前(qian)不(bu)(bu)(bu)久，江蘇省揚中市水利農(nong)機局原副局長湯樹(shu)良因受(shou)賄獲刑，他此前(qian)因違紀已(yi)受(shou)過(guo)處(chu)分，卻(que)依然我(wo)行(xing)我(wo)素、執迷不(bu)(bu)(bu)悟(wu)。數據顯示，僅今年上半年，全(quan)國就有25.4萬人被(bei)處(chu)分。通過(guo)分析案例不(bu)(bu)(bu)難發現(xian)，一些(xie)黨員干(gan)部犯錯之后不(bu)(bu)(bu)思悔改、連續(xu)“踩紅線”。什么原因導致這(zhe)些(xie)干(gan)部受(shou)了處(chu)分仍然不(bu)(bu)(bu)收斂、不(bu)(bu)(bu)收手(shou)，重蹈覆轍(che)，又如何避免(mian)這(zhe)種現(xian)象(xiang)屢次發生？

“屢查屢犯”引人深思

江蘇省某(mou)市一街道居(ju)委會(hui)會(hui)計王某(mou)傳，利用職務(wu)(wu)之便(bian)，違規(gui)將自家上(shang)報(bao)(bao)為“十(shi)三五”低收入建檔立(li)卡戶，進而將其在外地(di)打工的兒子(zi)王某(mou)波上(shang)報(bao)(bao)為公(gong)益性崗(gang)位，違規(gui)領(ling)取公(gong)益崗(gang)位津(jin)貼(tie)。2019年3月，王某(mou)傳受到黨內嚴重警告處分，并(bing)被(bei)免去會(hui)計職務(wu)(wu)。

這已經不是他(ta)第一次違(wei)紀：2017年(nian)8月(yue)(yue)，王(wang)某(mou)傳(chuan)因違(wei)反(fan)國家法律(lv)法規受(shou)(shou)到黨內(nei)嚴(yan)重(zhong)警(jing)告處分；此前的2016年(nian)7月(yue)(yue)，王(wang)某(mou)傳(chuan)因違(wei)反(fan)廉潔(jie)紀律(lv)，受(shou)(shou)到黨內(nei)警(jing)告處分。在短(duan)短(duan)四年(nian)時間(jian)內(nei)，王(wang)某(mou)傳(chuan)受(shou)(shou)到3次黨紀處分，可謂屢查(cha)屢犯的典型。

在對其(qi)思(si)想(xiang)進行(xing)剖析(xi)時(shi)，紀委(wei)監(jian)委(wei)工(gong)作(zuo)人員發現(xian)，有權不(bu)用、過期(qi)作(zuo)廢的心理是王(wang)某傳一(yi)而(er)再(zai)、再(zai)而(er)三違紀的思(si)想(xiang)原因。街(jie)道工(gong)作(zuo)人手(shou)不(bu)足的現(xian)狀(zhuang)，也(ye)為其(qi)帶病(bing)留任(ren)提(ti)供(gong)了客觀條件。而(er)同樣屢查屢犯、重復違紀的現(xian)象(xiang)，在基層村居黨員干部(bu)中并不(bu)鮮見。

受到處分(fen)(fen)、做了(le)檢(jian)討，本應痛改前非、廉潔自(zi)律，有些(xie)黨(dang)員干部卻連處分(fen)(fen)期都沒(mei)有過，便(bian)在短(duan)時(shi)間(jian)(jian)內再(zai)觸紅(hong)線。湖北(bei)省十堰市武當山旅游經濟特區農村工作局原黨(dang)委委員、副(fu)局長(chang)任某因公(gong)車(che)私用、違規公(gong)款宴請私客等問題受到黨(dang)內嚴(yan)重警告處分(fen)(fen)后，還不(bu)到3個月，又因上(shang)班時(shi)間(jian)(jian)進行帶(dai)“彩(cai)”娛(yu)樂(le)被查處。

部分黨員干部違紀(ji)違法被處(chu)理后不僅“舊病復發”，而且更(geng)加(jia)放縱，最終(zhong)墜(zhui)入犯罪(zui)的深(shen)淵。湖北(bei)省(sheng)竹溪縣農投(tou)公司原經理周某，2014年因違反(fan)財經紀(ji)律受(shou)(shou)到黨內(nei)警告處(chu)分，2018年初因違反(fan)中央(yang)八項規定精(jing)神和廉潔(jie)紀(ji)律再次(ci)受(shou)(shou)到黨內(nei)警告處(chu)分。然而，他并沒有珍惜組織對其的挽救，反(fan)而在索賄(hui)受(shou)(shou)賄(hui)的歧路上(shang)一(yi)路狂奔，最終(zhong)把自己送(song)進(jin)了牢房。

更(geng)有(you)甚者，有(you)的領導干部(bu)受到處(chu)(chu)分后(hou)“好了傷疤忘了疼”，不(bu)(bu)(bu)僅沒(mei)有(you)吸(xi)取教訓，再次(ci)違反紀律后(hou)還(huan)和組織“討價還(huan)價”，對紀律絲毫沒(mei)有(you)敬畏。山(shan)東省東阿縣文化館黨(dang)支部(bu)原(yuan)書記、原(yuan)館長(chang)高某，2015年3月(yue)因公車私用受到黨(dang)內(nei)警告處(chu)(chu)分。2017年7月(yue)，她又因為公款旅游被舉報(bao)。在審查調(diao)查期(qi)間，她甚至向調(diao)查人員提出，“我這事也不(bu)(bu)(bu)大，能不(bu)(bu)(bu)能不(bu)(bu)(bu)給我黨(dang)紀處(chu)(chu)分了，給我個通報(bao)批評或者誡勉談話(hua)行不(bu)(bu)(bu)行？”

對紀律缺乏敬畏是根源

是什么讓他(ta)們一錯(cuo)再錯(cuo)，錯(cuo)而不休？打開一本(ben)本(ben)違紀(ji)卷宗，透視(shi)一個個鮮活案例，從他(ta)們的心理活動中尋找解決(jue)之道。

思想沒有(you)及(ji)時轉變(bian)，沒有(you)真正弄明白為(wei)什(shen)么(me)錯、錯在哪(na)里、危害到底有(you)多嚴重(zhong)，對(dui)紀律不以為(wei)然，甚至對(dui)組織的(de)處理(li)有(you)抵觸心理(li)，是一部分(fen)被處分(fen)黨員干部再次“跌(die)倒”的(de)心理(li)根源。

江西省南昌市青云譜區環保局工作人員陶某(mou)曾在2018年9月(yue)因違規(gui)報銷并領取(qu)400元(yuan)交通(tong)補貼受到(dao)黨(dang)內警(jing)告(gao)處分，兩個(ge)月(yue)后，他又因漠視(shi)群(qun)眾(zhong)利益，違反(fan)群(qun)眾(zhong)紀(ji)律，被給予黨(dang)內嚴(yan)重(zhong)警(jing)告(gao)處分。

一(yi)(yi)個干(gan)部(bu)(bu)在(zai)如此短的(de)時(shi)(shi)間(jian)內接連受到處分(fen)，絕非偶(ou)然(ran)。“陶某(mou)出現問題后，他(ta)不是(shi)進行深刻反(fan)省和剖析(xi)，反(fan)而覺(jue)得(de)這純屬偶(ou)然(ran)事件，是(shi)由他(ta)自(zi)己一(yi)(yi)時(shi)(shi)疏忽所造(zao)成的(de)；同(tong)時(shi)(shi)，他(ta)還認為400元(yuan)是(shi)個小數(shu)目，不足掛齒，組織上(shang)也沒有必要那么(me)‘較真’。”參與(yu)案件調查的(de)南昌市青云譜區紀(ji)委(wei)監委(wei)黨風(feng)政風(feng)監督室干(gan)部(bu)(bu)梁華婷說。

部(bu)(bu)分黨員干部(bu)(bu)心存僥幸，認為自(zi)(zi)己被查到是偶爾“倒(dao)了(le)(le)霉”，只要(yao)今后(hou)隱蔽點，不(bu)會(hui)再次“撞槍口”。還有的認為，自(zi)(zi)己已(yi)經被處分過，組織(zhi)總要(yao)“留兩(liang)分薄面(mian)”。殊不(bu)知，自(zi)(zi)欺(qi)欺(qi)人，終歸會(hui)害了(le)(le)自(zi)(zi)己。

江蘇省泗(si)陽縣三莊鄉衛計服務中心職工穆某曾因違反廉潔紀律被記過處分，一年后，又(you)因接(jie)受(shou)宴請受(shou)到降低崗(gang)位等(deng)級處分。穆某在懺悔(hui)書上寫道(dao)，我總認(ren)為(wei)做事很隱秘，別人不(bu)知道(dao)，久而(er)久之(zhi)形(xing)成(cheng)慣性。思想上認(ren)為(wei)抓(zhua)“四風”是“一陣風”，對(dui)領(ling)導(dao)(dao)的(de)警示當成(cheng)“耳旁(pang)風”，甚至認(ren)為(wei)小題大做，對(dui)領(ling)導(dao)(dao)產生埋怨，認(ren)為(wei)他們矯枉過正。

還有的(de)(de)(de)黨員干部抱著虱子多了(le)(le)不(bu)癢的(de)(de)(de)心理，在受(shou)(shou)到(dao)(dao)處(chu)(chu)分(fen)后自(zi)(zi)我放(fang)縱、一錯(cuo)再錯(cuo)。江蘇(su)省建湖縣經濟開(kai)發區陳堡村原黨支部書記(ji)李某，先(xian)因違規(gui)接(jie)受(shou)(shou)宴請受(shou)(shou)到(dao)(dao)黨內警告處(chu)(chu)分(fen)，又因在該村廁改過程中利(li)用(yong)職務(wu)便(bian)利(li)，收受(shou)(shou)他人錢財受(shou)(shou)到(dao)(dao)留(liu)黨察(cha)看(kan)一年(nian)(nian)處(chu)(chu)分(fen)。2019年(nian)(nian)4月，李某因違規(gui)報支禮儀費，受(shou)(shou)到(dao)(dao)開(kai)除(chu)黨籍處(chu)(chu)分(fen)。用(yong)李某自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)話(hua)說，自(zi)(zi)己年(nian)(nian)齡大(da)了(le)(le)，即(ji)便(bian)處(chu)(chu)分(fen)一兩次(ci)也沒多大(da)影響。處(chu)(chu)分(fen)次(ci)數多了(le)(le)，反而覺得“債多不(bu)愁”，結果不(bu)僅“葬送”了(le)(le)自(zi)(zi)己，還損(sun)害了(le)(le)村集體的(de)(de)(de)利(li)益，敗壞(huai)了(le)(le)黨的(de)(de)(de)基層形象(xiang)。

“極少(shao)(shao)數(shu)人放棄自(zi)我(wo)救(jiu)贖(shu)的機會，索(suo)性破罐子(zi)破摔。”中共中央黨校（國家行政學院(yuan)）教授楊偉東(dong)認為(wei)，這類(lei)人雖然為(wei)數(shu)最(zui)少(shao)(shao)，但危害和負面影響尤(you)烈，受到嚴(yan)懲是(shi)咎由自(zi)取。

也有的干部(bu)在受(shou)處分后“轉不過彎”，認為升遷無(wu)望、仕途受(shou)阻，心理負擔(dan)重，產生了(le)(le)“不做(zuo)不錯，多做(zuo)多錯”“只要不出(chu)事(shi)，寧(ning)可少(shao)干事(shi)”的錯誤思想，消(xiao)極(ji)懈怠(dai)，在不作為、慢(man)作為、敷衍塞(sai)責中再次觸犯了(le)(le)紀律的紅線。

“一而再(zai)、再(zai)而三‘闖雷區’，屢踩紅線，正(zheng)反映出少(shao)數黨員干部紀律(lv)觀(guan)念(nian)淡(dan)薄(bo)，在紀律(lv)和規矩面前無敬(jing)畏、不(bu)知止，拿紀律(lv)當‘兒戲’，不(bu)吸取教訓，形成了違紀‘慣性’，最終只(zhi)能自食(shi)其果。”山東省日(ri)照市嵐山區監委委員尹(yin)文表示。

做好處分“后半篇文章”

《中國(guo)共產黨(dang)紀(ji)律(lv)處(chu)(chu)分(fen)(fen)條例》第二十(shi)條規定(ding)，違紀(ji)受(shou)(shou)處(chu)(chu)分(fen)(fen)后(hou)又因(yin)故(gu)意違紀(ji)應當(dang)受(shou)(shou)到黨(dang)紀(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)；違紀(ji)受(shou)(shou)到黨(dang)紀(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)后(hou)，又被發現其受(shou)(shou)處(chu)(chu)分(fen)(fen)前的(de)違紀(ji)行(xing)為(wei)應當(dang)受(shou)(shou)到黨(dang)紀(ji)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)，應當(dang)從重或者加重處(chu)(chu)分(fen)(fen)。對于屢錯屢犯(fan)的(de)干部，必須(xu)重拳(quan)出擊，強(qiang)化震懾。

有專(zhuan)家表示，對于(yu)“生過(guo)病(bing)(bing)”或是有“病(bing)(bing)兆”的(de)(de)干部(bu)，打(da)一針、開一劑藥還不(bu)夠，還必須(xu)(xu)持續(xu)觀察“病(bing)(bing)情”，謹防(fang)復發惡(e)化(hua)。因此，處分(fen)必須(xu)(xu)精準，執(zhi)行必須(xu)(xu)到位(wei)。若礙于(yu)情面做“老好人”，處分(fen)執(zhi)行“打(da)白條”“打(da)折扣”，不(bu)僅(jin)助(zhu)長了受處分(fen)黨員(yuan)干部(bu)破(po)紀破(po)法的(de)(de)僥幸心理，更影(ying)響了黨紀法規的(de)(de)權威性和嚴(yan)肅性。

為確(que)保(bao)紀(ji)律處(chu)分(fen)(fen)執行(xing)(xing)不跑偏、不漏(lou)項，4月中旬，廣東(dong)省梅州市對紀(ji)律處(chu)分(fen)(fen)決定執行(xing)(xing)情況(kuang)開展專項檢(jian)查(cha)，對8個縣(xian)（市、區）的(de)(de)166件案卷材料進行(xing)(xing)抽查(cha)。該市紀(ji)委(wei)監委(wei)案件審理室進一步細化檢(jian)查(cha)內容，對處(chu)分(fen)(fen)執行(xing)(xing)的(de)(de)宣布(bu)送達、歸檔、受(shou)處(chu)分(fen)(fen)人職(zhi)務(wu)職(zhi)級待遇調整等16項內容逐一進行(xing)(xing)檢(jian)查(cha)，確(que)保(bao)無(wu)遺(yi)漏(lou)無(wu)死角。同時，由受(shou)處(chu)分(fen)(fen)人所在單位(wei)的(de)(de)派駐紀(ji)檢(jian)監察(cha)組了(le)解受(shou)處(chu)分(fen)(fen)人的(de)(de)思(si)想認(ren)識以及受(shou)處(chu)分(fen)(fen)期間改正錯誤、工作表(biao)現(xian)等情況(kuang)，防止板子“高(gao)高(gao)舉起”，卻又“輕(qing)輕(qing)落下”。

針對違紀違法(fa)干部，許多地方是“一處了之(zhi)”，有的(de)單位認為開(kai)展思想政治教(jiao)育是“揭傷疤”“提舊賬”，談心(xin)談話浮(fu)于表面、留(liu)在紙上，導致(zhi)“問(wen)題”干部心(xin)結難(nan)解。

處(chu)(chu)分不是目的，只有讓受處(chu)(chu)分干(gan)(gan)(gan)部(bu)從心(xin)底認(ren)識到自己(ji)行為的危(wei)害(hai)(hai)，才能從思想(xiang)上破除內在的心(xin)魔(mo)。安徽省亳州市譙(qiao)城區紀(ji)委監委按(an)照“對(dui)受處(chu)(chu)分黨員(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)跟蹤回(hui)訪(fang)(fang)，對(dui)真心(xin)認(ren)錯悔錯改錯的給予(yu)肯定(ding)(ding)和關心(xin)”要求，出臺《受處(chu)(chu)分黨員(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)教育管理工作(zuo)暫行辦法》，構建“1+6”制度體系。依據受處(chu)(chu)分人(ren)員(yuan)(yuan)的違(wei)紀(ji)性質、情(qing)節、危(wei)害(hai)(hai)等因素，制定(ding)(ding)“一(yi)人(ren)一(yi)冊”方(fang)案，通過登門懇談、集中座(zuo)談等方(fang)式(shi)開展(zhan)暖心(xin)回(hui)訪(fang)(fang)教育，送上組織(zhi)關愛(ai)，讓受處(chu)(chu)分黨員(yuan)(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)放下思想(xiang)包(bao)袱，重塑工作(zuo)信心(xin)、重燃干(gan)(gan)(gan)事熱(re)情(qing)。

“干部犯(fan)錯(cuo)后(hou)不能‘一棍(gun)子打死’，犯(fan)了錯(cuo)誤(wu)要給予相(xiang)應處理，改(gai)正(zheng)了要給他機會。”中(zhong)共(gong)中(zhong)央黨校（國(guo)家行政學院(yuan)）教授許耀(yao)桐認(ren)為，處分不是(shi)最(zui)終(zhong)目的，要對犯(fan)錯(cuo)誤(wu)的同志(zhi)進行幫扶，通過幫助(zhu)、提醒(xing)、鼓勵(li)，引導他們知(zhi)錯(cuo)改(gai)錯(cuo)，放下(xia)思(si)想包(bao)袱，重新振作起來。

為(wei)幫助(zhu)“生(sheng)病”干(gan)部“康(kang)復”后重整旗鼓(gu)、再立新功，廣州(zhou)市對影響期（處(chu)(chu)分(fen)期）滿、各方面表現(xian)突出的干(gan)部堅決(jue)用起來。花都區原新華街(jie)黨(dang)工(gong)委(wei)委(wei)員、街(jie)道辦副(fu)主(zhu)任許存夙，被(bei)給予黨(dang)內警告處(chu)(chu)分(fen)后，積(ji)極工(gong)作(zuo)，重點推動(dong)綠色(se)金融街(jie)建設，認(ren)真履行河(he)長職責，被(bei)評為(wei)廣州(zhou)市優秀河(he)長。近期，許存夙被(bei)提拔為(wei)該區統計局黨(dang)組書記、局長。

江蘇省宿遷市出臺《關于規范處分決定(ding)執行(xing)工作(zuo)的實施辦法（試行(xing)）》，明確規定(ding)：通(tong)過思想(xiang)教育、跟(gen)蹤回訪等(deng)方式，全面了解受(shou)處分人的思想(xiang)動(dong)態和工作(zuo)表(biao)現，作(zuo)為恢復黨員權利(li)，以及考(kao)察(cha)、考(kao)評的重要依據。對積極主動(dong)改(gai)正錯誤，表(biao)現優秀(xiu)、成績突出、群(qun)眾(zhong)認可的不(bu)計前嫌，予以提(ti)拔重用(yong)。

知(zhi)恥(chi)近(jin)乎勇。犯錯不可怕，可怕的是一(yi)而(er)再、再而(er)三的跌倒。受(shou)處分的黨員干(gan)部應(ying)當徹底(di)轉(zhuan)變思(si)想，找(zhao)回初心、輕裝前(qian)行，各(ge)級黨組織(zhi)和(he)紀檢監察機關(guan)也要加(jia)強對黨員干(gan)部的教育、管理和(he)監督，堵(du)住他們再次(ci)犯錯的“漏洞”，對屢教不改者(zhe)重拳(quan)出擊，從嚴處分。（記(ji)者(zhe) 李云(yun)舒 實習(xi)記(ji)者(zhe) 何春生(sheng)）