞貫穿于(yu)各項工作任務當中(zhong)，出(chu)現頻率高(gao)達(da)33次，“牢(lao)牢(lao)抓住監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督這個基(ji)本職(zhi)責(ze)、第一職(zhi)責(ze)，精準監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督、創新監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督”“以高(gao)質量黨內監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督、國家監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察促(cu)進(jin)國家制度和治(zhi)理體系提質增(zeng)效”“強(qiang)化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督職(zhi)責(ze)，突(tu)出(chu)政治(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督”“強(qiang)化(hua)對權(quan)力(li)運(yun)行的(de)制約和監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督”“嚴(yan)格日常監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督”……

全(quan)會公報指出，新(xin)時代強化政治監(jian)(jian)督的根(gen)本(ben)任(ren)務就是“兩(liang)個維(wei)護”。紀檢(jian)監(jian)(jian)察機關(guan)作為政治機關(guan)，履(lv)行政治監(jian)(jian)督職責(ze)(ze)就是要加強對黨(dang)(dang)的十九(jiu)屆四中(zhong)全(quan)會精(jing)神貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)情況的監(jian)(jian)督檢(jian)查，堅(jian)定不移堅(jian)持(chi)和鞏固支撐中(zhong)國特色社(she)(she)會主義制(zhi)(zhi)度的根(gen)本(ben)制(zhi)(zhi)度、基本(ben)制(zhi)(zhi)度、重要制(zhi)(zhi)度。要推動黨(dang)(dang)中(zhong)央重大決策部署落(luo)(luo)實(shi)見(jian)效，今年尤其要聚焦決勝(sheng)全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社(she)(she)會、決戰(zhan)脫貧攻(gong)堅(jian)的任(ren)務加強監(jian)(jian)督，推動各級黨(dang)(dang)組(zu)織盡銳出戰(zhan)、善作善成(cheng)。要督促落(luo)(luo)實(shi)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)(dang)責(ze)(ze)任(ren)，切實(shi)解(jie)決基層黨(dang)(dang)的領導(dao)和監(jian)(jian)督虛化、弱化問(wen)題，把負責(ze)(ze)、守責(ze)(ze)、盡責(ze)(ze)體現在每個黨(dang)(dang)組(zu)織、每個崗位上(shang)。要保證權(quan)力在正確軌道上(shang)運(yun)(yun)行，堅(jian)持(chi)民主集中(zhong)制(zhi)(zhi)，形成(cheng)決策科學、執(zhi)行堅(jian)決、監(jian)(jian)督有力的權(quan)力運(yun)(yun)行機制(zhi)(zhi)，督促公正用權(quan)、依法用權(quan)、廉潔用權(quan)。

全會(hui)公報強調(diao)各項監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的貫(guan)通(tong)協(xie)同：“完善紀(ji)律(lv)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、派駐監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、巡視(shi)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)統(tong)籌銜接制度”“強化紀(ji)委監(jian)(jian)(jian)委監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的協(xie)助引導推動功能”“充分發揮群(qun)眾(zhong)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)和輿論監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)作用”。

“十(shi)九屆中央紀(ji)委四次全(quan)會將黨的十(shi)九屆四中全(quan)會關于堅(jian)持和完善黨和國家監(jian)督(du)制度的要(yao)求(qiu)進一(yi)步具體(ti)化(hua)，落實到紀(ji)檢監(jian)察具體(ti)工(gong)作中，對持續(xu)深(shen)化(hua)紀(ji)檢監(jian)察體(ti)制改(gai)革(ge)、強(qiang)化(hua)政治監(jian)督(du)、開(kai)展精準監(jian)督(du)、創新(xin)監(jian)督(du)等作出了部署(shu)。”王希(xi)鵬說(shuo)。

關鍵詞四：堅持和完善

堅持和鞏固(gu)什么、完善和發展什么，是管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)必(bi)須回(hui)答的重大問題(ti)。習近平總書記在十九屆中央紀(ji)委四次全(quan)會上的重要(yao)講(jiang)話，對這一(yi)問題(ti)進(jin)行了深刻回(hui)答，為紀(ji)檢監察工(gong)作高(gao)質量發展提供了根本遵循。

全會報告體現(xian)著堅持(chi)和完善的要求。據統(tong)計(ji)，“堅持(chi)”一(yi)詞(ci)出現(xian)了(le)14次，“完善”一(yi)詞(ci)出現(xian)了(le)15次。

“堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進工作總基調”“堅持(chi)穩(wen)中(zhong)求進、實(shi)事求是、依(yi)規依(yi)紀依(yi)法”“堅持(chi)不敢腐(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)、不想腐(fu)(fu)一體推進”，全會(hui)公報在總結2019年(nian)工作時提到了這三個“堅持(chi)”，就是要求保持(chi)戰(zhan)略定力，以釘釘子的精(jing)神一抓到底，久(jiu)久(jiu)為功、善作善成(cheng)。

“完(wan)(wan)善(shan)黨內監督體系(xi)”“完(wan)(wan)善(shan)巡視巡察(cha)上下(xia)聯動工(gong)(gong)作格局”“完(wan)(wan)善(shan)自身權力(li)運行機制和(he)管理監督制約體系(xi)”……全會(hui)公報在部(bu)(bu)署紀檢(jian)(jian)監察(cha)機關2020年(nian)工(gong)(gong)作時多(duo)次提出“完(wan)(wan)善(shan)”的要求，指明了下(xia)一(yi)(yi)步(bu)的努力(li)方(fang)向。紀檢(jian)(jian)監察(cha)機關要一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)之學(xue)習貫(guan)徹習近平新(xin)時代中國特(te)色(se)社會(hui)主義思想，一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)之督促黨員、干部(bu)(bu)自覺做到(dao)“兩個(ge)維護”，一(yi)(yi)以(yi)貫(guan)之貫(guan)徹落實全面從(cong)嚴(yan)治黨方(fang)針和(he)要求，在高質量(liang)發(fa)展上不(bu)斷取得新(xin)的成績。