談(tan)話函詢，是(shi)紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)對(dui)問(wen)題(ti)線索中(zhong)反映帶(dai)有苗頭性、傾(qing)向性、一(yi)般(ban)性問(wen)題(ti)進行處置的(de)(de)一(yi)種(zhong)方式，也是(shi)運用“四(si)種(zhong)形態(tai)”中(zhong)第一(yi)種(zhong)形態(tai)最常(chang)見(jian)的(de)(de)措施。談(tan)話函詢作為(wei)紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)日(ri)常(chang)監(jian)督(du)的(de)(de)重要(yao)(yao)抓手和處置問(wen)題(ti)線索的(de)(de)重要(yao)(yao)方式，既能達(da)到抓早抓小(xiao)、防患于未(wei)然(ran)的(de)(de)目(mu)的(de)(de)，又能促進問(wen)題(ti)線索的(de)(de)快進快出、快查快處，提(ti)高工作效率。
日前(qian)，山東省紀委監(jian)(jian)委第六監(jian)(jian)督(du)檢查室就加強和改進(jin)談(tan)話函詢(xun)工作進(jin)行了調研。
第一種形態有效落實的重要抓手
近年(nian)來，山東省紀(ji)委監(jian)(jian)委立足監(jian)(jian)督(du)首(shou)要職責，把紀(ji)律挺在(zai)前面，堅(jian)持抓(zhua)(zhua)早抓(zhua)(zhua)小，對苗頭性、傾向性問題及時談(tan)話提醒(xing)、約(yue)談(tan)函(han)詢，紅臉出汗成為(wei)常(chang)態(tai)，促進了(le)“四種形(xing)態(tai)”尤(you)其是第一種形(xing)態(tai)有(you)效落實。從監(jian)(jian)督(du)檢查部門(men)的(de)工(gong)作(zuo)實踐情況來看(kan)，談(tan)話函(han)詢在(zai)推(tui)動(dong)“兩個責任”貫(guan)通(tong)聯動(dong)一體落實、強化紀(ji)委監(jian)(jian)委監(jian)(jian)督(du)的(de)協助(zhu)引導推(tui)動(dong)功(gong)能、鞏固(gu)(gu)拓展作(zuo)風(feng)建(jian)設(she)成效、鞏固(gu)(gu)和發展反腐敗斗爭壓(ya)倒性勝(sheng)利等方(fang)面，積累了(le)經驗，探索了(le)方(fang)法。
運用程(cheng)序(xu)更加嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格。一是嚴(yan)(yan)(yan)(yan)把環(huan)節關(guan)。嚴(yan)(yan)(yan)(yan)把談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)建議呈批、組(zu)織實(shi)施和監(jian)督(du)審(shen)查(cha)三道關(guan)卡，認真研判各類問題線索，提(ti)出(chu)線索處(chu)置(zhi)(zhi)初步意見。二是嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格審(shen)查(cha)核(he)實(shi)。要求(qiu)談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)對(dui)(dui)象所在(zai)單(dan)位黨組(zu)織負責(ze)人對(dui)(dui)說明材料(liao)進行審(shen)核(he)把關(guan)、簽字背書；談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)結束后，監(jian)督(du)檢查(cha)部門對(dui)(dui)相(xiang)關(guan)材料(liao)進行認真審(shen)查(cha)，發現有(you)疑點的，實(shi)行“二次(ci)談(tan)(tan)(tan)話(hua)”“二次(ci)函(han)詢(xun)(xun)”，對(dui)(dui)經(jing)過二次(ci)談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)不能(neng)說清問題的，審(shen)慎提(ti)出(chu)進行初核(he)的建議。三是嚴(yan)(yan)(yan)(yan)格處(chu)置(zhi)(zhi)管理。對(dui)(dui)在(zai)談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)中如(ru)實(shi)說清和交代問題的，依規依紀進行從寬處(chu)理；對(dui)(dui)敷衍(yan)塞(sai)責(ze)、避(bi)重就輕(qing)、刻意隱瞞(man)的，嚴(yan)(yan)(yan)(yan)肅進行問責(ze)并通報。
工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)日益規范(fan)。結合(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)實際出臺談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)具(ju)(ju)體(ti)實施辦法，對程(cheng)序、內容、辦理(li)等(deng)進行(xing)規范(fan)，推動了談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)常態化制(zhi)度化。一(yi)是(shi)在(zai)(zai)基本原則上，將一(yi)般性或者較為籠統(tong)、苗頭(tou)性或輕(qing)(qing)(qing)微(wei)違(wei)(wei)紀(ji)的(de)(de)問題(ti)線索，全部(bu)(bu)納入談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)范(fan)圍，能談(tan)(tan)(tan)盡談(tan)(tan)(tan)，該詢(xun)就詢(xun)。二是(shi)在(zai)(zai)標(biao)準把(ba)握上，總結提(ti)煉出“三(san)(san)(san)個(ge)(ge)可(ke)以(yi)談(tan)(tan)(tan)”“三(san)(san)(san)個(ge)(ge)優先談(tan)(tan)(tan)”“三(san)(san)(san)個(ge)(ge)不(bu)(bu)能談(tan)(tan)(tan)”等(deng)經驗做法，即反(fan)映(ying)問題(ti)籠統(tong)不(bu)(bu)具(ju)(ju)備可(ke)查(cha)性、個(ge)(ge)人勤政(zheng)方面問題(ti)、輕(qing)(qing)(qing)微(wei)違(wei)(wei)紀(ji)問題(ti)的(de)(de)可(ke)以(yi)談(tan)(tan)(tan)；反(fan)映(ying)權錢交易、可(ke)查(cha)性強、信(xin)訪舉(ju)報多的(de)(de)不(bu)(bu)能談(tan)(tan)(tan)；初(chu)次反(fan)映(ying)且問題(ti)輕(qing)(qing)(qing)微(wei)、反(fan)映(ying)新提(ti)任的(de)(de)領導干(gan)部(bu)(bu)思(si)想(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風、發展潛力大的(de)(de)年輕(qing)(qing)(qing)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)優先談(tan)(tan)(tan)，樹立了把(ba)紀(ji)律挺在(zai)(zai)前面的(de)(de)鮮明導向。三(san)(san)(san)是(shi)在(zai)(zai)結果(guo)運用上，貫徹嚴管和(he)厚愛結合(he)、激勵與(yu)約束并(bing)重的(de)(de)原則，對不(bu)(bu)實舉(ju)報及(ji)時了結并(bing)對當事人澄清(qing)正名，以(yi)書面反(fan)饋函(han)的(de)(de)方式(shi)向被反(fan)映(ying)人反(fan)饋采(cai)信(xin)情況，并(bing)抄(chao)送其(qi)所在(zai)(zai)黨委（黨組）主要負責人。了結反(fan)饋工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)減輕(qing)(qing)(qing)了干(gan)部(bu)(bu)心理(li)負擔，激發干(gan)事創業積極性，取得了良(liang)好的(de)(de)政(zheng)治效(xiao)果(guo)和(he)紀(ji)法效(xiao)果(guo)。
談話函詢運用需要進一步精準規范
措施運(yun)用(yong)(yong)把握(wo)方(fang)(fang)面。一(yi)是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)想用(yong)(yong)。有(you)的(de)(de)(de)(de)同志(zhi)“以大要案論英雄”的(de)(de)(de)(de)政績(ji)觀(guan)根(gen)深蒂固，認為談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)“人(ren)前不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)顯功、背后得罪人(ren)”，只有(you)辦案才能(neng)出(chu)成績(ji)，對(dui)(dui)“懲前毖后、治病救人(ren)”方(fang)(fang)針理(li)解不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)深不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)透；有(you)的(de)(de)(de)(de)同志(zhi)對(dui)(dui)談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)(wen)題線索(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要意(yi)義出(chu)現(xian)認識偏(pian)差，認為函(han)詢(xun)(xun)程序繁雜(za)、時(shi)效(xiao)性(xing)差，無法達到(dao)初核(he)“快刀斬亂麻”的(de)(de)(de)(de)效(xiao)果，實踐中過度依賴(lai)初核(he)，談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)(yong)發(fa)揮不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)充分。二是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)敢用(yong)(yong)。有(you)的(de)(de)(de)(de)同志(zhi)過于慎重(zhong)，認為談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)會(hui)泄露線索(suo)(suo)(suo)(suo)舉(ju)報(bao)內容(rong)，應當使用(yong)(yong)時(shi)卻不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)敢使用(yong)(yong)。如，某縣紀檢(jian)監察(cha)機(ji)關在過去一(yi)年(nian)使用(yong)(yong)談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)(wen)題線索(suo)(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)(de)比例(li)偏(pian)低，僅為問(wen)(wen)題線索(suo)(suo)(suo)(suo)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)量的(de)(de)(de)(de)3%左右，線索(suo)(suo)(suo)(suo)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)(fang)式運(yun)用(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)科學、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)精準。三(san)是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)會(hui)用(yong)(yong)。有(you)的(de)(de)(de)(de)同志(zhi)對(dui)(dui)談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)的(de)(de)(de)(de)抓(zhua)(zhua)(zhua)早抓(zhua)(zhua)(zhua)小、教育提醒(xing)等功能(neng)作用(yong)(yong)認識不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)位，僅僅簡單(dan)將(jiang)其(qi)作為一(yi)種(zhong)線索(suo)(suo)(suo)(suo)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)方(fang)(fang)式，思(si)想還沒有(you)轉到(dao)“用(yong)(yong)黨紀管住大多數(shu)、抓(zhua)(zhua)(zhua)早抓(zhua)(zhua)(zhua)小”的(de)(de)(de)(de)認識上來，做(zuo)深做(zuo)細談(tan)話(hua)函(han)詢(xun)(xun)的(de)(de)(de)(de)積極性(xing)主動性(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)足。
發(fa)現(xian)(xian)(xian)問題(ti)(ti)(ti)線(xian)索(suo)方面(mian)。監(jian)督的(de)(de)本質(zhi)在(zai)(zai)于發(fa)現(xian)(xian)(xian)問題(ti)(ti)(ti)、糾正偏差，函(han)(han)詢(xun)談(tan)話作為(wei)日常監(jian)督的(de)(de)重(zhong)(zhong)要抓手，本應(ying)(ying)是發(fa)現(xian)(xian)(xian)問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要渠道，但(dan)從(cong)實(shi)踐來看，目前存(cun)在(zai)(zai)“三(san)多三(san)少”現(xian)(xian)(xian)象(xiang)。一是函(han)(han)詢(xun)問題(ti)(ti)(ti)大多籠統，有(you)(you)(you)針(zhen)對(dui)(dui)性的(de)(de)少。部(bu)分紀檢監(jian)察(cha)機關函(han)(han)詢(xun)前沒(mei)有(you)(you)(you)充分了解被(bei)函(han)(han)詢(xun)人(ren)有(you)(you)(you)關情(qing)況，設計函(han)(han)詢(xun)問題(ti)(ti)(ti)時(shi)局限于舉報反映內容，缺(que)乏(fa)針(zhen)對(dui)(dui)性分析(xi)，要么(me)過(guo)窄、要么(me)過(guo)寬(kuan)，難(nan)以引起被(bei)函(han)(han)詢(xun)人(ren)重(zhong)(zhong)視，致(zhi)使應(ying)(ying)當發(fa)現(xian)(xian)(xian)的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)沒(mei)有(you)(you)(you)被(bei)發(fa)現(xian)(xian)(xian)。二是心存(cun)僥幸(xing)的(de)(de)多，主動坦白的(de)(de)少。一些被(bei)談(tan)話函(han)(han)詢(xun)對(dui)(dui)象(xiang)對(dui)(dui)談(tan)話函(han)(han)詢(xun)缺(que)乏(fa)應(ying)(ying)有(you)(you)(you)的(de)(de)敬畏，認(ren)為(wei)談(tan)話函(han)(han)詢(xun)只“談(tan)”不“查(cha)”，存(cun)在(zai)(zai)闖過(guo)就沒(mei)事的(de)(de)僥幸(xing)心理，在(zai)(zai)接(jie)受(shou)函(han)(han)詢(xun)時(shi)，不如實(shi)說明情(qing)況，編造謊言、隱(yin)瞞(man)事實(shi)，甚至藏匿(ni)證據、逃(tao)避組織(zhi)審(shen)(shen)查(cha)。三(san)是審(shen)(shen)查(cha)了結(jie)多，發(fa)現(xian)(xian)(xian)問題(ti)(ti)(ti)少。一些基層紀檢監(jian)察(cha)機關由于對(dui)(dui)函(han)(han)詢(xun)回復及談(tan)話了解的(de)(de)真實(shi)情(qing)況缺(que)乏(fa)深(shen)入(ru)細致(zhi)的(de)(de)審(shen)(shen)查(cha)，有(you)(you)(you)效(xiao)發(fa)現(xian)(xian)(xian)問題(ti)(ti)(ti)的(de)(de)占(zhan)比仍然較小。如，個別基層單(dan)位談(tan)話函(han)(han)詢(xun)發(fa)現(xian)(xian)(xian)的(de)(de)問題(ti)(ti)(ti)線(xian)索(suo)中，審(shen)(shen)查(cha)了結(jie)的(de)(de)約(yue)占(zhan)90%，轉(zhuan)為(wei)初核(he)的(de)(de)查(cha)實(shi)率僅占(zhan)1%。
規范(fan)運用函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)方面。一(yi)是缺(que)乏(fa)細(xi)化(hua)規定(ding)(ding)。當前對(dui)函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)回(hui)復雖有基(ji)本要求，但在(zai)內(nei)容和形(xing)式(shi)上(shang)(shang)沒有具體的(de)(de)制度規定(ding)(ding)，不(bu)(bu)僅基(ji)層紀(ji)檢監察機關(guan)存在(zai)使用隨意現象，被函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)人(ren)(ren)也(ye)往往難以把(ba)握(wo)，實(shi)踐中甚(shen)至(zhi)出(chu)現“一(yi)頁紙幾句話”的(de)(de)回(hui)復。二(er)是缺(que)乏(fa)剛(gang)性約束。函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)一(yi)般要求被函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)人(ren)(ren)在(zai)收到函(han)(han)(han)件后15個工作日內(nei)回(hui)復，不(bu)(bu)及時回(hui)復應書面說明原因，但實(shi)踐中由于相關(guan)懲戒規定(ding)(ding)缺(que)失，經常出(chu)現無故延(yan)遲回(hui)復的(de)(de)情況(kuang)，有的(de)(de)甚(shen)至(zhi)需要承辦人(ren)(ren)反(fan)復催要。三是缺(que)乏(fa)嚴格(ge)把(ba)關(guan)。函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)要求被函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)人(ren)(ren)所(suo)在(zai)黨(dang)組織負責(ze)人(ren)(ren)進行簽字(zi)背(bei)書，從當前基(ji)層實(shi)踐看，一(yi)些黨(dang)組織負責(ze)人(ren)(ren)并沒有完全履行好審查(cha)把(ba)關(guan)職責(ze)。如，某市(shi)在(zai)對(dui)所(suo)屬縣(xian)(xian)兩名市(shi)管干部函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)同一(yi)問題時，兩人(ren)(ren)回(hui)函(han)(han)(han)明顯不(bu)(bu)一(yi)致，但該縣(xian)(xian)委(wei)主要負責(ze)同志仍予以簽字(zi)。以上(shang)(shang)種(zhong)種(zhong)問題嚴重削弱(ruo)了函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)的(de)(de)權威(wei)性。
充分(fen)運用成果方面。一(yi)是抽查(cha)核(he)實(shi)比(bi)(bi)率(lv)低，抽查(cha)核(he)實(shi)等(deng)措施并沒(mei)有很好跟進(jin)。從調研情況(kuang)看，基層紀檢監察(cha)機(ji)關談(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)后進(jin)行抽查(cha)比(bi)(bi)率(lv)偏(pian)低，“一(yi)函(han)了之(zhi)(zhi)”“一(yi)談(tan)(tan)了之(zhi)(zhi)”的現象仍(reng)然存在。二是統(tong)籌開展后半(ban)篇文(wen)章不(bu)到位(wei)。有的紀檢監察(cha)機(ji)關對辦理的談(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)案(an)件定期分(fen)析(xi)不(bu)夠，缺乏深入研究；有的談(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)了結(jie)后，缺少回訪教育(yu)等(deng)跟進(jin)措施；個(ge)別談(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)對象未及時(shi)在民主生(sheng)活會(hui)、組織生(sheng)活會(hui)上作說明，沒(mei)有及時(shi)督促整改。
提升談話函詢針對性有效性
精準設(she)(she)計(ji)問(wen)題(ti)，提(ti)高針對(dui)(dui)性。談話函(han)(han)詢的(de)作用能否得到(dao)有效發揮(hui)，關鍵(jian)在(zai)(zai)于找準問(wen)題(ti)、切中(zhong)要(yao)(yao)害，談話函(han)(han)詢問(wen)題(ti)設(she)(she)計(ji)尤(you)為(wei)關鍵(jian)。一(yi)是把握全(quan)局(ju)。要(yao)(yao)摸清被談話函(han)(han)詢對(dui)(dui)象(xiang)及其(qi)所(suo)在(zai)(zai)單位部門(men)的(de)基本(ben)(ben)情況(kuang)(kuang)，準確(que)(que)把握“樹木”“森林”關系(xi)，在(zai)(zai)此(ci)基礎上(shang)對(dui)(dui)反(fan)映問(wen)題(ti)進行綜(zong)合(he)分(fen)析，找準關鍵(jian)點，根據線索類型確(que)(que)定談話函(han)(han)詢問(wen)題(ti)。二(er)是落(luo)小落(luo)細(xi)。要(yao)(yao)通(tong)過輿論監督、群眾口碑、查看(kan)廉(lian)政(zheng)檔案等方式(shi)，全(quan)面了解(jie)談話函(han)(han)詢對(dui)(dui)象(xiang)家庭背景(jing)、崗位特征、任(ren)職經(jing)(jing)歷等情況(kuang)(kuang)，確(que)(que)保問(wen)題(ti)設(she)(she)計(ji)一(yi)針見(jian)血，使(shi)談話函(han)(han)詢對(dui)(dui)象(xiang)不能僅以(yi)“存在(zai)(zai)”或“不存在(zai)(zai)”回復(fu)，要(yao)(yao)如實說(shuo)明(ming)問(wen)題(ti)線索反(fan)映事(shi)(shi)件中(zhong)事(shi)(shi)情經(jing)(jing)過、本(ben)(ben)人發揮(hui)作用等情況(kuang)(kuang)。三(san)是靈活(huo)多樣。問(wen)題(ti)設(she)(she)計(ji)要(yao)(yao)做到(dao)因人而異，避免千人一(yi)面。對(dui)(dui)反(fan)映的(de)苗頭(tou)性、傾向(xiang)性問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)進行明(ming)確(que)(que)提(ti)醒，要(yao)(yao)求談話函(han)(han)詢對(dui)(dui)象(xiang)如實說(shuo)明(ming)情況(kuang)(kuang)，真(zhen)正(zheng)起到(dao)紅臉(lian)出汗作用；對(dui)(dui)反(fan)映黨員干(gan)部政(zheng)治思想、道德品(pin)質、廉(lian)政(zheng)勤政(zheng)等方面相對(dui)(dui)籠統(tong)，且多為(wei)道聽途說(shuo)或主觀臆測方面的(de)問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)促使(shi)其(qi)端正(zheng)態度，本(ben)(ben)著“有則(ze)改(gai)之、無則(ze)加勉”的(de)原(yuan)則(ze)，正(zheng)確(que)(que)對(dui)(dui)待監督。
強化(hua)回函(han)(han)審(shen)查，確保權威性。要(yao)(yao)(yao)善(shan)于(yu)通過(guo)(guo)回函(han)(han)審(shen)查提(ti)高發現(xian)問(wen)題的(de)能力，防止出現(xian)“函(han)(han)詢闖關(guan)(guan)(guan)”“函(han)(han)而無果”現(xian)象。一是(shi)強化(hua)制(zhi)度規范(fan)。要(yao)(yao)(yao)制(zhi)定和完善(shan)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)制(zhi)度，對(dui)回函(han)(han)的(de)內容(rong)和形式進(jin)行統一規范(fan)，細化(hua)和明(ming)(ming)確有關(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)(yao)求，體現(xian)函(han)(han)詢的(de)嚴(yan)肅性。二(er)是(shi)堅(jian)持從嚴(yan)審(shen)查。回函(han)(han)審(shen)查要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持全面(mian)從嚴(yan)，對(dui)回函(han)(han)不(bu)及時、所(suo)在黨組織負責人把關(guan)(guan)(guan)不(bu)嚴(yan)的(de)，要(yao)(yao)(yao)提(ti)出嚴(yan)肅批評，要(yao)(yao)(yao)求其徹底整改；對(dui)避重就輕或模(mo)糊不(bu)清(qing)的(de)回函(han)(han)，通過(guo)(guo)二(er)次(ci)函(han)(han)詢督促(cu)其講清(qing)楚、說(shuo)明(ming)(ming)白，同時也(ye)可以(yi)責成有關(guan)(guan)(guan)部門提(ti)供(gong)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)證明(ming)(ming)材(cai)料，相(xiang)互印證，做到疑點不(bu)排除絕不(bu)放過(guo)(guo)、問(wen)題講不(bu)清(qing)楚絕不(bu)放過(guo)(guo)。三是(shi)加強函(han)(han)后核實。對(dui)于(yu)經過(guo)(guo)多次(ci)函(han)(han)詢說(shuo)明(ming)(ming)仍無法排除疑點、事實情節(jie)較(jiao)為(wei)復(fu)雜、嚴(yan)重不(bu)符合邏(luo)輯的(de)函(han)(han)詢談話(hua)件要(yao)(yao)(yao)果斷進(jin)行核實。
加大抽查(cha)(cha)(cha)力度，維護嚴(yan)(yan)肅性(xing)。一是精準賦(fu)權。根據工作(zuo)實(shi)(shi)(shi)際，建立“誰(shui)函(han)詢(xun)(xun)誰(shui)抽查(cha)(cha)(cha)”的(de)工作(zuo)制度，賦(fu)予監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)(cha)部門(men)抽查(cha)(cha)(cha)權，壓實(shi)(shi)(shi)其主體(ti)責(ze)任(ren)。二是選準問(wen)(wen)題(ti)(ti)。定(ding)期對(dui)談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)件開(kai)展“回頭看”，把群(qun)眾(zhong)反映強烈(lie)、線(xian)索集(ji)中的(de)談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)了結件作(zuo)為核(he)實(shi)(shi)(shi)重點，對(dui)其談話(hua)及函(han)詢(xun)(xun)情況說明進行真(zhen)實(shi)(shi)(shi)性(xing)核(he)查(cha)(cha)(cha)。對(dui)敷衍塞責(ze)、欺騙組織(zhi)、邊談邊犯(fan)、邊詢(xun)(xun)邊犯(fan)的(de)從嚴(yan)(yan)從重處(chu)理(li)，既要(yao)對(dui)函(han)詢(xun)(xun)的(de)問(wen)(wen)題(ti)(ti)嚴(yan)(yan)肅處(chu)理(li)，又要(yao)追加處(chu)理(li)對(dui)組織(zhi)不(bu)(bu)忠誠(cheng)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，并且(qie)向有(you)關(guan)黨(dang)組織(zhi)通報，責(ze)成其本人在(zai)一定(ding)范圍內對(dui)照檢(jian)查(cha)(cha)(cha)，警示(shi)教育其他干部。三(san)是壓實(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)。通過(guo)談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)對(dui)象所在(zai)黨(dang)委（黨(dang)組）或者(zhe)相關(guan)紀委監(jian)委（紀檢(jian)監(jian)察組）主要(yao)負責(ze)人簽(qian)(qian)字背(bei)書、陪同談話(hua)及委托談話(hua)等形式，增強下級黨(dang)組織(zhi)責(ze)任(ren)意(yi)識(shi)，推動全面從嚴(yan)(yan)治黨(dang)向基層延伸。對(dui)簽(qian)(qian)字背(bei)書把關(guan)不(bu)(bu)嚴(yan)(yan)的(de)典型案例，發(fa)現一起(qi)嚴(yan)(yan)肅處(chu)理(li)一起(qi)。
發揮(hui)綜合效應，增(zeng)強(qiang)指導(dao)性。談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)作為(wei)(wei)實(shi)現(xian)“四種(zhong)形態”中第一種(zhong)形態的重(zhong)要(yao)方(fang)式，紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)要(yao)在深(shen)入挖潛(qian)上下功(gong)夫，最(zui)大程(cheng)度(du)實(shi)現(xian)其(qi)(qi)教(jiao)育感化、警示(shi)震懾、指導(dao)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)等功(gong)能。一是(shi)重(zhong)教(jiao)育感化。談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)過程(cheng)中要(yao)高度(du)重(zhong)視思想政治(zhi)(zhi)工作，著力(li)喚醒黨(dang)員干(gan)部(bu)紀(ji)律(lv)規矩意識，促使(shi)其(qi)(qi)從(cong)思想上真(zhen)正認識到談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)是(shi)組織(zhi)(zhi)的關(guan)心愛護，如實(shi)向組織(zhi)(zhi)說明情(qing)況；對不實(shi)舉報或誣告陷害的要(yao)及時(shi)予(yu)以澄清正名，保護干(gan)部(bu)干(gan)事(shi)創(chuang)業的積極性。二是(shi)重(zhong)警示(shi)震懾。一方(fang)面，對談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)過程(cheng)中發現(xian)的苗頭性傾向性問(wen)題，要(yao)及時(shi)談(tan)(tan)(tan)話(hua)提(ti)醒、紅臉出(chu)汗，使(shi)問(wen)題解(jie)決(jue)在萌(meng)芽狀態。另一方(fang)面，談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)結束后，要(yao)嚴格執行(xing)領導(dao)干(gan)部(bu)就談(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)事(shi)項在民主生活(huo)會或一定(ding)范圍(wei)內作出(chu)說明的相關(guan)制度(du)，對頂風違紀(ji)的要(yao)堅決(jue)查(cha)處問(wen)責，必(bi)要(yao)時(shi)予(yu)以通(tong)報曝光，真(zhen)正發揮(hui)其(qi)(qi)警示(shi)震懾作用。三是(shi)重(zhong)指導(dao)咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)。將函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)情(qing)況記入干(gan)部(bu)廉政檔案(an)，動態更(geng)新，并向組織(zhi)(zhi)部(bu)門或派駐紀(ji)檢組通(tong)報，為(wei)(wei)選人(ren)用人(ren)、專項整治(zhi)(zhi)、制度(du)建設提(ti)供依據和指導(dao)；對函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)發現(xian)的普遍性問(wen)題要(yao)定(ding)期(qi)梳理(li)歸納，及時(shi)向所(suo)在黨(dang)組織(zhi)(zhi)進行(xing)通(tong)報，并采取措施進行(xing)查(cha)糾(jiu)、整改。（山東省紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)第六監(jian)督檢查(cha)室）
