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紀檢監察

【學習之窗】釋義 | 紀檢監察機關審查調查與審理相分離的原則以及案件審理部門審核處理職責是什么?

發布日期:2020年06月29日         來源:中央紀委國家監委網站

第(di)五(wu)十(shi)四條 堅持審(shen)查調查與(yu)審(shen)理(li)(li)相(xiang)分(fen)離的(de)原則,審(shen)查調查人(ren)員不得參與(yu)審(shen)理(li)(li)。紀(ji)檢監察機關案件(jian)審(shen)理(li)(li)部門對涉嫌違(wei)紀(ji)或者(zhe)職務違(wei)法、職務犯罪問題,依照規(gui)定應當給予紀(ji)律處(chu)(chu)理(li)(li)或者(zhe)處(chu)(chu)分(fen)的(de)案件(jian)和復議復查案件(jian)進行審(shen)核處(chu)(chu)理(li)(li)。

釋義

本條是關于紀檢監察(cha)機關審(shen)(shen)(shen)查調查與(yu)審(shen)(shen)(shen)理相分(fen)離的(de)原(yuan)則以及案件審(shen)(shen)(shen)理部門審(shen)(shen)(shen)核處理職(zhi)責的(de)規(gui)定。

案(an)件審理(li)(li)工(gong)作是(shi)在審查(cha)調(diao)查(cha)結(jie)束后(hou)對違紀(ji)違法案(an)件所進(jin)行的(de)(de)審核工(gong)作。審查(cha)調(diao)查(cha)人員(yuan)不得參與審理(li)(li),是(shi)由案(an)件審理(li)(li)工(gong)作的(de)(de)任務(wu)和性質所決定的(de)(de),是(shi)為了避免因先入為主(zhu)的(de)(de)主(zhu)客觀(guan)因素影響對案(an)件的(de)(de)審核,確保參加(jia)審理(li)(li)人員(yuan)秉公執紀(ji),客觀(guan)公正地審核案(an)件,增強案(an)件審理(li)(li)的(de)(de)權威性。

審(shen)(shen)理工作(zuo)(zuo)既是審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)的(de)繼續,也是對(dui)審(shen)(shen)查(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)審(shen)(shen)核把關(guan)的(de)重要(yao)環節(jie)。對(dui)應當給予黨(dang)紀政(zheng)務(wu)處(chu)分的(de)違(wei)紀違(wei)法(fa)案(an)(an)件(jian)和復議(yi)復查(cha)(cha)(cha)案(an)(an)件(jian)進行審(shen)(shen)理,是紀檢(jian)監察(cha)工作(zuo)(zuo)的(de)一(yi)項重要(yao)的(de)經(jing)常性工作(zuo)(zuo),是調(diao)查(cha)(cha)(cha)處(chu)理違(wei)紀違(wei)法(fa)案(an)(an)件(jian)的(de)必經(jing)程(cheng)序(xu)。在紀委監委合(he)署(shu)辦公(gong)條(tiao)件(jian)下,案(an)(an)件(jian)審(shen)(shen)理部門既要(yao)審(shen)(shen)理黨(dang)組織和黨(dang)員(yuan)違(wei)犯黨(dang)紀的(de)案(an)(an)件(jian),也要(yao)審(shen)(shen)理監察(cha)對(dui)象涉嫌職務(wu)違(wei)法(fa)和職務(wu)犯罪(zui)以及其他違(wei)法(fa)犯罪(zui)的(de)案(an)(an)件(jian),并按照規定(ding)程(cheng)序(xu)提出審(shen)(shen)理意見,形成審(shen)(shen)理報(bao)告報(bao)請審(shen)(shen)議(yi)。

根據黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)第四(si)條的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)(gui)定,黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)有(you)向黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)上級組(zu)織(zhi)直至中(zhong)央(yang)提(ti)出(chu)請求(qiu)(qiu)、申訴(su)和控告,并要求(qiu)(qiu)有(you)關(guan)組(zu)織(zhi)給以負責的(de)(de)(de)答復(fu)的(de)(de)(de)權利(li)。《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)律處(chu)分條例(li)》第四(si)十二(er)條第二(er)款規(gui)(gui)(gui)(gui)定,黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)對(dui)(dui)所受黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)處(chu)分不服的(de)(de)(de),可以依照黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)及有(you)關(guan)規(gui)(gui)(gui)(gui)定提(ti)出(chu)申訴(su)。《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)內監督(du)條例(li)》第四(si)十四(si)條規(gui)(gui)(gui)(gui)定,黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應當保障監督(du)對(dui)(dui)象的(de)(de)(de)申辯權、申訴(su)權等(deng)相關(guan)權利(li)。監督(du)對(dui)(dui)象對(dui)(dui)處(chu)理(li)(li)決定不服的(de)(de)(de),可以依照黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)規(gui)(gui)(gui)(gui)定提(ti)出(chu)申訴(su)。有(you)關(guan)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)應當認真(zhen)復(fu)議復(fu)查(cha),并作出(chu)結論(lun)。《規(gui)(gui)(gui)(gui)則》明確規(gui)(gui)(gui)(gui)定了案件(jian)審理(li)(li)部門對(dui)(dui)有(you)關(guan)案件(jian)進行審核處(chu)理(li)(li),這樣(yang)規(gui)(gui)(gui)(gui)定有(you)利(li)于(yu)維(wei)持正(zheng)確的(de)(de)(de)處(chu)分或(huo)結論(lun),糾正(zheng)錯誤的(de)(de)(de)處(chu)分或(huo)結論(lun),避免錯案發生(sheng),保障黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)民主(zhu)權利(li),維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)紀(ji)國(guo)法(fa)的(de)(de)(de)嚴(yan)肅性。

(摘自中央紀(ji)委國家(jia)監委法規(gui)室編寫(xie)、中國方正(zheng)出版社出版的《<中國共產(chan)黨(dang)紀(ji)律檢查機關監督執紀(ji)工作(zuo)規(gui)則>釋義》)

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