近日，中(zhong)共(gong)(gong)中(zhong)央印發(fa)了修訂后的(de)《中(zhong)國共(gong)(gong)產黨黨內(nei)法規(gui)(gui)(gui)制(zhi)定(ding)(ding)(ding)條(tiao)例》（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)《條(tiao)例》）、《中(zhong)國共(gong)(gong)產黨黨內(nei)法規(gui)(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)(gui)范性文件(jian)備(bei)案審(shen)(shen)查(cha)(cha)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)《備(bei)案審(shen)(shen)查(cha)(cha)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》）和(he)新制(zhi)定(ding)(ding)(ding)的(de)《中(zhong)國共(gong)(gong)產黨黨內(nei)法規(gui)(gui)(gui)執行(xing)責任(ren)制(zhi)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)（試行(xing)）》（以下簡(jian)稱(cheng)(cheng)《執規(gui)(gui)(gui)責任(ren)制(zhi)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》），并(bing)發(fa)出通知，要(yao)求(qiu)各(ge)地區各(ge)部門認真遵照執行(xing)。
通知指出，2012年中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)印發(fa)(fa)的(de)《中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)內法規(gui)(gui)制定(ding)條例》、《中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)黨(dang)內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性(xing)文(wen)件備案規(gui)(gui)定(ding)》，對(dui)加強黨(dang)內法規(gui)(gui)制度建設(she)發(fa)(fa)揮了重要(yao)作用(yong)。根(gen)據新的(de)形勢、任務和要(yao)求，黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)其予以修訂。
通知要(yao)(yao)求，各(ge)地(di)區(qu)(qu)各(ge)部門(men)(men)要(yao)(yao)以習近平新時(shi)(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想為指(zhi)導(dao)，堅(jian)持以黨(dang)(dang)章為根本(ben)遵循，推(tui)進全面從嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)、依(yi)規(gui)治(zhi)黨(dang)(dang)，切實抓好職責范圍內(nei)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)度建設工作(zuo)。要(yao)(yao)以《條(tiao)例(li)》為基本(ben)遵循做好黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)定工作(zuo)，扭住提高(gao)質(zhi)量這個關鍵，搞好制(zhi)度“供給側(ce)結構性(xing)改革”，形成制(zhi)度整(zheng)體效應。要(yao)(yao)認(ren)真執(zhi)行《備(bei)案(an)審(shen)查規(gui)定》，堅(jian)持有件必備(bei)、有備(bei)必審(shen)、有錯必糾，維(wei)護黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)和(he)(he)黨(dang)(dang)的政策的統一(yi)性(xing)權威性(xing)。要(yao)(yao)嚴(yan)格落(luo)實《執(zhi)規(gui)責任制(zhi)規(gui)定》，各(ge)級黨(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)員(yuan)領導(dao)干部必須牢固樹立嚴(yan)格執(zhi)規(gui)理(li)念，擔負起(qi)執(zhi)行黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)的政治(zhi)責任。各(ge)地(di)區(qu)(qu)各(ge)部門(men)(men)在貫徹執(zhi)行中(zhong)的重(zhong)要(yao)(yao)情況和(he)(he)建議(yi)，要(yao)(yao)及時(shi)(shi)報告黨(dang)(dang)中(zhong)央。
《條(tiao)例》等3部(bu)黨內法規(gui)全文如(ru)下(xia)。
中國共產黨黨內法規制定條例
（2012年5月26日中共中央批準并發布 2019年8月30日中共中央政治局會議修訂）
第一章 總則
第(di)一條 為(wei)了規(gui)(gui)范黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)制(zhi)定工作，提高黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)質量，形成完善的黨(dang)(dang)內法規(gui)(gui)體系，推(tui)進依(yi)規(gui)(gui)治黨(dang)(dang)，根據《中國共產黨(dang)(dang)章(zhang)程(cheng)》，制(zhi)定本條例。
第二條 黨(dang)(dang)內法規制定(ding)工作(zuo)以馬克思(si)列寧主義、毛(mao)澤(ze)東思(si)想(xiang)、鄧小平理論、“三(san)個代表”重要思(si)想(xiang)、科(ke)學(xue)發(fa)展觀、習近平新(xin)時代中(zhong)國特色(se)社(she)會主義思(si)想(xiang)為指導，堅持(chi)和(he)加強黨(dang)(dang)的全面領導，堅持(chi)黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)，堅決(jue)維(wei)護(hu)習近平總書記(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央的核(he)心、全黨(dang)(dang)的核(he)心地(di)位，堅決(jue)維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)中(zhong)央權威和(he)集(ji)中(zhong)統一領導。
第三條 黨(dang)(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)中央組織(zhi)，中央紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨(dang)(dang)(dang)中央工(gong)作(zuo)機關(guan)和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)(de)體(ti)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)統一(yi)意志(zhi)、規范黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設活動、依靠(kao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)律保(bao)證實施的(de)(de)專門(men)規章制(zhi)度(du)。
黨章(zhang)是(shi)最根本的黨內法(fa)規，是(shi)制(zhi)定其他(ta)黨內法(fa)規的基礎和依據。
第(di)四條 制定黨內(nei)法規，主要(yao)就以下事項作出規定：
（一）黨的(de)(de)各(ge)級各(ge)類組織的(de)(de)產生、組成、職權職責(ze)；
（二(er)）黨的(de)領(ling)導和黨的(de)建設的(de)體制(zhi)機制(zhi)、標(biao)準(zhun)要求、方式方法；
（三）黨組織(zhi)工(gong)作、活(huo)動和黨員行為的監督、考核(he)、獎懲、保障；
（四）黨(dang)的干部(bu)的選拔(ba)、教育、管理、監督。
凡是涉及創設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的(de)紀律(lv)處分和組織處理(li)的(de)，只能由(you)黨內法規作出規定。
第五條(tiao) 黨內法(fa)規的名稱為黨章、準則、條(tiao)例、規定、辦法(fa)、規則、細則。
黨(dang)(dang)章對(dui)黨(dang)(dang)的(de)性質和(he)宗旨、路線和(he)綱領(ling)、指導思想和(he)奮斗目標(biao)、組(zu)織原則(ze)和(he)組(zu)織機(ji)構(gou)、黨(dang)(dang)員義務(wu)權利(li)以(yi)及黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)律等作出根本(ben)規定(ding)。
準則對全黨(dang)政(zheng)治(zhi)生活、組織(zhi)生活和全體黨(dang)員行為等作出基本規定。
條(tiao)例對黨的某(mou)一領域重(zhong)(zhong)要(yao)關系或(huo)者某(mou)一方面重(zhong)(zhong)要(yao)工作作出全面規定。
規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)對(dui)黨的某(mou)一方面重要(yao)工作的要(yao)求和程(cheng)序等作出具(ju)體(ti)規(gui)定。
中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)內法規，可以使用規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)的名稱。
第六條(tiao) 黨內法規(gui)一(yi)般使用條(tiao)款形式表述，根據內容需要可(ke)以分為(wei)編、章(zhang)、節、條(tiao)、款、項、目。
第七(qi)條(tiao) 黨(dang)內法規制定(ding)工作應當遵循下列原則(ze)：
（一）堅(jian)(jian)持正確政治方向，增強(qiang)“四個意識”、堅(jian)(jian)定“四個自信(xin)”、做到“兩個維護”；
（二(er)）堅持從(cong)黨的事業發展需要和全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)黨實際出發；
（三(san)）堅持以黨(dang)章為根(gen)本，貫徹黨(dang)的基本理(li)論、基本路線、基本方略；
（四）堅持(chi)民主(zhu)集中(zhong)制(zhi)，充分發揚(yang)黨(dang)(dang)內民主(zhu)，維護黨(dang)(dang)的集中(zhong)統一；
（五）堅(jian)持(chi)黨必(bi)須在憲法和(he)法律的范圍內(nei)(nei)活動，注重黨內(nei)(nei)法規同國家法律銜接和(he)協調(diao)；
（六）堅持(chi)便利管用，防止繁(fan)瑣重復。
第(di)八(ba)條 黨內法規制定工(gong)作由黨中(zhong)(zhong)央集(ji)中(zhong)(zhong)統一(yi)領導，日常(chang)工(gong)作由中(zhong)(zhong)央書記處負責。
中央辦公廳承擔黨內法規(gui)制定的統籌協調和督促指(zhi)導工(gong)作。
第二章 權限
第九條 黨(dang)的中央(yang)組織(zhi)就下列事項制定中央(yang)黨(dang)內法規：
（一）黨的性質和宗旨(zhi)、路線和綱領(ling)、指導思想和奮(fen)斗目(mu)標；
（二(er)）黨的(de)(de)各(ge)級各(ge)類組織(zhi)的(de)(de)產(chan)生、組成和職權職責的(de)(de)基本制(zhi)度；
（三）黨員義務(wu)權利方面(mian)的基本制度；
（四(si)）黨的領導和(he)黨的建設各方面的基本(ben)制(zhi)度；
（五(wu)）涉(she)及黨(dang)的重大問(wen)題的事項；
（六）黨的紀律(lv)處分和組織(zhi)處理(li)方面的基本制(zhi)度；
（七(qi)）其他應(ying)當(dang)由中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規規定的事項。
凡是(shi)涉及(ji)黨中央集(ji)中統一領(ling)導的(de)事項，只能由中央黨內法規(gui)(gui)作(zuo)出規(gui)(gui)定。
第(di)十條 中央(yang)紀(ji)律檢查委(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)工作機關就其職(zhi)權范(fan)圍內有關事項制定黨(dang)內法規：
（一）為貫徹執行中央黨內法規作(zuo)出配套規定；
（二）履行黨章(zhang)和中央黨內法規(gui)規(gui)定的黨的工作相關(guan)職責。
確有必要的，經黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)批準(zhun)，有關中(zhong)央(yang)(yang)國家機關部門黨(dang)(dang)委可以就(jiu)特定事項制定黨(dang)(dang)內法規。
第十一條 省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委就(jiu)其職權范(fan)圍(wei)內有關(guan)事項(xiang)制定黨內法規：
（一）為貫(guan)徹執行中央(yang)黨(dang)內法規(gui)作出配(pei)套(tao)規(gui)定；
（二）履行黨(dang)章和(he)中央(yang)黨(dang)內法規規定的領(ling)導本地(di)區(qu)經濟社會發(fa)展(zhan)和(he)負(fu)責(ze)(ze)本地(di)區(qu)黨(dang)的建設相關職責(ze)(ze)。
第十二條 根(gen)據黨(dang)中央授權，就應當制(zhi)定(ding)中央黨(dang)內法規(gui)的(de)有(you)關(guan)事項(xiang)，中央紀律檢查委員會以及黨(dang)中央工(gong)作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨(dang)委可以先行制(zhi)定(ding)黨(dang)內法規(gui)，待條件成熟時再(zai)制(zhi)定(ding)中央黨(dang)內法規(gui)。
根據黨(dang)中央(yang)授(shou)(shou)權(quan)制(zhi)定黨(dang)內法(fa)規的，制(zhi)定機關(guan)(guan)應(ying)當嚴格遵循授(shou)(shou)權(quan)要求，及時向黨(dang)中央(yang)請示(shi)報(bao)告有關(guan)(guan)重(zhong)大事項(xiang)，經報(bao)黨(dang)中央(yang)批準后方可發布。
第十三(san)條 涉及兩個以上部委職權(quan)范圍的(de)事項，有關部委應(ying)當(dang)聯合制定(ding)黨內法規或者(zhe)提請黨中央(yang)制定(ding)中央(yang)黨內法規。
制定黨內法規(gui)涉及政府(fu)職權范(fan)圍事(shi)項的，可(ke)以由黨政機關聯合制定。
第十四條 上(shang)位(wei)黨內法(fa)規(gui)明(ming)確要求制(zhi)定(ding)配(pei)套黨內法(fa)規(gui)的(de)，應(ying)當及(ji)時制(zhi)定(ding)；沒(mei)有要求的(de)，一般不再制(zhi)定(ding)。
制定配套黨(dang)內法規，不得(de)超出上位黨(dang)內法規規定的(de)范(fan)圍，作(zuo)(zuo)出的(de)規定應當明確(que)、具體，具有針對性(xing)、可操作(zuo)(zuo)性(xing)。除非必要情況(kuang)，對上位黨(dang)內法規已經明確(que)規定的(de)內容(rong)不作(zuo)(zuo)重復性(xing)規定。
第三章 規劃與計劃
第十五條 制(zhi)定(ding)(ding)黨內法(fa)規(gui)應當統籌(chou)進行，科學(xue)編制(zhi)黨內法(fa)規(gui)制(zhi)定(ding)(ding)工(gong)作(zuo)五年規(gui)劃和年度計(ji)劃，突出(chu)重點、整體(ti)推進，構(gou)建(jian)內容科學(xue)、程(cheng)序嚴密、配(pei)套完備、運行有(you)效的(de)黨內法(fa)規(gui)體(ti)系。
第十六條(tiao) 中(zhong)央黨內法(fa)規(gui)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)工作五年規(gui)劃，由中(zhong)央辦公廳對中(zhong)央紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)以及(ji)中(zhong)央各(ge)部門和省、自治(zhi)區、直轄市黨委提出的制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)建議進行匯(hui)總，并廣(guang)泛(fan)征求(qiu)意(yi)見后擬訂，經中(zhong)央書(shu)記處(chu)辦公會(hui)議討論，報黨中(zhong)央審定(ding)(ding)。
中(zhong)央黨(dang)內法規制定工作年(nian)(nian)度(du)計劃，由中(zhong)央辦公廳對中(zhong)央紀律(lv)檢查(cha)委員會以及中(zhong)央各部(bu)門每年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前提出的(de)下一年(nian)(nian)度(du)制定建議(yi)進(jin)行(xing)匯(hui)總后擬訂，報黨(dang)中(zhong)央審批(pi)。
第十七條 中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各部門和省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委提出的中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)內法規(gui)(gui)制定(ding)建議，應當包(bao)括黨(dang)內法規(gui)(gui)名稱、制定(ding)必要性、報送時間、起草單位等。
第十(shi)八條 中央紀律(lv)檢(jian)查(cha)委員會(hui)以(yi)及黨(dang)中央工(gong)(gong)作機(ji)關和(he)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委可以(yi)根據職(zhi)權(quan)和(he)實際(ji)需要，編制本(ben)系統、本(ben)地區黨(dang)內法規制定工(gong)(gong)作規劃(hua)和(he)計(ji)劃(hua)。
第十九(jiu)條 黨內法規制定工作規劃和計劃在執行過程中，可以根據實(shi)際情況進行調(diao)整。
第四章 起草
第二十條 中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)按其內(nei)(nei)容一(yi)般由(you)中(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)中(zhong)央有關(guan)(guan)部門等起(qi)草(cao)(cao)，綜合(he)性黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)由(you)中(zhong)央辦公廳協(xie)調中(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)中(zhong)央有關(guan)(guan)部門等起(qi)草(cao)(cao)或者成立(li)專門起(qi)草(cao)(cao)小組起(qi)草(cao)(cao)。特別重(zhong)要的中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法規(gui)由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央組織起(qi)草(cao)(cao)。
中央紀(ji)律(lv)檢查(cha)委(wei)(wei)員會以及黨中央工作機關(guan)和省(sheng)、自治區、直轄市黨委(wei)(wei)制定(ding)的黨內法規，由其自行組織(zhi)起(qi)草(cao)。
第二十一(yi)條(tiao) 黨內(nei)法規(gui)草(cao)案一(yi)般應當包括下列(lie)內(nei)容：
（一）名稱；
（二）制定(ding)目的和依據(ju)；
（三）適用范圍；
（四）具體規范；
（五）解釋機關；
（六）施行日期。
第二十(shi)二條 起草黨(dang)內法規，應當深入調(diao)查研(yan)(yan)究，全面(mian)掌握實(shi)際情況，認真總結歷史經驗和(he)(he)新的(de)實(shi)踐經驗，充分了解(jie)各級黨(dang)組織和(he)(he)廣大黨(dang)員(yuan)的(de)意見和(he)(he)建議。必要時，調(diao)查研(yan)(yan)究可以吸收黨(dang)委及其(qi)工作機關(guan)法律顧問和(he)(he)有關(guan)專家(jia)學(xue)者參加，或者委托專門機構開展(zhan)。
第二(er)十(shi)三(san)條(tiao) 起草(cao)黨內(nei)法規的部門(men)和單(dan)位(wei)(wei)，應(ying)當就涉及其他部門(men)和單(dan)位(wei)(wei)工作范圍(wei)的事項，同有(you)關(guan)部門(men)和單(dan)位(wei)(wei)協(xie)商一致(zhi)。經協(xie)商未能(neng)取得一致(zhi)意見的，應(ying)當在報(bao)送黨內(nei)法規草(cao)案時對有(you)關(guan)情(qing)況作出說(shuo)明。
第二(er)十四條 起草黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規，應當與現行(xing)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規相銜接。對同(tong)一事項，如果需要作出(chu)與現行(xing)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規不一致的(de)規定，應當在草案中作出(chu)廢止或者如何適用現行(xing)黨(dang)(dang)內法(fa)(fa)規的(de)規定，并(bing)在報送草案時說明情況和理由(you)。
第二十五條 黨(dang)內(nei)法(fa)規草案(an)(an)形(xing)成后，應當廣(guang)泛征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)范圍根據黨(dang)內(nei)法(fa)規草案(an)(an)的具體(ti)內(nei)容確定，必要時在全黨(dang)范圍內(nei)征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)。征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)時應當注意(yi)(yi)聽(ting)取黨(dang)代(dai)表大會(hui)代(dai)表和基層(ceng)黨(dang)員、干(gan)部以及有(you)關專(zhuan)家(jia)學者的意(yi)(yi)見(jian)。與群眾(zhong)切(qie)身利益(yi)密切(qie)相關的黨(dang)內(nei)法(fa)規草案(an)(an)，應當充(chong)分聽(ting)取群眾(zhong)意(yi)(yi)見(jian)。
征(zheng)求意見可以采取書面形(xing)(xing)式，也(ye)可以采取座談會、論(lun)證(zheng)會、網上征(zheng)詢(xun)等形(xing)(xing)式。
第二十六條 起草(cao)(cao)部門(men)和(he)(he)單(dan)位(wei)向(xiang)審(shen)議批準機關(guan)(guan)報送黨內(nei)法(fa)規草(cao)(cao)案，應(ying)當(dang)同(tong)時報送草(cao)(cao)案制(zhi)定(ding)(ding)說(shuo)明(ming)。制(zhi)定(ding)(ding)說(shuo)明(ming)應(ying)當(dang)包括制(zhi)定(ding)(ding)黨內(nei)法(fa)規的必要(yao)性、主要(yao)內(nei)容、征求意見情(qing)況、同(tong)有關(guan)(guan)部門(men)和(he)(he)單(dan)位(wei)協商情(qing)況等。
第五章 審批與發布
第二(er)十七條 審(shen)議批準機關收(shou)到黨內(nei)法規草案后，交由所屬法規工作(zuo)機構(gou)進行前(qian)置審(shen)核(he)。前(qian)置審(shen)核(he)主要(yao)審(shen)核(he)下列內(nei)容：
（一）是否符合增(zeng)強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liang)個維護(hu)”等(deng)政(zheng)治要(yao)求；
（二(er)）是否同黨章、黨的理論和路線方針政(zheng)策相(xiang)抵觸；
（三）是否同憲法和(he)法律(lv)不一致(zhi)；
（四(si)）是(shi)否同上位黨內法規和規范性(xing)文件相抵(di)觸(chu)；
（五）是否與其他同位(wei)黨內法規(gui)和規(gui)范性文件對同一事項的規(gui)定(ding)相沖突；
（六）是否就(jiu)涉及(ji)的重(zhong)大問題與有關部門和(he)單(dan)位協商(shang)；
（七(qi)）是否存在謀(mou)求(qiu)部門利益和地方(fang)保護問題(ti)；
（八(ba)）是否符合制定權限(xian)、程序(xu)以及規(gui)范表述要求。
對存在問題的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)草案，法(fa)規(gui)工作機(ji)構經(jing)批準可以(yi)向起(qi)草部門和單位提出修改(gai)意見(jian)。如起(qi)草部門和單位不(bu)采納修改(gai)意見(jian)，法(fa)規(gui)工作機(ji)構可以(yi)向審議批準機(ji)關提出修改(gai)、緩辦或者(zhe)退(tui)回的(de)建議。
第二十八(ba)條 中(zhong)央(yang)黨內法規草案的審批，按(an)照下(xia)列方(fang)式進行：
（一(yi)）準(zhun)(zhun)則(ze)草案一(yi)般由中央委員會全體(ti)會議審議批(pi)準(zhun)(zhun)；
（二）條例草(cao)案一般由中央政(zheng)治局(ju)會(hui)議審(shen)議批準；
（三(san)）規定、辦法、規則、細則草案一般(ban)由中央政治局常委會會議(yi)審(shen)議(yi)批準；
（四(si)）對調整(zheng)范圍單(dan)一或者配套性規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細則(ze)草案，可以采取傳批(pi)方式，由(you)中央辦公廳報(bao)黨中央審批(pi)。
中(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及黨中(zhong)央工作機關制定的黨內法規草案，由其領導(dao)機構會議審議批準。
省(sheng)、自治區、直轄市黨委(wei)(wei)制定的黨內法(fa)規草案，由(you)黨委(wei)(wei)全(quan)體會(hui)議或者常委(wei)(wei)會(hui)會(hui)議審議批準。
第二十九條 經審議(yi)批準(zhun)的黨(dang)內法(fa)規(gui)草(cao)案，由法(fa)規(gui)工作(zuo)機構審核并按照程序報批后發布。
中(zhong)央(yang)(yang)(yang)黨內法(fa)規(gui)采(cai)用中(zhong)央(yang)(yang)(yang)文件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)制定(ding)(ding)的(de)黨內法(fa)規(gui)采(cai)用中(zhong)央(yang)(yang)(yang)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)文件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)。黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)機關制定(ding)(ding)的(de)黨內法(fa)規(gui)采(cai)用黨中(zhong)央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)機關文件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)。省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)制定(ding)(ding)的(de)黨內法(fa)規(gui)采(cai)用黨委(wei)文件或者黨委(wei)辦公廳(ting)文件形(xing)式(shi)(shi)發(fa)布(bu)。發(fa)布(bu)時，黨內法(fa)規(gui)標題應當添加題注，載明制定(ding)(ding)機關、通過日期、發(fa)布(bu)日期。
黨(dang)內法規除涉(she)及黨(dang)和(he)國家(jia)秘密不得公(gong)開(kai)或者按照有關(guan)規定(ding)不宜公(gong)開(kai)外，應當在(zai)黨(dang)報黨(dang)刊(kan)、重點新聞(wen)網站、門(men)戶網站等黨(dang)的(de)媒體上公(gong)開(kai)發布。
第三十條 實際工作(zuo)迫切需(xu)要但(dan)還(huan)不夠(gou)成熟的黨內法規，可以先試(shi)行(xing)。試(shi)行(xing)期限(xian)一般不超過5年。
第六章 保障
第三(san)十一條(tiao) 制(zhi)定黨內法規，應當(dang)嚴格遵循效(xiao)力(li)位階要求(qiu)：
（一）黨(dang)(dang)章(zhang)在(zai)黨(dang)(dang)內法規中具有最高效力，其他任何黨(dang)(dang)內法規都(dou)不得同黨(dang)(dang)章(zhang)相抵觸；
（二(er)）中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的效(xiao)力(li)高于(yu)中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)，中(zhong)央(yang)(yang)紀(ji)律(lv)(lv)檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作(zuo)機關和省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)不得同中(zhong)央(yang)(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件相抵(di)觸；
（三）中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機關制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)的(de)效(xiao)力高于省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)，省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委制定(ding)黨(dang)內法(fa)規(gui)不(bu)得同(tong)中(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)律(lv)檢查委員(yuan)會(hui)以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工(gong)作(zuo)機關制定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)相抵觸。
第三十二條 中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員(yuan)會以及黨中(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內法規(gui)有下列情形之一的，黨中(zhong)央予(yu)以責令改正或者撤(che)銷：
（一）同黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和(he)路(lu)線方針政(zheng)策相(xiang)抵觸；
（二）同憲法、法律(lv)和行政(zheng)法規相抵觸；
（三）同上位黨內(nei)法規和規范性文件相抵觸；
（四）其他應當責令(ling)改正(zheng)或者撤(che)銷的情形。
不同部委制(zhi)定的(de)黨內法規對同一事項作出的(de)規定相沖突的(de)，提請黨中央處理。
第三十三條(tiao) 同(tong)一制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的黨內法規，一般規定(ding)(ding)與(yu)特(te)別規定(ding)(ding)不一致(zhi)的，適用特(te)別規定(ding)(ding)；舊的規定(ding)(ding)與(yu)新的規定(ding)(ding)不一致(zhi)的，適用新的規定(ding)(ding)。
第(di)三十(shi)四(si)條(tiao) 黨內法(fa)規(gui)需要進(jin)一(yi)步(bu)明確(que)條(tiao)款具體含義(yi)或者適(shi)用問題的，應當進(jin)行解(jie)釋。中央黨內法(fa)規(gui)由黨中央或者授權有關(guan)部委(wei)解(jie)釋，中央紀律(lv)檢查(cha)委(wei)員會(hui)以及黨中央工作機關(guan)和省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨委(wei)制定(ding)的黨內法(fa)規(gui)由制定(ding)機關(guan)解(jie)釋。
黨內(nei)法規的解(jie)釋同黨內(nei)法規具有同等效力。
第三十五條 中(zhong)央(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會(hui)以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機關(guan)和省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法(fa)規應當自(zi)發布(bu)之日起30日內報黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)備案。中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公(gong)廳按照有關(guan)規定負責具體審查工作。
第三(san)十六條 堅持(chi)制定(ding)和實(shi)施一體推進，健全黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規執行責(ze)任制，加大(da)黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規宣傳、教育、培(pei)訓力度(du)，對黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規執行情(qing)況(kuang)、實(shi)施效果開展評估，加強(qiang)監督執紀(ji)問責(ze)，確(que)保黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)規得到有效實(shi)施。
第三十七條 制定機(ji)關(guan)應(ying)當組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)黨內法規(gui)清(qing)理工作，及時開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)集中(zhong)(zhong)清(qing)理，根據需要開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)特定內容(rong)或者特定范圍的(de)專項清(qing)理，在制定工作中(zhong)(zhong)同步開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)即時清(qing)理。根據清(qing)理情況，作出修改(gai)、廢止、宣布失效等決定。
第三十八條 制定(ding)機關(guan)應當及時修改(gai)滯后(hou)于實踐發展(zhan)的黨(dang)內(nei)法規。視情可以(yi)采取修訂、修正(zheng)案或者修改(gai)決定(ding)等方式(shi)修改(gai)，對相關(guan)聯(lian)的黨(dang)內(nei)法規可以(yi)開展(zhan)集中修改(gai)。修改(gai)后(hou)，應當發布新(xin)的黨(dang)內(nei)法規文本。
第三(san)十九(jiu)條 黨內法規的編(bian)纂、匯編(bian)、出版等事宜，由制定機關所屬法規工(gong)作機構按照有關規定辦(ban)理。
第七章 附則
第四十條 黨內法規的修改(gai)，適(shi)用(yong)本條例。
黨章(zhang)(zhang)的(de)修(xiu)改適用(yong)黨章(zhang)(zhang)的(de)規定(ding)。
第四(si)十一條 軍隊黨內(nei)法規制(zhi)定(ding)(ding)規定(ding)(ding)，由中央軍事委員會根據本(ben)條例(li)制(zhi)定(ding)(ding)。
第四十(shi)二條(tiao) 本(ben)條(tiao)例由中央辦公廳負責解(jie)釋(shi)。
第(di)四十三條 本條例(li)自發布之日起施行。
中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定
（2012年6月4日中共中央批準 2012年6月4日中共中央辦公廳發布 2019年8月30日中共中央政治局會議修訂）
第一章 總則
第一條 為了規(gui)(gui)范(fan)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)備案(an)審查工(gong)作，維護黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)和(he)黨(dang)的(de)政(zheng)策的(de)統一性、權威性，根(gen)據《中國(guo)共產黨(dang)黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)(gui)制(zhi)定(ding)條例》，制(zhi)定(ding)本(ben)規(gui)(gui)定(ding)。
第(di)二條 本規(gui)定適用于(yu)黨組織制定的(de)黨內法(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件的(de)備案審查工作。
本規定(ding)所稱規范(fan)性文件，指黨組織在(zai)(zai)履行(xing)職責過程中形成的(de)具(ju)有普遍約束力、在(zai)(zai)一定(ding)時(shi)期內可以反(fan)復適用的(de)文件。
下列文件不列入(ru)備(bei)案審查范圍：
（一）印(yin)發領導(dao)講(jiang)話、年(nian)度工(gong)作(zuo)要(yao)點、工(gong)作(zuo)總(zong)結(jie)等內容(rong)的(de)文件(jian)；
（二）關(guan)于人(ren)事(shi)調整、表彰(zhang)獎勵、處分處理以及機關(guan)內部日常(chang)管理等事(shi)項的文件(jian)；
（三）請示(shi)、報(bao)告(gao)、會議(yi)活動通(tong)知、會議(yi)紀要、情況通(tong)報(bao)等(deng)文件；
（四）其(qi)他(ta)按照規定不需(xu)要備案審查的文(wen)件(jian)。
第三條 備案審查工作應(ying)當(dang)遵循下列原則：
（一(yi)）有(you)件必備，凡屬(shu)備案審查范(fan)圍的都應當及時報(bao)(bao)備，不(bu)得瞞報(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)、遲報(bao)(bao)；
（二）有備(bei)必(bi)審，對報備(bei)的黨(dang)內(nei)法規和規范性文件應(ying)當及(ji)時、嚴格審查(cha)，不得(de)備(bei)而不審；
（三）有錯必糾(jiu)，對審(shen)查中發現的問題應(ying)當按(an)照規(gui)定作(zuo)出處(chu)理，不得打折扣、搞變通。
第(di)四條 各級黨(dang)(dang)委，黨(dang)(dang)的紀律檢查委員(yuan)會、黨(dang)(dang)委（決策(ce)）議事(shi)協調機(ji)構以及黨(dang)(dang)的工作機(ji)關(guan)、黨(dang)(dang)委直屬事(shi)業單位，黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委）承擔備案審查工作主體責(ze)任。
各級(ji)黨委辦(ban)(ban)公廳（室(shi)）負責牽頭辦(ban)(ban)理本級(ji)黨委備案審(shen)查工(gong)作(zuo)，統籌協調、督促指導本地區備案審(shen)查工(gong)作(zuo)。有關(guan)部門和(he)單位應當在(zai)職(zhi)責范圍(wei)內積極協助開展備案審(shen)查工(gong)作(zuo)，共同發(fa)揮審(shen)查把關(guan)作(zuo)用。
各級黨委應(ying)當(dang)與同級人大(da)常委會(hui)、政府(fu)等有(you)關方面建立健(jian)全備案審查(cha)銜接聯(lian)動(dong)機制。
第二章 主體
第五條 黨(dang)組織制定的黨(dang)內(nei)法規和規范(fan)性文件應當向上級黨(dang)組織報(bao)備。
多個(ge)黨(dang)組織聯合制定的(de)黨(dang)內法規和規范(fan)性文件，由牽頭黨(dang)組織向共同的(de)上級(ji)黨(dang)組織報備。
黨組織對(dui)下級黨組織報備的黨內(nei)法規和規范性文件進行審查，具體(ti)工作(zuo)由其所(suo)屬法規工作(zuo)機(ji)構(gou)或者承(cheng)擔相關(guan)職能的工作(zuo)機(ji)構(gou)辦理(li)。
第(di)六條 中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會、黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)（決策）議事(shi)協調機構(gou)以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工(gong)作機關(guan)、黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)直屬事(shi)業單(dan)位，黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)批準設立的黨(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)委），各省、自治區、直轄市黨(dang)(dang)委應當向黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)報(bao)備黨(dang)(dang)內法規和規范性文件。
向地方黨(dang)委報備規(gui)范性文件的黨(dang)組織范圍，參(can)照前款(kuan)規(gui)定。
第七條 中央(yang)紀律檢(jian)查委員(yuan)會以及黨(dang)中央(yang)工作機關(guan)、有關(guan)中央(yang)國家(jia)機關(guan)部門黨(dang)組(zu)（黨(dang)委）可(ke)以根(gen)據(ju)工作需要(yao)，依照(zhao)本(ben)規定(ding)精神(shen)建(jian)立系統內備案制(zhi)度。
黨中央明確規定黨組織將(jiang)其(qi)制定的黨內法規和規范性文件(jian)報(bao)送特(te)定主體備查、審核的，從(cong)其(qi)規定，同時有關黨組織還應當按(an)照本(ben)規定要求(qiu)進行報(bao)備。
逐步實行(xing)黨(dang)的基層組(zu)(zu)織(zhi)向批準其設(she)立的黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)報備規范性文件(jian)。
第三章 報備
第八條 應當(dang)報備的黨內法規和規范性文(wen)件，自發(fa)布之日(ri)起30日(ri)內由制(zhi)定機關報備。
未按照規(gui)定時(shi)限報(bao)備的(de)，審查(cha)機關應(ying)當(dang)責(ze)令其限期(qi)補報(bao)，必要時(shi)可以通報(bao)。
第九條 報(bao)(bao)備黨(dang)內法規和規范(fan)性文件(jian)，應當提交1份(fen)備案報(bao)(bao)告(gao)、正式文本和備案說明，裝訂成冊，并報(bao)(bao)送(song)電子文本。
備案(an)說(shuo)明應當寫明制定背景、政策創新及其依據、重要數據指標來源、征求意見(jian)、審議(yi)簽批等情況。
第十條 報(bao)備機(ji)關應當在每年2月1日(ri)前，將上(shang)一(yi)年度文件(jian)目錄(lu)報(bao)送(song)審查機(ji)關備查。
第四章 審查
第十一條 審查機(ji)關(guan)對符合審查要求的報備黨內(nei)法(fa)規和規范性文件，應當(dang)予(yu)以登(deng)記，從下(xia)列方面(mian)進(jin)行審查：
（一(yi)(yi)）政(zheng)治性審查。包括是否認真貫(guan)徹落實習(xi)近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)，是否同黨(dang)的基(ji)(ji)本理論、基(ji)(ji)本路線、基(ji)(ji)本方略相(xiang)一(yi)(yi)致，是否與(yu)黨(dang)中(zhong)央重大決策部署相(xiang)符(fu)合，是否嚴守(shou)黨(dang)的政(zheng)治紀律(lv)和政(zheng)治規(gui)矩等。
（二）合法合規(gui)(gui)性(xing)(xing)審(shen)查。包括(kuo)是(shi)否(fou)同憲法和(he)法律相一致，是(shi)否(fou)同黨章、上位黨內法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范性(xing)(xing)文件(jian)相抵觸(chu)，是(shi)否(fou)與同位黨內法規(gui)(gui)和(he)規(gui)(gui)范性(xing)(xing)文件(jian)對(dui)同一事項的規(gui)(gui)定(ding)相沖突，是(shi)否(fou)符(fu)合制定(ding)權(quan)限和(he)程(cheng)序，是(shi)否(fou)落實精(jing)簡文件(jian)、改進文風要求等。
（三）合理性(xing)審查(cha)。包括是否(fou)適(shi)應(ying)形勢(shi)發(fa)展需要(yao)，是否(fou)可能在社會上造成重大負面影響，是否(fou)違反公平公正原則等。
（四）規范性審查。包括名(ming)稱使(shi)用是否適當，體例(li)格式是否正確(que)，表述是否規范等。
審(shen)查機關(guan)在審(shen)查中，應(ying)當注重保(bao)護有(you)關(guan)地區和部門結合(he)實際改革創(chuang)新的(de)積極性。
第十二條 對內容復雜敏感、專業性強、涉及面廣的黨內法規和規范性文(wen)件，審查機關可以征(zheng)求有關方面意見(jian)建議或者進行會(hui)商調研。
人(ren)大常委會(hui)、政府、軍(jun)隊備(bei)案(an)審(shen)(shen)查(cha)工作(zuo)機構發(fa)現黨內法規和規范性(xing)文(wen)件(jian)可能存在違(wei)法違(wei)規問題的，可以向(xiang)同級黨委備(bei)案(an)審(shen)(shen)查(cha)工作(zuo)機構提出審(shen)(shen)查(cha)建議。同級黨委備(bei)案(an)審(shen)(shen)查(cha)工作(zuo)機構應當研究處理(li)，并以適(shi)當方(fang)式(shi)反饋結(jie)果。
第十三條 針對(dui)審查(cha)(cha)中發現(xian)的問題或者有關方面的意見建議，審查(cha)(cha)機(ji)關可以要求報備機(ji)關作出說(shuo)明。
報備機關應當在規定(ding)時限內就有關事項說(shuo)明理由和依據，同時可(ke)以提出處理措施。
第五章 處理
第十四條 審查機關(guan)應當(dang)根(gen)據不同情形，對報(bao)備(bei)的黨內法(fa)規和規范(fan)性文件作(zuo)出(chu)相(xiang)應處(chu)(chu)理(li)決定，并督促報(bao)備(bei)機關(guan)及時辦理(li)。報(bao)備(bei)機關(guan)應當(dang)認真落實審查機關(guan)的處(chu)(chu)理(li)決定。
第十五(wu)條(tiao) 對審查中沒有發(fa)現問題的黨(dang)內法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文(wen)件，審查機關(guan)應當直接予以備(bei)案通過，并及時反饋報備(bei)機關(guan)。
審查機關發(fa)現已經備案通過的黨(dang)內法規(gui)和規(gui)范性文(wen)件存在(zai)問題的，可以重新啟動審查程序。
第十(shi)六條 黨內法(fa)規和規范性文件沒有原則性問題，但存(cun)在下列情(qing)形之一，審(shen)查機關(guan)可以(yi)(yi)予以(yi)(yi)備案通過，并向(xiang)報備機關(guan)提出建議：
（一）有關(guan)規定(ding)基本合法合規，但需(xu)要在執(zhi)行中把握好尺度(du)的；
（二）有關(guan)規(gui)定實施后上(shang)級精神發生變化或(huo)者(zhe)新(xin)的(de)改革(ge)措(cuo)施即將出臺，需要(yao)報(bao)備機關(guan)了解(jie)掌握的(de)；
（三）有(you)關方面(mian)提出(chu)的意見建議具有(you)較高(gao)參考價值的；
（四）其(qi)他需要提(ti)出建議的情(qing)形(xing)。
第(di)十七條 黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性(xing)文(wen)件沒(mei)有原(yuan)則性(xing)問題，但存(cun)在(zai)名(ming)稱使用、體(ti)例格式(shi)、文(wen)字表述等不(bu)規(gui)范情(qing)形的，審查機關(guan)可(ke)以(yi)予以(yi)備案通過，并將相關(guan)情(qing)況告知(zhi)報備機關(guan)。
報備機(ji)關多次出現(xian)不規范情形(xing)的，審(shen)查機(ji)關可以視(shi)情予以通報。
第十八條 黨內法規和規范(fan)性文件(jian)沒有原則性問題，但存在下列情(qing)形之一，審(shen)查機關(guan)可以(yi)予以(yi)備(bei)案通過，并對報備(bei)機關(guan)進(jin)行書(shu)面提(ti)醒(xing)：
（一）有關政治表述(shu)不夠(gou)規范的；
（二）有(you)關規定在執行中可能(neng)產(chan)生偏差或(huo)者(zhe)引(yin)起誤解的；
（三）有關規定不(bu)夠合(he)理的；
（四）制定程序不規范(fan)的；
（五）不符合精簡文(wen)(wen)件、改(gai)進(jin)文(wen)(wen)風(feng)要(yao)求的(de)；
（六）其他需要提醒(xing)的情形(xing)。
報(bao)(bao)備機(ji)(ji)關(guan)在收(shou)到書(shu)面(mian)(mian)(mian)提醒(xing)后(hou)應當(dang)主(zhu)動整改，并(bing)將相關(guan)情況及時通知有關(guan)方面(mian)(mian)(mian)，防范有關(guan)問題產生不利影(ying)響。審查機(ji)(ji)關(guan)要求報(bao)(bao)告處理情況的(de)，報(bao)(bao)備機(ji)(ji)關(guan)應當(dang)在收(shou)到書(shu)面(mian)(mian)(mian)提醒(xing)后(hou)30日內報(bao)(bao)告。
第十九條(tiao) 黨內法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)范性文件存在下(xia)列情形之一，審查機關應當不予備案通(tong)過(guo)，并要求報備機關進行糾正(zheng)：
（一）違(wei)背(bei)黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和路(lu)線方(fang)針政策(ce)的(de)；
（二）違反憲(xian)法和法律(lv)的；
（三）同上(shang)位黨內法規和規范性文件相(xiang)抵觸的；
（四）明(ming)顯不(bu)合(he)理(li)的；
（五）不符合(he)制(zhi)定權限的；
（六）其他需(xu)要糾正(zheng)的情形。
對審查(cha)發(fa)現的問題，審查(cha)機(ji)關(guan)可(ke)以(yi)發(fa)函要求報備機(ji)關(guan)糾(jiu)正(zheng)，也可(ke)以(yi)由報備機(ji)關(guan)主動糾(jiu)正(zheng)。糾(jiu)正(zheng)可(ke)以(yi)采用修改原(yuan)文(wen)件、印發(fa)補充文(wen)件等方式。
報備機關(guan)(guan)應(ying)當在收到糾(jiu)正要(yao)求后30日(ri)內報告相關(guan)(guan)處理(li)(li)情況，對復雜敏感(gan)、容易產生不(bu)利影響的(de)事項，應(ying)當及時會(hui)同有關(guan)(guan)方面采取有效措施(shi)妥善處理(li)(li)。
糾(jiu)正(zheng)后(hou)的黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文件符合要求的，審查(cha)機(ji)關按程(cheng)序(xu)予以備案通過。報備機(ji)關未在規(gui)定(ding)時限內糾(jiu)正(zheng)問(wen)題(ti)或者(zhe)報告有關糾(jiu)正(zheng)措(cuo)施，且無(wu)正(zheng)當理由的，審查(cha)機(ji)關可以作(zuo)出撤(che)銷(xiao)相關黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范性文件的決(jue)定(ding)。
第(di)二十條 審查機關對報備的(de)黨內法(fa)規和(he)規范性文(wen)件作出(chu)審查處理決定(ding)，應當按照規定(ding)權限和(he)程(cheng)序審批。
第二十一條 對未發現(xian)問題(ti)的黨內(nei)法規和規范性(xing)文件(jian)，審(shen)查機關一般(ban)在30日(ri)內(nei)完成審(shen)查處理(li)工(gong)作。發現(xian)可(ke)能存在問題(ti)的，可(ke)以適當延長審(shen)查處理(li)時間，但一般(ban)不超(chao)過3個月。
備案審查工(gong)作有關資料應當(dang)及時存檔備查。
第(di)二十二條(tiao) 審(shen)查機關應當及時梳理總結審(shen)查中發現的問題，加強綜合分析利用，推動完善制度、改進工作。
第六章 保障與監督
第二十三條 加(jia)強備(bei)案(an)(an)審(shen)(shen)查工作信息化建設(she)，建立健全覆(fu)蓋全面(mian)、互聯互通、功能完備(bei)、操作便(bian)捷(jie)的備(bei)案(an)(an)專網，提(ti)高備(bei)案(an)(an)審(shen)(shen)查工作信息化水(shui)平(ping)。
第二十四(si)條 黨組織應當加(jia)強對備案審查工(gong)作情況的(de)監督(du)檢(jian)查、考核評價、表彰獎勵，相(xiang)關結果(guo)在(zai)一定(ding)范圍內(nei)通(tong)報。
第二十五條 實(shi)行(xing)黨內法規(gui)和規(gui)范性文件備案(an)審查(cha)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)制度(du)。有下列情形(xing)之一，應(ying)當依規(gui)依紀(ji)追究(jiu)有關(guan)黨組(zu)織(zhi)、黨員(yuan)領導干部(bu)以及工作(zuo)人(ren)員(yuan)的責(ze)(ze)任(ren)：
（一）履(lv)行政(zheng)治責任不到位(wei)，對備案審(shen)查工作不重(zhong)視不部署(shu)，組織(zhi)領導不力，造成(cheng)嚴重(zhong)后果的；
（二）違反報(bao)備(bei)工(gong)作程序(xu)和(he)時限要(yao)求，報(bao)備(bei)不規(gui)范(fan)、不及(ji)時甚至不報(bao)備(bei)，或(huo)者(zhe)對審查機關指出的問(wen)題拒不整(zheng)改或(huo)者(zhe)整(zheng)改不及(ji)時、不到(dao)位，造(zao)成嚴重后果的；
（三(san)）違(wei)反審查工作程序和時限要求，審查不(bu)規范、不(bu)及時或者(zhe)出現明顯錯誤(wu)，造(zao)成嚴重后果的(de)；
（四(si)）其他(ta)應當追究(jiu)責任的(de)情(qing)形。
第七章 附則
第二十六條 中央軍事(shi)委員會可以(yi)根據本規(gui)定，制定軍隊黨內法規(gui)和規(gui)范性文件備(bei)案審查辦法。
第二十七條 本(ben)規定(ding)由(you)中央辦(ban)公(gong)廳負責解釋。
第二十八條 本規定自(zi)2012年7月1日起(qi)施行。
中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）
（2019年8月30日中共中央政治局會議審議批準 2019年9月3日中共中央發布）
第一(yi)條 為了提高黨(dang)(dang)內法(fa)規執行力(li)，推動黨(dang)(dang)內法(fa)規全面深(shen)入實施，根據(ju)《中國共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)內法(fa)規制(zhi)定(ding)條例》，制(zhi)定(ding)本規定(ding)。
第(di)二條 各(ge)級(ji)黨(dang)組織和(he)全(quan)體黨(dang)員負有遵守黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)、維護黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)權(quan)威的義務。各(ge)級(ji)黨(dang)組織和(he)黨(dang)員領導干部必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做(zuo)到“兩個維護”，牢固樹(shu)立執(zhi)(zhi)規(gui)(gui)是本(ben)職、執(zhi)(zhi)規(gui)(gui)不力(li)是失職的理念，切實擔負起執(zhi)(zhi)行黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)的政(zheng)治責任。
第(di)三條(tiao) 在黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一(yi)領導下，建立健(jian)全(quan)黨委統(tong)一(yi)領導、黨委辦公廳（室）統(tong)籌協調、主管部門牽(qian)頭負責、相(xiang)關單(dan)位協助配合(he)、黨的(de)紀律(lv)檢查機關嚴格(ge)監督的(de)執規責任(ren)制，統(tong)分(fen)結合(he)、各司其職，一(yi)級(ji)抓一(yi)級(ji)、層層抓落實。
第四條 地方(fang)各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委對(dui)本(ben)地區黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)執行工(gong)作(zuo)負(fu)主(zhu)體(ti)責任，應(ying)當堅決(jue)貫徹黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央決(jue)策部署以及上級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織決(jue)定，帶頭嚴格(ge)執行黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)，并領(ling)導、組織、推進本(ben)地區黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規(gui)執行工(gong)作(zuo)，支持和監督本(ben)地區黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員領(ling)導干部履行執規(gui)責任。
第五條 黨委(wei)辦(ban)公廳(ting)（室）負責統(tong)籌協(xie)調本地區(qu)黨內(nei)法(fa)規執行(xing)工作，推動黨委(wei)關于(yu)黨內(nei)法(fa)規執行(xing)部署(shu)安排的(de)貫徹落實(shi)。
第六條 黨(dang)委(wei)職(zhi)能部(bu)門、辦(ban)事機(ji)(ji)構、派(pai)出機(ji)(ji)關(guan)、直屬(shu)事業(ye)單位等(deng)，對主要規(gui)(gui)定其職(zhi)權職(zhi)責(ze)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)，負有牽頭執行(xing)的(de)責(ze)任，并組(zu)織(zhi)、協調、督促(cu)、指導有關(guan)黨(dang)組(zu)織(zhi)和黨(dang)員(yuan)領導干部(bu)執行(xing)有關(guan)黨(dang)內(nei)法規(gui)(gui)。
其他相關單位應當按(an)照黨(dang)內法(fa)規規定各司其職、各盡(jin)其責，協助配合牽頭(tou)部門共(gong)同執行(xing)黨(dang)內法(fa)規。
第七條(tiao) 黨組(zu)（黨委）對(dui)本(ben)單位(wei)（本(ben)系統）執行(xing)有關(guan)黨內法規負主體責任，領導、組(zu)織、推進(jin)本(ben)單位(wei)（本(ben)系統）黨內法規執行(xing)工(gong)作。
第八條 街道、鄉(xiang)鎮黨的基層(ceng)委員(yuan)會和村、社區(qu)(qu)黨組織(zhi)，國有企業黨委，實行黨委領導(dao)(dao)下(xia)的行政領導(dao)(dao)人(ren)負(fu)責(ze)(ze)制的事業單位(wei)黨組織(zhi)，對本(ben)(ben)地區(qu)(qu)本(ben)(ben)單位(wei)執行有關黨內(nei)法規負(fu)主(zhu)體責(ze)(ze)任，領導(dao)(dao)、組織(zhi)、推(tui)進(jin)本(ben)(ben)地區(qu)(qu)本(ben)(ben)單位(wei)黨內(nei)法規執行工作。
其他單(dan)位中黨的基(ji)層組(zu)織按照規定(ding)推動有(you)關黨內法規在本單(dan)位的執行。
第九(jiu)條 黨(dang)員領導干部應當敢于擔當、勇于負責，以上率下、以身作(zuo)則，帶(dai)頭學習宣傳黨(dang)內法規，帶(dai)頭嚴格執行黨(dang)內法規。
黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）書記應當認(ren)真履行本地區本單位黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行第一(yi)責(ze)任人(ren)職(zhi)責(ze)，分管黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)工作的班(ban)子成(cheng)員(yuan)承擔黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行直接責(ze)任，其他班(ban)子成(cheng)員(yuan)按照“一(yi)崗雙責(ze)”要(yao)求(qiu)抓好(hao)分管領域黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)執(zhi)行工作。
第十條 黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)律檢查(cha)機(ji)關應當帶頭嚴格執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)內法規(gui)，并對其他黨(dang)(dang)組(zu)織和黨(dang)(dang)員領導干部(bu)履行(xing)執(zhi)規(gui)責(ze)任進行(xing)監(jian)督檢查(cha)，切實維護黨(dang)(dang)章和其他黨(dang)(dang)內法規(gui)。
第十(shi)一條(tiao) 執行黨內法(fa)規應當遵(zun)循(xun)下列基本要求(qiu)：
（一）擔當(dang)作(zuo)為(wei)，恪盡(jin)職守，不得(de)不作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)；
（二(er)）嚴格執規，令行禁(jin)止，不得打折扣、搞變通；
（三(san)）公正執規(gui)，堅(jian)持黨內法規(gui)面前人人平等，不得搞特殊(shu)、開后門(men)；
（四）規(gui)范執規(gui)，按(an)照(zhao)規(gui)定的主體、權限、程序等執行黨內(nei)法規(gui)。
第十二條 黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）每(mei)年至少召開1次會議(yi)專題研究黨(dang)(dang)(dang)內法規執行工作，將黨(dang)(dang)(dang)內法規納入理論學習中心組學習和干部(bu)教育培訓的重要內容。
牽頭執行部門(men)應當將黨(dang)內(nei)法(fa)規宣傳教育作(zuo)為履行執規責任(ren)的重(zhong)要(yao)方(fang)面，加(jia)大黨(dang)內(nei)法(fa)規宣傳教育力(li)度。
第十三條 各級黨組織應當采取有效措施，增強黨員干(gan)部的執(zhi)(zhi)規(gui)意(yi)識，提(ti)高執(zhi)(zhi)規(gui)能力，嚴格執(zhi)(zhi)規(gui)標(biao)準，規(gui)范執(zhi)(zhi)規(gui)程序，提(ti)升執(zhi)(zhi)規(gui)效果。
第十四(si)條 上級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織應(ying)當加強(qiang)對下級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織和(he)黨(dang)員領導干部履(lv)(lv)行執(zhi)規(gui)(gui)責任情(qing)況的監督(du)，對重(zhong)要黨(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)的執(zhi)行情(qing)況進行督(du)導檢查，對發現的普遍性(xing)問題在一定范(fan)圍內(nei)通報。各級(ji)黨(dang)組(zu)(zu)織應(ying)當重(zhong)視(shi)發揮黨(dang)員、群眾(zhong)和(he)新聞(wen)媒體等在監督(du)執(zhi)規(gui)(gui)責任履(lv)(lv)行中(zhong)的積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)，推動形成(cheng)執(zhi)規(gui)(gui)工作(zuo)合力。
黨(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)員領導(dao)干部履行執規責(ze)任情況，應當(dang)納(na)入領導(dao)班子和領導(dao)干部考核(he)內(nei)容，可以(yi)與黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設責(ze)任制、黨(dang)(dang)建(jian)工作、法(fa)治建(jian)設等(deng)考核(he)相結合。
第十五(wu)條 黨(dang)內法(fa)規制定(ding)機關可以視情(qing)對黨(dang)內法(fa)規執行情(qing)況、實施(shi)效果開展評估，督促黨(dang)組織和黨(dang)員領導干部履行執規責任，推動(dong)黨(dang)內法(fa)規實施(shi)。
開(kai)展黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)實(shi)施(shi)評估工作應當(dang)制(zhi)定(ding)年度(du)計(ji)劃。應當(dang)列(lie)入實(shi)施(shi)評估范圍的黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)主要包括(kuo)：上位黨(dang)內(nei)法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)規(gui)范性文件作出新規(gui)定(ding)、提出新要求(qiu)的；相(xiang)關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)作出新規(gui)定(ding)的；規(gui)范和(he)調(diao)整事(shi)項發生較大變化的；執行過(guo)程中(zhong)遇(yu)到較大困難、意見反映較多的；試行期滿或者沒(mei)有規(gui)定(ding)試行期但試行超(chao)過(guo)5年的。
根據工(gong)作需要(yao)，實(shi)施(shi)評(ping)估(gu)(gu)可(ke)以(yi)對1部黨內(nei)法(fa)規(gui)或(huo)者其中的若(ruo)干(gan)(gan)條款(kuan)開(kai)(kai)展專項評(ping)估(gu)(gu)，也可(ke)以(yi)對相(xiang)關聯的若(ruo)干(gan)(gan)部黨內(nei)法(fa)規(gui)開(kai)(kai)展一攬子評(ping)估(gu)(gu)。實(shi)施(shi)評(ping)估(gu)(gu)結束后應(ying)當形成評(ping)估(gu)(gu)報告。
第十(shi)六條 黨(dang)組(zu)織和黨(dang)員領導(dao)干部有(you)下列(lie)情形之(zhi)一的(de)，應當依規(gui)依紀追(zhui)究責任，涉嫌違法犯罪的(de)，按(an)照有(you)關法律規(gui)定處理(li)：
（一(yi)）不貫徹執行(xing)黨中央關于(yu)黨內法規執行(xing)的決策部署以及上級黨組織有關決定；
（二）履(lv)行(xing)領導(dao)、統(tong)籌、牽頭、配(pei)合、監督等執規責任(ren)不力；
（三(san)）執行黨內法(fa)規打折扣(kou)、搞變(bian)通或者選擇性執行；
（四(si)）本地區本單位(wei)在執規中出現重大問題或者造成嚴重后果；
（五(wu)）其他(ta)應當追究責(ze)任的情形。
第十(shi)七(qi)條(tiao) 中央軍(jun)事委員會(hui)可以根(gen)據本規(gui)(gui)定(ding)(ding)，制(zhi)定(ding)(ding)軍(jun)隊黨內(nei)法規(gui)(gui)執行責任(ren)制(zhi)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。
第(di)十八條(tiao) 本規定(ding)由中央辦公廳負責解釋(shi)。
第(di)十九條 本規(gui)定自(zi)2019年10月1日起施行(xing)。
