（制圖 李蕓）

11月(yue)27日，中(zhong)央紀委國家監委公(gong)布了2019年10月(yue)份全國查處違(wei)反中(zhong)央八項規(gui)(gui)定(ding)精(jing)神(shen)問題(ti)匯(hui)總(zong)情況。當月(yue)，6358人(ren)因違(wei)反中(zhong)央八項規(gui)(gui)定(ding)精(jing)神(shen)問題(ti)被處理。

自2013年8月(yue)建(jian)立違反(fan)中央八項規定精神(shen)問題查處情況(kuang)月(yue)報制度(du)起，中央紀(ji)委(wei)堅(jian)持每月(yue)公開發布相關數據(ju)，不斷(duan)釋放馳而不息(xi)糾正“四風”的強烈(lie)信號(hao)。

時(shi)間回到七年(nian)前。2012年(nian)12月4日，黨的十八(ba)大閉幕不久(jiu)，中共中央政(zheng)治局審議通過(guo)關于改進工作作風、密切聯系群(qun)眾(zhong)的八(ba)項規定，掀起了一場深刻(ke)“改變中國”的作風之變。

以立規(gui)矩開始(shi)，由作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設切入(ru)，從中(zhong)央(yang)政治局做起(qi)……七年來，隨著中(zhong)央(yang)八(ba)項(xiang)規(gui)定精神深入(ru)落(luo)實，剎(cha)住(zhu)了(le)一些過(guo)去被認為(wei)不可能剎(cha)住(zhu)的歪風(feng)邪氣，攻(gong)克了(le)一些司空見慣的頑瘴(zhang)痼(gu)疾，帶動了(le)作(zuo)(zuo)風(feng)整體轉(zhuan)變，使作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設成為(wei)黨的建(jian)(jian)設一張“金色名片”，在全(quan)面從嚴治黨進(jin)程(cheng)中(zhong)寫下濃(nong)墨(mo)重彩(cai)的一筆。

兌現莊嚴承諾，鞏固黨心民心

“改(gai)進(jin)調查(cha)研究，精簡會議活動，精簡文件簡報……”

2019年10月1日，天安(an)門廣(guang)場，慶祝(zhu)中華人民共和國成立70周(zhou)年群眾游行中，“從嚴治黨”彩車(che)上(shang)的“中央八項規(gui)定(ding)精神”元素格外引人注目。

這是(shi)人民的(de)真心(xin)期盼，也是(shi)黨中央的(de)莊嚴承諾。

“保持優良(liang)黨風(feng)政風(feng)，必須從黨中(zhong)央抓起、從高級干部做起。”中(zhong)央八(ba)項規定出(chu)臺后，以(yi)習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨中(zhong)央堅持身體力行、以(yi)上(shang)率(lv)下，以(yi)行動作(zuo)號令、以(yi)身教作(zuo)榜樣，點(dian)滴之間彰顯著共產黨人(ren)不變的(de)赤誠初心(xin)和為民情懷。

七(qi)年來，在每年召開(kai)的中(zhong)(zhong)央(yang)全會(hui)(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)紀委全會(hui)(hui)(hui)、中(zhong)(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)等重要會(hui)(hui)(hui)議(yi)上(shang)，習近平總書記都對作(zuo)風建(jian)設(she)提出明(ming)確要求(qiu)。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局每年都集中(zhong)(zhong)時間召開(kai)專題民(min)主生活會(hui)(hui)(hui)，著重就(jiu)貫徹落實中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定精(jing)神等情況開(kai)展嚴肅的批(pi)(pi)評和自我批(pi)(pi)評，研究進一步加強和改進作(zuo)風的措施(shi)。

“堅持以上率下，鞏固(gu)拓展落實中央(yang)八項(xiang)規定精神(shen)成果，繼續整治‘四(si)風’問題，堅決反(fan)對(dui)(dui)特(te)權思想和特(te)權現象。”站在新起點，黨(dang)的(de)十九大對(dui)(dui)作風建設作出新的(de)戰略部署。

十(shi)九大閉幕僅三天，十(shi)九屆中(zhong)央(yang)(yang)政治局首次會議就審議通過(guo)《中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政治局貫徹落實中(zhong)央(yang)(yang)八項(xiang)規(gui)定(ding)實施細則(ze)》，彰顯了黨中(zhong)央(yang)(yang)以自我(wo)革(ge)命精神持之以恒正風肅紀的鮮(xian)明態度(du)和堅定(ding)決心。

不松(song)勁、不停步、再出(chu)發。

今年1月(yue)召開的十九(jiu)屆中央紀委三次(ci)全會上，習近平總書(shu)記再次(ci)強調，“要把剎住‘四(si)風(feng)’作為(wei)鞏固黨心民心的重要途徑，對享樂(le)主義、奢靡之風(feng)等歪風(feng)陋習要露頭就打，對‘四(si)風(feng)’隱形(xing)變異(yi)新動向(xiang)要時刻防范(fan)。”

中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳(ting)發出《關于(yu)解決形式主(zhu)義突出問(wen)題為(wei)基層減(jian)負的通知》，明確(que)提(ti)出將(jiang)2019年作(zuo)為(wei)“基層減(jian)負年”，要求堅(jian)決整治文山會海、改變督查檢查考核過(guo)多過(guo)頻過(guo)度留痕等現象。

在全黨(dang)開展的“不(bu)忘初心、牢記(ji)使(shi)命”主題教育，要(yao)求黨(dang)員干部對照初心使(shi)命，堅決(jue)整治對貫(guan)徹(che)落實習近平新時(shi)代(dai)中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主義思想和黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策部署陽奉陰違(wei)的問(wen)題、不(bu)擔當不(bu)作為(wei)的問(wen)題、違(wei)反中(zhong)(zhong)央(yang)八項規定(ding)精(jing)神的突(tu)出(chu)問(wen)題……

“風成(cheng)于上(shang)，俗化于下。”各(ge)級(ji)(ji)黨組織和黨員(yuan)領導干部切實履行全(quan)面從嚴治(zhi)黨主(zhu)體(ti)責(ze)任，堅持嚴抓(zhua)嚴管(guan)、守土盡責(ze)，堅決克服(fu)工作上(shang)的“疲勞綜合征”，一級(ji)(ji)做給一級(ji)(ji)看、一級(ji)(ji)帶(dai)著一級(ji)(ji)干，形成(cheng)以上(shang)率(lv)下、齊抓(zhua)共(gong)管(guan)的良好局面。

堅持問題導向，解決黨風問題

又到(dao)年(nian)底。往年(nian)這(zhe)時候，安徽省阜南縣郜臺鄉寧臺村(cun)黨(dang)支部(bu)書記汪明珠都要忙(mang)著準備各(ge)種迎(ying)檢(jian)材料和臺賬，“光打印(yin)資料就得用好幾(ji)箱紙”。而(er)如今，他正與村(cun)“兩(liang)委”干部(bu)一(yi)起，準備上門走(zou)訪村(cun)里幾(ji)戶(hu)已脫貧群(qun)眾(zhong)的(de)生產(chan)生活情(qing)況，“為群(qun)眾(zhong)辦實事的(de)時間更多(duo)了(le)。”

阜南(nan)縣所在的阜陽(yang)市(shi)，曾因脫貧攻堅搞形(xing)式、“刷白墻”等問題在全(quan)國“出(chu)了(le)名”，也(ye)由此引發了(le)一場全(quan)省層面“以案示警(jing)、以案為戒、以案促改”，深入治理形(xing)式主義、官僚(liao)主義問題的集中行動。

形式(shi)主義(yi)、官僚(liao)主義(yi)阻礙黨的路線方(fang)針政策和黨中央重大決策部(bu)署貫徹落實(shi)，是黨內(nei)存在的突(tu)出(chu)矛(mao)盾(dun)和問題。黨的十九大閉幕(mu)不久，習近(jin)平總書記就(jiu)作出(chu)重要(yao)指示強調，要(yao)針對表態多調門高(gao)、行動少落實(shi)差(cha)等(deng)突(tu)出(chu)問題，拿出(chu)過(guo)硬(ying)措施(shi)，扎扎實(shi)實(shi)地改(gai)。

十九屆中央(yang)紀(ji)委三次全會(hui)將(jiang)破除形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)上升到(dao)加強黨的政治建設的高度，安排在全年第二項(xiang)工作任務(wu)進行部(bu)署。各級紀(ji)檢監察機關把(ba)整治形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)作為正風(feng)肅紀(ji)、反對“四(si)風(feng)”的首要任務(wu)、長期任務(wu)，堅決查處在落實黨中央(yang)決策部(bu)署中虛以應(ying)付、敷衍塞責等問題。

山東省(sheng)紀委監(jian)委緊密結合“工(gong)作(zuo)落實年(nian)”活(huo)動，將“擔當作(zuo)為(wei)(wei)、狠抓落實”方面的(de)形式(shi)主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)問(wen)題作(zuo)為(wei)(wei)整治重點；甘肅省(sheng)紀委監(jian)委持(chi)續(xu)整治扶貧(pin)領域形式(shi)主義(yi)、官(guan)僚(liao)主義(yi)問(wen)題，查處3個省(sheng)直部門4個縣(xian)扶貧(pin)領域不(bu)擔當不(bu)作(zuo)為(wei)(wei)問(wen)題，對(dui)26名責任人進(jin)行嚴肅問(wen)責。

反“四(si)風”，就是要堅持(chi)問題(ti)導向，揪住事關黨的(de)(de)初心(xin)使命、事關人民群眾(zhong)切身感受的(de)(de)突出問題(ti)，通過一個個具體問題(ti)的(de)(de)突破，不斷(duan)積小(xiao)勝(sheng)為大勝(sheng)，帶動作風狀況整體好轉。

按照黨中(zhong)央(yang)關于在(zai)“不忘初(chu)心、牢記使(shi)命”主(zhu)題(ti)教(jiao)(jiao)育中(zhong)開(kai)展(zhan)專項整(zheng)治的要(yao)求，中(zhong)央(yang)紀委國家監(jian)委機(ji)關牽(qian)頭，在(zai)主(zhu)題(ti)教(jiao)(jiao)育中(zhong)專項整(zheng)治黨政領導干部(bu)、國企(qi)管理人(ren)員利(li)(li)用(yong)名貴(gui)(gui)特(te)產、特(te)殊(shu)資(zi)源(yuan)謀取(qu)私利(li)(li)問題(ti)。全國共查處利(li)(li)用(yong)名貴(gui)(gui)特(te)產、特(te)殊(shu)資(zi)源(yuan)謀取(qu)私利(li)(li)問題(ti)2848個，處理4217人(ren)。

各地根(gen)據本(ben)地實際，針對本(ben)地區(qu)存在的突(tu)出問(wen)題(ti)開展(zhan)集中(zhong)整治。云南省(sheng)(sheng)紀委監委印發《關于(yu)做好排查整治“天(tian)價(jia)煙(yan)”背后“四(si)風”問(wen)題(ti)有關工作的通知》，圍繞“天(tian)價(jia)煙(yan)”背后的“四(si)風”問(wen)題(ti)開展(zhan)摸底(di)排查；江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)常州市組織對公款購買、黨員干部違規收送“煙(yan)卡”等問(wen)題(ti)開展(zhan)集中(zhong)整治，29家單(dan)位、72名黨員干部上(shang)交“煙(yan)卡”273張(zhang)。

從人民群眾反映強烈的違規公款吃喝、大辦婚(hun)喪喜(xi)慶事宜、利用名貴(gui)特產謀取私(si)利等具體問(wen)題(ti)抓起(qi)，紀(ji)檢監察機關加強監督檢查(cha)，精準執紀(ji)問(wen)責(ze)，一(yi)個(ge)節點一(yi)個(ge)節點堅守，一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)一(yi)個(ge)問(wen)題(ti)解決，推動完善糾(jiu)治“四風”長效機制，一(yi)刻不停(ting)歇地推動作風建設向縱深(shen)發展。

保持戰略定力，向制度建設要長效

省(sheng)委巡視(shi)組進駐召開動員會(hui)當(dang)晚(wan)，河北省(sheng)保定(ding)市徐水區(qu)28名領導干(gan)部就分兩批在轄(xia)區(qu)企業內(nei)聚(ju)餐(can)，包括2名縣(xian)級干(gan)部，10名鄉(xiang)鎮黨委書記、鎮長等，費(fei)用由(you)相關企業承(cheng)擔(dan)……

2019年12月(yue)1日，中央紀委(wei)國(guo)家監委(wei)公開曝光在(zai)“不忘初心、牢記使命”主(zhu)題教育期間查處的(de)8起典型案例。因落(luo)實“兩個責任”不力導致轄區內連續(xu)發生(sheng)多名黨員領導干部違規吃喝問(wen)題，徐水(shui)區委(wei)原書記蘇(su)樹鋒，原區紀委(wei)書記、區監委(wei)主(zhu)任張莉等人受到嚴肅處理(li)。

中(zhong)央八項規定(ding)(ding)不(bu)是五(wu)年、十年的(de)(de)規定(ding)(ding)，而是長期有效的(de)(de)鐵規矩(ju)、硬杠杠。糾治長久以來形成(cheng)的(de)(de)頑瘴痼疾，必須保持戰略定(ding)(ding)力，堅持穩中(zhong)求進(jin)、標(biao)本兼治，持續在常(chang)和長、嚴和實(shi)、深和細(xi)上下(xia)功夫，不(bu)敢、不(bu)能(neng)、不(bu)想一體推進(jin)。

在(zai)堅(jian)持中(zhong)深(shen)化、在(zai)深(shen)化中(zhong)堅(jian)持。各級紀檢監察機關(guan)一(yi)方(fang)面緊盯(ding)關(guan)鍵節點，在(zai)重(zhong)要(yao)節假日(ri)到來之(zhi)際(ji)，通(tong)過下發通(tong)知、開設監督舉報專區(qu)、集中(zhong)通(tong)報曝光(guang)等(deng)方(fang)式，持續(xu)提要(yao)求(qiu)、打招呼、嚴查(cha)處(chu)、強(qiang)震懾(she)；另一(yi)方(fang)面做實做細監督，把(ba)落實中(zhong)央八項(xiang)規定精神情況作為日(ri)常監督的(de)重(zhong)要(yao)內容，通(tong)過明察暗訪、交叉互查(cha)、專項(xiang)督查(cha)等(deng)方(fang)式，不斷提高(gao)發現問題的(de)能力。

對(dui)于通過各種(zhong)途徑發現的“四(si)風(feng)(feng)”問(wen)題(ti)線(xian)索，紀檢(jian)監察機關(guan)堅持(chi)揪住不(bu)放(fang)、深挖細查，對(dui)典型問(wen)題(ti)及(ji)時通報曝光(guang)，同時深化(hua)運用(yong)監督執(zhi)紀“四(si)種(zhong)形態”，既(ji)從嚴處理頂(ding)風(feng)(feng)違紀問(wen)題(ti)，又注重以案為鑒開展警示教育，懲前毖后、治病(bing)救人。

中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定(ding)實施以(yi)來，截至2019年10月底，各級(ji)紀檢監察機關共查處(chu)(chu)違(wei)反中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定(ding)精神問(wen)題31.68萬起(qi)，處(chu)(chu)理43.71萬人(ren)，其中(zhong)給予黨紀政務（紀）處(chu)(chu)分26.88萬人(ren)；中(zhong)央紀委通(tong)報(bao)曝光(guang)45批262起(qi)違(wei)反中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定(ding)精神典型(xing)問(wen)題，推動在全(quan)國(guo)范圍(wei)形成“四風”露頭、人(ren)人(ren)喊(han)打的氛(fen)圍(wei)。

制(zhi)度，定國安(an)邦之根本。抓作風建(jian)設，同樣要在堅持中見常態，向制(zhi)度建(jian)設要長效。

紀(ji)檢監察(cha)機關在(zai)強化職能職責(ze)、加強對落實中央八項規定(ding)精神(shen)相(xiang)關制(zhi)(zhi)度落實情況的(de)監督(du)檢查基礎(chu)上，督(du)促(cu)相(xiang)關部門認真檢視制(zhi)(zhi)度制(zhi)(zhi)定(ding)和執(zhi)行方面存在(zai)的(de)模(mo)糊地帶(dai)、監管盲區、執(zhi)行漏(lou)洞等問題，促(cu)進完善(shan)發展。

重慶市紀委監委針對違規(gui)使用(yong)公務用(yong)車加(jia)油(you)卡問題，向職能(neng)部門下(xia)發監察建(jian)議書，督促完善“一車一卡”、單(dan)車成(cheng)本(ben)核(he)算、定(ding)期公示等(deng)制度；廣西(xi)壯(zhuang)族(zu)自(zi)治(zhi)區紀委監委梳理自(zi)治(zhi)區層面出臺的(de)貫徹落實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)定(ding)精(jing)神(shen)的(de)制度規(gui)定(ding)，推(tui)動職能(neng)部門在商務接待、領導干(gan)部住房等(deng)15個方面補充細化、修訂調整。

“中(zhong)央(yang)紀委(wei)印發《關(guan)于認(ren)真學習貫徹黨的十九屆四中(zhong)全(quan)會精(jing)神(shen)(shen)(shen)的通知》，明確要(yao)求(qiu)構建一(yi)(yi)體推進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)想腐(fu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，完(wan)善(shan)落實(shi)中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定精(jing)神(shen)(shen)(shen)、糾治‘四風(feng)’長效機(ji)制(zhi)。”中(zhong)央(yang)紀委(wei)國家監(jian)委(wei)黨風(feng)政(zheng)風(feng)監(jian)督(du)室(shi)負責(ze)人表示，下(xia)一(yi)(yi)步紀檢監(jian)察機(ji)關(guan)將準(zhun)確把握新時代落實(shi)中(zhong)央(yang)八項(xiang)規定精(jing)神(shen)(shen)(shen)的規律特點和工作要(yao)求(qiu)，堅持(chi)糾“四風(feng)”和樹新風(feng)并舉，堅持(chi)“三不(bu)”一(yi)(yi)體推進，以正風(feng)肅紀的實(shi)際(ji)成(cheng)效將“金色名片”越擦越亮。（記者(zhe) 毛(mao)翔）