為(wei)(wei)進(jin)一(yi)步健全完(wan)善澄清(qing)保護(hu)機制,嚴肅查處誣(wu)告(gao)(gao)陷害行為(wei)(wei),為(wei)(wei)受(shou)到(dao)誣(wu)告(gao)(gao)錯告(gao)(gao)的(de)干部(bu)澄清(qing)正(zheng)名,推動形成激濁揚清(qing)、干事創(chuang)業(ye)的(de)良好政(zheng)治(zhi)生態,近日山東省(sheng)紀委省(sheng)監委出(chu)臺了《關于(yu)查處誣(wu)告(gao)(gao)陷害行為(wei)(wei)為(wei)(wei)干部(bu)澄清(qing)正(zheng)名的(de)工(gong)作辦法(試(shi)行)》(以下簡(jian)稱《辦法》)。
建立健全工作機制,嚴格壓實責任。一是建立健全責(ze)(ze)任分(fen)工(gong)(gong)機(ji)制(zhi)。按(an)照干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)管(guan)理(li)權限實行(xing)(xing)“誰(shui)(shui)受理(li)、誰(shui)(shui)負(fu)責(ze)(ze)”,由紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察機(ji)關監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)等(deng)(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)具體承辦,黨風(feng)(feng)(feng)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)(bu)門(men)綜(zong)合協調,信訪舉報(bao)(bao)(bao)、案件(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理(li)、案件(jian)審(shen)理(li)等(deng)(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)按(an)照職責(ze)(ze)分(fen)工(gong)(gong)開展。二是建立健全數據統(tong)計和(he)信息報(bao)(bao)(bao)送機(ji)制(zhi)。紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)察機(ji)關監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)、案件(jian)審(shen)理(li)、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)等(deng)(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)以及(ji)(ji)派(pai)駐派(pai)出機(ji)構(gou)應當及(ji)(ji)時將查(cha)(cha)(cha)(cha)處誣告(gao)陷(xian)害行(xing)(xing)為、為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)澄清正名情況(kuang)(kuang)及(ji)(ji)時告(gao)知黨風(feng)(feng)(feng)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)(bu)門(men),黨風(feng)(feng)(feng)政(zheng)風(feng)(feng)(feng)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)部(bu)(bu)(bu)門(men)定(ding)期匯總分(fen)析有關情況(kuang)(kuang)。三是建立健全教育指導(dao)和(he)宣傳(chuan)引(yin)導(dao)機(ji)制(zhi)。督(du)(du)(du)促各級黨委(wei)(黨組)履行(xing)(xing)教育管(guan)理(li)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)職責(ze)(ze),紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)發(fa)揮(hui)專責(ze)(ze)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)作用,加大對查(cha)(cha)(cha)(cha)處誣告(gao)陷(xian)害行(xing)(xing)為、為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)澄清正名工(gong)(gong)作的宣傳(chuan)力度。發(fa)揮(hui)典型案例(li)指導(dao)作用,及(ji)(ji)時選取(qu)正反兩(liang)方面典型事例(li)進行(xing)(xing)宣傳(chuan)報(bao)(bao)(bao)道(dao)和(he)通報(bao)(bao)(bao)曝(pu)光,營(ying)造為干(gan)(gan)事者鼓勁、為擔當者擔當的良好(hao)氛圍(wei)。
細化完善工作措施,嚴查誣告陷害。一是明確(que)誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)行(xing)(xing)為(wei)(wei)具體情形。《辦(ban)法(fa)(fa)》規(gui)(gui)定(ding)(ding),為(wei)(wei)達到(dao)個人(ren)不(bu)(bu)(bu)正當(dang)目的(de),故意采取(qu)捏(nie)造(zao)事(shi)(shi)實、虛構情節(jie)、偽造(zao)材料等方(fang)式反映(ying)問題,屬(shu)于誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)。主要(yao)包括捏(nie)造(zao)、歪(wai)曲事(shi)(shi)實;手(shou)段惡劣,造(zao)成(cheng)不(bu)(bu)(bu)良影響;嚴(yan)重干(gan)擾換屆選(xuan)舉或者(zhe)(zhe)干(gan)部選(xuan)拔任用(yong)工作;經(jing)查信訪(fang)舉報(bao)反映(ying)內容完全失實,仍誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)他人(ren)等。二是審(shen)慎認定(ding)(ding)誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。承(cheng)辦(ban)部門應當(dang)全面收集有關(guan)證據,根據舉報(bao)人(ren)和(he)舉報(bao)的(de)動機(ji)(ji)(ji)、情節(jie)、性質(zhi)和(he)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)后果進(jin)行(xing)(xing)分析研(yan)判,綜合考(kao)慮舉報(bao)人(ren)基本信息、廉(lian)政檔(dang)案、地方(fang)政治(zhi)生(sheng)(sheng)態、舉報(bao)時間節(jie)點等重要(yao)情況,做到(dao)事(shi)(shi)實清(qing)楚(chu)、證據確(que)鑿、定(ding)(ding)性準確(que)。《辦(ban)法(fa)(fa)》還規(gui)(gui)定(ding)(ding),縣級及以(yi)下紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)構認定(ding)(ding)誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai),應當(dang)經(jing)設區(qu)的(de)市級以(yi)上黨(dang)委或者(zhe)(zhe)紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)批(pi)準。三是嚴(yan)肅查處(chu)誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。對(dui)(dui)屬(shu)于誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)的(de),按照誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)人(ren)的(de)身份(fen)和(he)管(guan)理權限分類處(chu)置。其(qi)中是黨(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部或者(zhe)(zhe)監(jian)(jian)察(cha)對(dui)(dui)象的(de),根據情節(jie)輕(qing)重給予黨(dang)紀(ji)政務處(chu)分或者(zhe)(zhe)其(qi)他處(chu)理,涉嫌(xian)違法(fa)(fa)犯罪的(de)移送有關(guan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)處(chu)置;非黨(dang)員(yuan)(yuan)干(gan)部、非監(jian)(jian)察(cha)對(dui)(dui)象的(de),依照有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)處(chu)理。紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)對(dui)(dui)通過誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)獲得(de)的(de)不(bu)(bu)(bu)當(dang)利益(yi),應當(dang)建(jian)議有關(guan)部門單位按照規(gui)(gui)定(ding)(ding)予以(yi)糾正。四是準確(que)區(qu)分錯告(gao)(gao)誤告(gao)(gao)行(xing)(xing)為(wei)(wei)。《辦(ban)法(fa)(fa)》明確(que),對(dui)(dui)沒有誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)他人(ren)的(de)主觀(guan)故意,確(que)因(yin)對(dui)(dui)事(shi)(shi)實不(bu)(bu)(bu)了解(jie)或者(zhe)(zhe)了解(jie)不(bu)(bu)(bu)全面而發生(sheng)(sheng)錯告(gao)(gao)誤告(gao)(gao)的(de),不(bu)(bu)(bu)作為(wei)(wei)誣(wu)(wu)告(gao)(gao)陷(xian)害(hai)行(xing)(xing)為(wei)(wei)處(chu)理,但(dan)對(dui)(dui)被(bei)舉報(bao)人(ren)造(zao)成(cheng)負(fu)面影響的(de),應以(yi)適當(dang)方(fang)式告(gao)(gao)知(zhi)舉報(bao)人(ren),并進(jin)行(xing)(xing)提醒教育(yu)。
嚴格規范工作程序,及時澄清正名。一是(shi)明確適用情形。《辦法(fa)》規(gui)定,因被(bei)(bei)誣(wu)告陷(xian)(xian)(xian)害導致被(bei)(bei)舉報(bao)(bao)(bao)人(ren)(ren)參加換屆選舉、選拔任用等(deng)受到影響;人(ren)(ren)身及(ji)財產(chan)權利、正(zheng)(zheng)常工作(zuo)(zuo)生(sheng)活等(deng)受到嚴重影響;因同(tong)一事(shi)項受到反復(fu)(fu)舉報(bao)(bao)(bao)等(deng)情形的,應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming)。二是(shi)規(gui)范(fan)工作(zuo)(zuo)流程(cheng)。紀檢(jian)(jian)(jian)監察機關(guan)對被(bei)(bei)誣(wu)告陷(xian)(xian)(xian)害干(gan)部予以澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming)的,由承辦部門(men)提出(chu)擬澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming)工作(zuo)(zuo)建(jian)議,按(an)程(cheng)序(xu)報(bao)(bao)(bao)紀檢(jian)(jian)(jian)監察機關(guan)主要負責(ze)人(ren)(ren)審簽后(hou)實(shi)施,必(bi)要時(shi)報(bao)(bao)(bao)同(tong)級黨(dang)委主要負責(ze)人(ren)(ren)批準。派駐派出(chu)機構對被(bei)(bei)誣(wu)告陷(xian)(xian)(xian)害干(gan)部予以澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming)的,提出(chu)擬澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming)工作(zuo)(zuo)建(jian)議,通(tong)過(guo)相應(ying)對口聯系的監督檢(jian)(jian)(jian)查室(shi)(紀檢(jian)(jian)(jian)監察室(shi))報(bao)(bao)(bao)紀檢(jian)(jian)(jian)監察機關(guan)分(fen)管負責(ze)人(ren)(ren)審簽后(hou)實(shi)施。三是(shi)審慎(shen)啟動實(shi)施。《辦法(fa)》規(gui)定,澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming)工作(zuo)(zuo)應(ying)當(dang)在征詢(xun)被(bei)(bei)澄(cheng)清(qing)對象同(tong)意(yi)后(hou),并(bing)與所(suo)在單位(wei)黨(dang)組織充分(fen)溝通(tong),在一定范(fan)圍采取(qu)公開通(tong)報(bao)(bao)(bao)、召開會議、書面函復(fu)(fu)等(deng)方式進行。澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming)相關(guan)情況及(ji)時(shi)向組織人(ren)(ren)事(shi)部門(men)進行通(tong)報(bao)(bao)(bao)。澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming)相關(guan)材料,應(ying)及(ji)時(shi)存入(ru)干(gan)部廉政檔案。實(shi)施澄(cheng)清(qing)正(zheng)(zheng)名(ming)(ming),不得泄露黨(dang)和國家秘密(mi)、商業秘密(mi)或者個人(ren)(ren)隱私。
嚴管厚愛結合 激勵擔當作為
——省紀委有關負責人就《關于查處誣告陷害行為為干部澄清正名的工作辦法(試行)》答記者問
近日,省(sheng)紀委(wei)辦(ban)公廳印發了(le)《關于(yu)查處誣告陷害行為(wei)為(wei)干部澄(cheng)清正(zheng)名的工作(zuo)辦(ban)法(fa)(試行)》(以下簡稱《辦(ban)法(fa)》)。省(sheng)紀委(wei)有關負責人(ren)就(jiu)《辦(ban)法(fa)》相關情(qing)況,接受了(le)記者(zhe)專(zhuan)訪。
問:請介紹一下《辦法》出臺的背景和考慮?
答:主要(yao)(yao)有(you)三(san)點考慮:第(di)一(yi),這是黨(dang)(dang)中央(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)部(bu)(bu)(bu)署(shu)。2017年10月,黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九大(da)報告提出(chu)“建立激(ji)勵(li)機制(zhi)和(he)(he)容錯糾錯機制(zhi),旗幟(zhi)鮮(xian)明(ming)(ming)(ming)為(wei)(wei)(wei)(wei)那些敢于擔當、踏實(shi)(shi)做事(shi)、不謀私利的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)撐腰鼓勁”。2018年1月,習近平總書記在(zai)十(shi)九屆(jie)中央(yang)紀(ji)委(wei)第(di)二次全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議(yi)上強(qiang)調“及(ji)時(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)受到(dao)錯告、誣(wu)(wu)告的(de)(de)(de)(de)(de)同志(zhi)澄清是非”。《關(guan)(guan)于新(xin)形(xing)勢下(xia)黨(dang)(dang)內政治(zhi)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)若干(gan)準則(ze)》也(ye)明(ming)(ming)(ming)確規定(ding)“嚴肅(su)追查處理(li)誣(wu)(wu)告陷(xian)害行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei);對受到(dao)誹謗、誣(wu)(wu)告、嚴重(zhong)失實(shi)(shi)舉報的(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)員,黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)(yao)及(ji)時(shi)(shi)(shi)為(wei)(wei)(wei)(wei)其(qi)澄清和(he)(he)正(zheng)名(ming)”。嚴查誣(wu)(wu)告陷(xian)害行(xing)為(wei)(wei)(wei)(wei)、為(wei)(wei)(wei)(wei)干(gan)部(bu)(bu)(bu)澄清正(zheng)名(ming),是黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九大(da)作(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)部(bu)(bu)(bu)署(shu)安排,是落實(shi)(shi)總書記重(zhong)要(yao)(yao)講話精(jing)(jing)神(shen)的(de)(de)(de)(de)(de)具體(ti)體(ti)現(xian),也(ye)是關(guan)(guan)于新(xin)形(xing)勢下(xia)黨(dang)(dang)內政治(zhi)生活(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)若干(gan)準則(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)明(ming)(ming)(ming)確要(yao)(yao)求。第(di)二,這是現(xian)實(shi)(shi)需要(yao)(yao)。當前,山東正(zheng)處于全(quan)(quan)面(mian)開創(chuang)新(xin)時(shi)(shi)(shi)代現(xian)代化強(qiang)省(sheng)建設新(xin)局面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)時(shi)(shi)(shi)期,亟需一(yi)大(da)批勇于擔當、敢于負責的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu),大(da)力弘揚(yang)改革創(chuang)新(xin)和(he)(he)干(gan)事(shi)創(chuang)業精(jing)(jing)神(shen),但也(ye)有(you)干(gan)部(bu)(bu)(bu)擔心,干(gan)事(shi)創(chuang)業容易因失誤而被問責或受到(dao)誣(wu)(wu)告,甚至出(chu)現(xian)“為(wei)(wei)(wei)(wei)官不為(wei)(wei)(wei)(wei)”傾向,需要(yao)(yao)從制(zhi)度(du)層面(mian)解除(chu)后(hou)顧之憂(you)、激(ji)勵(li)擔當作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei),而且也(ye)明(ming)(ming)(ming)確將其(qi)納(na)入工作(zuo)落實(shi)(shi)年和(he)(he)主題教育整(zheng)改的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點內容。第(di)三(san),這是職責所系。為(wei)(wei)(wei)(wei)受到(dao)誣(wu)(wu)告陷(xian)害的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)及(ji)時(shi)(shi)(shi)澄清事(shi)實(shi)(shi)、還以(yi)清白,體(ti)現(xian)出(chu)各級黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)激(ji)勵(li)廣大(da)干(gan)部(bu)(bu)(bu)新(xin)時(shi)(shi)(shi)代新(xin)擔當新(xin)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)鮮(xian)明(ming)(ming)(ming)態度(du)和(he)(he)堅定(ding)決心,傳遞出(chu)黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)就是擔當者、實(shi)(shi)干(gan)者堅強(qiang)后(hou)盾的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)烈信號。紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)(guan)同樣是“干(gan)部(bu)(bu)(bu)之家”,一(yi)方面(mian)應嚴格(ge)執(zhi)紀(ji),為(wei)(wei)(wei)(wei)干(gan)事(shi)創(chuang)業的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)提供公平成長的(de)(de)(de)(de)(de)環(huan)境,防止劣幣驅逐良幣的(de)(de)(de)(de)(de)逆淘汰(tai);另一(yi)方面(mian)也(ye)應真(zhen)情關(guan)(guan)愛,執(zhi)紀(ji)執(zhi)法既(ji)有(you)力度(du)又有(you)溫(wen)度(du),這是紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)責任和(he)(he)義務。
基(ji)(ji)于以上考慮(lv),省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)把“為受到(dao)誣告陷害干部(bu)澄清正名(ming)”作(zuo)為完(wan)善(shan)激勵機制的重要內(nei)容,在集中(zhong)學習相(xiang)關(guan)黨內(nei)法規(gui)、國家(jia)法律和(he)中(zhong)央文件,全(quan)面總結全(quan)省(sheng)(sheng)各地探索實(shi)(shi)踐,充(chong)分借鑒外省(sheng)(sheng)經驗做法基(ji)(ji)礎上,立足紀檢監察職(zhi)責定位(wei),牽頭起(qi)草了(le)《辦法》,經深(shen)入實(shi)(shi)地調研(yan)、廣(guang)泛(fan)征求(qiu)意(yi)見(jian),進一步修改完(wan)善(shan),經省(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)常委(wei)(wei)會會議研(yan)究通過(guo),正式(shi)印(yin)發全(quan)省(sheng)(sheng)執行,推動了(le)這項(xiang)工作(zuo)制度(du)化、規(gui)范化。
問:請問《辦法》的主要內容和特點都有哪些?
答:《辦法》共十八條1600余(yu)字,涵蓋了五個(ge)方面內容:①明(ming)(ming)(ming)(ming)確了查處誣(wu)告陷(xian)害行(xing)為、為干部澄(cheng)清(qing)(qing)正(zheng)名(ming)的(de)目的(de)依據(ju)、原則(ze)要(yao)求以及(ji)職責分工(gong)。②明(ming)(ming)(ming)(ming)確了誣(wu)告陷(xian)害行(xing)為的(de)認定、重點查處的(de)5種具體情(qing)形(xing)、查處權(quan)限以及(ji)處置流程(cheng)。③明(ming)(ming)(ming)(ming)確了澄(cheng)清(qing)(qing)正(zheng)名(ming)的(de)4種具體情(qing)形(xing)、范圍方式及(ji)辦理流程(cheng)、結果(guo)運用、相(xiang)關要(yao)求。④明(ming)(ming)(ming)(ming)確了數據(ju)統計和信息報送(song)、教育指(zhi)導和宣傳引導工(gong)作(zuo)保(bao)障機制。⑤明(ming)(ming)(ming)(ming)確了《辦法》解釋機關和施行(xing)時間。
治(zhi)(zhi)病(bing)救(jiu)人(ren)、嚴管厚愛、激勵保護(hu)是(shi)(shi)紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)的一(yi)貫理念。《辦法(fa)》突出政治(zhi)(zhi)屬(shu)性(xing),同時也(ye)兼顧實(shi)(shi)(shi)踐性(xing)和操作性(xing),考慮各地各部(bu)門實(shi)(shi)(shi)際情況,宜在鼓勵落實(shi)(shi)(shi)總體(ti)要(yao)求基礎(chu)上積(ji)極探索實(shi)(shi)(shi)踐,創(chuang)造性(xing)貫徹落實(shi)(shi)(shi)。出臺(tai)《辦法(fa)》本身就是(shi)(shi)要(yao)釋放一(yi)個信號,對(dui)搞(gao)歪門邪道、誣(wu)告(gao)陷害(hai)的,嚴懲不(bu)貸;對(dui)一(yi)心(xin)為公、敢闖敢試的,大膽鼓勵,即使(shi)出現(xian)失誤也(ye)可以容(rong)錯糾錯,即使(shi)受(shou)到誣(wu)告(gao)陷害(hai)也(ye)可以澄清正(zheng)名。去(qu)年(nian)以來(lai),山東省紀(ji)委已專(zhuan)題通報5起不(bu)擔當不(bu)作為、4起誣(wu)告(gao)陷害(hai)黨(dang)員(yuan)干部(bu)、7起澄清黨(dang)員(yuan)干部(bu)受(shou)到不(bu)實(shi)(shi)(shi)舉報典(dian)型(xing)問題;全省共通報澄清正(zheng)名類問題112批、261起,誣(wu)告(gao)陷害(hai)類問題22批、29起,取得很好的政治(zhi)(zhi)效(xiao)果、紀(ji)法(fa)效(xiao)果和社會(hui)效(xiao)果。
問:請您具體解讀一下重點查處誣告陷害的5種情形?
答:《辦法》列出(chu)重(zhong)點查(cha)(cha)處(chu)(chu)誣(wu)告(gao)陷(xian)害(hai)的5種情形是:①捏(nie)造、歪(wai)曲事實(shi)(shi),情節嚴重(zhong)的。如,2017年以來,莒縣(xian)某(mou)(mou)(mou)(mou)鄉鎮(zhen)小學教師牟某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)因績效考核(he)問(wen)題(ti)對校(xiao)長邵(shao)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)心懷怨恨,在(zai)(zai)無任(ren)何事實(shi)(shi)依(yi)據情況下(xia),捏(nie)造事實(shi)(shi)并先后(hou)(hou)20余(yu)次向省(sheng)市(shi)縣(xian)有關(guan)領導匿名或冒名舉報(bao)(bao)邵(shao)某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)權錢交易、貪污腐敗等問(wen)題(ti),經查(cha)(cha)反映(ying)問(wen)題(ti)不實(shi)(shi),牟某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)受(shou)(shou)到降(jiang)低一個崗位等級處(chu)(chu)分,并在(zai)(zai)全縣(xian)教育系統通報(bao)(bao)批評。②誣(wu)告(gao)陷(xian)害(hai)手(shou)段惡(e)劣,造成不良(liang)影響的。如,青島某(mou)(mou)(mou)(mou)單位張某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)在(zai)(zai)網上發帖,惡(e)意誹謗青島某(mou)(mou)(mou)(mou)報(bao)(bao)業集團負責人利(li)用(yong)職權大肆斂財等問(wen)題(ti),經查(cha)(cha)有關(guan)照(zhao)片純屬偽(wei)造,張某(mou)(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)(mou)被(bei)取消(xiao)預備黨(dang)(dang)員資格,受(shou)(shou)到政(zheng)務記(ji)(ji)大過處(chu)(chu)分。③嚴重(zhong)干(gan)擾換屆(jie)選舉或者(zhe)干(gan)部選拔任(ren)用(yong)工作(zuo)的。如,在(zai)(zai)村(cun)“兩委”換屆(jie)選舉前,東營市(shi)墾(ken)利(li)區(qu)某(mou)(mou)(mou)(mou)村(cun)委會主任(ren)徐某(mou)(mou)(mou)(mou)為增加自己當選村(cun)黨(dang)(dang)支部書記(ji)(ji)的幾率,歪(wai)曲事實(shi)(shi)真相(xiang),故(gu)意舉報(bao)(bao)該村(cun)黨(dang)(dang)支部負責同志騙(pian)取危房改造補助資金,徐某(mou)(mou)(mou)(mou)受(shou)(shou)到黨(dang)(dang)內警告(gao)處(chu)(chu)分。④經查(cha)(cha)信訪(fang)舉報(bao)(bao)反映(ying)內容(rong)完全失實(shi)(shi),仍(reng)誣(wu)告(gao)陷(xian)害(hai)他(ta)(ta)人的。如,青島市(shi)黃島區(qu)王臺(tai)鎮(zhen)河南(nan)薛村(cun)王某(mou)(mou)(mou)(mou),舉報(bao)(bao)王臺(tai)鎮(zhen)黨(dang)(dang)委書記(ji)(ji)韓某(mou)(mou)(mou)(mou)違規干(gan)預和(he)(he)插(cha)手(shou)執紀審查(cha)(cha),經核(he)查(cha)(cha)認(ren)定(ding)舉報(bao)(bao)問(wen)題(ti)不實(shi)(shi),舉報(bao)(bao)人仍(reng)多次越級纏訪(fang)和(he)(he)非訪(fang),被(bei)公安機關(guan)刑事拘留。⑤誣(wu)告(gao)陷(xian)害(hai)他(ta)(ta)人,造成其他(ta)(ta)嚴重(zhong)后(hou)(hou)果的。這個屬于兜底條款。
問:請談談如何抓好《辦法》的貫徹落實?
答:制度(du)的(de)(de)生(sheng)命(ming)力在于執行(xing)。各級(ji)黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))要(yao)深入貫徹落實(shi)中央關(guan)于激勵干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為的(de)(de)部(bu)(bu)署(shu)和省委(wei)工作(zuo)(zuo)安排,以深入開展“不(bu)忘(wang)初(chu)心(xin)、牢(lao)記使(shi)命(ming)”主(zhu)題教育為契(qi)機(ji),進一步提(ti)高政(zheng)治(zhi)站位,扛穩主(zhu)體(ti)責(ze)任,帶頭落實(shi)《關(guan)于激勵干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)擔(dan)當作(zuo)(zuo)為實(shi)施容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)的(de)(de)辦法(fa)(試(shi)行(xing))》等規定,積(ji)極營造(zao)支(zhi)持改(gai)革者、鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)者、寬容(rong)失誤者、保護干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)事者的(de)(de)正(zheng)確導(dao)向和良(liang)好(hao)氛圍。各級(ji)紀(ji)檢監察(cha)機(ji)關(guan)要(yao)嚴格落實(shi)《辦法(fa)》要(yao)求(qiu)(qiu),堅(jian)持依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法(fa)、實(shi)事求(qiu)(qiu)是、分級(ji)負責(ze)、激勵擔(dan)當,對不(bu)實(shi)舉報認真甄別(bie)、加強分析,加大(da)對誣告陷害行(xing)為的(de)(de)查處力度(du),為受到誣告錯(cuo)告的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)及(ji)時澄清正(zheng)名,推動形成激濁揚清、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)事創(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)(de)良(liang)好(hao)政(zheng)治(zhi)生(sheng)態。廣大(da)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)要(yao)積(ji)極擔(dan)當作(zuo)(zuo)為,敢闖敢試(shi)敢干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan),始終相(xiang)信組(zu)織、依(yi)(yi)靠組(zu)織,只要(yao)出于公心(xin)、依(yi)(yi)法(fa)履職,就要(yao)理(li)直氣壯地去(qu)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)去(qu)抓去(qu)管,進一步激發干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)事創(chuang)(chuang)(chuang)業精(jing)氣神,在新(xin)征程上(shang)銳意創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、攻堅(jian)克(ke)難,為實(shi)現“走在前列、全面開創(chuang)(chuang)(chuang)”作(zuo)(zuo)出應有貢獻。