因犯受(shou)賄罪、濫用職(zhi)權(quan)罪，2019年5月(yue)28日，福建省(sheng)高級人(ren)民法院二(er)審判處(chu)廈門(men)市(shi)原衛計(ji)委(wei)黨組成(cheng)員、市(shi)計(ji)生協(xie)會原專職(zhi)副(fu)會長劉(liu)(liu)光忠有期(qi)徒刑十(shi)二(er)年，并處(chu)罰金(jin)人(ren)民幣六(liu)十(shi)萬(wan)元(yuan)。經查(cha)，劉(liu)(liu)光忠在2010年至2016年期(qi)間利用擔(dan)任(ren)廈門(men)市(shi)集美區灌(guan)口鎮鎮長、鎮黨委(wei)書記等職(zhi)務便利，非法收受(shou)葉某、沈某等十(shi)余人(ren)送予的(de)賄賂達300余萬(wan)元(yuan)。同(tong)時，在職(zhi)期(qi)間還濫用職(zhi)權(quan)，造成(cheng)國家重大經濟損失。

他(ta)在(zai)黨的十(shi)八大之后仍(reng)然不(bu)(bu)(bu)(bu)收斂、不(bu)(bu)(bu)(bu)收手、不(bu)(bu)(bu)(bu)知(zhi)止，不(bu)(bu)(bu)(bu)僅屢(lv)屢(lv)將“黑手”伸(shen)向征地拆遷、基層選舉等群眾(zhong)關注度(du)極高的領域，甚至(zhi)在(zai)組織(zhi)審查期間(jian)大肆串供、翻供，對組織(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)忠(zhong)誠、不(bu)(bu)(bu)(bu)老實。從受(shou)組織(zhi)信(xin)任到背棄組織(zhi)成為(wei)罪(zui)人(ren)，劉光(guang)忠(zhong)的墮(duo)落(luo)值得深思。

任性用權 在奉承聲中忘記黨紀國法

劉光(guang)忠(zhong)出(chu)生在(zai)一個普(pu)通(tong)的工(gong)人(ren)家庭，18歲入伍。由于表現突出(chu)，在(zai)部隊服役期間(jian)成(cheng)為一名中共黨(dang)員(yuan)，職(zhi)務也(ye)從普(pu)通(tong)戰士一步步升任為正團級軍(jun)官。2003年，43歲的劉光(guang)忠(zhong)轉業到集美區僑英街道工(gong)作，三年后被組織(zhi)安排(pai)到灌(guan)口鎮(zhen)任職(zhi)，先后擔任鎮(zhen)黨(dang)委副書(shu)記、鎮(zhen)人(ren)大主席、鎮(zhen)長、鎮(zhen)黨(dang)委書(shu)記等(deng)。2016年8月，劉光(guang)忠(zhong)被提拔(ba)為廈門市原(yuan)衛計(ji)委黨(dang)組成(cheng)員(yuan)。

轉業到地(di)方工作前期(qi)，劉光忠(zhong)繼續發(fa)揚在部隊養成的優良作風，工作能力和工作業績也得到多(duo)方認可。但(dan)隨著職(zhi)務的提升，手中的權力越(yue)來(lai)越(yue)大，他的理想信念慢慢發(fa)生著變(bian)化，特別是2009年之(zhi)后，劉光忠(zhong)上任灌口鎮鎮長，找他幫忙辦(ban)事的人一下子(zi)多(duo)了起來(lai)。在一片奉承聲中，黨紀國法被(bei)拋到了九霄云外(wai)。

2010年12月(yue)，集美區開展生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)退(tui)養污染(ran)整(zheng)治工(gong)作(zuo)。劉光(guang)忠作(zuo)為鎮(zhen)長、集美區生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養殖(zhi)污染(ran)整(zheng)治工(gong)作(zuo)領導小組成員，負責(ze)鎮(zhen)政府全面工(gong)作(zuo)，生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)養殖(zhi)污染(ran)整(zheng)治工(gong)作(zuo)屬于(yu)其(qi)工(gong)作(zuo)職責(ze)范圍，生(sheng)(sheng)豬(zhu)(zhu)退(tui)養補(bu)償款需經其(qi)審(shen)批(pi)發放。

養(yang)殖戶(hu)沈(shen)(shen)某的(de)(de)養(yang)殖場在(zai)拆(chai)遷范圍內，按規定完成退養(yang)，沈(shen)(shen)某可領取數額不菲的(de)(de)補償(chang)款。沈(shen)(shen)某說(shuo)：“當時快年底(di)了(le)(le)，我還有2000多(duo)萬元貸款要還，為了(le)(le)早點(dian)拿(na)到(dao)(dao)補償(chang)款，我就想(xiang)去找(zhao)劉光(guang)(guang)忠(zhong)幫忙，早點(dian)把(ba)款發(fa)下來。”后來，沈(shen)(shen)某找(zhao)到(dao)(dao)熟識(shi)劉光(guang)(guang)忠(zhong)的(de)(de)王某幫忙疏通關系(xi)。王某按照沈(shen)(shen)某囑咐(fu)，用兩個禮(li)品袋分別(bie)裝(zhuang)了(le)(le)煙酒和80萬元現金，送到(dao)(dao)劉光(guang)(guang)忠(zhong)家中，并請托(tuo)劉光(guang)(guang)忠(zhong)盡(jin)快發(fa)放補償(chang)款。

經(jing)法(fa)院認定(ding)，劉光忠(zhong)收受沈(shen)某80萬(wan)元(yuan)賄賂后，工作嚴重不負責任，對財政專項(xiang)資金未盡到審(shen)批(pi)職責，未按(an)照財務管理規定(ding)認真(zhen)審(shen)核(he)材料(liao)，便簽批(pi)全額發放補償款。不正確履行(xing)職責的行(xing)為使沈(shen)某得以虛報冒領(ling)300余萬(wan)元(yuan)補償款，給國家造成(cheng)重大經(jing)濟損(sun)失(shi)。

貪得無厭 收錢慢慢成了習慣

“小(xiao)時(shi)候因(yin)為窮常(chang)被(bei)人冷嘲(chao)熱諷，因(yin)此總想出人頭地。看到別人住別墅(shu)、開好(hao)車，也想效仿，想讓戰友、同學覺得混出了個人樣。”嘗(chang)到甜(tian)頭之后，劉光忠貪(tan)婪的欲望一(yi)發不可收拾，他開始耍小(xiao)聰(cong)明，用“借”的方式變相斂財。

2012年5月，提任灌口鎮黨委書(shu)記的(de)劉(liu)(liu)光(guang)(guang)忠稱想(xiang)買輛車，向劉(liu)(liu)某“借”10萬(wan)元(yuan)。而劉(liu)(liu)某因在(zai)參加村(cun)支(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記兼村(cun)委會主任競選(xuan)時，得到了劉(liu)(liu)光(guang)(guang)忠的(de)大力支(zhi)持，當上了村(cun)支(zhi)部(bu)(bu)書(shu)記，所以他也一直想(xiang)找機會“感謝”劉(liu)(liu)光(guang)(guang)忠，便答應了借款。

2012年下半年，某(mou)建材(cai)公司股(gu)東葉某(mou)在(zai)未辦理手續的情況下違建別墅，城管(guan)部門發現后(hou)責令其停止(zhi)建設。為了能(neng)讓別墅建起(qi)來，葉某(mou)找到劉(liu)光(guang)(guang)忠(zhong)(zhong)，希望(wang)劉(liu)光(guang)(guang)忠(zhong)(zhong)幫忙疏通(tong)。劉(liu)光(guang)(guang)忠(zhong)(zhong)便向城管(guan)部門打了招(zhao)呼，幫助葉某(mou)將違建別墅建成。此外(wai)劉(liu)光(guang)(guang)忠(zhong)(zhong)還(huan)在(zai)混凝土(tu)工程(cheng)承(cheng)攬等多方面關照(zhao)葉某(mou)。2013年3月，劉(liu)光(guang)(guang)忠(zhong)(zhong)以(yi)給(gei)家人買房但手頭資金不足為由，向葉某(mou)“借”款100萬元。劉(liu)光(guang)(guang)忠(zhong)(zhong)在(zai)收到葉某(mou)100萬元后(hou)，雖(sui)然(ran)出具了借條，但二(er)人既沒(mei)有約定利息也沒(mei)有商(shang)議還(huan)款事宜(yi)。

經(jing)查，劉光忠(zhong)的12筆(bi)受賄事實中(zhong)，有7筆(bi)和村(cun)居(ju)換(huan)屆選舉或干部提(ti)拔任用有關。劉光忠(zhong)不僅將黑(hei)手伸向違法(fa)建設、征地拆(chai)遷等敏(min)感領域，甚至還在村(cun)居(ju)換(huan)屆選舉中(zhong)帶頭拉票賄選，嚴重扭曲(qu)了基層選人用人導(dao)向，破壞了基層政治生態(tai)。

對抗審查 原形畢露后悔莫及

紙總有(you)包(bao)不(bu)住火的(de)一天。2016年底，行(xing)賄人沈某被立案調查。此時的(de)劉光忠成(cheng)了驚弓之鳥，他(ta)四(si)處求(qiu)神拜佛，祈求(qiu)平安(an)。但劉光忠一直都心(xin)存僥幸，尋(xun)求(qiu)行(xing)賄人配合串供，來對抗組織(zhi)審查。劉光忠向某工(gong)(gong)貿公(gong)司(si)股(gu)東(dong)王某串供隱(yin)瞞收受(shou)其送予的(de)60萬元(yuan)賄賂款，以及在(zai)征地(di)拆遷(qian)補(bu)償、被拆遷(qian)設(she)施設(she)備及配套(tao)工(gong)(gong)程補(bu)償、某工(gong)(gong)貿公(gong)司(si)場地(di)平整費用(yong)支付等事項上為其謀利的(de)事情，并交代王某：“如果有(you)單(dan)位找你調查，你不(bu)能說你送錢給我(wo)的(de)事情。”

除了串供，退(tui)款是(shi)劉(liu)光忠想到的(de)另外(wai)一(yi)個逃避處罰的(de)辦法。2016年9月(yue)劉(liu)光忠將利用(yong)職務便利獲得的(de)15萬(wan)元受賄款退(tui)還給某(mou)(mou)煙(yan)火制造公(gong)司經(jing)理鄭某(mou)(mou)。在(zai)交給鄭某(mou)(mou)一(yi)盒月(yue)餅、一(yi)籃水果后(hou)對(dui)鄭某(mou)(mou)說：“如果把(ba)送錢的(de)事情說出去，我一(yi)家人都慘了，千萬(wan)不要說出去。”鄭某(mou)(mou)回到家之后(hou)發現(xian)，水果下(xia)面放著15萬(wan)元現(xian)金。

然而劉光忠費盡心思終究是徒勞。在強(qiang)大的(de)法律(lv)震(zhen)懾(she)之下，行賄人均(jun)選擇(ze)了配合組織調查。

從(cong)案前(qian)串供(gong)(gong)、退錢，到案后劉光(guang)忠開始自說自話，罔顧在案證據，對(dui)金額(e)較大(da)的(de)違法(fa)事實不認賬，對(dui)金額(e)較小(xiao)的(de)違法(fa)事實則撇清(qing)責任。多位辦(ban)案人(ren)員(yuan)證實，劉光(guang)忠在紀檢監察(cha)機關(guan)立案審查(cha)時陸續認罪，到審查(cha)起訴(su)初(chu)期翻(fan)供(gong)(gong)，審查(cha)起訴(su)期間經教育后認罪，并親自撰寫了(le)認罪材料，可(ke)到了(le)庭(ting)(ting)審階(jie)段又當庭(ting)(ting)翻(fan)供(gong)(gong)。只不過，他(ta)這(zhe)種小(xiao)算盤、小(xiao)伎倆(lia)，結果往(wang)往(wang)是聰(cong)明(ming)反被聰(cong)明(ming)誤，搬起石頭砸自己的(de)腳。最(zui)終劉光(guang)忠費(fei)盡心(xin)思編織的(de)各種翻(fan)供(gong)(gong)理由(you)法(fa)院(yuan)均(jun)未采(cai)信，明(ming)確認定采(cai)信他(ta)之前(qian)的(de)有罪供(gong)(gong)述。

劉光忠信念(nian)淪喪(sang)、目無(wu)法(fa)紀(ji)、濫權(quan)(quan)(quan)謀(mou)私的教訓(xun)警示我們(men)，黨員領導干部應時刻牢記(ji)：權(quan)(quan)(quan)力的行使和(he)責任的承擔緊密相連，用權(quan)(quan)(quan)必(bi)須(xu)對人(ren)民負責、對黨紀(ji)國法(fa)負責，有權(quan)(quan)(quan)必(bi)有責、用權(quan)(quan)(quan)受監(jian)督、違(wei)法(fa)必(bi)追究(jiu)。心(xin)中(zhong)有黨、心(xin)中(zhong)有民、心(xin)中(zhong)有責、心(xin)中(zhong)有戒，方能在各(ge)種誘惑和(he)考驗面前保持(chi)清醒，不至于讓人(ren)生的航(hang)船(chuan)顛覆。（廈門(men)市(shi)紀(ji)委監(jian)委 || 責任編輯 代江兵）