9月26日，中央紀(ji)(ji)委(wei)國家監委(wei)網(wang)站發(fa)布的一則消息引發(fa)社會關(guan)(guan)注(zhu)。全國人大原內務(wu)司法委(wei)員會副主(zhu)任委(wei)員、云南省委(wei)原書記秦光榮嚴(yan)重違反(fan)黨的政治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、組織(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、廉潔紀(ji)(ji)律(lv)(lv)、工作紀(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)生活紀(ji)(ji)律(lv)(lv)，被(bei)開(kai)除黨籍，涉嫌犯(fan)罪問題(ti)移送檢察機關(guan)(guan)依法審(shen)查起訴。“黨紀(ji)(ji)通上‘高壓電’，紀(ji)(ji)律(lv)(lv)面前無例外。”有網(wang)友評價(jia)。

紀律(lv)(lv)是(shi)(shi)我們黨的生命(ming)線(xian)，加強紀律(lv)(lv)建設是(shi)(shi)全面從嚴(yan)治黨的治本(ben)之(zhi)策。2018年10月1日，新修訂的《中國共(gong)產(chan)黨紀律(lv)(lv)處分條例》正式施行。一年以來，紀檢監察(cha)機關認真履行黨章賦予的職責，嚴(yan)格(ge)按照(zhao)《條例》要求(qiu)強化監督執紀問(wen)責，讓制(zhi)度“長(chang)牙”、紀律(lv)(lv)“帶(dai)電”，推動紀律(lv)(lv)建設標本(ben)兼治的利(li)器作用更好(hao)發(fa)揮。

提高站位，進一步嚴明政治紀律政治規矩

在(zai)對秦光榮違(wei)紀違(wei)法問題的通報中(zhong)，“違(wei)反(fan)政治紀律”被放在(zai)了(le)第一位(wei)。經查(cha)，秦光榮“理想信念喪失，背棄初心使命，毫無黨性原則，對黨不忠(zhong)誠不老實，做兩面人，公(gong)開(kai)發表與全面從嚴治黨要求相違(wei)背的言論……”

“在重大原則問題上(shang)不(bu)(bu)同(tong)黨中央保持(chi)一(yi)致且有實際(ji)言(yan)論、行為(wei)或(huo)者造成不(bu)(bu)良后(hou)果”“對黨不(bu)(bu)忠誠不(bu)(bu)老實，表里不(bu)(bu)一(yi)，陽奉陰違(wei)，欺(qi)上(shang)瞞下，搞兩面(mian)派，做兩面(mian)人”，類似表述都出(chu)自《條例(li)》修(xiu)訂時(shi)新加入的(de)違(wei)犯政治紀律的(de)條款。

政治紀(ji)(ji)律是最(zui)根(gen)本、最(zui)重要(yao)的紀(ji)(ji)律。《條例》修訂(ding)最(zui)重要(yao)的特(te)征之(zhi)一就是突出紀(ji)(ji)律建設的政治性，將“兩個維護”的要(yao)求貫穿始(shi)終。

實踐中，紀檢監察機關切實提(ti)高政(zheng)治站位，著力(li)加強對(dui)各級黨組(zu)織(zhi)和黨員(yuan)干部遵守政(zheng)治紀律，特別是貫(guan)徹(che)落實習近平總(zong)書記重要指示(shi)批示(shi)和黨中央重大(da)決策部署情況的監督檢查，針對(dui)“七個有之(zhi)”問題(ti)(ti)，嚴肅查處政(zheng)治上(shang)離心離德(de)、思想上(shang)蛻(tui)化變質、組(zu)織(zhi)上(shang)拉幫結(jie)派、行(xing)動(dong)上(shang)陽奉陰(yin)違等(deng)問題(ti)(ti)。

維護政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)是(shi)(shi)(shi)具體(ti)的不是(shi)(shi)(shi)抽象的，是(shi)(shi)(shi)由(you)具體(ti)的人和(he)事構成的。河南省紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)貫徹落(luo)(luo)實習(xi)近平總書記(ji)重要批(pi)示精神，嚴肅查處魯山(shan)縣非法采砂、安陽(yang)等(deng)(deng)(deng)地統計數據弄虛造假(jia)等(deng)(deng)(deng)問題。北京(jing)市紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)從政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)查起，加大對“街鄉吹哨、部門(men)報(bao)到”落(luo)(luo)實不力、違建“大棚(peng)房”和(he)淺山(shan)區違法占地違法建設等(deng)(deng)(deng)專項(xiang)整治(zhi)工作的監督力度。

形式主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)是目前黨(dang)內存(cun)在(zai)的突(tu)出矛盾和問題(ti)。《條例》明確將“落實黨(dang)中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通(tong)”列為違犯政治紀律的行為。

紀檢監察機關從堅持政(zheng)治原則(ze)、嚴明政(zheng)治紀律的(de)高度，緊盯對黨中央重大決(jue)策部署(shu)不(bu)敬畏、不(bu)在乎、喊口號、裝樣子的(de)錯誤表現，嚴肅查(cha)處了一批(pi)空泛表態、應景造勢(shi)、敷衍(yan)塞責(ze)、出(chu)工不(bu)出(chu)力等典型問題。

在(zai)貴州省(sheng)獨(du)山縣綠水(shui)青山的(de)掩映之中，有一座與周圍(wei)環境極不(bu)相稱的(de)“天(tian)下第(di)一水(shui)司樓”。這座面積達6萬平方米(mi)的(de)“地標建筑”花費超2億元，而獨(du)山縣每(mei)年的(de)財政收(shou)入還不(bu)足(zu)10億元。

拍(pai)板建設(she)這座樓的(de)正是時任(ren)獨(du)山(shan)縣委書記(ji)潘志(zhi)立。因為不(bu)認真落實黨中(zhong)央關(guan)于打贏脫貧攻堅戰(zhan)的(de)決(jue)策部署(shu)，盲(mang)目打造形象工程、政績工程等，潘志(zhi)立被(bei)嚴(yan)肅查處(chu)。

一年來，紀檢監察機關堅決執(zhi)行(xing)《條例(li)》規定，嚴肅查處違犯政治紀律(lv)政治規矩問(wen)題，督促各級黨員(yuan)干(gan)部進一步樹牢“四個(ge)意識”，切實(shi)做到(dao)“兩(liang)個(ge)維護”，確(que)保(bao)黨中央決策部署落地落實(shi)。

持續發力，鞏固發展執紀必嚴違紀必究常態化成果

北(bei)京建(jian)工集團有限責(ze)任公司行政保衛部黨支部書記林(lin)東(dong)不會想到(dao)，自己的名字有一(yi)天會出現在中(zhong)(zhong)央紀(ji)委的通報里。中(zhong)(zhong)秋(qiu)節(jie)前，中(zhong)(zhong)央紀(ji)委對6起違反中(zhong)(zhong)央八項規定精神典型(xing)問(wen)題(ti)進行公開曝光，其中(zhong)(zhong)就包括林(lin)東(dong)等人公款出國(guo)旅游問(wen)題(ti)。

經(jing)查，林(lin)東作(zuo)為檢查團團長赴北(bei)京(jing)建(jian)(jian)工(gong)坦桑尼亞分公(gong)司開展境外安全(quan)工(gong)作(zuo)檢查期間(jian)，負責接(jie)待的(de)北(bei)京(jing)建(jian)(jian)工(gong)國際建(jian)(jian)設工(gong)程有(you)限責任(ren)公(gong)司原黨委副書(shu)記、執行(xing)董事(shi)、總經(jing)理(li)武(wu)俊喜私自改變經(jing)批準的(de)公(gong)務行(xing)程，安排(pai)公(gong)款旅游。林(lin)東對(dui)此既(ji)沒有(you)反對(dui)制止也(ye)沒有(you)向上(shang)級報告(gao)，并一同參與了游玩。最(zui)終，林(lin)東、武(wu)俊喜受到(dao)嚴肅(su)處(chu)理(li)。

禁(jin)止“改變公務行(xing)程，借機(ji)旅游”，正是修(xiu)訂《條(tiao)(tiao)例》時增加的違犯廉潔紀(ji)律條(tiao)(tiao)款。針(zhen)對“四風”隱形變異問(wen)題，《條(tiao)(tiao)例》及(ji)時總結監督執紀(ji)中的經驗做法(fa)，進一步擰緊(jin)黨紀(ji)螺(luo)栓，作出(chu)針(zhen)對性規定。

一(yi)年來，紀檢監察機關(guan)始(shi)終保持高壓態勢(shi)，既揪住“四風”樹(shu)倒(dao)根存的(de)(de)老(lao)問(wen)題，又緊(jin)盯(ding)花樣翻新的(de)(de)新動向(xiang)，一(yi)步不(bu)退深化監督(du)執紀問(wen)責，持續釋放(fang)越往后執紀越嚴的(de)(de)鮮明導向(xiang)。

針(zhen)對其他違紀(ji)問(wen)題(ti)新(xin)形式新(xin)表現(xian)，紀(ji)檢監(jian)察機關也深入分(fen)析成因(yin)，按照《條(tiao)例》要求嚴(yan)格處置。湖南(nan)省紀(ji)委監(jian)委在去年出(chu)臺禁止“提(ti)籃子(zi)(zi)(zi)”文件的基礎上，進一(yi)步出(chu)臺了(le)禁止“打(da)牌子(zi)(zi)(zi)”的規(gui)定，深入整治(zhi)領導(dao)干(gan)部配偶、子(zi)(zi)(zi)女及(ji)其配偶違規(gui)經商辦企(qi)業(ye)等問(wen)題(ti)。浙江省開展(zhan)了(le)領導(dao)干(gan)部違規(gui)借(jie)貸專項(xiang)治(zhi)理，嚴(yan)肅查(cha)處領導(dao)干(gan)部通過(guo)違規(gui)參與民間借(jie)貸等金融活動獲取大額回報，影響(xiang)公正執行公務等問(wen)題(ti)。

貫徹以人民為中(zhong)心的(de)(de)發展思想(xiang)，是《條例》修訂時堅持(chi)的(de)(de)重要(yao)原則。各(ge)地緊密結合新(xin)時代新(xin)使(shi)命新(xin)要(yao)求，嚴肅查處侵害群眾(zhong)利益的(de)(de)問(wen)題，以鐵的(de)(de)紀律執行守(shou)護群眾(zhong)的(de)(de)獲得感、幸福(fu)感、安全感。

“被(bei)村(cun)干部截留的(de)補助款(kuan)拿回來了，這下看誰還(huan)敢不(bu)拿紀律當回事。”近日，甘肅省山丹縣大馬營(ying)鎮(zhen)南街村(cun)的(de)陳大爺(ye)心情十分高興。他不(bu)僅拿回了屬于自己的(de)補貼款(kuan)，還(huan)看到(dao)在(zai)“一卡通”上做手腳(jiao)的(de)村(cun)干部被(bei)給予黨紀處分。

今年4月(yue)，甘(gan)肅省部(bu)署開展惠(hui)(hui)民(min)惠(hui)(hui)農財(cai)政補貼資(zi)金“一卡通”管理問(wen)題(ti)(ti)專(zhuan)項治理，紀檢監(jian)察干部(bu)帶著《條例(li)》到(dao)基(ji)層宣講走訪(fang)，對于發現的侵(qin)害(hai)群眾利益問(wen)題(ti)(ti)嚴肅查處。截至(zhi)目前，累計發現具體問(wen)題(ti)(ti)27.8萬個，問(wen)題(ti)(ti)線索1959條，處理1436人，形成了強大震(zhen)懾。

明制度于前，重(zhong)威刑于后。一年來(lai)，紀檢監察機(ji)關通過狠抓(zhua)《條例》執行，持續發力(li)鞏固發展執紀必嚴、違紀必究常態化成果，切實維護了(le)黨規黨紀的嚴肅性和權威性。

懲前毖后，使鐵的紀律轉化為黨員干部的自覺遵循

“對照《中國共產黨(dang)紀律處分條例》，自己在(zai)黨(dang)員意識、服務群眾、遵守紀律方(fang)面沒有問題(ti)(ti)，但仍(reng)然需要增(zeng)加擔當精神，糾正小(xiao)事小(xiao)節無所謂的(de)想法。”在(zai)“不忘初心、牢記(ji)(ji)使命”主題(ti)(ti)教育(yu)中，吉林省集安市財政(zheng)局(ju)機關黨(dang)支部書(shu)記(ji)(ji)邵正全表示(shi)，對照《條例》等檢(jian)視(shi)自身存在(zai)問題(ti)(ti)，是他(ta)們的(de)規定(ding)動作。

邵正(zheng)全清楚地記(ji)得，去年修訂后的《條例》頒布后，他們就(jiu)開展了(le)集體學(xue)習(xi)，大家還在“學(xue)習(xi)強國”等(deng)平臺上參加(jia)了(le)答題等(deng)活動。

“一遍一遍地組織大家(jia)(jia)(jia)學習《條(tiao)例》、對(dui)照《條(tiao)例》檢視(shi)問題，就(jiu)是想(xiang)讓大家(jia)(jia)(jia)認(ren)識(shi)到，更(geng)詳細(xi)更(geng)嚴格的規定，并不是不信(xin)任(ren)(ren)干部，而是對(dui)大家(jia)(jia)(jia)的保護(hu)關愛。”集安市委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、市紀委(wei)(wei)書記、市監(jian)委(wei)(wei)主任(ren)(ren)于學波表示，對(dui)于黨(dang)員干部來說，《條(tiao)例》既(ji)劃出了紅線、雷區，也為(wei)大家(jia)(jia)(jia)標明了安全(quan)地帶(dai)，學習《條(tiao)例》的過(guo)程，也是加強(qiang)紀律教(jiao)育、強(qiang)化紀律意(yi)識(shi)的過(guo)程。

懲前毖后、治病救人，是(shi)《條例》明(ming)確的原則。各級紀檢監察機關充分(fen)利用案(an)件(jian)資源，在做(zuo)好受處分(fen)黨員干部教(jiao)育(yu)(yu)幫扶的同時，注重以典型案(an)例開(kai)展警示教(jiao)育(yu)(yu)，為黨員干部敲警鐘、明(ming)底線。

近日，在參加(jia)一場(chang)以“身(shen)邊人”案例為素材的警示教(jiao)育后(hou)，江西省德興市海口鎮派出所原負責人邵某選擇到市紀委(wei)監委(wei)主動交代問題。“看(kan)到違紀人員痛徹心扉的懺悔，對(dui)照黨(dang)紀處分條例的明確規定(ding)，自(zi)己怎(zen)么也坐不住了……”

促使邵某幡然醒(xing)悟的(de)，正是當地針對典型案例開(kai)展的(de)“三(san)會一(yi)書(shu)兩公開(kai)”警示教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。江西省(sheng)充分利(li)用(yong)案件資源，通過“召開(kai)支部會或(huo)干部大會、專題(ti)民主生(sheng)活會或(huo)組織(zhi)生(sheng)活會、警示教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大會，在(zai)一(yi)定范圍發放違紀違法(fa)人(ren)員個(ge)人(ren)懺悔書(shu)，在(zai)黨內、單位內公開(kai)有(you)關(guan)案情和向社會公開(kai)以案促改情況”的(de)“三(san)會一(yi)書(shu)兩公開(kai)”模(mo)式，有(you)針對性地分層(ceng)分類開(kai)展警示教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。

“對于黨員干部來說，切莫在(zai)違紀違法(fa)時才想起黨紀國(guo)法(fa)的(de)要求，而應在(zai)平時就切實增強紀律規(gui)矩意(yi)識(shi)，把寫在(zai)紙上的(de)規(gui)定變成日常遵循的(de)習(xi)慣。”江西(xi)省紀委監委相關負責人表示。

把紀律挺(ting)在(zai)(zai)前(qian)面，就要嚴在(zai)(zai)日常。一年(nian)來，紀檢監(jian)(jian)察機關堅持把紀律和監(jian)(jian)督挺(ting)在(zai)(zai)前(qian)面，深化運用監(jian)(jian)督執紀“四種形態”，嚴肅認真(zhen)做(zuo)好日常監(jian)(jian)督工作，抓(zhua)早(zao)抓(zhua)小、防(fang)微(wei)杜漸，對于苗頭性、傾向性問(wen)題早(zao)發(fa)現早(zao)提醒，使咬(yao)耳扯(che)袖、紅(hong)臉出汗成為常態，防(fang)止小問(wen)題演變(bian)成大(da)問(wen)題。

隨著(zhu)制度籠子越(yue)織越(yue)密、日常(chang)監督越(yue)做越(yue)實，《條(tiao)例》的制度優勢必將進一步轉化為治理效能，推(tui)動(dong)全面從(cong)嚴(yan)治黨持續向縱深發展。（記者 毛翔）