“2019年(nian)1至9月(yue)(yue)，全國紀檢(jian)監察機關(guan)運用監督執紀‘四(si)種(zhong)形態(tai)’批評教育幫助(zhu)和處理共124.9萬(wan)人(ren)次(ci)。”中(zhong)央紀委(wei)國家監委(wei)近日通報了2019年(nian)1至9月(yue)(yue)全國紀檢(jian)監察機關(guan)監督檢(jian)查(cha)、審查(cha)調查(cha)情(qing)況，“其中(zhong)，運用第一種(zhong)形態(tai)批評教育幫助(zhu)85.4萬(wan)人(ren)次(ci)，占總(zong)人(ren)次(ci)的(de)68.4%。”

深化(hua)運用監督執紀“四種(zhong)形(xing)態(tai)”，第一種(zhong)形(xing)態(tai)是(shi)基礎也是(shi)關鍵(jian)。經常開展批(pi)評(ping)和(he)自我批(pi)評(ping)、談話函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成(cheng)為(wei)常態(tai)，對黨(dang)員干部身上存在的(de)問題(ti)(ti)及(ji)時進(jin)行批(pi)評(ping)教(jiao)育幫助，就可能避免小問題(ti)(ti)變成(cheng)大(da)問題(ti)(ti)，甚至(zhi)最后演(yan)變成(cheng)違法犯罪，這是(shi)我們黨(dang)“懲前(qian)毖后、治病救人(ren)”的(de)一貫方針。

運(yun)用好(hao)第一種形態，體現著對黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)(bu)(bu)的嚴格(ge)要求(qiu)和關心愛護。各級黨(dang)(dang)組(zu)織切實(shi)擔負起(qi)管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政(zheng)治責任(ren)，把對黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)(bu)(bu)的教(jiao)育(yu)管理監督做在(zai)平時、抓在(zai)日常，讓黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)(bu)(bu)做到知敬畏、存戒懼、守底(di)線。各級紀(ji)檢監察機關綜合運(yun)用平時觀(guan)察、聽(ting)取匯報、個別談話、檢查(cha)抽查(cha)、列(lie)席民主生(sheng)活會、受(shou)理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出(chu)紀(ji)檢監察建議等形式，強化近距離、常態化、全天(tian)候(hou)的監督，做到對問題精準發現、及時提醒(xing)、及早(zao)預(yu)防，既(ji)突出(chu)了黨(dang)(dang)紀(ji)國法的硬(ying)度，又體現了批(pi)評(ping)教(jiao)育(yu)幫助的溫度。

對于“批評教育幫助”，四川省(sheng)成(cheng)都(dou)市金(jin)堂縣水(shui)務局副局長(chang)馬中平感觸(chu)頗深。此前，因(yin)相關工作(zuo)推進(jin)不力(li)，馬中平被縣紀(ji)委監(jian)委駐(zhu)縣農業農村局紀(ji)檢監(jian)察組提(ti)醒談話：“在負責清江鎮水(shui)毀堤防(fang)修(xiu)復工程項(xiang)目(mu)工作(zuo)中，你協調督促不力(li)，造成(cheng)項(xiang)目(mu)推進(jin)緩慢(man)，給群(qun)眾(zhong)生命財產帶(dai)來安(an)全隱患……”

2018年(nian)(nian)，金堂縣(xian)發生“7·11”特(te)大暴雨，房屋被淹、莊稼受(shou)(shou)(shou)損(sun)。當年(nian)(nian)8月(yue)，金堂縣(xian)啟動(dong)受(shou)(shou)(shou)損(sun)堤(di)防修(xiu)復(fu)工(gong)作(zuo)，馬(ma)(ma)中平履責不到(dao)(dao)位，導(dao)致項目于(yu)2019年(nian)(nian)4月(yue)才(cai)進場施工(gong)，未能如期完成。接受(shou)(shou)(shou)提醒談話后，馬(ma)(ma)中平清(qing)醒地(di)認識到(dao)(dao)了(le)肩上的(de)責任(ren)，積極投入工(gong)作(zuo)，推動(dong)堤(di)防主體工(gong)程全(quan)部完成。8月(yue)21日(ri)，出現了(le)今(jin)年(nian)(nian)入汛以來的(de)最大一次洪峰，新(xin)工(gong)程發揮作(zuo)用，保護了(le)周(zhou)圍(wei)村(cun)民的(de)生命財產安全(quan)。

“真抓真管(guan)(guan)、敢抓敢管(guan)(guan)、善抓善管(guan)(guan)，著(zhu)力發現解決苗頭性和傾向性問題。”成都市委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、市紀(ji)委(wei)(wei)書記(ji)、市監委(wei)(wei)主任王川紅介紹，今年以來，成都市紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)談話函詢處(chu)置(zhi)問題線(xian)索(suo)2240余件(jian)次，運用第一種形態批(pi)評教育幫(bang)助7200多(duo)人次。

對傾向(xiang)性問(wen)題，早打招(zhao)呼，防患于未然(ran)；對潛在性問(wen)題，談談心、提個(ge)醒(xing)；對萌芽式問(wen)題，談話批評(ping)，讓其注意；對苗頭性問(wen)題，誡(jie)勉談話，令其改正；對籠統性問(wen)題，函詢警示……實踐中，各級紀檢監察機關充(chong)分運(yun)用第一種形態，區別不同情況，進行分類處置，對黨(dang)員干部(bu)身(shen)上存在的小問(wen)題，早發(fa)現(xian)早批評(ping)早糾正，使黨(dang)員干部(bu)受(shou)到教育警醒(xing)。

談(tan)話函(han)(han)詢(xun)是用好第一(yi)種形態、強化(hua)日常(chang)監(jian)督的重要手段，也(ye)是檢(jian)驗干部對(dui)黨是否(fou)忠誠老實(shi)的試金石。為防止“一(yi)談(tan)了(le)(le)之”“一(yi)函(han)(han)了(le)(le)之”，紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關加大抽查核(he)實(shi)力度(du)。廣東(dong)省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)在審核(he)函(han)(han)詢(xun)回復時，注重采取“函(han)(han)詢(xun)+談(tan)話”的方法(fa)，函(han)(han)詢(xun)后再及(ji)時進行(xing)談(tan)話。如(ru)該省一(yi)名省管干部被反映存在公車私(si)用、套(tao)取公款送禮(li)等(deng)問題(ti)(ti)，函(han)(han)詢(xun)時他(ta)均予(yu)以(yi)否(fou)認(ren)(ren)。經分析(xi)，省紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)認(ren)(ren)為其沒(mei)有完全排除疑點，對(dui)其進行(xing)了(le)(le)提醒談(tan)話。最終，他(ta)不但承認(ren)(ren)了(le)(le)原來(lai)否(fou)認(ren)(ren)的兩個問題(ti)(ti)，還主動講清了(le)(le)另一(yi)個問題(ti)(ti)，作(zuo)出深(shen)刻檢(jian)討。

數(shu)據顯示，今年前三季度，全國紀檢監察機關共接受信(xin)訪舉報(bao)249.3萬件(jian)次(ci)，處置問(wen)題線(xian)索(suo)122.6萬件(jian)，談話(hua)函詢25.9萬件(jian)次(ci)，抓早抓小、防微杜漸，有(you)效發揮了(le)日(ri)常監督的約束作(zuo)用。

各地紀委監委在運用第一種形(xing)態時(shi)，既對干(gan)部(bu)存在的(de)(de)錯誤(wu)提出(chu)嚴厲批評，又及(ji)時(shi)幫助其找出(chu)“病(bing)根”，開出(chu)“藥方”，提出(chu)行(xing)之有效的(de)(de)改進意(yi)見，督促其整改落實。“讓監督對象既能感受到(dao)紀律的(de)(de)威(wei)嚴，又能體會到(dao)組織(zhi)的(de)(de)溫暖，深(shen)刻反思，認真整改。”

同(tong)時，各級(ji)紀(ji)委監委果斷用好第(di)(di)(di)四種形態，對(dui)嚴重違紀(ji)違法涉嫌犯罪(zui)，執(zhi)迷不悟(wu)、拒絕挽(wan)救的(de)依(yi)紀(ji)依(yi)法嚴肅(su)懲處，保(bao)持高壓態勢，使第(di)(di)(di)三(san)、第(di)(di)(di)二、第(di)(di)(di)一種形態也增(zeng)(zeng)強威懾力(li)、影響力(li)。今年1至9月，全(quan)國紀(ji)檢(jian)監察機關(guan)運用第(di)(di)(di)四種形態的(de)人次(ci)同(tong)比保(bao)持持續增(zeng)(zeng)長，增(zeng)(zeng)幅達33.3%。

黨(dang)的十九屆四(si)中全會對堅持和完善黨(dang)和國家監(jian)(jian)督體系作出重大部署。紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關要立足監(jian)(jian)督基(ji)本職責(ze)、第(di)一職責(ze)，貫通運用“四(si)種形(xing)態”，特(te)別是在用好第(di)一種形(xing)態上下功夫，堅持不懈探索強化監(jian)(jian)督職能，敢于監(jian)(jian)督、善于監(jian)(jian)督、規范監(jian)(jian)督，使監(jian)(jian)督更(geng)(geng)加聚焦、更(geng)(geng)加精準、更(geng)(geng)加有力，更(geng)(geng)好更(geng)(geng)實地(di)把(ba)日常監(jian)(jian)督做起來、做到位。（記(ji)者 程(cheng)威）