“2019年1至9月，全(quan)(quan)國紀檢監(jian)察機關運(yun)用(yong)監(jian)督執紀‘四(si)種形(xing)態’批評教(jiao)(jiao)育幫助和處理共(gong)124.9萬人次。”中(zhong)央紀委國家監(jian)委近日(ri)通(tong)報(bao)了(le)2019年1至9月全(quan)(quan)國紀檢監(jian)察機關監(jian)督檢查(cha)(cha)、審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)情(qing)況，“其中(zhong)，運(yun)用(yong)第一種形(xing)態批評教(jiao)(jiao)育幫助85.4萬人次，占(zhan)總人次的68.4%。”

深化運用監督執紀(ji)“四(si)種(zhong)形態”，第(di)一種(zhong)形態是(shi)(shi)基礎也是(shi)(shi)關鍵。經常開展批評(ping)和自我批評(ping)、談話函(han)詢，讓“紅紅臉、出出汗”成(cheng)(cheng)為常態，對黨員(yuan)干部身上(shang)存在(zai)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)及時(shi)進行批評(ping)教育幫助，就(jiu)可(ke)能避(bi)免(mian)小問(wen)(wen)題(ti)(ti)變成(cheng)(cheng)大問(wen)(wen)題(ti)(ti)，甚至最(zui)后演變成(cheng)(cheng)違法(fa)犯罪，這是(shi)(shi)我們(men)黨“懲前毖后、治病(bing)救(jiu)人”的(de)一貫(guan)方針。

運(yun)用好(hao)第一種形(xing)態，體(ti)現(xian)著對黨(dang)員干部的嚴格要求和(he)關心(xin)愛護。各(ge)級(ji)黨(dang)組織切(qie)實(shi)擔(dan)負(fu)起(qi)管黨(dang)治黨(dang)政(zheng)治責任(ren)，把對黨(dang)員干部的教(jiao)育管理監督(du)做(zuo)在(zai)平時(shi)(shi)、抓在(zai)日常，讓(rang)黨(dang)員干部做(zuo)到知敬畏(wei)、存戒懼、守底線。各(ge)級(ji)紀檢監察機關綜(zong)合運(yun)用平時(shi)(shi)觀察、聽取匯報(bao)、個別談(tan)話、檢查抽查、列席民主(zhu)生(sheng)活會、受理信(xin)訪舉報(bao)、督(du)促巡(xun)視巡(xun)察整改、提出(chu)紀檢監察建議等(deng)形(xing)式(shi)，強化近(jin)距離、常態化、全天候的監督(du)，做(zuo)到對問(wen)題精準發(fa)現(xian)、及(ji)時(shi)(shi)提醒、及(ji)早(zao)預防，既突(tu)出(chu)了黨(dang)紀國法(fa)的硬度(du)，又體(ti)現(xian)了批評教(jiao)育幫助的溫度(du)。

對于“批(pi)評教育幫助”，四川(chuan)省成都市(shi)金堂縣(xian)水(shui)(shui)務(wu)局(ju)副局(ju)長馬中平感觸頗深。此前(qian)，因相關工(gong)(gong)作推(tui)進(jin)不力，馬中平被縣(xian)紀委監委駐縣(xian)農業農村局(ju)紀檢(jian)監察(cha)組提醒(xing)談話：“在負責清江鎮(zhen)水(shui)(shui)毀堤防修復(fu)工(gong)(gong)程項目工(gong)(gong)作中，你(ni)協調督促不力，造成項目推(tui)進(jin)緩慢(man)，給群眾生命財產帶來安全隱患……”

2018年，金堂(tang)縣發生“7·11”特大暴(bao)雨，房(fang)屋被淹、莊稼受(shou)損。當(dang)年8月，金堂(tang)縣啟動受(shou)損堤防修復工(gong)作，馬中平履(lv)責不(bu)到(dao)位，導致(zhi)項目于2019年4月才進場(chang)施(shi)工(gong)，未能如期完(wan)成(cheng)。接受(shou)提(ti)醒(xing)談(tan)話(hua)后，馬中平清(qing)醒(xing)地認(ren)識到(dao)了(le)肩(jian)上的(de)(de)責任(ren)，積極投(tou)入(ru)工(gong)作，推動堤防主體工(gong)程(cheng)全部完(wan)成(cheng)。8月21日(ri)，出現了(le)今年入(ru)汛(xun)以來的(de)(de)最大一次洪峰，新(xin)工(gong)程(cheng)發揮作用，保護了(le)周(zhou)圍(wei)村民的(de)(de)生命財產安全。

“真(zhen)抓真(zhen)管(guan)、敢抓敢管(guan)、善(shan)抓善(shan)管(guan)，著力發(fa)現(xian)解決苗頭性(xing)和(he)傾向性(xing)問題。”成都(dou)市(shi)(shi)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)、市(shi)(shi)紀委(wei)(wei)(wei)書(shu)記、市(shi)(shi)監委(wei)(wei)(wei)主(zhu)任(ren)王川(chuan)紅介紹(shao)，今(jin)年以來，成都(dou)市(shi)(shi)紀檢監察機關談話(hua)函(han)詢處置問題線索(suo)2240余件次(ci)，運用第(di)一種形態批評教育幫助7200多人(ren)次(ci)。

對傾向性(xing)問(wen)(wen)題(ti)，早(zao)打招呼，防患于未(wei)然；對潛在性(xing)問(wen)(wen)題(ti)，談(tan)談(tan)心、提個(ge)醒；對萌芽式問(wen)(wen)題(ti)，談(tan)話批評，讓其注意；對苗頭性(xing)問(wen)(wen)題(ti)，誡勉談(tan)話，令其改正；對籠統(tong)性(xing)問(wen)(wen)題(ti)，函詢警(jing)示……實(shi)踐中，各級紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)充分運用第一種形態(tai)，區別(bie)不同(tong)情(qing)況，進行分類(lei)處置，對黨員干部身上存在的小問(wen)(wen)題(ti)，早(zao)發(fa)現早(zao)批評早(zao)糾正，使黨員干部受到教育警(jing)醒。

談話(hua)(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)是用好第(di)一種形態、強化日(ri)常監督的(de)重(zhong)(zhong)要手段，也(ye)是檢驗干部對黨(dang)是否(fou)忠誠(cheng)老實(shi)的(de)試(shi)金石(shi)。為防止“一談了(le)之”“一函(han)(han)了(le)之”，紀檢監察(cha)機關(guan)加大抽查(cha)核(he)(he)實(shi)力度。廣東(dong)省(sheng)紀委監委在審核(he)(he)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)回復時，注重(zhong)(zhong)采取“函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)+談話(hua)(hua)”的(de)方(fang)法，函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)后再(zai)及(ji)時進行談話(hua)(hua)。如該省(sheng)一名省(sheng)管干部被反映(ying)存在公(gong)(gong)車私用、套取公(gong)(gong)款送禮等問題(ti)，函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)時他均予以否(fou)認(ren)。經分析，省(sheng)紀委監委認(ren)為其沒有(you)完全排除疑(yi)點，對其進行了(le)提醒(xing)談話(hua)(hua)。最(zui)終，他不但承認(ren)了(le)原來否(fou)認(ren)的(de)兩個問題(ti)，還主動講清了(le)另(ling)一個問題(ti)，作出深(shen)刻檢討。

數據(ju)顯示，今年前三(san)季度，全(quan)國紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)關共(gong)接受信(xin)訪舉報249.3萬(wan)件次(ci)，處置問題線索122.6萬(wan)件，談話函詢(xun)25.9萬(wan)件次(ci)，抓早(zao)抓小、防微杜漸，有效發揮(hui)了(le)日(ri)常監(jian)督的約(yue)束作用。

各地紀委監委在運用(yong)第一種形態時，既對干部(bu)存在的(de)錯誤提出嚴厲批評，又及時幫(bang)助其(qi)找(zhao)出“病根”，開出“藥方”，提出行之有效(xiao)的(de)改進意見，督促其(qi)整(zheng)改落(luo)實。“讓(rang)監督對象既能感受到紀律(lv)的(de)威(wei)嚴，又能體(ti)會到組織的(de)溫(wen)暖，深刻反(fan)思(si)，認真(zhen)整(zheng)改。”

同(tong)時，各(ge)級紀(ji)委監(jian)委果斷用好第(di)四(si)種(zhong)形態(tai)，對嚴(yan)重違紀(ji)違法(fa)涉嫌犯罪，執迷不悟、拒絕挽(wan)救的依(yi)(yi)紀(ji)依(yi)(yi)法(fa)嚴(yan)肅懲處，保持(chi)高壓態(tai)勢(shi)，使第(di)三、第(di)二、第(di)一(yi)種(zhong)形態(tai)也增強威懾(she)力(li)、影響力(li)。今年1至9月，全國紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關運用第(di)四(si)種(zhong)形態(tai)的人次同(tong)比(bi)保持(chi)持(chi)續(xu)增長，增幅達33.3%。

黨的(de)十九(jiu)屆四(si)中全會對(dui)堅(jian)持(chi)和完(wan)善黨和國家監(jian)(jian)督(du)(du)體系作出重(zhong)大部署。紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機(ji)關要立足監(jian)(jian)督(du)(du)基本職(zhi)責、第(di)一職(zhi)責，貫通運(yun)用(yong)(yong)“四(si)種形態”，特別是在用(yong)(yong)好第(di)一種形態上下功夫(fu)，堅(jian)持(chi)不懈探索強化監(jian)(jian)督(du)(du)職(zhi)能，敢于監(jian)(jian)督(du)(du)、善于監(jian)(jian)督(du)(du)、規(gui)范監(jian)(jian)督(du)(du)，使(shi)監(jian)(jian)督(du)(du)更加聚(ju)焦(jiao)、更加精準、更加有力，更好更實地(di)把日常監(jian)(jian)督(du)(du)做起(qi)來、做到位(wei)。（記者(zhe) 程威）