談話函(han)詢，是紀檢監察機關對問(wen)題線索(suo)中(zhong)反映帶有(you)苗頭(tou)性、傾向性、一(yi)般性問(wen)題進(jin)行(xing)處置的(de)一(yi)種方式，也是運用“四種形態”中(zhong)第一(yi)種形態最(zui)常見的(de)措(cuo)施(shi)。談話函(han)詢作為紀檢監察機關日常監督(du)的(de)重(zhong)要(yao)抓手和處置問(wen)題線索(suo)的(de)重(zhong)要(yao)方式，既能達到抓早抓小、防(fang)患于未然的(de)目的(de)，又(you)能促進(jin)問(wen)題線索(suo)的(de)快(kuai)進(jin)快(kuai)出、快(kuai)查快(kuai)處，提高工作效率。
日前，山東省紀委監(jian)委第六監(jian)督檢查室就加強和改(gai)進談話(hua)函詢工作進行了(le)調研。
第一種形態有效落實的重要抓手
近(jin)年來，山東省紀(ji)(ji)委監委立足監督首(shou)要職(zhi)責，把紀(ji)(ji)律挺在前(qian)面，堅持抓早抓小，對(dui)苗頭性(xing)、傾向性(xing)問(wen)題及(ji)時(shi)談(tan)(tan)話提醒、約談(tan)(tan)函詢(xun)，紅臉出汗(han)成(cheng)為常態(tai)，促進了(le)“四(si)種(zhong)形態(tai)”尤其是(shi)第(di)一(yi)種(zhong)形態(tai)有(you)效落實(shi)。從監督檢查部門的工作實(shi)踐(jian)情況來看，談(tan)(tan)話函詢(xun)在推動(dong)(dong)“兩個責任”貫通聯動(dong)(dong)一(yi)體(ti)落實(shi)、強化紀(ji)(ji)委監委監督的協助引導推動(dong)(dong)功能、鞏(gong)固拓展(zhan)作風建設成(cheng)效、鞏(gong)固和發(fa)展(zhan)反腐敗斗爭壓倒性(xing)勝(sheng)利等(deng)方(fang)面，積累了(le)經驗，探索(suo)了(le)方(fang)法(fa)。
運用程序(xu)更(geng)加嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)。一是嚴(yan)(yan)(yan)把(ba)環節關(guan)(guan)。嚴(yan)(yan)(yan)把(ba)談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)建議呈批、組織實(shi)施和(he)監(jian)(jian)督審(shen)(shen)(shen)查(cha)三道關(guan)(guan)卡，認(ren)真研(yan)判各類問(wen)題(ti)(ti)線索，提出線索處置初步意見。二(er)是嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)審(shen)(shen)(shen)查(cha)核實(shi)。要求談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)對(dui)象(xiang)所在(zai)單位(wei)黨組織負(fu)責(ze)人(ren)對(dui)說明材(cai)料進行(xing)審(shen)(shen)(shen)核把(ba)關(guan)(guan)、簽字背(bei)書；談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)結(jie)束(shu)后(hou)，監(jian)(jian)督檢查(cha)部門對(dui)相(xiang)關(guan)(guan)材(cai)料進行(xing)認(ren)真審(shen)(shen)(shen)查(cha)，發現有疑點的，實(shi)行(xing)“二(er)次談(tan)話(hua)”“二(er)次函(han)詢(xun)”，對(dui)經(jing)過二(er)次談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)不能說清問(wen)題(ti)(ti)的，審(shen)(shen)(shen)慎提出進行(xing)初核的建議。三是嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)處置管(guan)理(li)。對(dui)在(zai)談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)中(zhong)如實(shi)說清和(he)交代問(wen)題(ti)(ti)的，依規依紀進行(xing)從寬處理(li)；對(dui)敷衍塞(sai)責(ze)、避重就輕、刻意隱瞞的，嚴(yan)(yan)(yan)肅進行(xing)問(wen)責(ze)并通報。
工作機(ji)制日益規范(fan)(fan)。結(jie)(jie)合工作實(shi)(shi)際出臺(tai)談(tan)(tan)話函(han)詢具體實(shi)(shi)施辦(ban)法(fa)(fa)，對(dui)程序、內容(rong)、辦(ban)理(li)等(deng)進行規范(fan)(fan)，推動了談(tan)(tan)話函(han)詢工作常態(tai)化制度化。一(yi)是在(zai)(zai)基本原則(ze)上，將一(yi)般性或者較為籠統(tong)、苗頭性或輕微(wei)違(wei)紀(ji)(ji)的(de)問(wen)(wen)題線索，全部納入(ru)談(tan)(tan)話函(han)詢范(fan)(fan)圍，能談(tan)(tan)盡談(tan)(tan)，該詢就詢。二是在(zai)(zai)標準把握(wo)上，總(zong)結(jie)(jie)提煉(lian)出“三個(ge)可(ke)以談(tan)(tan)”“三個(ge)優(you)先(xian)談(tan)(tan)”“三個(ge)不(bu)(bu)能談(tan)(tan)”等(deng)經驗做(zuo)法(fa)(fa)，即反(fan)(fan)(fan)映(ying)(ying)問(wen)(wen)題籠統(tong)不(bu)(bu)具備可(ke)查性、個(ge)人勤(qin)政方(fang)面(mian)(mian)問(wen)(wen)題、輕微(wei)違(wei)紀(ji)(ji)問(wen)(wen)題的(de)可(ke)以談(tan)(tan)；反(fan)(fan)(fan)映(ying)(ying)權(quan)錢交易(yi)、可(ke)查性強(qiang)、信(xin)訪舉(ju)報(bao)多(duo)的(de)不(bu)(bu)能談(tan)(tan)；初次反(fan)(fan)(fan)映(ying)(ying)且問(wen)(wen)題輕微(wei)、反(fan)(fan)(fan)映(ying)(ying)新提任的(de)領導(dao)(dao)干部思想工作作風、發(fa)展潛(qian)力(li)大(da)的(de)年輕干部的(de)優(you)先(xian)談(tan)(tan)，樹立(li)了把紀(ji)(ji)律挺在(zai)(zai)前面(mian)(mian)的(de)鮮明導(dao)(dao)向。三是在(zai)(zai)結(jie)(jie)果運用(yong)上，貫(guan)徹(che)嚴管和厚愛結(jie)(jie)合、激(ji)勵與約束(shu)并(bing)重的(de)原則(ze)，對(dui)不(bu)(bu)實(shi)(shi)舉(ju)報(bao)及時了結(jie)(jie)并(bing)對(dui)當事(shi)(shi)人澄清正名，以書(shu)面(mian)(mian)反(fan)(fan)(fan)饋(kui)函(han)的(de)方(fang)式向被反(fan)(fan)(fan)映(ying)(ying)人反(fan)(fan)(fan)饋(kui)采(cai)信(xin)情(qing)況，并(bing)抄送其所在(zai)(zai)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）主要負責(ze)人。了結(jie)(jie)反(fan)(fan)(fan)饋(kui)工作減輕了干部心理(li)負擔，激(ji)發(fa)干事(shi)(shi)創業積極(ji)性，取得了良好(hao)的(de)政治效(xiao)果和紀(ji)(ji)法(fa)(fa)效(xiao)果。
談話函詢運用需要進一步精準規范
措施(shi)運(yun)用(yong)(yong)(yong)(yong)把(ba)握(wo)方(fang)面。一(yi)是不(bu)想用(yong)(yong)(yong)(yong)。有(you)(you)的(de)(de)同(tong)志(zhi)“以大要案(an)論英雄”的(de)(de)政(zheng)績(ji)觀根深蒂固，認(ren)(ren)(ren)為(wei)談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)“人(ren)(ren)前(qian)不(bu)顯(xian)功(gong)、背(bei)后得罪人(ren)(ren)”，只有(you)(you)辦案(an)才(cai)能出(chu)成績(ji)，對(dui)“懲前(qian)毖(bi)后、治病救人(ren)(ren)”方(fang)針理解不(bu)深不(bu)透；有(you)(you)的(de)(de)同(tong)志(zhi)對(dui)談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)處置(zhi)問題線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)的(de)(de)重(zhong)要意義(yi)出(chu)現認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)偏(pian)差，認(ren)(ren)(ren)為(wei)函(han)詢(xun)程序(xu)繁雜、時效性(xing)差，無法達(da)到(dao)初核“快刀(dao)斬亂麻(ma)”的(de)(de)效果，實踐中過度依賴初核，談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)的(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)(yong)發揮不(bu)充分。二是不(bu)敢用(yong)(yong)(yong)(yong)。有(you)(you)的(de)(de)同(tong)志(zhi)過于(yu)慎重(zhong)，認(ren)(ren)(ren)為(wei)談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)會(hui)泄(xie)露線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)舉報內容，應當使用(yong)(yong)(yong)(yong)時卻不(bu)敢使用(yong)(yong)(yong)(yong)。如(ru)，某縣紀(ji)檢監察機關在過去一(yi)年使用(yong)(yong)(yong)(yong)談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)處置(zhi)問題線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)的(de)(de)比例偏(pian)低，僅為(wei)問題線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)處置(zhi)數(shu)量的(de)(de)3%左(zuo)右，線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)處置(zhi)方(fang)式運(yun)用(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)科學、不(bu)精準。三是不(bu)會(hui)用(yong)(yong)(yong)(yong)。有(you)(you)的(de)(de)同(tong)志(zhi)對(dui)談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)的(de)(de)抓早抓小(xiao)、教育提醒等功(gong)能作用(yong)(yong)(yong)(yong)認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)不(bu)到(dao)位(wei)，僅僅簡單(dan)將其作為(wei)一(yi)種線(xian)(xian)(xian)索(suo)(suo)處置(zhi)方(fang)式，思想還沒有(you)(you)轉到(dao)“用(yong)(yong)(yong)(yong)黨紀(ji)管(guan)住大多數(shu)、抓早抓小(xiao)”的(de)(de)認(ren)(ren)(ren)識(shi)(shi)上(shang)來(lai)，做深做細談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)的(de)(de)積極性(xing)主動性(xing)不(bu)足(zu)。
發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)線索方面。監(jian)督(du)的本質在于(yu)發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)、糾正偏差，函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)作為日常(chang)監(jian)督(du)的重要(yao)(yao)抓手，本應(ying)(ying)(ying)是(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的重要(yao)(yao)渠道，但從實(shi)(shi)踐來看，目前存在“三多三少(shao)”現(xian)(xian)(xian)(xian)象。一是(shi)(shi)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)問(wen)(wen)題(ti)(ti)大多籠統，有針對(dui)性(xing)的少(shao)。部分(fen)紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)前沒(mei)有充(chong)分(fen)了(le)(le)解被(bei)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)人有關(guan)情(qing)況，設計函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)問(wen)(wen)題(ti)(ti)時局限于(yu)舉報反映內容，缺乏針對(dui)性(xing)分(fen)析，要(yao)(yao)么過窄、要(yao)(yao)么過寬，難以引(yin)起被(bei)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)人重視，致使應(ying)(ying)(ying)當發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)(xian)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)沒(mei)有被(bei)發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)(xian)。二是(shi)(shi)心存僥幸的多，主動坦白(bai)的少(shao)。一些被(bei)談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)對(dui)象對(dui)談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)缺乏應(ying)(ying)(ying)有的敬畏，認為談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)只(zhi)“談(tan)(tan)(tan)(tan)”不(bu)“查”，存在闖過就沒(mei)事的僥幸心理，在接受(shou)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)時，不(bu)如(ru)實(shi)(shi)說明情(qing)況，編造謊(huang)言、隱瞞(man)事實(shi)(shi)，甚至藏匿證據、逃避組(zu)織(zhi)審(shen)(shen)查。三是(shi)(shi)審(shen)(shen)查了(le)(le)結多，發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)少(shao)。一些基層(ceng)紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)由(you)于(yu)對(dui)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)回(hui)復及談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)了(le)(le)解的真實(shi)(shi)情(qing)況缺乏深入(ru)細致的審(shen)(shen)查，有效(xiao)發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)(xian)問(wen)(wen)題(ti)(ti)的占比仍(reng)然較小。如(ru)，個別基層(ceng)單位談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)發(fa)(fa)(fa)現(xian)(xian)(xian)(xian)的問(wen)(wen)題(ti)(ti)線索中，審(shen)(shen)查了(le)(le)結的約占90%，轉為初核(he)的查實(shi)(shi)率僅(jin)占1%。
規(gui)范運用函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)方面。一(yi)(yi)(yi)(yi)是缺乏(fa)細化(hua)規(gui)定(ding)。當前對函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)回(hui)(hui)(hui)復(fu)雖有基(ji)本要(yao)求(qiu)，但(dan)在(zai)(zai)內容(rong)和(he)形式上沒有具體的制度規(gui)定(ding)，不(bu)僅基(ji)層紀檢監察機關存在(zai)(zai)使用隨意現(xian)象，被(bei)函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)人(ren)也往(wang)往(wang)難以(yi)把握，實(shi)踐(jian)中(zhong)甚至(zhi)出(chu)(chu)現(xian)“一(yi)(yi)(yi)(yi)頁紙幾句話”的回(hui)(hui)(hui)復(fu)。二是缺乏(fa)剛性(xing)約束。函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)一(yi)(yi)(yi)(yi)般要(yao)求(qiu)被(bei)函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)人(ren)在(zai)(zai)收到函(han)件后(hou)15個工(gong)作日內回(hui)(hui)(hui)復(fu)，不(bu)及時回(hui)(hui)(hui)復(fu)應(ying)書面說(shuo)明原因，但(dan)實(shi)踐(jian)中(zhong)由于相(xiang)關懲戒(jie)規(gui)定(ding)缺失，經常(chang)出(chu)(chu)現(xian)無故延遲回(hui)(hui)(hui)復(fu)的情(qing)況，有的甚至(zhi)需要(yao)承辦人(ren)反復(fu)催要(yao)。三是缺乏(fa)嚴格把關。函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)要(yao)求(qiu)被(bei)函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)人(ren)所(suo)(suo)在(zai)(zai)黨組織(zhi)負責(ze)人(ren)進(jin)行(xing)簽字背(bei)書，從當前基(ji)層實(shi)踐(jian)看(kan)，一(yi)(yi)(yi)(yi)些黨組織(zhi)負責(ze)人(ren)并(bing)沒有完(wan)全(quan)履行(xing)好(hao)審查把關職責(ze)。如，某市在(zai)(zai)對所(suo)(suo)屬縣(xian)兩(liang)名(ming)市管干(gan)部函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)同一(yi)(yi)(yi)(yi)問題(ti)時，兩(liang)人(ren)回(hui)(hui)(hui)函(han)明顯(xian)不(bu)一(yi)(yi)(yi)(yi)致，但(dan)該縣(xian)委(wei)主要(yao)負責(ze)同志仍予以(yi)簽字。以(yi)上種(zhong)種(zhong)問題(ti)嚴重削(xue)弱了(le)函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)的權(quan)威性(xing)。
充分運(yun)用成果(guo)方面。一是抽查核(he)實比率低，抽查核(he)實等(deng)措(cuo)施(shi)并沒(mei)有(you)(you)(you)很好跟進(jin)。從調研情況看，基(ji)層紀檢監(jian)察機關(guan)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)函(han)詢后進(jin)行抽查比率偏(pian)低，“一函(han)了之(zhi)”“一談(tan)(tan)(tan)了之(zhi)”的(de)現象仍然存在。二是統(tong)籌開展后半篇文章不(bu)到位。有(you)(you)(you)的(de)紀檢監(jian)察機關(guan)對辦理的(de)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)函(han)詢案件定期分析(xi)不(bu)夠，缺乏深入研究；有(you)(you)(you)的(de)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)函(han)詢了結后，缺少回訪教育(yu)等(deng)跟進(jin)措(cuo)施(shi)；個別談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)函(han)詢對象未及時在民主生活會、組織生活會上作(zuo)說明，沒(mei)有(you)(you)(you)及時督(du)促(cu)整改。
提升談話函詢針對性有效性
精準設(she)(she)(she)(she)計問題(ti)(ti)(ti)，提高針對(dui)(dui)(dui)(dui)性(xing)。談話函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)的(de)作用(yong)(yong)能否得到(dao)有(you)(you)效(xiao)發揮，關(guan)鍵在(zai)于找準問題(ti)(ti)(ti)、切中(zhong)要(yao)害，談話函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)問題(ti)(ti)(ti)設(she)(she)(she)(she)計尤為(wei)關(guan)鍵。一(yi)(yi)是(shi)把握全局。要(yao)摸清被談話函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)及其所在(zai)單位部門的(de)基本(ben)情況，準確(que)(que)(que)把握“樹木”“森林”關(guan)系，在(zai)此(ci)基礎上對(dui)(dui)(dui)(dui)反(fan)(fan)映(ying)問題(ti)(ti)(ti)進(jin)行綜合分(fen)析，找準關(guan)鍵點，根(gen)據線(xian)索類型確(que)(que)(que)定(ding)談話函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)問題(ti)(ti)(ti)。二是(shi)落小落細。要(yao)通過(guo)輿論(lun)監督、群(qun)眾口(kou)碑、查看廉政(zheng)檔案等方(fang)式(shi)，全面(mian)(mian)了解談話函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)家(jia)庭背景(jing)、崗位特征、任職經歷等情況，確(que)(que)(que)保問題(ti)(ti)(ti)設(she)(she)(she)(she)計一(yi)(yi)針見血，使(shi)談話函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)不(bu)能僅(jin)以“存(cun)在(zai)”或“不(bu)存(cun)在(zai)”回復，要(yao)如(ru)實說(shuo)明(ming)(ming)問題(ti)(ti)(ti)線(xian)索反(fan)(fan)映(ying)事件中(zhong)事情經過(guo)、本(ben)人發揮作用(yong)(yong)等情況。三是(shi)靈活多(duo)樣。問題(ti)(ti)(ti)設(she)(she)(she)(she)計要(yao)做(zuo)到(dao)因人而異，避免千人一(yi)(yi)面(mian)(mian)。對(dui)(dui)(dui)(dui)反(fan)(fan)映(ying)的(de)苗(miao)頭性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)(ti)(ti)，要(yao)進(jin)行明(ming)(ming)確(que)(que)(que)提醒，要(yao)求(qiu)談話函(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)(dui)象(xiang)如(ru)實說(shuo)明(ming)(ming)情況，真(zhen)正起到(dao)紅臉出汗作用(yong)(yong)；對(dui)(dui)(dui)(dui)反(fan)(fan)映(ying)黨員(yuan)干部政(zheng)治思(si)想、道德品質、廉政(zheng)勤政(zheng)等方(fang)面(mian)(mian)相對(dui)(dui)(dui)(dui)籠(long)統(tong)，且(qie)多(duo)為(wei)道聽途說(shuo)或主觀臆測(ce)方(fang)面(mian)(mian)的(de)問題(ti)(ti)(ti)，要(yao)促使(shi)其端正態度，本(ben)著“有(you)(you)則(ze)改之(zhi)、無則(ze)加勉”的(de)原則(ze)，正確(que)(que)(que)對(dui)(dui)(dui)(dui)待監督。
強化(hua)回(hui)(hui)函(han)(han)(han)審(shen)(shen)(shen)查，確保權威性。要善(shan)于(yu)通過(guo)(guo)回(hui)(hui)函(han)(han)(han)審(shen)(shen)(shen)查提高發現問(wen)題的能力(li)，防止出現“函(han)(han)(han)詢(xun)闖關(guan)”“函(han)(han)(han)而(er)無果”現象(xiang)。一是強化(hua)制度規范(fan)。要制定(ding)和(he)完善(shan)相關(guan)制度，對回(hui)(hui)函(han)(han)(han)的內容和(he)形(xing)式進(jin)行(xing)統一規范(fan)，細化(hua)和(he)明(ming)確有關(guan)要求，體現函(han)(han)(han)詢(xun)的嚴(yan)肅(su)性。二是堅持(chi)從(cong)(cong)嚴(yan)審(shen)(shen)(shen)查。回(hui)(hui)函(han)(han)(han)審(shen)(shen)(shen)查要堅持(chi)全面從(cong)(cong)嚴(yan)，對回(hui)(hui)函(han)(han)(han)不(bu)及時、所在黨組織(zhi)負(fu)責人把關(guan)不(bu)嚴(yan)的，要提出嚴(yan)肅(su)批評，要求其徹底整改；對避(bi)重就輕或模糊不(bu)清的回(hui)(hui)函(han)(han)(han)，通過(guo)(guo)二次函(han)(han)(han)詢(xun)督促其講(jiang)清楚(chu)、說(shuo)明(ming)白，同時也可(ke)以責成有關(guan)部門提供相關(guan)證(zheng)明(ming)材料，相互印證(zheng)，做(zuo)到疑點(dian)不(bu)排(pai)除(chu)絕(jue)不(bu)放過(guo)(guo)、問(wen)題講(jiang)不(bu)清楚(chu)絕(jue)不(bu)放過(guo)(guo)。三是加強函(han)(han)(han)后核實(shi)。對于(yu)經(jing)過(guo)(guo)多(duo)次函(han)(han)(han)詢(xun)說(shuo)明(ming)仍(reng)無法排(pai)除(chu)疑點(dian)、事實(shi)情節較為復(fu)雜、嚴(yan)重不(bu)符(fu)合(he)邏輯(ji)的函(han)(han)(han)詢(xun)談話件要果斷進(jin)行(xing)核實(shi)。
加大抽(chou)查(cha)力度(du)，維(wei)護嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)性(xing)。一是精(jing)準賦(fu)權。根據工(gong)作實際，建立“誰函(han)詢(xun)誰抽(chou)查(cha)”的(de)工(gong)作制度(du)，賦(fu)予監督檢查(cha)部門抽(chou)查(cha)權，壓實其(qi)主體(ti)責(ze)(ze)任(ren)。二是選準問題。定期對談(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)件(jian)開展(zhan)“回頭看”，把(ba)群(qun)眾反映強(qiang)烈、線(xian)索集中的(de)談(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)了結件(jian)作為(wei)核(he)實重點，對其(qi)談(tan)(tan)話(hua)及(ji)函(han)詢(xun)情況說(shuo)明進(jin)行真實性(xing)核(he)查(cha)。對敷(fu)衍塞責(ze)(ze)、欺騙組織(zhi)(zhi)、邊(bian)談(tan)(tan)邊(bian)犯、邊(bian)詢(xun)邊(bian)犯的(de)從嚴(yan)(yan)(yan)從重處(chu)理(li)，既(ji)要對函(han)詢(xun)的(de)問題嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)處(chu)理(li)，又要追(zhui)加處(chu)理(li)對組織(zhi)(zhi)不忠(zhong)誠問題，并且(qie)向有關(guan)黨組織(zhi)(zhi)通(tong)報，責(ze)(ze)成其(qi)本人(ren)在(zai)一定范圍內(nei)對照檢查(cha)，警示教育其(qi)他干部。三是壓實責(ze)(ze)任(ren)。通(tong)過談(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)對象所(suo)在(zai)黨委（黨組）或者相(xiang)關(guan)紀(ji)委監委（紀(ji)檢監察組）主要負責(ze)(ze)人(ren)簽字(zi)背書(shu)、陪同談(tan)(tan)話(hua)及(ji)委托談(tan)(tan)話(hua)等形(xing)式，增強(qiang)下級黨組織(zhi)(zhi)責(ze)(ze)任(ren)意識，推(tui)動(dong)全(quan)面從嚴(yan)(yan)(yan)治黨向基層延伸。對簽字(zi)背書(shu)把(ba)關(guan)不嚴(yan)(yan)(yan)的(de)典型案例，發現一起(qi)嚴(yan)(yan)(yan)肅(su)處(chu)理(li)一起(qi)。
發揮綜(zong)合效應，增強指(zhi)導(dao)性(xing)。談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)作(zuo)為實(shi)現(xian)(xian)“四種形態(tai)”中第一(yi)種形態(tai)的(de)重要(yao)(yao)方(fang)式(shi)，紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機關要(yao)(yao)在(zai)深入(ru)挖(wa)潛上(shang)下功(gong)夫，最大程(cheng)度(du)實(shi)現(xian)(xian)其教育感化(hua)、警(jing)示(shi)(shi)震(zhen)懾(she)、指(zhi)導(dao)咨詢(xun)(xun)(xun)等(deng)功(gong)能。一(yi)是重教育感化(hua)。談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)過程(cheng)中要(yao)(yao)高度(du)重視思(si)想政(zheng)治工作(zuo)，著力(li)喚醒黨員干(gan)部紀(ji)(ji)律規矩意識，促使其從(cong)思(si)想上(shang)真(zhen)正(zheng)認識到談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)是組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)關心(xin)愛護(hu)(hu)，如(ru)實(shi)向(xiang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)說(shuo)明情(qing)況(kuang)；對(dui)不實(shi)舉報(bao)(bao)或(huo)誣告(gao)陷害的(de)要(yao)(yao)及(ji)時(shi)予以澄清正(zheng)名，保護(hu)(hu)干(gan)部干(gan)事(shi)創業的(de)積極性(xing)。二是重警(jing)示(shi)(shi)震(zhen)懾(she)。一(yi)方(fang)面(mian)，對(dui)談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)過程(cheng)中發現(xian)(xian)的(de)苗頭性(xing)傾向(xiang)性(xing)問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)及(ji)時(shi)談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)提(ti)醒、紅臉出汗，使問(wen)題(ti)解決在(zai)萌芽狀態(tai)。另一(yi)方(fang)面(mian)，談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)結束后，要(yao)(yao)嚴格執(zhi)行領導(dao)干(gan)部就談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)事(shi)項(xiang)在(zai)民(min)主生活會或(huo)一(yi)定范圍內作(zuo)出說(shuo)明的(de)相關制度(du)，對(dui)頂風違紀(ji)(ji)的(de)要(yao)(yao)堅決查處問(wen)責，必要(yao)(yao)時(shi)予以通(tong)報(bao)(bao)曝光，真(zhen)正(zheng)發揮其警(jing)示(shi)(shi)震(zhen)懾(she)作(zuo)用。三是重指(zhi)導(dao)咨詢(xun)(xun)(xun)。將函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)情(qing)況(kuang)記入(ru)干(gan)部廉(lian)政(zheng)檔案，動(dong)態(tai)更(geng)新(xin)，并向(xiang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)部門(men)或(huo)派駐紀(ji)(ji)檢組(zu)(zu)通(tong)報(bao)(bao)，為選人用人、專項(xiang)整(zheng)(zheng)治、制度(du)建設提(ti)供依據和(he)指(zhi)導(dao)；對(dui)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)發現(xian)(xian)的(de)普(pu)遍性(xing)問(wen)題(ti)要(yao)(yao)定期(qi)梳理歸納，及(ji)時(shi)向(xiang)所在(zai)黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)進行通(tong)報(bao)(bao)，并采取措(cuo)施進行查糾、整(zheng)(zheng)改。（山東(dong)省紀(ji)(ji)委監(jian)(jian)委第六(liu)監(jian)(jian)督檢查室）
