因犯受(shou)賄(hui)罪(zui)、濫用職(zhi)權罪(zui)，2019年(nian)5月28日(ri)，福(fu)建(jian)省高級人民法院二審判處廈(sha)門(men)市原衛計(ji)(ji)委黨組成(cheng)員(yuan)、市計(ji)(ji)生(sheng)協會(hui)原專職(zhi)副會(hui)長劉光忠(zhong)有期(qi)徒刑(xing)十二年(nian)，并處罰金人民幣六十萬元。經查(cha)，劉光忠(zhong)在2010年(nian)至2016年(nian)期(qi)間利(li)用擔任廈(sha)門(men)市集美區灌口鎮(zhen)鎮(zhen)長、鎮(zhen)黨委書記(ji)等職(zhi)務便利(li)，非法收受(shou)葉某、沈某等十余人送予的賄(hui)賂達300余萬元。同時，在職(zhi)期(qi)間還濫用職(zhi)權，造成(cheng)國家(jia)重大經濟損(sun)失。

他(ta)在(zai)黨的十八(ba)大之(zhi)后(hou)仍然不收斂、不收手、不知止，不僅屢(lv)屢(lv)將“黑手”伸向(xiang)征地(di)拆(chai)遷(qian)、基層(ceng)選(xuan)舉等(deng)群眾關注度極高(gao)的領域，甚至在(zai)組(zu)織(zhi)審查期間大肆串供(gong)(gong)、翻供(gong)(gong)，對組(zu)織(zhi)不忠誠、不老實。從(cong)受組(zu)織(zhi)信(xin)任到背棄組(zu)織(zhi)成為罪人(ren)，劉光忠的墮落值得深思。

任性用權 在奉承聲中忘記黨紀國法

劉光忠出生(sheng)在一個普通的工(gong)人家庭，18歲入伍。由于表現(xian)突出，在部隊服役期間成為一名中共黨(dang)員，職務也(ye)從普通戰士一步步升任為正團(tuan)級(ji)軍官。2003年，43歲的劉光忠轉業到集美區僑(qiao)英街道工(gong)作，三(san)年后被(bei)組織安(an)排到灌口鎮(zhen)任職，先后擔任鎮(zhen)黨(dang)委副書記、鎮(zhen)人大(da)主席、鎮(zhen)長(chang)、鎮(zhen)黨(dang)委書記等。2016年8月，劉光忠被(bei)提拔為廈(sha)門市原衛計委黨(dang)組成員。

轉業(ye)到地方工(gong)作前期，劉光忠繼續(xu)發(fa)揚(yang)在部隊(dui)養成(cheng)的(de)優良作風，工(gong)作能力和工(gong)作業(ye)績也得(de)到多方認可。但隨著職務的(de)提升，手中的(de)權力越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大，他的(de)理想信(xin)念慢慢發(fa)生著變化，特別(bie)是(shi)2009年之后，劉光忠上(shang)任灌口(kou)鎮鎮長，找(zhao)他幫忙(mang)辦事的(de)人一下子多了起來。在一片(pian)奉承聲中，黨紀國法被(bei)拋(pao)到了九(jiu)霄(xiao)云外。

2010年12月，集美區(qu)(qu)開展生(sheng)豬(zhu)(zhu)退養污(wu)染整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。劉光忠作(zuo)(zuo)(zuo)為鎮(zhen)長、集美區(qu)(qu)生(sheng)豬(zhu)(zhu)養殖污(wu)染整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小組(zu)成員，負責(ze)鎮(zhen)政府全面(mian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，生(sheng)豬(zhu)(zhu)養殖污(wu)染整治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)屬(shu)于其(qi)(qi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)職責(ze)范圍，生(sheng)豬(zhu)(zhu)退養補償(chang)款需經其(qi)(qi)審批發(fa)放(fang)。

養殖戶沈(shen)某的(de)養殖場在拆遷范圍內，按規定完成退養，沈(shen)某可領取數(shu)額(e)不菲的(de)補(bu)(bu)償(chang)款(kuan)。沈(shen)某說：“當時快年底了(le)(le)，我還有(you)2000多萬元(yuan)貸款(kuan)要還，為了(le)(le)早(zao)點拿到補(bu)(bu)償(chang)款(kuan)，我就想去找劉(liu)光忠(zhong)幫忙，早(zao)點把款(kuan)發下來(lai)(lai)。”后來(lai)(lai)，沈(shen)某找到熟(shu)識劉(liu)光忠(zhong)的(de)王(wang)某幫忙疏通關系。王(wang)某按照沈(shen)某囑咐，用兩個禮品袋分別(bie)裝了(le)(le)煙酒和80萬元(yuan)現金，送(song)到劉(liu)光忠(zhong)家中，并請托(tuo)劉(liu)光忠(zhong)盡快發放補(bu)(bu)償(chang)款(kuan)。

經法(fa)院(yuan)認定(ding)(ding)，劉光忠(zhong)收受沈(shen)某80萬元賄賂后，工作嚴重不負責任，對財政專項資(zi)金未(wei)盡到審(shen)批職責，未(wei)按照財務管理規定(ding)(ding)認真審(shen)核材料，便簽批全額發(fa)放(fang)補償(chang)款(kuan)。不正確履行職責的行為(wei)使沈(shen)某得以虛報(bao)冒領300余萬元補償(chang)款(kuan)，給國(guo)家造成重大(da)經濟損失。

貪得無厭 收錢慢慢成了習慣

“小時(shi)候因為窮常被人冷嘲(chao)熱諷，因此(ci)總想(xiang)出人頭地(di)。看到別(bie)人住別(bie)墅、開(kai)好車，也想(xiang)效仿，想(xiang)讓戰友、同學覺得混出了個人樣。”嘗到甜頭之后(hou)，劉光忠貪(tan)婪的(de)欲望(wang)一發不可收拾，他開(kai)始耍小聰(cong)明，用“借”的(de)方式變相斂財。

2012年5月，提任灌口鎮(zhen)黨委(wei)(wei)書記(ji)的劉(liu)光(guang)忠稱(cheng)想買輛車，向(xiang)劉(liu)某“借”10萬元。而(er)劉(liu)某因(yin)在參加(jia)村(cun)(cun)支(zhi)部(bu)書記(ji)兼(jian)村(cun)(cun)委(wei)(wei)會(hui)(hui)主任競(jing)選時，得到了劉(liu)光(guang)忠的大力支(zhi)持，當上了村(cun)(cun)支(zhi)部(bu)書記(ji)，所以他也一直(zhi)想找機(ji)會(hui)(hui)“感謝(xie)”劉(liu)光(guang)忠，便答應(ying)了借款。

2012年下(xia)半(ban)年，某(mou)(mou)建材公司(si)股東葉(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)在未辦理手(shou)續的情況下(xia)違(wei)建別(bie)墅(shu)(shu)，城管部門(men)發現(xian)后(hou)責令其停止建設。為(wei)(wei)了(le)能(neng)讓(rang)別(bie)墅(shu)(shu)建起來(lai)，葉(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)找(zhao)到(dao)劉(liu)光忠(zhong)，希望劉(liu)光忠(zhong)幫忙疏(shu)通(tong)。劉(liu)光忠(zhong)便向(xiang)城管部門(men)打了(le)招呼(hu)，幫助葉(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)將違(wei)建別(bie)墅(shu)(shu)建成。此外劉(liu)光忠(zhong)還(huan)在混凝(ning)土工程承攬等多方面(mian)關照(zhao)葉(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)。2013年3月，劉(liu)光忠(zhong)以給家人買房但手(shou)頭(tou)資(zi)金(jin)不足(zu)為(wei)(wei)由，向(xiang)葉(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)“借”款100萬元。劉(liu)光忠(zhong)在收到(dao)葉(xie)(xie)(xie)某(mou)(mou)100萬元后(hou)，雖然出具了(le)借條，但二人既沒有(you)約定利(li)息(xi)也沒有(you)商(shang)議(yi)還(huan)款事宜。

經查，劉(liu)光忠(zhong)的12筆受賄事實中(zhong)，有7筆和(he)村(cun)居(ju)換屆(jie)選(xuan)舉或干部提拔任用(yong)有關。劉(liu)光忠(zhong)不僅(jin)將黑手伸向違法建設、征地拆遷(qian)等(deng)敏(min)感領域，甚至(zhi)還(huan)在村(cun)居(ju)換屆(jie)選(xuan)舉中(zhong)帶頭拉(la)票(piao)賄選(xuan)，嚴重扭曲了(le)基層(ceng)選(xuan)人用(yong)人導向，破壞了(le)基層(ceng)政治生態(tai)。

對抗審查 原形畢露后悔莫及

紙總有包(bao)不(bu)住火的(de)(de)(de)一天。2016年底，行(xing)賄人沈(shen)某被立(li)案調(diao)查。此時的(de)(de)(de)劉(liu)光(guang)忠(zhong)成了驚弓之鳥，他四(si)處求(qiu)神拜佛，祈求(qiu)平安(an)。但劉(liu)光(guang)忠(zhong)一直(zhi)都心存僥幸，尋求(qiu)行(xing)賄人配合串(chuan)(chuan)供，來對抗組織審(shen)查。劉(liu)光(guang)忠(zhong)向某工貿公(gong)司股東(dong)王某串(chuan)(chuan)供隱瞞收(shou)受其送(song)(song)予的(de)(de)(de)60萬元賄賂(lu)款，以(yi)及在(zai)征地拆(chai)遷(qian)補償、被拆(chai)遷(qian)設施設備及配套工程(cheng)補償、某工貿公(gong)司場地平整(zheng)費用(yong)支付(fu)等事項上為其謀利的(de)(de)(de)事情，并交代王某：“如果有單位找(zhao)你(ni)調(diao)查，你(ni)不(bu)能說你(ni)送(song)(song)錢給我的(de)(de)(de)事情。”

除(chu)了(le)串供，退款(kuan)是(shi)劉光忠想到(dao)的另外(wai)一(yi)個(ge)逃避處(chu)罰的辦(ban)法。2016年9月(yue)劉光忠將利(li)(li)用職務便利(li)(li)獲得的15萬(wan)元受賄款(kuan)退還給某煙(yan)火(huo)制造公司經理鄭某。在(zai)交給鄭某一(yi)盒月(yue)餅、一(yi)籃(lan)水果(guo)(guo)后對鄭某說(shuo)(shuo)：“如果(guo)(guo)把送(song)錢的事情說(shuo)(shuo)出去，我一(yi)家(jia)人都(dou)慘了(le)，千萬(wan)不要說(shuo)(shuo)出去。”鄭某回(hui)到(dao)家(jia)之(zhi)后發(fa)現，水果(guo)(guo)下(xia)面(mian)放(fang)著15萬(wan)元現金。

然而劉光忠費(fei)盡(jin)心思終究是徒勞。在強大(da)的法律震(zhen)懾之(zhi)下，行賄(hui)人均選(xuan)擇(ze)了(le)配合(he)組織調查。

從案(an)前串(chuan)供、退錢，到案(an)后劉(liu)光忠開始自(zi)(zi)說自(zi)(zi)話，罔顧在案(an)證(zheng)據，對金額較(jiao)大的違(wei)法事實(shi)不(bu)認(ren)(ren)(ren)賬，對金額較(jiao)小(xiao)的違(wei)法事實(shi)則撇清責任。多位辦(ban)案(an)人員證(zheng)實(shi)，劉(liu)光忠在紀檢監察機關(guan)立案(an)審查時陸續認(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)，到審查起(qi)訴(su)(su)初期(qi)翻(fan)(fan)供，審查起(qi)訴(su)(su)期(qi)間經教育后認(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)，并親自(zi)(zi)撰寫(xie)了認(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)材(cai)料，可到了庭(ting)審階段又當(dang)庭(ting)翻(fan)(fan)供。只不(bu)過，他這種(zhong)小(xiao)算盤、小(xiao)伎倆，結果(guo)往往是(shi)聰(cong)明(ming)反被聰(cong)明(ming)誤，搬起(qi)石頭(tou)砸自(zi)(zi)己的腳。最(zui)終(zhong)劉(liu)光忠費盡心思編織的各種(zhong)翻(fan)(fan)供理由法院均未(wei)采信，明(ming)確認(ren)(ren)(ren)定采信他之(zhi)前的有罪(zui)(zui)供述。

劉(liu)光忠信(xin)念淪喪、目無法紀(ji)、濫權(quan)(quan)謀私的(de)教訓警(jing)示我們(men)，黨員領導干部應時刻牢(lao)記：權(quan)(quan)力(li)的(de)行使和責任(ren)的(de)承擔緊(jin)密相連，用(yong)(yong)權(quan)(quan)必須對(dui)人民(min)(min)負(fu)(fu)責、對(dui)黨紀(ji)國法負(fu)(fu)責，有(you)權(quan)(quan)必有(you)責、用(yong)(yong)權(quan)(quan)受監(jian)督、違法必追(zhui)究。心中有(you)黨、心中有(you)民(min)(min)、心中有(you)責、心中有(you)戒，方能在各種誘惑(huo)和考驗面前保(bao)持清醒，不至于讓(rang)人生的(de)航船顛覆(fu)。（廈門市紀(ji)委監(jian)委 || 責任(ren)編(bian)輯 代江兵）