為進(jin)一步貫徹(che)落實中央(yang)(yang)八項規(gui)定(ding)精神,財(cai)政(zheng)部、國管(guan)局、中直管(guan)理局等三部門日前印發通知(zhi)(zhi),規(gui)范中央(yang)(yang)單(dan)位(wei)出(chu)差人(ren)員(以下稱(cheng)出(chu)差人(ren)員)差旅(lv)伙(huo)食(shi)費(fei)和(he)市內交通費(fei)收交管(guan)理有(you)關(guan)事(shi)項。根(gen)據通知(zhi)(zhi),自(zi)8月1日起,出(chu)差人(ren)員出(chu)差期間(jian)按(an)規(gui)定(ding)領取(qu)伙(huo)食(shi)補助(zhu)費(fei)。除確(que)因工作(zuo)需(xu)(xu)要由接待單(dan)位(wei)按(an)規(gui)定(ding)安排(pai)的(de)一次工作(zuo)餐(can)外,用餐(can)費(fei)用自(zi)行解決(jue)。出(chu)差人(ren)員需(xu)(xu)接待單(dan)位(wei)協助(zhu)安排(pai)用餐(can)的(de),應當提(ti)前告知(zhi)(zhi)控制標準,并向伙(huo)食(shi)提(ti)供(gong)方交納(na)伙(huo)食(shi)費(fei)。已(yi)經(jing)習慣(guan)了被地(di)方接待的(de)中央(yang)(yang)單(dan)位(wei)同志,對這個規(gui)定(ding)可能有(you)些不(bu)解;已(yi)經(jing)習慣(guan)了接待中央(yang)(yang)單(dan)位(wei)來人(ren)的(de)地(di)方同志,也感覺很新(xin)鮮(xian)。
從現在(zai)物質條件(jian)來(lai)看,上(shang)級特別(bie)是(shi)中央機關的同(tong)志(zhi)到(dao)基層出差(cha),住宿、吃(chi)飯(fan)等當然(ran)不是(shi)什么問題。所(suo)以,有(you)同(tong)志(zhi)說,“都(dou)是(shi)為(wei)了工(gong)作,沒必要這么較真吧(ba)?”“現在(zai)誰也不缺口飯(fan),誰買單(dan)不都(dou)是(shi)一(yi)回事兒(er)嗎?”
還真不是一回事。誰買單里有規矩(ju),而且必須要(yao)講。
禮尚往(wang)來,是中國習見的傳統,沒有(you)什么不(bu)好,但其中本(ben)意(yi)也就(jiu)是“往(wang)來”有(you)“禮”而已,正像見了(le)面相互(hu)問候,落座時(shi)相互(hu)謙讓,體現的是一(yi)種(zhong)文明(ming)待客文化。的確,以現在物質(zhi)條(tiao)件,誰也不(bu)缺一(yi)口飯(fan)、誰也不(bu)會太在意(yi)多開(kai)一(yi)頓飯(fan)。關鍵是,公事(shi)就(jiu)要公辦,既要近(jin)乎情更(geng)要合乎理,這就(jiu)是必要的規矩。
其一(yi),中央機關的(de)干(gan)(gan)部到地方出(chu)差(cha)是分內工(gong)(gong)作(zuo),除特(te)(te)殊情況,“自帶干(gan)(gan)糧”,不言(yan)而(er)喻。其二,公(gong)差(cha)特(te)(te)點是工(gong)(gong)作(zuo)、公(gong)事。雖然不能籠統(tong)地說“吃了嘴就短,用(yong)了心(xin)就軟”,但會不會摻雜一(yi)些(xie)工(gong)(gong)作(zuo)以外的(de)東西似未可知(zhi)。其三,如何把(ba)握好(hao)度(du)也很(hen)難。按照國人的(de)習慣,不僅吃完后(hou)盤中能不空,還希望吃得(de)豐(feng)盛、用(yong)得(de)體(ti)面(mian)。主(zhu)客之間因招待(dai)標準頗費斟(zhen)酌(zhuo),弄得(de)很(hen)累(lei)。其實,很(hen)多時候主(zhu)客都不愿這樣(yang),又(you)礙于情面(mian)不得(de)不這樣(yang)。
往深處說,招待(dai)大有學(xue)問(wen)。比如(ru)前些(xie)年泛濫的(de)檢(jian)(jian)查(cha)、評優,往往潛伏著一定(ding)程(cheng)度的(de)廉(lian)政風(feng)險。事(shi)實上,如(ru)何接待(dai)上級督導(dao)、檢(jian)(jian)查(cha)、評優組(zu),已成為一種“微妙”學(xue)問(wen)。在一些(xie)地方(fang)和單位,接待(dai)的(de)安(an)排水準往往直接決定(ding)了檢(jian)(jian)查(cha)、評優結果(guo),這也是公開的(de)秘密。因(yin)此,也就有了在檢(jian)(jian)查(cha)、評優等(deng)工作中送貴重(zhong)物品甚(shen)(shen)至(zhi)變相送錢等(deng)賄賂現象,這在某(mou)些(xie)地方(fang)、部(bu)門(men)甚(shen)(shen)至(zhi)成了一種潛規則。
黨(dang)的(de)(de)十八大以(yi)后(hou),全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)的(de)(de)制度安排和問責力度有(you)了(le)顯著強化。檢查有(you)所壓縮,評優逐步規(gui)范(fan),無酒不(bu)歡、公款(kuan)送禮等現象得到(dao)了(le)有(you)效遏制。但(dan)也應該(gai)看(kan)到(dao),不(bu)少地方和單位(wei)還(huan)是留(liu)下了(le)“變通”的(de)(de)尾巴;一旦稍有(you)松動(dong),不(bu)良風氣就會悄然回潮。
事情無論大(da)(da)小,費(fei)用無論多少,都要有規矩(ju)、講規矩(ju)。還記(ji)得(de),多年以來反對(dui)吃喝(he)風沒少發文件,但(dan)就(jiu)是管不住一張嘴。這種(zhong)狀況在黨的(de)(de)十(shi)八大(da)(da)以后根(gen)本改觀,其(qi)中重要的(de)(de)一招就(jiu)是:把制(zhi)度落到(dao)實處,把板子拍到(dao)身上,絕不讓制(zhi)度空轉。于(yu)是到(dao)外面大(da)(da)吃大(da)(da)喝(he)的(de)(de)、超標準接(jie)待的(de)(de),不僅挨了處分還要一律自(zi)掏腰(yao)包,把花掉的(de)(de)公款補上。
經驗告(gao)訴我們,規(gui)矩(ju)面前認真、較真,完全可以糾正(zheng)積弊(bi)、克服頑(wan)疾。從這(zhe)個(ge)意義(yi)上說,中(zhong)央(yang)單位出差人員(yuan)差旅(lv)伙食自理(li),同時按(an)規(gui)定(ding)在本單位領補貼(tie),這(zhe)是進一步將中(zhong)央(yang)八項規(gui)定(ding)精神具體化(hua)、規(gui)范化(hua)的務(wu)實之策(ce),也是鞏(gong)固反“四(si)風(feng)(feng)”成果的制度安排。這(zhe)不僅有(you)利于理(li)順工作關系,解決長期以來存在的基層單位接待負擔過重問題,其(qi)更大的意義(yi)在于,中(zhong)央(yang)單位作表率一級(ji)帶一級(ji),真正(zheng)轉變作風(feng)(feng),做到領導機關為基層服務(wu)。
吃(chi)飯事小,規矩事大。多年以來,正是因為開(kai)了公款請客(ke)吃(chi)飯的口子,從小吃(chi)小喝(he)到(dao)大吃(chi)大喝(he),從口腹之快到(dao)奢靡成風(feng),滋生了黨風(feng)政(zheng)風(feng)諸(zhu)多問(wen)題;也正是因為嚴(yan)查類似工作餐飲酒這(zhe)個老大難問(wen)題,處(chu)理一批(pi)違反中央八項規定精神的領(ling)導干部,使得(de)黨風(feng)政(zheng)風(feng)為之一新(xin)。小事不管,往(wang)往(wang)演變成大麻煩。從這(zhe)個意義上(shang)說,招待有規矩、講(jiang)規矩,對進一步貫徹(che)全面(mian)從嚴(yan)治黨要求、營造良好政(zheng)治生態,未嘗不是“茲事體大”。(米博(bo)華(hua))