“一心為集體、為單(dan)位”“自己沒拿一點好處”，怎么還受了處分呢(ni)？
近日，江(jiang)蘇省揚(yang)州(zhou)市廣(guang)陵區(qu)沙頭(tou)鎮紀委發(fa)布通報，沙頭(tou)鎮獸醫站站長姜(jiang)某因向企業索(suo)要(yao)5萬元“贊助費”受(shou)到黨內警告處分。
對(dui)(dui)于這一處分，姜某(mou)剛開始時還(huan)有些(xie)“委屈(qu)”。不僅是他，獸(shou)醫站的其(qi)他工(gong)作人員也(ye)都曾對(dui)(dui)要來“贊助費(fei)”的姜某(mou)連聲稱贊。這是為什(shen)么呢？
原來，這筆“贊助費”不是(shi)給姜某(mou)個人的(de)，而是(shi)直接劃入獸醫站(zhan)的(de)賬戶，用于日常支出。用姜某(mou)的(de)話(hua)說，“完全是(shi)為了給單位(wei)創收(shou)，全部(bu)進(jin)了單位(wei)大(da)賬，我自己可(ke)是(shi)一分(fen)沒(mei)拿(na)”“更沒(mei)有(you)貪污受賄(hui)”。
那(nei)么，這(zhe)位一心“為(wei)單位創收”并(bing)且“錢沒進(jin)自己腰包” 的(de)姜(jiang)站長為(wei)啥又會挨處分呢？
我們(men)先來(lai)看看這5萬(wan)元的(de)“贊助費”到(dao)底是怎(zen)么來(lai)的(de)。原來(lai)，不(bu)久前(qian)沙頭鎮(zhen)獸醫站承接了(le)一項水利(li)工(gong)程，為了(le)保(bao)證工(gong)程順利(li)完工(gong)，獸醫站為施(shi)工(gong)單(dan)(dan)位協調解決了(le)不(bu)少矛盾(dun)。于是，在工(gong)程驗收前(qian)期，姜(jiang)某來(lai)到(dao)施(shi)工(gong)單(dan)(dan)位，以項目工(gong)作(zuo)經費的(de)名義索要了(le)5萬(wan)元贊助費。
為施工(gong)單(dan)位(wei)服務竟成了索要費用的名目？這樣的服務恐怕(pa)會讓企(qi)業感(gan)到(dao)很害(hai)怕(pa)。
別怕，這種行為是違(wei)紀的。
《中國(guo)共(gong)產黨紀(ji)律處分(fen)(fen)條(tiao)例(li)》第一百一十二(er)條(tiao)第一款規(gui)定，有(you)“超標(biao)準、超范圍向群(qun)眾(zhong)(zhong)籌(chou)資籌(chou)勞、攤(tan)派(pai)(pai)費用(yong)，加重(zhong)(zhong)群(qun)眾(zhong)(zhong)負擔的(de)(de)；在(zai)管理(li)、服務活動中違反有(you)關規(gui)定收取(qu)費用(yong)”行為(wei)的(de)(de)，“對直接(jie)責(ze)任(ren)(ren)者(zhe)(zhe)和(he)(he)領導責(ze)任(ren)(ren)者(zhe)(zhe)，情節較輕(qing)的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)警告或(huo)者(zhe)(zhe)嚴重(zhong)(zhong)警告處分(fen)(fen)；情節較重(zhong)(zhong)的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)撤(che)銷黨內職(zhi)務或(huo)者(zhe)(zhe)留黨察(cha)看(kan)處分(fen)(fen)；情節嚴重(zhong)(zhong)的(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)開除黨籍處分(fen)(fen)”。中共(gong)中央、國(guo)務院《關于堅決(jue)制止亂(luan)收費、亂(luan)罰款和(he)(he)各(ge)種攤(tan)派(pai)(pai)的(de)(de)決(jue)定》規(gui)定，在(zai)國(guo)家(jia)法律、法規(gui)和(he)(he)有(you)關規(gui)定之(zhi)外，要求有(you)關單(dan)位(wei)或(huo)個人無償地、非自愿地提供財力、物(wu)力和(he)(he)人力的(de)(de)行為(wei)都是(shi)攤(tan)派(pai)(pai)，一律予(yu)(yu)以(yi)禁止；任(ren)(ren)何地方、部分(fen)(fen)和(he)(he)單(dan)位(wei)都不得以(yi)贊助(zhu)、捐贈等為(wei)名(ming)變相向行政事業(ye)單(dan)位(wei)、企業(ye)和(he)(he)個人攤(tan)派(pai)(pai)。
根據這些規(gui)(gui)定(ding)，鄉(xiang)鎮(zhen)領導班子成(cheng)員(yuan)和基層(ceng)站所負責人不得(de)在管理、服務活動中違反規(gui)(gui)定(ding)收取費用。姜某索取5萬元“贊(zan)助(zhu)費”的行(xing)為正屬于“攤派費用”，無(wu)論錢進沒進自己腰包都已(yi)違反紀律。
不(bu)僅(jin)如(ru)此，姜(jiang)某口(kou)口(kou)聲聲說著“一(yi)心為公”，但(dan)收(shou)取贊助費的(de)(de)行為卻破壞(huai)了(le)現在(zai)大力(li)倡導的(de)(de)親(qin)清政(zheng)商(shang)關系。政(zheng)對(dui)商(shang)“親(qin)”，就是(shi)要以(yi)積極主動的(de)(de)姿態，幫助企業解決(jue)好發展中遇到的(de)(de)困難和(he)問題，從(cong)政(zheng)者(zhe)扮演的(de)(de)本就是(shi)“服(fu)務(wu)(wu)者(zhe)”的(de)(de)角色。姜(jiang)站長跑(pao)前跑(pao)后(hou)，為施工(gong)單位(wei)協調(diao)矛盾，幫助工(gong)程如(ru)期推進(jin)，這(zhe)本就是(shi)分內工(gong)作，不(bu)過是(shi)履行職(zhi)責(ze)而(er)已。而(er)索(suo)要“贊助費”的(de)(de)行為，卻是(shi)把公共權力(li)異化(hua)為管理(li)(li)者(zhe)的(de)(de)私(si)權，將(jiang)服(fu)務(wu)(wu)群眾的(de)(de)義務(wu)(wu)當做管理(li)(li)群眾的(de)(de)特(te)權，在(zai)企業和(he)老百(bai)姓眼里就是(shi)濫用職(zhi)權。況(kuang)且(qie)，這(zhe)種行為也不(bu)利于(yu)單位(wei)的(de)(de)工(gong)作開展。在(zai)項目(mu)驗收(shou)前期收(shou)取企業的(de)(de)“贊助費”，若是(shi)工(gong)程質量出了(le)問題，又如(ru)何對(dui)其嚴格監管呢？所(suo)以(yi)說，姜(jiang)站長這(zhe)處(chu)分挨得(de)一(yi)點兒也不(bu)“冤(yuan)”。
這(zhe)樣的案例不止一(yi)例。比如(ru)，云南(nan)省(sheng)富源縣黃泥河社區居(ju)委會(hui)報賬(zhang)員江飛就曾因私自截留了1萬元的補助金(jin)用(yong)于(yu)抵扣自己墊付(fu)(fu)的公(gong)務支出費用(yong)、購買居(ju)委會(hui)食堂改造配套廚具(ju)以及(ji)支付(fu)(fu)村(cun)莊(zhuang)垃圾清運費而受到(dao)黨內(nei)警(jing)告(gao)處(chu)分。廣(guang)東省(sheng)羅定市羅平鎮圍(wei)頭村(cun)黨支部書記彭漢基違規改變扶貧資金(jin)用(yong)途，將19.8萬元精準扶貧專(zhuan)項資金(jin)用(yong)于(yu)建設村(cun)文(wen)化公(gong)園，等等。
這些人雖(sui)然沒有將錢揣進自己的腰包，但其行(xing)為已經違反了黨(dang)的紀律(lv)。這也折射出有的黨(dang)員干部對于黨(dang)紀法(fa)規的認識(shi)還不夠深入(ru)、不夠透徹(che)。
作為(wei)(wei)黨員干部，要時刻把(ba)紀(ji)律和規矩擺在前頭，秉公用權、為(wei)(wei)民用權，這才(cai)是“一心(xin)為(wei)(wei)公”的正確打開方式。（中央紀(ji)委國家監委網站 呂佳蓉）
法規鏈接：
《中國共產(chan)黨(dang)紀(ji)律(lv)處分條例》
第(di)一(yi)百一(yi)十二條 有下列行為(wei)之一(yi)，對直接(jie)責(ze)任者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)和領導責(ze)任者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)，情(qing)節較輕的，給(gei)予警告或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)嚴(yan)重警告處分；情(qing)節較重的，給(gei)予撤銷黨內職務或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)留黨察看處分；情(qing)節嚴(yan)重的，給(gei)予開(kai)除黨籍處分：
（一）超標(biao)準、超范圍(wei)向群眾籌資籌勞、攤派費用(yong)，加重群眾負擔的；
（二）違反有關規定扣留、收繳群眾(zhong)款物或者處罰群眾(zhong)的；
（三）克扣群眾財物(wu)，或者違(wei)反有關規(gui)定拖(tuo)欠(qian)群眾錢款的；
（四）在管理、服務(wu)活動(dong)中(zhong)違反有關規定(ding)收取(qu)費用(yong)的；
……
《關于堅(jian)決(jue)制止(zhi)亂(luan)收費、亂(luan)罰款和各(ge)種(zhong)攤牌的決(jue)定》
在國家(jia)法(fa)律、法(fa)規和(he)有關規定之(zhi)外，要求有關單位或(huo)個(ge)人無償(chang)地、非自愿(yuan)地提(ti)供財力(li)、物力(li)和(he)人力(li)的行為(wei)都(dou)是攤牌，一律予(yu)以(yi)禁止；任何地方(fang)、部(bu)分和(he)單位都(dou)不得以(yi)贊(zan)助、捐(juan)贈等(deng)為(wei)名變相向行政事(shi)業單位、企業和(he)個(ge)人攤派(pai)。
