十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議

習近平李克強汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席

栗戰書作全國人大常委會工作報告

聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

5月25日，十三屆全國(guo)人大三次(ci)會(hui)議在北京(jing)人民大會(hui)堂(tang)舉行第二次(ci)全體(ti)會(hui)議。（新華社記者(zhe) 劉(liu)衛兵 攝）

十(shi)三屆(jie)全(quan)國人(ren)大三次會議(yi)25日下午在(zai)人(ren)民(min)(min)大會堂舉行第(di)二(er)次全(quan)體(ti)會議(yi)，聽取和審議(yi)全(quan)國人(ren)大常委會工作報(bao)告(gao)和最高人(ren)民(min)(min)法院工作報(bao)告(gao)、最高人(ren)民(min)(min)檢(jian)察院工作報(bao)告(gao)。

習近平、李克(ke)強(qiang)、汪洋、王滬寧、趙(zhao)樂際、韓正(zheng)、王岐山等(deng)出席會(hui)議(yi)。

受(shou)全國人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)委托，栗戰書委員長向(xiang)大會(hui)報告全國人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)工(gong)作。他指出，新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)情(qing)發生以來，全國人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)堅(jian)決貫徹黨中(zhong)央決策部(bu)署，迅速行動、依法(fa)(fa)履職，作出關于(yu)全面禁止野生動物非法(fa)(fa)交(jiao)易(yi)和食用(yong)的決定，部(bu)署啟動強化公(gong)共衛生法(fa)(fa)治保障體(ti)系的立法(fa)(fa)修法(fa)(fa)工(gong)作，主動宣傳解(jie)讀(du)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)法(fa)(fa)律，為疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和經(jing)濟社會(hui)發展提供法(fa)(fa)律支持。

栗戰書在(zai)(zai)報告中(zhong)(zhong)總(zong)結了(le)一(yi)年(nian)多來常委(wei)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang)：審(shen)議(yi)法(fa)(fa)律草案、決(jue)(jue)(jue)定(ding)草案48件，通(tong)過34件；聽取審(shen)議(yi)39個(ge)報告，檢查6部(bu)(bu)法(fa)(fa)律實(shi)施情(qing)況(kuang)，開展(zhan)(zhan)3次專題詢問、7項專題調研(yan)(yan)，作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)1項決(jue)(jue)(jue)議(yi)；決(jue)(jue)(jue)定(ding)批(pi)準5個(ge)雙邊條(tiao)約；依法(fa)(fa)任免國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員282人(ren)(ren)(ren)次，各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)取得了(le)新(xin)進展(zhan)(zhan)新(xin)成效(xiao)。一(yi)是(shi)確(que)保(bao)(bao)憲法(fa)(fa)在(zai)(zai)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)理政各個(ge)方(fang)面(mian)(mian)得到(dao)全(quan)面(mian)(mian)實(shi)施。作(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)關(guan)于(yu)授予國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)勛章和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)榮譽稱號(hao)的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定(ding)、關(guan)于(yu)對部(bu)(bu)分服(fu)刑罪犯予以特赦的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定(ding)，研(yan)(yan)究擬(ni)定(ding)并(bing)審(shen)議(yi)了(le)《全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)(hui)關(guan)于(yu)建立(li)健全(quan)香(xiang)港特別行政區維護國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)的(de)(de)法(fa)(fa)律制度(du)和(he)(he)(he)執行機(ji)(ji)制的(de)(de)決(jue)(jue)(jue)定(ding)（草案）》。二是(shi)不斷完善(shan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主義法(fa)(fa)律體系(xi)。配合和(he)(he)(he)促(cu)進全(quan)面(mian)(mian)深化改(gai)革(ge)，確(que)保(bao)(bao)重大改(gai)革(ge)于(yu)法(fa)(fa)有(you)據；以高質量(liang)(liang)立(li)法(fa)(fa)推(tui)動(dong)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)；加(jia)(jia)快(kuai)民(min)(min)生(sheng)領域(yu)立(li)法(fa)(fa)；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)察(cha)、司法(fa)(fa)、社會(hui)(hui)治(zhi)理、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)安全(quan)等領域(yu)立(li)法(fa)(fa)。三是(shi)依照法(fa)(fa)定(ding)職責圍繞(rao)重大改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)任務(wu)(wu)推(tui)進監(jian)督工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。聚(ju)焦行政權(quan)(quan)(quan)、監(jian)察(cha)權(quan)(quan)(quan)、審(shen)判(pan)權(quan)(quan)(quan)、檢察(cha)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)依法(fa)(fa)正確(que)行使，關(guan)注老百姓(xing)牽(qian)腸掛肚的(de)(de)急事難(nan)事，讓改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)成果更(geng)(geng)多更(geng)(geng)公(gong)平惠及全(quan)體人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)，更(geng)(geng)好助力經濟社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)改(gai)革(ge)攻(gong)堅任務(wu)(wu)。四是(shi)全(quan)面(mian)(mian)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)支持和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)代(dai)(dai)表(biao)依法(fa)(fa)履職的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)制度(du)機(ji)(ji)制建設。制定(ding)了(le)關(guan)于(yu)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)進全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大代(dai)(dai)表(biao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)35條(tiao)具體措施，認(ren)真辦(ban)理代(dai)(dai)表(biao)議(yi)案和(he)(he)(he)建議(yi)，發(fa)(fa)揮(hui)代(dai)(dai)表(biao)在(zai)(zai)立(li)法(fa)(fa)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)常委(wei)會(hui)(hui)同(tong)代(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)聯(lian)(lian)系(xi)，密切代(dai)(dai)表(biao)同(tong)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)(de)聯(lian)(lian)系(xi)，提高代(dai)(dai)表(biao)服(fu)務(wu)(wu)保(bao)(bao)障工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)水平。五是(shi)圍繞(rao)服(fu)務(wu)(wu)黨和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)外(wai)交大局開展(zhan)(zhan)對外(wai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。進一(yi)步增強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)(ren)大對外(wai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)主動(dong)性、針對性、統籌性。六是(shi)緊扣(kou)堅持黨的(de)(de)領導、人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作(zuo)(zuo)(zuo)主、依法(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)機(ji)(ji)統一(yi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)自身(shen)建設。

栗戰書指出，常委會工作還存在一(yi)些差距和不足。我們將(jiang)虛心聽取代表和各方面意見建議，不斷加強和改進(jin)各項工作。

栗戰書在報告中強調，人(ren)民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)是支撐國家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力的(de)根本政治(zhi)制(zhi)度(du)。要始終堅持和(he)完善人(ren)民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)，不斷豐富人(ren)民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)的(de)實踐特(te)(te)色、時代(dai)(dai)特(te)(te)色，把(ba)制(zhi)度(du)優勢轉化為(wei)國家治(zhi)理效能，通過人(ren)民(min)(min)(min)(min)代(dai)(dai)表(biao)大(da)會制(zhi)度(du)把(ba)國家和(he)民(min)(min)(min)(min)族的(de)前途命運牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在人(ren)民(min)(min)(min)(min)手中。

栗戰(zhan)(zhan)書指出，2020年，我(wo)們(men)黨將帶領人民實現第一(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)百年奮斗目(mu)標(biao)。常委會(hui)要(yao)高舉中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義偉大(da)(da)旗幟，以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義思想(xiang)為指導(dao)，全(quan)面(mian)貫(guan)徹黨的十九(jiu)(jiu)大(da)(da)和(he)十九(jiu)(jiu)屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，增強“四個(ge)(ge)(ge)(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)(ge)(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)(ge)(ge)維(wei)護(hu)”，堅持黨的領導(dao)、人民當家(jia)作主、依法治(zhi)國(guo)(guo)有(you)機統一(yi)，緊(jin)(jin)扣推(tui)(tui)(tui)進國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現代(dai)化，緊(jin)(jin)扣統籌推(tui)(tui)(tui)進“五位一(yi)體”總(zong)體布(bu)(bu)局(ju)、協調推(tui)(tui)(tui)進“四個(ge)(ge)(ge)(ge)全(quan)面(mian)”戰(zhan)(zhan)略布(bu)(bu)局(ju)，緊(jin)(jin)扣決(jue)戰(zhan)(zhan)決(jue)勝脫(tuo)貧攻堅目(mu)標(biao)任務、全(quan)面(mian)建成(cheng)小康(kang)社(she)會(hui)，統籌推(tui)(tui)(tui)進疫(yi)情防控和(he)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展工作，堅持穩中(zhong)(zhong)求進工作總(zong)基調，依法履職(zhi)盡責，推(tui)(tui)(tui)動人大(da)(da)工作不斷取得新成(cheng)績新進展。

栗戰(zhan)書從(cong)六個(ge)方面(mian)對今后一個(ge)階段的主要(yao)任務(wu)進(jin)行了(le)闡(chan)述：確保(bao)憲法全面(mian)實施；加(jia)強(qiang)重要(yao)領域立法；依(yi)法做好監督工(gong)作(zuo)；支持代表依(yi)法履職；積極(ji)開展對外交往；加(jia)強(qiang)常委會自身建設。

最高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)周強代表最高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)作工作報告時(shi)說，2019年，最高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)堅持以(yi)習近平新(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社會(hui)主義思(si)想為指導，緊緊圍繞“努力讓人(ren)(ren)民(min)群眾在每(mei)一個司法(fa)案(an)件(jian)中感受到公平正義”目標，堅持服(fu)務大(da)局、司法(fa)為民(min)、公正司法(fa)。最高(gao)(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)審結案(an)件(jian)3.4萬件(jian)，地(di)方各級法(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)審結、執結2902.2萬件(jian)。

周強從八個方(fang)(fang)面報告了2019年(nian)主(zhu)要工(gong)作：一是(shi)(shi)全(quan)(quan)面貫徹總體國家(jia)安全(quan)(quan)觀，推動建(jian)(jian)設更高(gao)水平(ping)的平(ping)安中國；二是(shi)(shi)堅定不移貫徹新(xin)發展理念，服務經濟社會(hui)持續健(jian)康(kang)發展；三是(shi)(shi)堅持司(si)法為民(min)、公(gong)正司(si)法，維護社會(hui)公(gong)平(ping)正義；四是(shi)(shi)構建(jian)(jian)便民(min)高(gao)效的矛盾(dun)糾(jiu)紛化(hua)解機制，積極參與社會(hui)治(zhi)理；五(wu)是(shi)(shi)鞏(gong)固“基本解決執(zhi)行難”成果，保持執(zhi)行工(gong)作高(gao)水平(ping)運行；六是(shi)(shi)深化(hua)司(si)法體制改(gai)革和智慧(hui)法院建(jian)(jian)設，不斷提高(gao)司(si)法質量、效率和公(gong)信力(li)；七(qi)是(shi)(shi)堅持革命化(hua)、正規化(hua)、專業(ye)化(hua)、職(zhi)業(ye)化(hua)方(fang)(fang)向，大力(li)加(jia)強人(ren)民(min)法院隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)設；八是(shi)(shi)自覺接受(shou)監督(du)，加(jia)強和改(gai)進人(ren)民(min)法院工(gong)作。

周(zhou)強(qiang)說，2020年人民(min)法(fa)院工作任(ren)務(wu)(wu)(wu)是著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)保障常態化(hua)(hua)疫情防控和全(quan)面(mian)恢復經(jing)濟社會秩序(xu)，精準服務(wu)(wu)(wu)做好“六穩”工作、落(luo)實“六保”任(ren)務(wu)(wu)(wu)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)更(geng)高(gao)水平(ping)(ping)的(de)平(ping)(ping)安中國建(jian)(jian)設(she)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)經(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)，緊扣決(jue)戰決(jue)勝脫(tuo)貧(pin)攻堅和全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小康(kang)社會目標任(ren)務(wu)(wu)(wu)強(qiang)化(hua)(hua)司法(fa)服務(wu)(wu)(wu)；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)加強(qiang)民(min)生司法(fa)保障，堅決(jue)依(yi)(yi)法(fa)糾正就業(ye)中地域、性(xing)別(bie)等(deng)歧視，堅決(jue)依(yi)(yi)法(fa)糾正無故解除新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)患者勞動(dong)合(he)同關系(xi)的(de)行為；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)推進(jin)審判體(ti)系(xi)和審判能力(li)(li)現代(dai)化(hua)(hua)，深化(hua)(hua)司法(fa)責任(ren)制綜合(he)配套改(gai)革；著(zhu)(zhu)(zhu)力(li)(li)建(jian)(jian)設(she)忠(zhong)誠干凈擔當的(de)過硬法(fa)院隊伍。

最(zui)高(gao)(gao)人(ren)民(min)檢察院檢察長(chang)張軍代表最(zui)高(gao)(gao)人(ren)民(min)檢察院作工作報告(gao)時說(shuo)，去年以來，在以習(xi)近平(ping)同(tong)志為核心的黨中(zhong)央堅強(qiang)領導下(xia)，在全國(guo)人(ren)大(da)及(ji)其常委(wei)會有力監(jian)督下(xia)，最(zui)高(gao)(gao)人(ren)民(min)檢察院講(jiang)政(zheng)治、顧大(da)局、謀發展、重自強(qiang)，各項檢察工作取得(de)新進(jin)展。報告(gao)分別介紹了檢察履職戰“疫”情況、2019年工作回顧和下(xia)一步(bu)工作安排。

張軍說，2020年2月(yue)至4月(yue)，檢(jian)察(cha)(cha)機關(guan)共(gong)批準逮捕涉(she)疫刑(xing)事(shi)(shi)犯罪3700余(yu)人、起訴(su)2500余(yu)人，辦理相關(guan)公益訴(su)訟(song)案件2800余(yu)件。2019年，全(quan)(quan)國檢(jian)察(cha)(cha)機關(guan)共(gong)辦理各(ge)類(lei)案件314萬余(yu)件，同比(bi)上(shang)升9.7%。一是積極(ji)參與、促進(jin)國家治(zhi)(zhi)(zhi)理，為(wei)經濟社(she)會(hui)發展大(da)局服(fu)務。堅決維護國家政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)安全(quan)(quan)和社(she)會(hui)穩(wen)定，嚴格依法推進(jin)掃黑(hei)除(chu)惡專項斗爭，扎實(shi)(shi)服(fu)務打(da)好三大(da)攻堅戰，更實(shi)(shi)支持企業經營發展，積極(ji)作為(wei)促創新，扎實(shi)(shi)推進(jin)反腐敗斗爭，用真(zhen)情(qing)落實(shi)(shi)群眾來(lai)信(xin)件件回(hui)復制度，立(li)足辦案引領(ling)社(she)會(hui)法治(zhi)(zhi)(zhi)觀念。二是跟(gen)上(shang)、適應時(shi)代發展，扎實(shi)(shi)履行法律(lv)監督職責。努力(li)(li)做(zuo)優刑(xing)事(shi)(shi)檢(jian)察(cha)(cha)、做(zuo)強民事(shi)(shi)檢(jian)察(cha)(cha)、做(zuo)實(shi)(shi)行政(zheng)檢(jian)察(cha)(cha)、做(zuo)好公益訴(su)訟(song)檢(jian)察(cha)(cha)。三是狠抓自身建設(she)，提升檢(jian)察(cha)(cha)履職能力(li)(li)。把(ba)黨的政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)擺在首位，創新檢(jian)察(cha)(cha)業務建設(she)，堅持全(quan)(quan)面從嚴治(zhi)(zhi)(zhi)檢(jian)。四是自覺(jue)接受人民監督，讓檢(jian)察(cha)(cha)權在陽(yang)光(guang)下行使。

張軍說(shuo)，今(jin)年(nian)是決勝全(quan)面建成小(xiao)康社會、決戰脫貧攻堅(jian)之年(nian)，疫情帶(dai)來新的(de)挑戰，檢察機關必須擔(dan)當作為。要(yao)始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)絕對領導(dao)，始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)“守初心、擔(dan)使(shi)命”，始(shi)(shi)終(zhong)堅(jian)持(chi)“穩進、落實(shi)、提(ti)升”，以高度(du)的(de)政治自覺、法治自覺、檢察自覺，把(ba)黨(dang)中央決策部署和(he)憲法法律賦予職責落實(shi)到(dao)位。

會議應出席代表2956人，出席2886人，缺席70人，出席人數(shu)符(fu)合法定人數(shu)。

會議由大會主(zhu)(zhu)席(xi)團常(chang)務主(zhu)(zhu)席(xi)、執行主(zhu)(zhu)席(xi)王晨主(zhu)(zhu)持。大會主(zhu)(zhu)席(xi)團常(chang)務主(zhu)(zhu)席(xi)、執行主(zhu)(zhu)席(xi)曹建明(ming)(ming)、張春賢、沈躍躍、吉炳軒(xuan)、艾力更·依明(ming)(ming)巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明(ming)(ming)、白瑪赤林、丁仲(zhong)禮、郝明(ming)(ming)金、蔡達峰、武維華、楊(yang)振武在主(zhu)(zhu)席(xi)臺(tai)執行主(zhu)(zhu)席(xi)席(xi)就座。