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【學習之窗】常見職務犯罪解讀 | 為親友非法牟利罪

發布日期:2019年09月23日         來源:中央紀委國家監委網站

我(wo)國(guo)(guo)刑法第(di)一百(bai)六十六條(tiao)規(gui)定(ding)了為親友(you)非法牟(mou)利罪:“國(guo)(guo)有公司、企(qi)業(ye)、事業(ye)單位的(de)工作人員,利用職務便利,有下(xia)列情形之(zhi)一,使(shi)國(guo)(guo)家利益遭受(shou)重(zhong)大損失的(de),處三(san)年以(yi)下(xia)有期徒刑或者拘(ju)役,并處或者單處罰(fa)金;致使(shi)國(guo)(guo)家利益遭受(shou)特別重(zhong)大損失的(de),處三(san)年以(yi)上七年以(yi)下(xia)有期徒刑,并處罰(fa)金:

“(一)將本單位的(de)盈利業務交由自己的(de)親友(you)進行經營(ying)的(de);

“(二)以明顯(xian)高于市(shi)場的價格(ge)向自己的親友經(jing)營(ying)管理的單(dan)位(wei)采購商品或(huo)者以明顯(xian)低于市(shi)場的價格(ge)向自己的親友經(jing)營(ying)管理的單(dan)位(wei)銷售商品的;

“(三)向自己(ji)的親友(you)經(jing)營管理的單位采購不合(he)格商品的。”

一、主體要件

本罪的(de)主體為特殊主體,即國有(you)公司(si)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單(dan)位的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)。這里(li)的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan),不(bu)僅僅指國有(you)公司(si)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單(dan)位的(de)國家(jia)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan),也不(bu)僅僅指董事、監事、經(jing)理等管理層人(ren)員(yuan),而是泛指國有(you)公司(si)、企業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)單(dan)位的(de)所(suo)有(you)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan)。

二、主觀要件

本罪在主觀上只能由故意構成,并具有非法牟利的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)。即行(xing)為(wei)人明明知道自己(ji)利用職務(wu)便(bian)利為(wei)親友的(de)(de)(de)經營活動非法提供便(bian)利,仍然為(wei)之。

三、本罪的客觀方面

本罪在(zai)客(ke)觀方面表現為利(li)用(yong)職務便利(li),為自己(ji)的親友進行(xing)經營活動,非(fei)法提供便利(li),致使國家利(li)益遭(zao)受重大損害的行(xing)為。

1.利(li)用職(zhi)務(wu)便(bian)(bian)利(li)。所謂(wei)利(li)用職(zhi)務(wu)便(bian)(bian)利(li),在這(zhe)里主要是指利(li)用在國有(you)公(gong)司、企(qi)業(ye)、事(shi)業(ye)單位(wei)(wei)工作的(de)便(bian)(bian)利(li)條件(jian),既可(ke)以是利(li)用自(zi)己的(de)職(zhi)務(wu)直接去為自(zi)己的(de)親(qin)友經(jing)(jing)營(ying)提供非(fei)法便(bian)(bian)利(li),又(you)可(ke)以是利(li)用自(zi)己掌握(wo)的(de)職(zhi)權(quan)、地位(wei)(wei)指使他人為自(zi)己的(de)親(qin)友經(jing)(jing)營(ying)提供非(fei)法便(bian)(bian)利(li)。

2.為自己的(de)親友。這(zhe)里的(de)親友,泛(fan)指親戚與(yu)朋友。

3.非法提(ti)供(gong)便(bian)利(li)(li)。根據(ju)刑法的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),非法提(ti)供(gong)便(bian)利(li)(li)包括(kuo)以下(xia)3種(zhong)情況:(1)將本單位(wei)的(de)(de)(de)(de)盈利(li)(li)業務交(jiao)由自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)親友(you)進行經(jing)(jing)營,即把明知(zhi)是可以盈利(li)(li)本應為(wei)本單位(wei)經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)(de)業務交(jiao)由自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)親友(you)去經(jing)(jing)營。(2)以明顯高(gao)于市場的(de)(de)(de)(de)價格(ge)(ge)向自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)親友(you)經(jing)(jing)營管理的(de)(de)(de)(de)單位(wei)采(cai)購商品(pin)(pin)或者以明顯低(di)于市場的(de)(de)(de)(de)價格(ge)(ge)向自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)親友(you)經(jing)(jing)營管理的(de)(de)(de)(de)單位(wei)銷售(shou)商品(pin)(pin)。(3)向自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)親友(you)經(jing)(jing)營管理的(de)(de)(de)(de)單位(wei)采(cai)購不合(he)格(ge)(ge)商品(pin)(pin),即明知(zhi)自(zi)己(ji)親友(you)經(jing)(jing)營的(de)(de)(de)(de)商品(pin)(pin)屬于不合(he)格(ge)(ge)商品(pin)(pin)而仍(reng)決意購買。

4.給(gei)國家(jia)利(li)益(yi)造成重大(da)(da)損失(shi)(shi)。如果行為(wei)人雖然利(li)用職(zhi)務便(bian)利(li)實施了為(wei)自己(ji)的(de)(de)親(qin)友經營非法提供(gong)便(bian)利(li)的(de)(de)行為(wei),但如果沒有給(gei)國家(jia)利(li)益(yi)造成實際損失(shi)(shi)或(huo)者(zhe)雖有實際損失(shi)(shi)但不(bu)屬于重大(da)(da)損失(shi)(shi),則都不(bu)能(neng)以本罪論處。

四、本罪的追訴標準

根據最高(gao)人(ren)民檢察院(yuan)、公(gong)安(an)(an)部(bu)《關于公(gong)安(an)(an)機關管轄的(de)刑事(shi)案件立案追訴(su)標準的(de)規定(二(er))》(公(gong)通(tong)字〔2010〕23號)第十三條,國(guo)有公(gong)司(si)、企業、事(shi)業單(dan)位(wei)的(de)工作人(ren)員,利用職務便利,為親友非法(fa)牟利,涉嫌(xian)下(xia)列情形之一的(de),應予(yu)立案追訴(su):

(一)造成國家(jia)直接經(jing)濟損失數額在十(shi)萬元以上(shang)的;

(二(er))使其親友非法獲利數額在二(er)十萬元以上的;

(三(san))造(zao)成(cheng)有關(guan)單位破產(chan),停業、停產(chan)六個月(yue)以上,或者被吊銷許可證和營業執照、責令關(guan)閉、撤銷、解散的;

(四)其(qi)他致(zhi)使國家(jia)利(li)益遭受重大損失(shi)的情形。

五、本罪與非法經營同類營業罪的區別

為(wei)(wei)親友(you)非(fei)法(fa)牟利(li)罪與(yu)非(fei)法(fa)經營(ying)同類營(ying)業罪在客觀(guan)方(fang)面(mian)都(dou)利(li)用了職務(wu)便利(li),主(zhu)觀(guan)方(fang)面(mian)都(dou)出于故意,并且具有(you)獲取非(fei)法(fa)利(li)益的目的,而且兩者同為(wei)(wei)結果犯。

兩者的區別主(zhu)要表現(xian)在:

1.犯罪主(zhu)體不(bu)同。為親(qin)友(you)非法牟利罪的(de)(de)主(zhu)體是(shi)國(guo)(guo)有公司、企(qi)(qi)業、事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)工作人(ren)(ren)員,這里(li)的(de)(de)工作人(ren)(ren)員不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)指國(guo)(guo)有公司、企(qi)(qi)業、事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)國(guo)(guo)家工作人(ren)(ren)員,也不(bu)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)指董事(shi)(shi)、監(jian)事(shi)(shi)、經理等管理層人(ren)(ren)員,而是(shi)泛指國(guo)(guo)有公司、企(qi)(qi)業、事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)所有工作人(ren)(ren)員。而非法經營同類營業罪的(de)(de)主(zhu)體是(shi)國(guo)(guo)有公司、企(qi)(qi)業的(de)(de)董事(shi)(shi)和經理,范圍要小很多。

2.客(ke)觀方(fang)面不同。為(wei)(wei)親(qin)(qin)友(you)非法(fa)牟利(li)(li)罪(zui)在(zai)客(ke)觀方(fang)面表現(xian)為(wei)(wei)利(li)(li)用職(zhi)務(wu)便利(li)(li),將(jiang)本單位(wei)的(de)(de)盈利(li)(li)業務(wu)交(jiao)由自己(ji)(ji)的(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying),或(huo)(huo)者以明顯高于(yu)(yu)市場的(de)(de)價(jia)格(ge)向自己(ji)(ji)的(de)(de)親(qin)(qin)友(you)進行(xing)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管理的(de)(de)單位(wei)采(cai)購商品或(huo)(huo)者明顯低(di)于(yu)(yu)市場的(de)(de)價(jia)格(ge)向自己(ji)(ji)的(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管理的(de)(de)單位(wei)銷售商品,或(huo)(huo)者向自己(ji)(ji)的(de)(de)親(qin)(qin)友(you)經(jing)(jing)營(ying)(ying)管理的(de)(de)單位(wei)采(cai)購不合(he)格(ge)商品。非法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)同類(lei)(lei)營(ying)(ying)業罪(zui)在(zai)客(ke)觀方(fang)面則表現(xian)為(wei)(wei)行(xing)為(wei)(wei)人利(li)(li)用職(zhi)務(wu)便利(li)(li),為(wei)(wei)自己(ji)(ji)經(jing)(jing)營(ying)(ying)或(huo)(huo)者為(wei)(wei)他人經(jing)(jing)營(ying)(ying)與其(qi)所(suo)任職(zhi)公司、企(qi)業同類(lei)(lei)的(de)(de)營(ying)(ying)業,獲取(qu)非法(fa)利(li)(li)益。

3.犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)結(jie)果要求不同。為(wei)親友(you)非(fei)(fei)法牟利罪(zui)(zui)(zui)(zui)的犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)結(jie)果為(wei)使國家(jia)利益遭受(shou)重大(da)(da)損失,而非(fei)(fei)法經營同類營業罪(zui)(zui)(zui)(zui)的犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)結(jie)果為(wei)行(xing)為(wei)人(ren)獲取非(fei)(fei)法利益數額巨大(da)(da)。(中央紀委國家(jia)監委網(wang)站曹靜靜)

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