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紀檢監察

【時政要聞】中共中央印發《中國共產黨問責條例》

發布日期:2019年09月04日         來源:新華社

近日,中共中央印(yin)發(fa)了修訂后的(de)《中國共產(chan)黨問責條(tiao)例(li)(li)》(以下簡稱《條(tiao)例(li)(li)》),并(bing)發(fa)出通知,要求各地區(qu)各部(bu)門(men)認真遵照執行。

通知指出,2016年(nian)7月中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)印發的《中(zhong)(zhong)國共(gong)產(chan)黨問(wen)(wen)責條例》,為黨的問(wen)(wen)責工作提供了制度遵循,推動(dong)失責必問(wen)(wen)、問(wen)(wen)責必嚴成為常態,發揮了全(quan)面從(cong)嚴治黨的利器作用。根據新的形勢(shi)、任務(wu)和要求,黨中(zhong)(zhong)央(yang)對《條例》予以修訂(ding)。

通(tong)知強調,這次修(xiu)訂的(de)(de)《條例》,全面(mian)貫徹習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義思(si)想和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十九大精(jing)神,以黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)為根本(ben)遵(zun)循,把堅(jian)決維護習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)的(de)(de)核心(xin)(xin)、全黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)核心(xin)(xin)地位,堅(jian)決維護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權威和(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一領(ling)導作為根本(ben)原則和(he)首要(yao)任務,聚焦管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)治(zhi)責(ze)任,堅(jian)持嚴字當頭,針對實踐中(zhong)(zhong)(zhong)出現的(de)(de)問(wen)責(ze)不力、泛化簡單化等問(wen)題,著(zhu)力提高黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)問(wen)責(ze)工作的(de)(de)政(zheng)治(zhi)性、精(jing)準性、實效(xiao)性。

通(tong)知(zhi)要求,各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)要增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自(zi)信”、做(zuo)到“兩個維護”,擔(dan)負起全面從嚴(yan)治黨(dang)(dang)(dang)政治責(ze)任,堅持有(you)(you)權必有(you)(you)責(ze)、有(you)(you)責(ze)要擔(dan)當(dang)、失責(ze)必追究,把(ba)(ba)制(zhi)度的剛性立起來。要抓好《條(tiao)(tiao)例(li)》學(xue)習宣傳和貫(guan)徹(che)(che)落實(shi),把(ba)(ba)學(xue)習貫(guan)徹(che)(che)《條(tiao)(tiao)例(li)》與正在(zai)開展的“不忘初心、牢記(ji)使命”主題教育(yu)結(jie)合(he)起來,組織黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部進行對(dui)照檢(jian)視,切實(shi)把(ba)(ba)《條(tiao)(tiao)例(li)》要求轉(zhuan)化(hua)為擔(dan)當(dang)行動(dong)。各(ge)級(ji)(ji)紀委(紀檢(jian)組)要履行好監(jian)督專責(ze),黨(dang)(dang)(dang)的工作機(ji)關要立足本職,敢于(yu)問責(ze)、善(shan)于(yu)問責(ze),提高制(zhi)度化(hua)、規范化(hua)水平。各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)和紀委(紀檢(jian)組)要加(jia)強(qiang)監(jian)督檢(jian)查,把(ba)(ba)貫(guan)徹(che)(che)執(zhi)行《條(tiao)(tiao)例(li)》情況(kuang)(kuang)納入(ru)巡視巡察和派駐監(jian)督重點,推動(dong)《條(tiao)(tiao)例(li)》各(ge)項(xiang)規定落到實(shi)處。各(ge)地區各(ge)部門在(zai)執(zhi)行《條(tiao)(tiao)例(li)》中的重要情況(kuang)(kuang)和建議,要及時報告黨(dang)(dang)(dang)中央。

《中國(guo)共產黨問責條(tiao)例》全文如(ru)下。

第一條 為了堅持(chi)黨的(de)(de)領導,加(jia)強(qiang)(qiang)黨的(de)(de)建設,全面從嚴治黨,保證黨的(de)(de)路(lu)線方針(zhen)政策和黨中央(yang)重大決(jue)策部署貫徹落實,規范和強(qiang)(qiang)化(hua)黨的(de)(de)問責工(gong)作,根據《中國共產黨章程》,制定本條例。

第二條 黨(dang)(dang)的(de)問責(ze)工作(zuo)堅(jian)持以馬克(ke)思列寧主義、毛(mao)澤東思想、鄧小平理論、“三個(ge)代(dai)表”重要思想、科學發展(zhan)觀、習近平新時(shi)代(dai)中國(guo)特色(se)社會(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導,增強“四(si)個(ge)意識(shi)”,堅(jian)定“四(si)個(ge)自信”,堅(jian)決(jue)維護(hu)習近平總書記黨(dang)(dang)中央(yang)的(de)核心、全(quan)黨(dang)(dang)的(de)核心地位,堅(jian)決(jue)維護(hu)黨(dang)(dang)中央(yang)權威(wei)和(he)集中統一(yi)領導,圍繞統籌(chou)推進“五位一(yi)體”總體布(bu)局和(he)協調推進“四(si)個(ge)全(quan)面”戰略布(bu)局,落實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)政治責(ze)任(ren),督促各級黨(dang)(dang)組(zu)織、黨(dang)(dang)的(de)領導干部(bu)負(fu)責(ze)守責(ze)盡責(ze),踐行忠誠(cheng)干凈擔當。

第三(san)條 黨的問責(ze)工作應當堅持以下原則:

(一)依規依紀(ji)、實事求(qiu)是;

(二)失責(ze)必問、問責(ze)必嚴;

(三(san))權責一致(zhi)、錯責相當;

(四)嚴管和厚(hou)愛結合(he)、激勵(li)和約束(shu)并重;

(五(wu))懲前毖(bi)后、治病救人;

(六)集體決(jue)定(ding)、分清責任。

第四條 黨委(黨組(zu))應當履行全(quan)面從(cong)嚴治黨主(zhu)體(ti)(ti)責任,加強對本地(di)區本部(bu)門本單位問責工作的(de)領(ling)導,追(zhui)究在(zai)黨的(de)建設、黨的(de)事業中失職失責黨組(zu)織和黨的(de)領(ling)導干(gan)部(bu)的(de)主(zhu)體(ti)(ti)責任、監督責任、領(ling)導責任。

紀(ji)委應當履行(xing)監督專責(ze),協助同(tong)級黨委開展問責(ze)工作(zuo)。紀(ji)委派駐(派出(chu))機(ji)構按照職責(ze)權限開展問責(ze)工作(zuo)。

黨的(de)(de)工作機關應當依據職能履行(xing)監督(du)職責,實施本機關本系(xi)統(tong)本領域的(de)(de)問責工作。

第五條 問責(ze)對象是黨(dang)組(zu)織、黨(dang)的領導干部,重點是黨(dang)委(wei)(黨(dang)組(zu))、黨(dang)的工作機(ji)關及其領導成(cheng)員,紀委(wei)、紀委(wei)派駐(派出)機(ji)構及其領導成(cheng)員。

第六條 問責(ze)(ze)(ze)應當分清責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。黨組織領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)在職責(ze)(ze)(ze)范圍內負有全面領(ling)導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren),領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)主(zhu)要負責(ze)(ze)(ze)人和(he)直接主(zhu)管的班(ban)子(zi)成(cheng)員在職責(ze)(ze)(ze)范圍內承擔(dan)主(zhu)要領(ling)導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren),參與(yu)決(jue)策和(he)工作的班(ban)子(zi)成(cheng)員在職責(ze)(ze)(ze)范圍內承擔(dan)重要領(ling)導(dao)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)。

對黨組織問責的,應當(dang)同時對該黨組織中負(fu)有(you)責任(ren)的領導班子成員進行(xing)問責。

黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)的領(ling)導干部應當堅(jian)持(chi)把(ba)自(zi)己擺進(jin)去、把(ba)職責擺進(jin)去、把(ba)工作(zuo)擺進(jin)去,注重(zhong)從(cong)自(zi)身找問題、查(cha)原因,勇于擔當、敢于負(fu)責,不得向下級黨(dang)組織(zhi)和干部推卸(xie)責任。

第七條(tiao) 黨(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)的領導干部違反(fan)黨(dang)(dang)章和其他(ta)黨(dang)(dang)內法規,不履行或者不正確履行職責(ze)(ze),有下列情形之一,應當予以問責(ze)(ze):

(一)黨的(de)(de)領導(dao)弱化(hua),“四個(ge)意識”不強,“兩個(ge)維護”不力(li),黨的(de)(de)基(ji)本(ben)理論(lun)、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略(lve)沒有得到有效貫(guan)徹執行,在(zai)貫(guan)徹新發展理念,推進經濟建設(she)(she)(she)(she)、政治建設(she)(she)(she)(she)、文化(hua)建設(she)(she)(she)(she)、社會建設(she)(she)(she)(she)、生態文明建設(she)(she)(she)(she)中,出現重大(da)偏差和(he)失誤,給黨的(de)(de)事業和(he)人民利益造成嚴重損失,產生惡(e)劣影響的(de)(de);

(二)黨的政治建(jian)設抓得(de)不(bu)實(shi),在重大原則問題(ti)(ti)上未(wei)能同黨中央保持一致(zhi),貫(guan)徹落實(shi)黨的路(lu)線方針(zhen)政策和(he)執行黨中央重大決(jue)策部署不(bu)力(li),不(bu)遵守重大事項請示(shi)報(bao)告(gao)制度,有(you)令不(bu)行、有(you)禁(jin)不(bu)止,陽奉陰違、欺上瞞下,團(tuan)團(tuan)伙(huo)伙(huo)、拉幫結派(pai)問題(ti)(ti)突(tu)出,黨內政治生活不(bu)嚴(yan)肅不(bu)健康,黨的政治建(jian)設工(gong)作責(ze)任制落實(shi)不(bu)到位(wei),造成嚴(yan)重后(hou)果或(huo)者(zhe)惡劣影響的;

(三)黨的思想(xiang)建設缺(que)失,黨性教(jiao)育(yu)特別(bie)是理想(xiang)信念宗旨教(jiao)育(yu)流于形式,意識形態工作責任制落實不到位,造成嚴重后果或者惡劣(lie)影響的;

(四)黨的(de)(de)組織(zhi)建設薄弱(ruo),黨建工作責任制不(bu)(bu)落實,嚴重違(wei)反民(min)主集中制原則,不(bu)(bu)執行(xing)領導班(ban)子議事決策規(gui)(gui)則,民(min)主生(sheng)活(huo)會、“三會一課”等(deng)黨的(de)(de)組織(zhi)生(sheng)活(huo)制度不(bu)(bu)執行(xing),領導干部報告(gao)個人(ren)有關事項制度執行(xing)不(bu)(bu)力,黨組織(zhi)軟弱(ruo)渙散(san),違(wei)規(gui)(gui)選拔任用干部等(deng)問題(ti)突出,造(zao)成惡劣影響(xiang)的(de)(de);

(五)黨的作風(feng)建(jian)設松懈,落實(shi)中央(yang)(yang)八項規(gui)定及其實(shi)施細則精(jing)神不力,“四風(feng)”問題得(de)不到有效(xiao)整治(zhi),形(xing)式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)問題突出,執(zhi)行黨中央(yang)(yang)決策部署表態多調門(men)高、行動(dong)少落實(shi)差,脫(tuo)離實(shi)際、脫(tuo)離群眾(zhong),拖(tuo)沓(ta)敷衍、推諉(wei)扯皮,造(zao)成嚴重后果的;

(六)黨(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)建(jian)設抓得不(bu)嚴,維護黨(dang)的(de)(de)政治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、組織紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、廉潔紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、群眾紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、工作紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、生活紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)不(bu)力,導致(zhi)違規違紀(ji)(ji)行為多發,造成惡劣影響的(de)(de);

(七)推進黨風(feng)廉政(zheng)建設和反腐(fu)敗(bai)斗爭(zheng)不堅(jian)決、不扎實,削減(jian)存量、遏制(zhi)增量不力,特別是對(dui)不收斂、不收手(shou),問(wen)題線索反映集中、群眾反映強烈,政(zheng)治問(wen)題和經濟問(wen)題交織的(de)腐(fu)敗(bai)案件放任不管,造成惡劣影響的(de);

(八)全面從嚴治黨主(zhu)體責(ze)任、監督(du)責(ze)任落實不(bu)到(dao)位,對公權力的(de)(de)監督(du)制約不(bu)力,好人主(zhu)義盛行(xing),不(bu)負責(ze)不(bu)擔(dan)當,黨內監督(du)乏力,該(gai)發現的(de)(de)問(wen)題(ti)沒(mei)有發現,發現問(wen)題(ti)不(bu)報告不(bu)處置,領(ling)導巡(xun)視(shi)巡(xun)察工作不(bu)力,落實巡(xun)視(shi)巡(xun)察整(zheng)改(gai)要求走過場、不(bu)到(dao)位,該(gai)問(wen)責(ze)不(bu)問(wen)責(ze),造成(cheng)嚴重后(hou)果的(de)(de);

(九)履(lv)行管理、監督職(zhi)責不力,職(zhi)責范(fan)圍(wei)內(nei)發生重特(te)大生產安(an)全事(shi)故(gu)、群體性事(shi)件、公共安(an)全事(shi)件,或者發生其(qi)他嚴(yan)重事(shi)故(gu)、事(shi)件,造成重大損失(shi)或者惡劣(lie)影響的;

(十(shi))在教(jiao)育醫療(liao)、生態環境保護、食品(pin)藥(yao)品(pin)安(an)全、扶貧脫(tuo)貧、社會保障等涉及(ji)人民群(qun)(qun)眾(zhong)最(zui)關心最(zui)直接最(zui)現實的利益問(wen)(wen)(wen)題上不作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)、慢作(zuo)為(wei)、假作(zuo)為(wei),損(sun)害(hai)和侵占群(qun)(qun)眾(zhong)利益問(wen)(wen)(wen)題得不到整治,以言代法(fa)(fa)、以權壓法(fa)(fa)、徇(xun)私枉法(fa)(fa)問(wen)(wen)(wen)題突出,群(qun)(qun)眾(zhong)身邊(bian)腐敗和作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)(wen)題嚴(yan)重(zhong),造成(cheng)惡劣(lie)影響的;

(十(shi)一(yi))其他(ta)應當問責的(de)失職失責情(qing)形。

第(di)八條(tiao) 對黨組織的(de)問責,根(gen)據危害程度以及(ji)具(ju)體情(qing)況,可以采取以下方式:

(一(yi))檢查(cha)。責令(ling)作出書(shu)面檢查(cha)并(bing)切實整改。

(二)通報(bao)。責(ze)令整改,并在一定范圍內通報(bao)。

(三)改(gai)組(zu)。對失職失責,嚴重違犯黨的(de)紀(ji)律(lv)、本(ben)身又不能糾正的(de),應當予以改(gai)組(zu)。

對黨的領導干部的問責(ze),根(gen)據危害程度以(yi)(yi)及具(ju)體情況,可以(yi)(yi)采取(qu)以(yi)(yi)下方式(shi):

(一)通(tong)報。進行嚴肅批評,責令作出(chu)書面檢查(cha)、切實整改,并在一定范圍(wei)內通(tong)報。

(二)誡(jie)勉(mian)。以談話或者(zhe)書面方式進行誡(jie)勉(mian)。

(三)組織調整(zheng)或者組織處理(li)。對失職(zhi)失責、危害較重,不(bu)適宜擔任(ren)現職(zhi)的,應(ying)當根據(ju)情況采取(qu)停(ting)職(zhi)檢查、調整(zheng)職(zhi)務、責令辭職(zhi)、免職(zhi)、降(jiang)職(zhi)等措施(shi)。

(四)紀(ji)律(lv)處分(fen)。對失職失責、危害嚴重,應當(dang)給予紀(ji)律(lv)處分(fen)的(de),依(yi)照《中國共產黨紀(ji)律(lv)處分(fen)條例》追究紀(ji)律(lv)責任。

上(shang)述(shu)問(wen)責(ze)方式,可(ke)以(yi)單獨使用,也可(ke)以(yi)依(yi)據規定合(he)并(bing)使用。問(wen)責(ze)方式有影響期的,按照有關(guan)規定執行(xing)。

第九條 發現有(you)本條例第七條所列問責情形(xing),需要進(jin)行(xing)問責調(diao)查的(de)(de)(de),有(you)管(guan)理權限的(de)(de)(de)黨(dang)委(黨(dang)組(zu))、紀委、黨(dang)的(de)(de)(de)工作(zuo)機關(guan)應(ying)當經(jing)主要負(fu)責人(ren)審(shen)批(pi),及時啟動問責調(diao)查程序。其(qi)(qi)中,紀委、黨(dang)的(de)(de)(de)工作(zuo)機關(guan)對同級黨(dang)委直接領(ling)導的(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織及其(qi)(qi)主要負(fu)責人(ren)啟動問責調(diao)查,應(ying)當報同級黨(dang)委主要負(fu)責人(ren)批(pi)準。

應(ying)當(dang)啟(qi)動問責(ze)(ze)調查未及時啟(qi)動的(de),上級黨(dang)組織應(ying)當(dang)責(ze)(ze)令有(you)管理(li)權限(xian)的(de)黨(dang)組織啟(qi)動。根據問題性質或者(zhe)工作需要,上級黨(dang)組織可以直接啟(qi)動問責(ze)(ze)調查,也可以指定其(qi)他黨(dang)組織啟(qi)動。

對(dui)被立案審查(cha)的黨組(zu)織、黨的領導干部問責(ze)的,不(bu)再另(ling)行啟動(dong)問責(ze)調查(cha)程序。

第十條(tiao) 啟動(dong)問(wen)責調(diao)(diao)查(cha)后,應當組(zu)(zu)成調(diao)(diao)查(cha)組(zu)(zu),依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法開展(zhan)調(diao)(diao)查(cha),查(cha)明黨(dang)組(zu)(zu)織、黨(dang)的領導干部(bu)失職失責問(wen)題,綜合考慮(lv)主(zhu)客觀(guan)因素,正確(que)(que)區(qu)分(fen)貫徹執(zhi)行黨(dang)中央或者(zhe)上(shang)級決(jue)策部(bu)署過程中出現(xian)的執(zhi)行不(bu)當、執(zhi)行不(bu)力(li)、不(bu)執(zhi)行等(deng)不(bu)同情況(kuang),精準提(ti)出處(chu)理(li)意見,做到事實清楚、證據(ju)確(que)(que)鑿、依(yi)據(ju)充分(fen)、責任(ren)分(fen)明、程序合規(gui)、處(chu)理(li)恰當,防止問(wen)責不(bu)力(li)或者(zhe)問(wen)責泛化、簡單化。

第十(shi)一(yi)條 查明調(diao)查對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)失(shi)職(zhi)失(shi)責問題后,調(diao)查組應(ying)當(dang)撰寫事(shi)實(shi)材料(liao),與調(diao)查對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)見(jian)(jian)面,聽取其陳述和申(shen)辯,并記錄在案;對(dui)(dui)合理(li)意見(jian)(jian),應(ying)當(dang)予以采納。調(diao)查對(dui)(dui)象(xiang)(xiang)應(ying)當(dang)在事(shi)實(shi)材料(liao)上簽署(shu)意見(jian)(jian),對(dui)(dui)簽署(shu)不(bu)同意見(jian)(jian)或(huo)者(zhe)拒不(bu)簽署(shu)意見(jian)(jian)的,調(diao)查組應(ying)當(dang)作(zuo)出(chu)說(shuo)明或(huo)者(zhe)注明情況。

調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作結(jie)束后,調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)應當集體討論,形成調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)報告,列明調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象基本情況、調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)依據、調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)過程(cheng),問責事實,調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)對(dui)象的態(tai)度、認(ren)識(shi)及(ji)(ji)其申辯,處理意見以(yi)及(ji)(ji)依據,由(you)調(diao)(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)組(zu)組(zu)長以(yi)及(ji)(ji)有關(guan)人員簽(qian)名后,履行審批手續。

第十二條 問責決定應當由有管理權限的黨組織作(zuo)出。

對(dui)同級(ji)黨(dang)委直接領導(dao)的(de)黨(dang)組(zu)織,紀委和(he)黨(dang)的(de)工作機關報(bao)經同級(ji)黨(dang)委或(huo)者其主要負責(ze)(ze)人批(pi)準,可以(yi)采取(qu)檢查、通報(bao)方式進(jin)行(xing)問責(ze)(ze)。采取(qu)改組(zu)方式問責(ze)(ze)的(de),按照黨(dang)章和(he)有關黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的(de)權限、程(cheng)序執(zhi)行(xing)。

對同級(ji)黨(dang)(dang)委管理(li)的(de)領導(dao)干部,紀(ji)委和黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作機(ji)關報經同級(ji)黨(dang)(dang)委或者其主(zhu)要負責(ze)人批(pi)準,可以采取通報、誡勉方式進行問責(ze);提出組織(zhi)調整或者組織(zhi)處理(li)的(de)建議。采取紀(ji)律處分(fen)方式問責(ze)的(de),按照黨(dang)(dang)章和有(you)關黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)權限、程序(xu)執行。

第十三(san)條 問(wen)(wen)(wen)責(ze)決(jue)定(ding)作出(chu)后,應當(dang)(dang)及(ji)時向被問(wen)(wen)(wen)責(ze)黨組(zu)織、被問(wen)(wen)(wen)責(ze)領導干部及(ji)其(qi)所在黨組(zu)織宣布并督促執(zhi)行。有(you)關(guan)問(wen)(wen)(wen)責(ze)情況應當(dang)(dang)向紀委和組(zu)織部門(men)通報,紀委應當(dang)(dang)將(jiang)問(wen)(wen)(wen)責(ze)決(jue)定(ding)材料(liao)歸入被問(wen)(wen)(wen)責(ze)領導干部廉(lian)政檔(dang)案,組(zu)織部門(men)應當(dang)(dang)將(jiang)問(wen)(wen)(wen)責(ze)決(jue)定(ding)材料(liao)歸入被問(wen)(wen)(wen)責(ze)領導干部的(de)人事(shi)檔(dang)案,并報上一級組(zu)織部門(men)備案;涉及(ji)組(zu)織調整或(huo)者組(zu)織處理的(de),相應手續應當(dang)(dang)在1個月內辦理完畢。

被問責(ze)領導干部(bu)應當向(xiang)作(zuo)出(chu)(chu)問責(ze)決定(ding)的黨組(zu)織(zhi)寫(xie)出(chu)(chu)書面檢討,并(bing)在民主生活會、組(zu)織(zhi)生活會或(huo)者(zhe)黨的其他會議上作(zuo)出(chu)(chu)深刻檢查。建立健全問責(ze)典型問題通報曝光制度,采取組(zu)織(zhi)調整或(huo)者(zhe)組(zu)織(zhi)處理、紀律處分方式問責(ze)的,應當以(yi)適當方式公開(kai)。

第(di)十四(si)條 被問責黨組(zu)織、被問責領導(dao)干部(bu)及其所在(zai)黨組(zu)織應當(dang)深(shen)刻汲取(qu)教訓,明確整改措施。作(zuo)出問責決(jue)定的黨組(zu)織應當(dang)加強督促檢查,推(tui)動以案(an)促改。

第十五(wu)條 需要對(dui)問責對(dui)象作(zuo)出政務處分或者(zhe)其他處理的,作(zuo)出問責決定的黨組織(zhi)應當通(tong)報相(xiang)關(guan)單(dan)位,相(xiang)關(guan)單(dan)位應當及(ji)時(shi)處理并(bing)將結果通(tong)報或者(zhe)報告作(zuo)出問責決定的黨組織(zhi)。

第十六條 實行終身問責,對失職失責性(xing)質(zhi)惡劣、后果嚴重的,不論(lun)其(qi)責任(ren)人是(shi)否(fou)調離轉崗、提拔或者退休等,都應當嚴肅問責。

第十(shi)七條 有下列情形之(zhi)一的,可以不(bu)予(yu)問責或者免予(yu)問責:

(一)在推(tui)(tui)進改革(ge)中(zhong)因缺乏經(jing)驗(yan)、先(xian)行先(xian)試出現的(de)失(shi)誤,尚無明確限制的(de)探索性試驗(yan)中(zhong)的(de)失(shi)誤,為推(tui)(tui)動發展的(de)無意過(guo)失(shi);

(二)在集體決策中(zhong)對錯誤決策提出明確(que)反對意見或者保留意見的(de);

(三)在決策實施中已經履職盡責,但因(yin)不(bu)可抗力、難以(yi)預見等因(yin)素(su)造成損(sun)失(shi)的。

對上級錯誤決(jue)定(ding)提出(chu)改正或者撤(che)銷意見未被采納,而出(chu)現本條(tiao)例第七條(tiao)所列問(wen)責(ze)情形的(de)(de),依照前款規定(ding)處理。上級錯誤決(jue)定(ding)明顯違法違規的(de)(de),應(ying)當承擔相應(ying)的(de)(de)責(ze)任。

第(di)十八條 有(you)下列情形之一,可以從輕(qing)或者(zhe)減輕(qing)問責:

(一)及時采取補救措施,有效挽(wan)回(hui)損失(shi)或者消(xiao)除不良影(ying)響的;

(二)積極(ji)配合問(wen)責(ze)調查工作,主動(dong)承擔責(ze)任的;

(三(san))黨內法(fa)規規定(ding)的其他從輕(qing)、減(jian)輕(qing)情形。

第十九(jiu)條 有下列情形之一,應(ying)當從(cong)重(zhong)或者加重(zhong)問責:

(一)對黨(dang)(dang)中央(yang)、上級(ji)黨(dang)(dang)組織三令五(wu)申的指示要求,不執行或者執行不力(li)的;

(二)在接(jie)受問(wen)(wen)責(ze)調查(cha)和(he)處理(li)中,不如實報(bao)告情(qing)況,敷衍(yan)塞責(ze)、推卸責(ze)任,或者唆使、默(mo)許(xu)有關部門和(he)人(ren)員(yuan)弄虛作(zuo)假(jia),阻擾(rao)問(wen)(wen)責(ze)工作(zuo)的;

(三(san))黨內法規(gui)規(gui)定的其他從重(zhong)、加(jia)重(zhong)情形。

第二十條 問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)對象對問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)決(jue)(jue)定(ding)不服(fu)的,可以(yi)(yi)自收(shou)到問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)決(jue)(jue)定(ding)之日起1個月內,向(xiang)作(zuo)出(chu)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)決(jue)(jue)定(ding)的黨(dang)組織提出(chu)書(shu)面申訴。作(zuo)出(chu)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)決(jue)(jue)定(ding)的黨(dang)組織接到書(shu)面申訴后(hou),應當在1個月內作(zuo)出(chu)申訴處(chu)理(li)決(jue)(jue)定(ding),并以(yi)(yi)書(shu)面形式告知提出(chu)申訴的黨(dang)組織、領導干(gan)部及其所在黨(dang)組織。

申訴期間,不停止(zhi)問責決定的執行。

第(di)二(er)十一(yi)條 問(wen)責決定(ding)(ding)作出(chu)后,發現(xian)問(wen)責事實(shi)認(ren)定(ding)(ding)不清(qing)楚、證(zheng)據不確鑿(zao)、依據不充分、責任(ren)不清(qing)晰、程序(xu)不合規、處理不恰當(dang),或(huo)者存在其他不應(ying)當(dang)問(wen)責、不精準問(wen)責情況(kuang)的,應(ying)當(dang)及(ji)時予以(yi)糾(jiu)正。必要時,上級黨(dang)組織(zhi)(zhi)可以(yi)直接(jie)糾(jiu)正或(huo)者責令作出(chu)問(wen)責決定(ding)(ding)的黨(dang)組織(zhi)(zhi)予以(yi)糾(jiu)正。

黨組(zu)織、黨的(de)領導(dao)干部濫用問(wen)責(ze),或(huo)者在(zai)問(wen)責(ze)工作(zuo)中嚴(yan)重不(bu)負責(ze)任,造成不(bu)良(liang)影響的(de),應當嚴(yan)肅追究責(ze)任。

第二十二條 正(zheng)確對待被問責干(gan)部,對影(ying)響期滿、表現(xian)好的(de)干(gan)部,符合條件(jian)的(de),按(an)照干(gan)部選拔任用有關規(gui)定正(zheng)常使用。

第二十三條(tiao)(tiao) 本條(tiao)(tiao)例所涉及(ji)的(de)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)均指(zhi)最低審(shen)批(pi)權(quan)限(xian),工作中根據需要可以按照更高層(ceng)級(ji)的(de)審(shen)批(pi)權(quan)限(xian)報批(pi)。

第二十四條 紀委(wei)派駐(派出)機構除執(zhi)行本(ben)條例外,還應當執(zhi)行黨中(zhong)央以(yi)及中(zhong)央紀委(wei)相關規(gui)定。

第(di)二十五(wu)條(tiao) 中央軍事委員會可以根據本條(tiao)例制定(ding)相關規(gui)定(ding)。

第二十六條 本(ben)條例(li)由中央紀律檢查委(wei)員會負(fu)責解釋。

第(di)二(er)十(shi)七條(tiao) 本(ben)(ben)條(tiao)例(li)(li)自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央(yang)印發的(de)(de)《中國(guo)共產黨(dang)問責條(tiao)例(li)(li)》同時廢止。此前(qian)發布的(de)(de)有(you)關(guan)問責的(de)(de)規定,凡與本(ben)(ben)條(tiao)例(li)(li)不(bu)一(yi)致的(de)(de),按照(zhao)本(ben)(ben)條(tiao)例(li)(li)執行。

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