習近平(ping)總(zong)書記深刻指出，形式(shi)主(zhu)(zhu)義實(shi)(shi)(shi)質是(shi)主(zhu)(zhu)觀主(zhu)(zhu)義、功利主(zhu)(zhu)義，根(gen)源(yuan)是(shi)政績(ji)觀錯(cuo)位、責任心缺失，用(yong)轟(hong)轟(hong)烈烈的形式(shi)代替了扎扎實(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)(shi)的落實(shi)(shi)(shi)，用(yong)光鮮(xian)亮麗的外表掩蓋(gai)了矛(mao)盾和問題。官僚(liao)主(zhu)(zhu)義實(shi)(shi)(shi)質是(shi)封建殘余思想(xiang)作(zuo)祟(sui)，根(gen)源(yuan)是(shi)官本(ben)位思想(xiang)嚴(yan)重、權力觀扭曲，做官當(dang)(dang)老爺，高高在上，脫離(li)群眾，脫離(li)實(shi)(shi)(shi)際(ji)。形式(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義的“毒瘤”由(you)來已久、成(cheng)因復(fu)雜，人(ren)人(ren)痛恨、個(ge)個(ge)喊打(da)卻(que)屢禁不絕(jue)、花樣翻(fan)新，表明(ming)形式(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義具有(you)長(chang)期性、復(fu)雜性、多樣性、變異性。力戒(jie)形式(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義必須深入學習貫(guan)徹習近平(ping)總(zong)書記重要(yao)指示要(yao)求，拿出大無(wu)畏的斗爭勇氣與之(zhi)作(zuo)堅(jian)決斗爭，既(ji)查表象又(you)挖根(gen)源(yuan)，既(ji)治標(biao)又(you)治本(ben)，既(ji)抓當(dang)(dang)前又(you)謀長(chang)遠，以嚴(yan)實(shi)(shi)(shi)作(zuo)風(feng)推動(dong)全(quan)面(mian)從嚴(yan)治黨走深走實(shi)(shi)(shi)，為決勝全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)提供堅(jian)強作(zuo)風(feng)保證。
形式主義、官僚主義是政治問題
黨章明確規定，黨的(de)(de)(de)(de)(de)干部(bu)(bu)要反對形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)；《關于新形(xing)勢下黨內政(zheng)治生活(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)若干準則》要求(qiu)，全黨必須堅決反對形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)。習近平總書(shu)記將力(li)戒形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)作為加強黨的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治建(jian)設的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要任(ren)務多(duo)次部(bu)(bu)署。一些形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)者(zhe)、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)者(zhe)，置黨的(de)(de)(de)(de)(de)紀律規矩于不(bu)顧，在功利主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)實(shi)(shi)(shi)用主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)支配下，往往只想(xiang)當官不(bu)想(xiang)干事，只想(xiang)出(chu)(chu)(chu)彩(cai)不(bu)想(xiang)擔責，只重(zhong)(zhong)(zhong)顯績不(bu)重(zhong)(zhong)(zhong)潛績，只重(zhong)(zhong)(zhong)包裝不(bu)重(zhong)(zhong)(zhong)實(shi)(shi)(shi)效，表態多(duo)、調門高、落實(shi)(shi)(shi)少，出(chu)(chu)(chu)工不(bu)出(chu)(chu)(chu)力(li)、出(chu)(chu)(chu)力(li)不(bu)出(chu)(chu)(chu)活(huo)(huo)，這(zhe)是(shi)阻礙黨的(de)(de)(de)(de)(de)路線方針政(zheng)策和(he)黨中央決策部(bu)(bu)署貫(guan)徹落實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)“攔路虎”“絆腳石”，是(shi)對“兩個(ge)維護”的(de)(de)(de)(de)(de)極大破(po)壞(huai)，是(shi)黨和(he)人民的(de)(de)(de)(de)(de)大敵。如對環保督察反饋問題搞虛假整改、隱(yin)瞞煤炭實(shi)(shi)(shi)際消(xiao)耗量、重(zhong)(zhong)(zhong)點場所(suo)疫情防(fang)控措(cuo)施(shi)落實(shi)(shi)(shi)不(bu)到位等(deng)，看似是(shi)形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官僚主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)問題，實(shi)(shi)(shi)質(zhi)就是(shi)政(zheng)治站(zhan)位不(bu)高，沒有堅決做到“兩個(ge)維護”。
行(xing)動上搞形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)，根子在于(yu)(yu)思想(xiang)(xiang)上出(chu)了問題(ti)。力(li)戒形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)必須從(cong)思想(xiang)(xiang)根源上著力(li)，堅(jian)持以習近平新時(shi)代中國特色社會主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)思想(xiang)(xiang)武裝頭(tou)腦，深(shen)入學習貫徹習近平總書(shu)記關于(yu)(yu)加強作風建設的重要(yao)論(lun)(lun)述(shu)，深(shen)刻把握精(jing)神實質(zhi)、思想(xiang)(xiang)精(jing)髓和核(he)心要(yao)義(yi)，經常對表對標，及(ji)時(shi)校準偏差，以理(li)論(lun)(lun)上的清醒確保(bao)政(zheng)治(zhi)上的堅(jian)定。必須提高政(zheng)治(zhi)站位，把力(li)戒形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)作為重要(yao)的政(zheng)治(zhi)紀律(lv)政(zheng)治(zhi)規矩來遵守，從(cong)講(jiang)政(zheng)治(zhi)高度審視其實質(zhi)，從(cong)思想(xiang)(xiang)和利益(yi)根源上認(ren)清其危害(hai)，始終繃(beng)緊紀律(lv)規矩這根弦。必須大力(li)發揚斗爭精(jing)神，緊盯對黨(dang)中央決(jue)策部署不敬畏、不在乎、不落實等行(xing)為，緊盯各種改(gai)頭(tou)換面、隱形變異、潛入地下等新表現，主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)動亮(liang)劍，深(shen)挖細查，扭住不放，保(bao)證全(quan)黨(dang)集中統一、令(ling)行(xing)禁(jin)止，以實際行(xing)動堅(jian)決(jue)做到“兩個(ge)維(wei)護(hu)”。
形式主義、官僚主義是初心問題
習(xi)近平總書記(ji)強調，我(wo)們不(bu)(bu)堅決(jue)反對(dui)形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)，就會脫離人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)。形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)無論(lun)如何隱形變異，究其根(gen)本都(dou)是(shi)背離了(le)全心(xin)(xin)全意(yi)為(wei)人(ren)(ren)(ren)民服務(wu)的(de)(de)宗旨，背離了(le)共產黨(dang)人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)初(chu)(chu)心(xin)(xin)。任其發(fa)(fa)展(zhan)下去，就會像一座(zuo)無形的(de)(de)墻把我(wo)們黨(dang)和人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)隔開(kai)，我(wo)們黨(dang)就會失(shi)去根(gen)基、失(shi)去血脈、失(shi)去力量。比如，巡視發(fa)(fa)現有(you)的(de)(de)縣為(wei)貧(pin)困村(cun)建了(le)公交(jiao)站亭卻(que)未開(kai)通(tong)公交(jiao)車，建了(le)多處老年(nian)人(ren)(ren)(ren)日間照料中心(xin)(xin)和農村(cun)幸(xing)福(fu)(fu)院卻(que)多數沒有(you)運(yun)營。這(zhe)就是(shi)沒有(you)落實以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)民為(wei)中心(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)，辦了(le)“自以(yi)(yi)為(wei)領導滿意(yi)卻(que)讓群(qun)眾(zhong)失(shi)望(wang)的(de)(de)蠢事”。只(zhi)有(you)始終(zhong)堅持人(ren)(ren)(ren)民至上(shang)，一心(xin)(xin)一意(yi)為(wei)人(ren)(ren)(ren)民謀幸(xing)福(fu)(fu)，才能(neng)從思想(xiang)根(gen)源(yuan)上(shang)清除形式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)土壤(rang)。必須經常擦拭叩問(wen)初(chu)(chu)心(xin)(xin)，對(dui)照黨(dang)章黨(dang)規(gui)，對(dui)照黨(dang)中央要求和人(ren)(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)期待，經常看看精(jing)神在(zai)不(bu)(bu)在(zai)狀(zhuang)態、工作在(zai)不(bu)(bu)在(zai)狀(zhuang)態、作風(feng)在(zai)不(bu)(bu)在(zai)狀(zhuang)態，想(xiang)問(wen)題(ti)、辦事情、作決(jue)策是(shi)不(bu)(bu)是(shi)都(dou)從群(qun)眾(zhong)利(li)益出(chu)發(fa)(fa)了(le)，是(shi)不(bu)(bu)是(shi)做到(dao)了(le)以(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)民為(wei)重，切實守(shou)好初(chu)(chu)心(xin)(xin)使(shi)命。要扎實解決(jue)群(qun)眾(zhong)關(guan)心(xin)(xin)的(de)(de)痛點(dian)(dian)難點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)問(wen)題(ti)，以(yi)(yi)為(wei)民辦事的(de)(de)實際行動踐行初(chu)(chu)心(xin)(xin)使(shi)命。
群(qun)(qun)眾路線(xian)是(shi)我(wo)們(men)黨(dang)的(de)(de)生命線(xian)和根本工作路線(xian)。實際(ji)工作中，有(you)的(de)(de)黨(dang)員干部把調(diao)研搞(gao)成(cheng)“走秀”，路線(xian)是(shi)設(she)計好的(de)(de)、現(xian)場是(shi)事(shi)先安排的(de)(de)；有(you)的(de)(de)領導(dao)干部化(hua)解(jie)信訪(fang)積案“挑(tiao)肥揀瘦”，不(bu)敢觸碰硬骨頭，想把歷史遺留的(de)(de)問題再(zai)留給歷史，群(qun)(qun)眾意(yi)(yi)見很(hen)大。為(wei)此，我(wo)們(men)實行了“領導(dao)包案”“帶案下(xia)訪(fang)”“公開接訪(fang)”等制度，帶動(dong)全省聯動(dong)化(hua)解(jie)信訪(fang)積案。聯系(xi)服(fu)務(wu)群(qun)(qun)眾不(bu)僅(jin)要(yao)走到群(qun)(qun)眾身(shen)邊，更要(yao)走進群(qun)(qun)眾心里。要(yao)經常開展(zhan)一(yi)些(xie)“四不(bu)兩直”、解(jie)剖麻雀(que)式(shi)的(de)(de)調(diao)研，多(duo)和群(qun)(qun)眾坐(zuo)在一(yi)條板凳上，聽聽群(qun)(qun)眾的(de)(de)意(yi)(yi)見感受(shou)，看看制定(ding)的(de)(de)政策有(you)沒(mei)有(you)解(jie)決實際(ji)問題、群(qun)(qun)眾滿意(yi)(yi)不(bu)滿意(yi)(yi)，真(zhen)心實意(yi)(yi)幫助群(qun)(qun)眾解(jie)決困(kun)難。
密切聯系群(qun)眾(zhong)(zhong)不(bu)僅要發(fa)揮黨員干部積極性、主動性，也要發(fa)動群(qun)眾(zhong)(zhong)，讓人民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)來(lai)(lai)監督。去年以(yi)來(lai)(lai)山(shan)東積極創(chuang)新“公(gong)開(kai)監督”機(ji)制(zhi)，推行(xing)“電視問政(zheng)”“網絡問政(zheng)”，每周安排(pai)一名省直部門(men)負責同(tong)志，公(gong)開(kai)向社會和(he)群(qun)眾(zhong)(zhong)答(da)疑(yi)，現場(chang)接受群(qun)眾(zhong)(zhong)投訴舉報。實踐(jian)證(zheng)明(ming)，通過問政(zheng)不(bu)僅問出了(le)各級各部門(men)的責任(ren)擔當，也問出了(le)企業滿(man)意度，問出了(le)群(qun)眾(zhong)(zhong)獲得感。
形式主義、官僚主義是作風問題
作(zuo)(zuo)風不(bu)嚴不(bu)實(shi)(shi)(shi)(shi)，工作(zuo)(zuo)就(jiu)會(hui)(hui)(hui)浮在面上，必然滋生形式主(zhu)義、官(guan)僚(liao)主(zhu)義。有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)部(bu)門單位起草貫徹黨(dang)中央決策(ce)部(bu)署的(de)(de)(de)(de)文件，多是原則(ze)性(xing)的(de)(de)(de)(de)大(da)話(hua)、正確的(de)(de)(de)(de)廢話(hua)，實(shi)(shi)(shi)(shi)招硬招沒(mei)有(you)(you)(you)(you)幾條(tiao)；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)員干部(bu)對(dui)職責(ze)范圍內的(de)(de)(de)(de)事不(bu)決策(ce)、不(bu)拍板，級級請示、層(ceng)層(ceng)畫圈(quan)，搞“擊鼓傳(chuan)花”；有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)對(dui)群眾反映強烈的(de)(de)(de)(de)問題消極應(ying)付“打太極”，口頭禪是“這事不(bu)歸我們管”；還有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)熱衷于簽責(ze)任(ren)狀，把壓實(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)變成往下“甩鍋”。這些工作(zuo)(zuo)看似很(hen)有(you)(you)(you)(you)“章法(fa)”，實(shi)(shi)(shi)(shi)際是心里打著個(ge)人或部(bu)門利(li)益的(de)(de)(de)(de)“小九(jiu)(jiu)九(jiu)(jiu)”。以這種(zhong)不(bu)嚴不(bu)實(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)風干工作(zuo)(zuo)，不(bu)僅成不(bu)了(le)事，注定會(hui)(hui)(hui)壞事，貽誤黨(dang)和人民的(de)(de)(de)(de)大(da)事。面對(dui)世(shi)界百(bai)年未有(you)(you)(you)(you)之大(da)變局，面對(dui)全面建成小康社會(hui)(hui)(hui)繁重(zhong)任(ren)務(wu)，面對(dui)統籌(chou)推(tui)進疫情防控和經濟社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展各(ge)種(zhong)困(kun)難(nan)挑戰，尤其要(yao)做到求實(shi)(shi)(shi)(shi)、務(wu)實(shi)(shi)(shi)(shi)、扎(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)、真實(shi)(shi)(shi)(shi)，以擔當作(zuo)(zuo)為的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)際行動反對(dui)形式主(zhu)義、官(guan)僚(liao)主(zhu)義。
思想(xiang)必須求(qiu)(qiu)實。沒有求(qiu)(qiu)實的(de)思想(xiang)，就會偏離(li)(li)(li)正確(que)的(de)軌道，甚至(zhi)貽誤(wu)事業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。習近平(ping)總(zong)書記反復強(qiang)調要推動高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，而(er)有的(de)地方守著落后(hou)產(chan)能不(bu)(bu)舍得丟，走(zou)粗放式(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)老路子，這就是(shi)自欺(qi)(qi)欺(qi)(qi)人、飲鴆止渴。山(shan)東是(shi)化工大(da)省，但大(da)而(er)不(bu)(bu)強(qiang)，“小(xiao)(xiao)、散、低、亂”現象長(chang)期存在。2017年以來(lai)我們研究謀劃(hua)產(chan)業轉型升級，堅(jian)持上大(da)壓小(xiao)(xiao)，整合重(zhong)組，就是(shi)從(cong)實際(ji)出發(fa)(fa)(fa)，為未來(lai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)負(fu)責，以現在的(de)后(hou)退(tui)一步，換取高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)大(da)踏步。當前世情國情無時不(bu)(bu)在發(fa)(fa)(fa)生(sheng)變化，必須堅(jian)持一切從(cong)實際(ji)出發(fa)(fa)(fa)，牢(lao)固樹立(li)正確(que)政績觀，以“功成(cheng)不(bu)(bu)必在我”的(de)境界科學制定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標、思路、舉措，以“功成(cheng)必定有我”的(de)擔當扎實推進(jin)每項工作(zuo)，決不(bu)(bu)能脫離(li)(li)(li)群眾、脫離(li)(li)(li)實際(ji)，務虛(xu)(xu)功、圖虛(xu)(xu)名、搞虛(xu)(xu)夸。
措施(shi)必須務實(shi)(shi)。一(yi)(yi)招一(yi)(yi)式來不得半點虛(xu)假(jia)，否則工作就(jiu)(jiu)落不到(dao)實(shi)(shi)處、見不到(dao)實(shi)(shi)效。黨(dang)中央(yang)的(de)決(jue)策部(bu)(bu)署是管全局、管根(gen)本(ben)、指引大方向的(de)，不可能具體(ti)到(dao)哪個(ge)(ge)地(di)區、哪個(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)、哪件事該怎么干(gan)、干(gan)到(dao)什么程度。各(ge)地(di)各(ge)部(bu)(bu)門(men)單(dan)位各(ge)企(qi)業(ye)情況千差萬別(bie)，也不可能一(yi)(yi)個(ge)(ge)模式、一(yi)(yi)個(ge)(ge)路(lu)徑，只有充分發揮主(zhu)觀能動性(xing)，結合實(shi)(shi)際制定切(qie)實(shi)(shi)可行的(de)措施(shi)，才能創造性(xing)抓(zhua)好(hao)落實(shi)(shi)。黨(dang)中央(yang)圍繞做好(hao)“六(liu)穩”工作、落實(shi)(shi)“六(liu)保(bao)(bao)”任務，在穩就(jiu)(jiu)業(ye)保(bao)(bao)民生、激(ji)發消費潛力、開(kai)拓國(guo)(guo)內國(guo)(guo)外(wai)市場等方面出臺(tai)系(xi)列政策措施(shi)，不能以沒有配(pei)套文件、實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則、工作標準為由不執(zhi)行，必須進(jin)一(yi)(yi)步細(xi)化(hua)實(shi)(shi)化(hua)具體(ti)化(hua)，八仙過海、各(ge)顯(xian)神(shen)通，切(qie)實(shi)(shi)發揮好(hao)政策效應。
過程必(bi)須(xu)扎實(shi)(shi)(shi)。任何宏大(da)的目(mu)標思路，只有在(zai)(zai)過程上下足實(shi)(shi)(shi)功夫，才能在(zai)(zai)結(jie)果中收獲真成效(xiao)。如果一開始就(jiu)搞“差不多(duo)”“過得去(qu)”，最終(zhong)就(jiu)會(hui)“謬之(zhi)千里”“過不去(qu)”。要善于從(cong)大(da)處(chu)(chu)著眼、從(cong)小處(chu)(chu)入手，嚴之(zhi)又嚴、細之(zhi)又細、實(shi)(shi)(shi)之(zhi)又實(shi)(shi)(shi)地抓(zhua)好(hao)每項工作(zuo)，一個環(huan)(huan)節一個環(huan)(huan)節推進(jin)、一項一項具體落實(shi)(shi)(shi)。當前統籌(chou)推進(jin)疫情防控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展，必(bi)須(xu)抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)疫情防控(kong)、擴大(da)投資內需、穩企業(ye)保就(jiu)業(ye)、開學復課等每項工作(zuo)，確(que)保實(shi)(shi)(shi)現雙(shuang)勝利。
結(jie)果必須(xu)真(zhen)實(shi)(shi)。只有真(zhen)真(zhen)實(shi)(shi)實(shi)(shi)的成效才能經得起實(shi)(shi)踐、人民和(he)歷史的檢(jian)驗。力(li)戒形式主義(yi)、官(guan)僚主義(yi)成效如(ru)何，基(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)群(qun)眾(zhong)(zhong)感受最(zui)直接、最(zui)有發言權，群(qun)眾(zhong)(zhong)說(shuo)好(hao)(hao)才是好(hao)(hao)。一(yi)些(xie)黨員干(gan)部(bu)(bu)走訪群(qun)眾(zhong)(zhong)熱衷“拍照”留檔，開會(hui)布(bu)置(zhi)工(gong)作過度“留痕”等做(zuo)法，就是“以形式主義(yi)反對(dui)形式主義(yi)”。針對(dui)文(wen)多(duo)(duo)、會(hui)多(duo)(duo)、報表(biao)多(duo)(duo)、考核多(duo)(duo)等突出(chu)問題，山(shan)東省(sheng)在(zai)2017年印發《關于關心關愛基(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)減(jian)輕基(ji)(ji)層(ceng)工(gong)作負擔(dan)的十條(tiao)意見》基(ji)(ji)礎上，2018年以來又制定出(chu)臺精(jing)(jing)文(wen)簡會(hui)“十五條(tiao)”，深入實(shi)(shi)施(shi)“督(du)(du)檢(jian)考”工(gong)作審批制，將減(jian)輕基(ji)(ji)層(ceng)負擔(dan)情況納入省(sheng)委巡視和(he)市縣巡察內容。2019年省(sheng)委召開會(hui)議減(jian)少42.2%、文(wen)件減(jian)少62.4%，簡報種(zhong)類(lei)、制發數量(liang)分(fen)別精(jing)(jing)簡45.8%和(he)47%，省(sheng)級13項(xiang)“一(yi)票否決”事項(xiang)僅保留5項(xiang)，簽(qian)訂的責(ze)任狀事項(xiang)由18項(xiang)減(jian)為9項(xiang)，對(dui)基(ji)(ji)層(ceng)單位督(du)(du)查(cha)數量(liang)同比減(jian)少60%以上。基(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部(bu)(bu)群(qun)眾(zhong)(zhong)普(pu)遍反映，會(hui)議、文(wen)件、報表(biao)、督(du)(du)查(cha)明顯少了(le)，也更有精(jing)(jing)力(li)抓(zhua)落實(shi)(shi)了(le)。
形式主義、官僚主義是能力問題
現實中，有的(de)(de)(de)黨(dang)員干(gan)(gan)(gan)(gan)部不(bu)(bu)(bu)是不(bu)(bu)(bu)想把工(gong)作干(gan)(gan)(gan)(gan)好，而是不(bu)(bu)(bu)會干(gan)(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)不(bu)(bu)(bu)了，找(zhao)(zhao)不(bu)(bu)(bu)到方向(xiang)、抓不(bu)(bu)(bu)住重點(dian)，看似忙忙碌(liu)碌(liu)，實質做(zuo)的(de)(de)(de)多是無用功，這就出現了形式主義、官(guan)(guan)僚(liao)主義的(de)(de)(de)東西。比如，推進鄉村(cun)振興(xing)、美(mei)麗宜居鄉村(cun)建(jian)設(she)，有的(de)(de)(de)地方找(zhao)(zhao)不(bu)(bu)(bu)到合適路徑，就搞一個模式、“一刀切(qie)”或者做(zuo)一些“造綠(lv)化(hua)帶(dai)”“刷白墻(qiang)”等表(biao)面動(dong)作；脫(tuo)貧攻堅攻不(bu)(bu)(bu)下來(lai)，就在數字、報(bao)告、報(bao)表(biao)上(shang)做(zuo)文章，這都有能力不(bu)(bu)(bu)足(zu)的(de)(de)(de)問題(ti)。力戒形式主義、官(guan)(guan)僚(liao)主義必須落實習近平總(zong)書記增強“八種(zhong)本領”的(de)(de)(de)要求(qiu)，全面提升能力水(shui)平，建(jian)設(she)高素質專業(ye)化(hua)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部隊(dui)伍。
堅持(chi)問(wen)題(ti)導向，在(zai)解決(jue)問(wen)題(ti)中鍛(duan)煉能力。問(wen)題(ti)越難，解決(jue)問(wen)題(ti)的本領就(jiu)要越強(qiang)(qiang)，對能力提升往往越大。必須(xu)強(qiang)(qiang)化問(wen)題(ti)思維，及(ji)時發(fa)現在(zai)疫情防控、高質量發(fa)展、擴大就(jiu)業、鄉村(cun)振興、脫貧攻堅等(deng)方面的問(wen)題(ti)隱患(huan)，直面問(wen)題(ti)，弄清根源，推動(dong)解決(jue)。2018年以(yi)來，山東省相繼開展“千名(ming)(ming)干(gan)部(bu)下(xia)基層”“萬名(ming)(ming)干(gan)部(bu)下(xia)基層”，疫情發(fa)生(sheng)后，又組織開展萬名(ming)(ming)干(gan)部(bu)進(jin)企(qi)業、進(jin)項目、進(jin)鄉村(cun)、進(jin)社區。許多黨員(yuan)干(gan)部(bu)在(zai)幫(bang)助企(qi)業和群眾解決(jue)問(wen)題(ti)過程中見了世面、歷了風雨，接受了鍛(duan)煉、增(zeng)長了才(cai)干(gan)。
堅(jian)持(chi)目(mu)(mu)標導向(xiang)，在完成(cheng)任務(wu)中提(ti)升能(neng)力(li)。黨和國(guo)家事業的(de)(de)發展(zhan)，總是在一個又(you)一個目(mu)(mu)標實現中不斷向(xiang)前推進(jin)的(de)(de)。推動目(mu)(mu)標實現的(de)(de)過(guo)程，也是能(neng)力(li)提(ti)升的(de)(de)過(guo)程。今年(nian)脫貧(pin)攻堅(jian)要(yao)全面收官(guan)，我們必須自覺以這一目(mu)(mu)標為引領(ling)，針對疫情帶來(lai)的(de)(de)影響，抓實抓細“兩不愁三保障”、飲水安全、完善即時幫(bang)扶機(ji)制等各項措施，推動脫貧(pin)攻堅(jian)和鄉村振興(xing)有效銜接，提(ti)升帶領(ling)群眾脫貧(pin)致富的(de)(de)能(neng)力(li)。在各項工作(zuo)中，都要(yao)咬定既定目(mu)(mu)標不放(fang)松，善于抓重點、補短板、強弱項，善于運用改革創新的(de)(de)辦法破解難題。
堅(jian)持結(jie)果(guo)導(dao)(dao)向，以(yi)(yi)實(shi)績檢驗能力(li)。干部(bu)行不行，實(shi)績來反(fan)映。考(kao)核干部(bu)必須(xu)樹(shu)立以(yi)(yi)實(shi)績論英雄的導(dao)(dao)向，不僅看干了多少事(shi)，更要看干成(cheng)了多少事(shi)；不僅看發(fa)展，更要看變化(hua)；不僅看經(jing)濟指標(biao)還要看社會指標(biao)、民生指標(biao)。省委提出，考(kao)察干部(bu)要多看所在(zai)(zai)地方(fang)和單位的群眾情緒(xu)、干部(bu)狀態(tai)(tai)(tai)、發(fa)展態(tai)(tai)(tai)勢、生態(tai)(tai)(tai)環境、社會秩序等，就是要引導(dao)(dao)黨員干部(bu)重實(shi)績、求實(shi)效，干出一番實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的事(shi)業(ye)。
形式主義、官僚主義是制度問題
一些形式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)(yi)的(de)產生，與制(zhi)度(du)不(bu)(bu)健全、不(bu)(bu)完善、執行不(bu)(bu)到位(wei)有(you)(you)很大關系，比如，中(zhong)梗阻(zu)的(de)問題，很大程度(du)上就是制(zhi)度(du)不(bu)(bu)適(shi)應發展需要(yao)，本(ben)(ben)來能一次辦好的(de)事情，卻要(yao)反復開證明、層層搞審批(pi)，這就容易出(chu)現推諉扯皮、吃(chi)拿卡要(yao)、辦事拖拉等問題。還有(you)(you)的(de)地方形式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)(yi)屢禁不(bu)(bu)絕，治(zhi)(zhi)標不(bu)(bu)治(zhi)(zhi)本(ben)(ben)，根(gen)本(ben)(ben)是制(zhi)度(du)不(bu)(bu)健全不(bu)(bu)完善，制(zhi)度(du)的(de)剛性(xing)(xing)約束沒(mei)有(you)(you)立起來。力(li)戒形式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)(yi)必須抓住制(zhi)度(du)建(jian)設這個根(gen)本(ben)(ben)性(xing)(xing)、全局性(xing)(xing)、穩定性(xing)(xing)、長(chang)期性(xing)(xing)的(de)工(gong)作，用(yong)制(zhi)度(du)根(gen)治(zhi)(zhi)形式主(zhu)義(yi)(yi)、官僚(liao)主(zhu)義(yi)(yi)。
加(jia)強制(zhi)(zhi)度(du)建設，重點(dian)是推進制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新。把不合時宜、人(ren)為制(zhi)(zhi)造障(zhang)礙的(de)制(zhi)(zhi)度(du)堅決廢除掉，把有利(li)于提高工(gong)作(zuo)效能(neng)、激(ji)(ji)發創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新活力(li)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)抓(zhua)緊(jin)完善起(qi)(qi)來。去年(nian)省委(wei)全會專題研究部署制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新工(gong)作(zuo)，成立省推動制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新工(gong)作(zuo)領導小組，制(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)施《關于進一步深化改革開(kai)放加(jia)快制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)決定(ding)》，重點(dian)推進12個(ge)領域51項制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新任(ren)務；今年(nian)又發起(qi)(qi)公共衛生應急管理、流程再(zai)造、人(ren)才、科技、財稅金融、資源環境、企業、開(kai)放、法治環境等“九大改革攻堅行動”，持(chi)續推進制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新，激(ji)(ji)發動力(li)活力(li)。
加強(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)建設，必(bi)須在構(gou)建長效機(ji)制(zhi)(zhi)上下功(gong)夫。把力(li)戒形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)納入不(bu)(bu)忘初心(xin)、牢(lao)記(ji)使命的(de)制(zhi)(zhi)度(du)，建立(li)健(jian)全理論學習、檢視問(wen)題(ti)、抓實整改的(de)長效機(ji)制(zhi)(zhi)。認真(zhen)分(fen)析研究形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)發(fa)生變異的(de)動(dong)因與(yu)規(gui)(gui)律(lv)，針對形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)漏洞制(zhi)(zhi)定有效管用的(de)整治(zhi)措施，把集中整治(zhi)成(cheng)果固(gu)化上升為制(zhi)(zhi)度(du)。2019年(nian)省委印發(fa)關(guan)于深入整治(zhi)形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)工(gong)作(zuo)方案，對政(zheng)績(ji)觀扭(niu)曲(qu)、搞“政(zheng)績(ji)工(gong)程(cheng)”“形(xing)(xing)(xing)(xing)象工(gong)程(cheng)”、不(bu)(bu)擔當(dang)不(bu)(bu)作(zuo)為不(bu)(bu)務實等突出(chu)問(wen)題(ti)開展整治(zhi)；今年(nian)又制(zhi)(zhi)定了持續解決困擾基(ji)層形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)問(wen)題(ti)的(de)“十九條”措施，對精(jing)簡規(gui)(gui)范(fan)文件、會議、調(diao)研、督查(cha)、放權賦能等再次(ci)作(zuo)出(chu)具(ju)體規(gui)(gui)定，努力(li)構(gou)建一套遏制(zhi)(zhi)形(xing)(xing)(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)滋生蔓(man)延的(de)長效機(ji)制(zhi)(zhi)。
制(zhi)度的生命力在于執行。對確定的制(zhi)度規定必須堅決(jue)執行到(dao)人(ren)(ren)到(dao)事到(dao)底，對不執行的人(ren)(ren)和事，發現一(yi)起(qi)查(cha)處(chu)一(yi)起(qi)，發現一(yi)人(ren)(ren)問責(ze)一(yi)人(ren)(ren)，決(jue)不能讓制(zhi)度成為“稻(dao)草人(ren)(ren)”“紙老(lao)虎”。2019年山(shan)東各級(ji)紀(ji)檢(jian)監察(cha)機關(guan)查(cha)處(chu)形式(shi)主義、官(guan)僚主義問題7126起(qi)，處(chu)理1.1萬人(ren)(ren)，形成了有力震(zhen)懾(she)，維護(hu)了制(zhi)度權威(wei)性和嚴肅性。
整治形式主義、官僚主義永遠在路上
形式主義、官僚主義問題的形成“非(fei)一(yi)(yi)日(ri)之寒(han)”，徹(che)底(di)解決亦“非(fei)一(yi)(yi)日(ri)之功”，必須樹立(li)打持久(jiu)戰和攻(gong)堅戰思想，以全面從嚴治黨為(wei)統領，一(yi)(yi)錘(chui)接著(zhu)一(yi)(yi)錘(chui)敲、一(yi)(yi)年接著(zhu)一(yi)(yi)年干，持續推(tui)進、久(jiu)久(jiu)為(wei)功，不斷凈化政治生態。
堅定的(de)理想信念(nian)是加強作風建設(she)的(de)基礎(chu)。要通過(guo)集(ji)體學(xue)習研(yan)討、警示(shi)教育、嚴肅(su)黨內政治生活等引(yin)導黨員干部(bu)補(bu)足精(jing)神之鈣，經常(chang)檢視(shi)心(xin)靈(ling)，校準(zhun)價值坐(zuo)標，時刻牢記初(chu)心(xin)使(shi)命(ming)、牢記公仆身份、牢記工(gong)作職責，從思想靈(ling)魂深處解決問題。
營造擔(dan)當(dang)作(zuo)為的(de)氛圍是糾治形式(shi)主義、官僚主義的(de)重要(yao)保(bao)障。必(bi)須嚴(yan)格落實(shi)“三(san)個(ge)區分開來”要(yao)求，完(wan)善容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機制，激勵廣大(da)干(gan)部(bu)干(gan)事創業。堅持新(xin)時代黨的(de)組織路線(xian)和好干(gan)部(bu)標準，樹(shu)立正確選人(ren)用人(ren)導(dao)向(xiang)，對(dui)敢于擔(dan)當(dang)的(de)“李云龍”式(shi)干(gan)部(bu)、默(mo)默(mo)奉獻的(de)“老(lao)黃牛(niu)”式(shi)干(gan)部(bu)大(da)膽提拔(ba)使用，對(dui)工作(zuo)“不在線(xian)”的(de)干(gan)部(bu)不換(huan)思(si)想就(jiu)換(huan)人(ren)、不負責(ze)就(jiu)問責(ze)、不擔(dan)當(dang)就(jiu)挪位、不作(zuo)為就(jiu)撤(che)職，對(dui)受到(dao)誣(wu)告錯(cuo)(cuo)告的(de)干(gan)部(bu)澄清事實(shi)、還以清白，切實(shi)讓(rang)擔(dan)當(dang)者心暖勁足(zu)。
領導機關和領導干(gan)部(bu)(bu)要發(fa)揮示(shi)范帶(dai)動作用(yong)。必須帶(dai)頭自查自糾(jiu)，真(zhen)正把自己擺進去、把根源(yuan)(yuan)挖出來，自覺(jue)在開(kai)會、發(fa)文、調研(yan)、督(du)導等方方面面力(li)戒(jie)形式主義、官僚主義。善于從(cong)(cong)個別表現(xian)中(zhong)發(fa)現(xian)共性問題，注重從(cong)(cong)基層(ceng)發(fa)現(xian)問題中(zhong)倒查根源(yuan)(yuan)，強(qiang)化“靶向治療”，深入(ru)開(kai)展專項整(zheng)治，一件一件抓、一項一項改(gai)，更(geng)好地(di)示(shi)范帶(dai)動黨員干(gan)部(bu)(bu)真(zhen)抓實干(gan)、攻堅克難，以(yi)更(geng)加(jia)務實作風推動習近(jin)平總書記(ji)重要指示(shi)要求和黨中(zhong)央決策部(bu)(bu)署落(luo)地(di)落(luo)實。
