十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議

習近平李克強汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席

栗戰書作全國人大常委會工作報告

聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

5月25日，十三(san)屆全國人大三(san)次(ci)會(hui)議(yi)在北京人民大會(hui)堂舉行第(di)二(er)次(ci)全體會(hui)議(yi)。（新華(hua)社(she)記者 劉衛兵 攝）

十三屆(jie)全(quan)(quan)國人(ren)大(da)三次(ci)會(hui)議25日下午在人(ren)民大(da)會(hui)堂舉行第二次(ci)全(quan)(quan)體會(hui)議，聽取和(he)審議全(quan)(quan)國人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告和(he)最高人(ren)民法院工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告、最高人(ren)民檢(jian)察院工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告。

習近平、李克強(qiang)、汪洋、王(wang)滬(hu)寧、趙樂(le)際、韓正、王(wang)岐山等(deng)出(chu)席(xi)會(hui)議。

受全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會委(wei)(wei)托，栗戰書委(wei)(wei)員長向大(da)(da)會報告全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會工(gong)(gong)作(zuo)。他指出(chu)，新冠肺炎疫情發(fa)生(sheng)以來，全國人大(da)(da)常(chang)(chang)委(wei)(wei)會堅決(jue)貫徹黨(dang)中央決(jue)策(ce)部署，迅速行動、依(yi)法履職，作(zuo)出(chu)關于全面禁止野(ye)生(sheng)動物(wu)非法交易和食用的(de)決(jue)定，部署啟動強化公共衛生(sheng)法治保障(zhang)體(ti)系(xi)的(de)立(li)法修法工(gong)(gong)作(zuo)，主動宣傳解(jie)讀(du)疫情防控法律，為(wei)疫情防控和經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)提供法律支持。

栗戰書(shu)在(zai)報(bao)告(gao)中總結了(le)一(yi)(yi)年多來常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情(qing)況(kuang)：審(shen)議法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律草案、決(jue)定(ding)草案48件，通過(guo)34件；聽取(qu)審(shen)議39個(ge)報(bao)告(gao)，檢查6部(bu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律實施(shi)情(qing)況(kuang)，開展(zhan)3次專(zhuan)題(ti)詢問(wen)、7項專(zhuan)題(ti)調(diao)研，作(zuo)(zuo)出1項決(jue)議；決(jue)定(ding)批準(zhun)5個(ge)雙邊條(tiao)約；依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)任(ren)(ren)免國(guo)家(jia)機關工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)員282人(ren)(ren)次，各項工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取(qu)得了(le)新進(jin)展(zhan)新成(cheng)效。一(yi)(yi)是(shi)確保憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)在(zai)治(zhi)國(guo)理政(zheng)各個(ge)方(fang)面(mian)得到全(quan)面(mian)實施(shi)。作(zuo)(zuo)出關于(yu)(yu)授予國(guo)家(jia)勛章(zhang)和(he)(he)國(guo)家(jia)榮(rong)譽稱號的(de)(de)(de)(de)決(jue)定(ding)、關于(yu)(yu)對(dui)部(bu)分服刑(xing)罪犯予以特赦的(de)(de)(de)(de)決(jue)定(ding)，研究擬定(ding)并審(shen)議了(le)《全(quan)國(guo)人(ren)(ren)民代表(biao)(biao)(biao)大會(hui)(hui)(hui)關于(yu)(yu)建(jian)(jian)立健全(quan)香(xiang)港特別行(xing)(xing)政(zheng)區維護國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律制(zhi)度(du)和(he)(he)執(zhi)行(xing)(xing)機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)決(jue)定(ding)（草案）》。二(er)是(shi)不斷完善中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律體(ti)系。配合和(he)(he)促進(jin)全(quan)面(mian)深化改革(ge)(ge)(ge)，確保重大改革(ge)(ge)(ge)于(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)有據；以高(gao)質(zhi)量立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)推動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)；加(jia)快民生領(ling)(ling)域立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)；加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)察(cha)(cha)、司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理、國(guo)家(jia)安(an)全(quan)等領(ling)(ling)域立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。三是(shi)依(yi)(yi)照法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)職責(ze)圍繞(rao)重大改革(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)任(ren)(ren)務(wu)(wu)推進(jin)監(jian)督工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。聚焦(jiao)行(xing)(xing)政(zheng)權(quan)、監(jian)察(cha)(cha)權(quan)、審(shen)判權(quan)、檢察(cha)(cha)權(quan)的(de)(de)(de)(de)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)正(zheng)確行(xing)(xing)使，關注(zhu)老百姓牽腸掛肚的(de)(de)(de)(de)急(ji)事(shi)難事(shi)，讓改革(ge)(ge)(ge)發(fa)展(zhan)成(cheng)果更多更公平惠及全(quan)體(ti)人(ren)(ren)民，更好助力經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)和(he)(he)改革(ge)(ge)(ge)攻堅(jian)任(ren)(ren)務(wu)(wu)。四是(shi)全(quan)面(mian)加(jia)強(qiang)(qiang)支持和(he)(he)服務(wu)(wu)代表(biao)(biao)(biao)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)履(lv)職的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)機制(zhi)建(jian)(jian)設。制(zhi)定(ding)了(le)關于(yu)(yu)加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)改進(jin)全(quan)國(guo)人(ren)(ren)大代表(biao)(biao)(biao)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)35條(tiao)具體(ti)措施(shi)，認(ren)真辦理代表(biao)(biao)(biao)議案和(he)(he)建(jian)(jian)議，發(fa)揮代表(biao)(biao)(biao)在(zai)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，加(jia)強(qiang)(qiang)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)同代表(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)聯(lian)系，密切(qie)代表(biao)(biao)(biao)同人(ren)(ren)民群眾的(de)(de)(de)(de)聯(lian)系，提高(gao)代表(biao)(biao)(biao)服務(wu)(wu)保障(zhang)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)水(shui)平。五(wu)是(shi)圍繞(rao)服務(wu)(wu)黨和(he)(he)國(guo)家(jia)外(wai)(wai)交大局開展(zhan)對(dui)外(wai)(wai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。進(jin)一(yi)(yi)步增強(qiang)(qiang)人(ren)(ren)大對(dui)外(wai)(wai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)主動(dong)性、針對(dui)性、統籌性。六是(shi)緊扣堅(jian)持黨的(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)、人(ren)(ren)民當(dang)家(jia)作(zuo)(zuo)主、依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)有機統一(yi)(yi)加(jia)強(qiang)(qiang)自身建(jian)(jian)設。

栗戰書指出，常委會工作還存在(zai)一些差距和(he)不足。我們(men)將虛心聽取代表和(he)各方面意見建議(yi)，不斷加強和(he)改進各項(xiang)工作。

栗(li)戰書在報告中強調，人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)制度(du)(du)是支撐國家(jia)治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能(neng)力的(de)根本(ben)政治制度(du)(du)。要始(shi)終堅持和(he)完善(shan)人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)制度(du)(du)，不斷豐(feng)富人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)制度(du)(du)的(de)實踐特(te)色(se)(se)、時代(dai)特(te)色(se)(se)，把(ba)制度(du)(du)優(you)勢(shi)轉化為國家(jia)治理(li)效能(neng)，通過人民(min)代(dai)表大(da)會(hui)(hui)制度(du)(du)把(ba)國家(jia)和(he)民(min)族的(de)前(qian)途命(ming)運牢牢掌握在人民(min)手中。

栗戰(zhan)(zhan)書(shu)指出(chu)，2020年(nian)，我們黨(dang)將帶領人(ren)民實(shi)現(xian)第一個百年(nian)奮斗(dou)目(mu)標(biao)。常(chang)委(wei)會(hui)要(yao)高舉(ju)中國特色社會(hui)主義偉大旗幟，以習近平新時代(dai)中國特色社會(hui)主義思想為(wei)指導(dao)，全面貫徹黨(dang)的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆(jie)二中、三中、四中全會(hui)精神，增強“四個意識”、堅(jian)(jian)(jian)定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)的領導(dao)、人(ren)民當家作主、依(yi)法治(zhi)國有機(ji)統(tong)一，緊(jin)扣(kou)(kou)推(tui)進(jin)(jin)國家治(zhi)理(li)體系和治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化，緊(jin)扣(kou)(kou)統(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)“五位一體”總體布局、協(xie)調推(tui)進(jin)(jin)“四個全面”戰(zhan)(zhan)略布局，緊(jin)扣(kou)(kou)決戰(zhan)(zhan)決勝脫(tuo)貧攻(gong)堅(jian)(jian)(jian)目(mu)標(biao)任務、全面建(jian)成(cheng)小康社會(hui)，統(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)疫情防控和經濟社會(hui)發(fa)展工作，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)穩(wen)中求進(jin)(jin)工作總基調，依(yi)法履職盡責，推(tui)動人(ren)大工作不(bu)斷取(qu)得新成(cheng)績新進(jin)(jin)展。

栗(li)戰書從六(liu)個(ge)方面(mian)對今后一個(ge)階(jie)段的主要任務(wu)進行了闡述：確保憲(xian)法(fa)(fa)全面(mian)實施；加強重要領域立(li)法(fa)(fa)；依(yi)法(fa)(fa)做(zuo)好監(jian)督工(gong)作(zuo)；支持代表依(yi)法(fa)(fa)履職；積極開展對外(wai)交(jiao)往；加強常委(wei)會自(zi)身建設。

最(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)院(yuan)長周強(qiang)代表最(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)作工作報告時說，2019年，最(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)堅(jian)持以(yi)習(xi)近平新時代中國特色社會主義思(si)想為(wei)(wei)指導，緊緊圍繞“努力讓人(ren)(ren)(ren)民(min)群眾在每一個司(si)法案件中感受(shou)到公平正義”目標(biao)，堅(jian)持服務大局(ju)、司(si)法為(wei)(wei)民(min)、公正司(si)法。最(zui)高(gao)人(ren)(ren)(ren)民(min)法院(yuan)審(shen)結(jie)案件3.4萬(wan)件，地(di)方各級法院(yuan)審(shen)結(jie)、執結(jie)2902.2萬(wan)件。

周(zhou)強(qiang)從(cong)八個方面(mian)報(bao)告了(le)2019年主要工(gong)作(zuo)：一是(shi)(shi)全(quan)面(mian)貫(guan)徹總體(ti)國家(jia)安全(quan)觀，推動建(jian)設更(geng)高(gao)水平的平安中國；二(er)是(shi)(shi)堅定不移(yi)貫(guan)徹新發展(zhan)理念，服務經濟社會(hui)持(chi)續健康發展(zhan)；三是(shi)(shi)堅持(chi)司法(fa)為民(min)、公正(zheng)司法(fa)，維護社會(hui)公平正(zheng)義(yi)；四是(shi)(shi)構建(jian)便民(min)高(gao)效的矛盾糾紛化(hua)(hua)解(jie)機(ji)制，積極參與社會(hui)治理；五是(shi)(shi)鞏固“基本解(jie)決執(zhi)行難”成果，保(bao)持(chi)執(zhi)行工(gong)作(zuo)高(gao)水平運行；六是(shi)(shi)深化(hua)(hua)司法(fa)體(ti)制改革和(he)智慧法(fa)院建(jian)設，不斷提高(gao)司法(fa)質(zhi)量、效率和(he)公信力；七是(shi)(shi)堅持(chi)革命化(hua)(hua)、正(zheng)規化(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)、職業(ye)化(hua)(hua)方向，大力加強(qiang)人(ren)民(min)法(fa)院隊伍建(jian)設；八是(shi)(shi)自(zi)覺接受監督，加強(qiang)和(he)改進(jin)人(ren)民(min)法(fa)院工(gong)作(zuo)。

周強(qiang)說，2020年人民(min)法(fa)院工(gong)作(zuo)任(ren)(ren)務是著力(li)(li)服(fu)務保障(zhang)常態(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)防控和(he)全(quan)面恢(hui)復經濟(ji)社會(hui)秩序，精準服(fu)務做好“六穩”工(gong)作(zuo)、落實“六保”任(ren)(ren)務；著力(li)(li)服(fu)務更高(gao)水平的(de)(de)平安(an)中國建(jian)設(she)；著力(li)(li)服(fu)務經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發展，緊扣決戰決勝脫貧攻堅和(he)全(quan)面建(jian)成小康社會(hui)目標任(ren)(ren)務強(qiang)化(hua)司(si)法(fa)服(fu)務；著力(li)(li)加強(qiang)民(min)生司(si)法(fa)保障(zhang)，堅決依(yi)法(fa)糾(jiu)正(zheng)就業(ye)中地域、性別等(deng)歧視，堅決依(yi)法(fa)糾(jiu)正(zheng)無故(gu)解除(chu)新冠肺(fei)炎患者勞動合(he)同(tong)關系(xi)(xi)的(de)(de)行為(wei)；著力(li)(li)推進審判體系(xi)(xi)和(he)審判能力(li)(li)現代(dai)化(hua)，深化(hua)司(si)法(fa)責任(ren)(ren)制綜合(he)配套改(gai)革；著力(li)(li)建(jian)設(she)忠誠干凈擔當的(de)(de)過硬法(fa)院隊伍。

最高人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)長張軍代(dai)表最高人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)作(zuo)(zuo)工作(zuo)(zuo)報告時說，去年以來，在(zai)以習近(jin)平(ping)同(tong)志(zhi)為核心(xin)的黨中央堅強(qiang)領導下(xia)，在(zai)全國人大(da)及其常委會有力監(jian)督下(xia)，最高人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)(cha)院(yuan)講政(zheng)治(zhi)、顧大(da)局、謀發展、重自強(qiang)，各項檢(jian)(jian)察(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)取得新進展。報告分別(bie)介紹了檢(jian)(jian)察(cha)(cha)履(lv)職戰“疫”情況(kuang)、2019年工作(zuo)(zuo)回顧和下(xia)一步工作(zuo)(zuo)安排。

張軍說，2020年2月至4月，檢(jian)察(cha)機關共(gong)批準逮捕涉疫刑事犯罪3700余(yu)人、起(qi)訴(su)2500余(yu)人，辦(ban)理相關公益(yi)訴(su)訟案件(jian)2800余(yu)件(jian)。2019年，全(quan)國檢(jian)察(cha)機關共(gong)辦(ban)理各類案件(jian)314萬余(yu)件(jian)，同比上升9.7%。一是積極(ji)(ji)參與、促(cu)進國家(jia)治(zhi)理，為經濟社會(hui)發展(zhan)大局服務。堅(jian)(jian)決(jue)維護國家(jia)政治(zhi)安全(quan)和社會(hui)穩定，嚴格依法推進掃(sao)黑除惡專項(xiang)斗(dou)(dou)爭，扎實服務打好三大攻堅(jian)(jian)戰，更實支持企業(ye)經營發展(zhan)，積極(ji)(ji)作為促(cu)創新(xin)，扎實推進反(fan)腐敗斗(dou)(dou)爭，用真情落實群眾來(lai)信件(jian)件(jian)回復制(zhi)度，立足辦(ban)案引領社會(hui)法治(zhi)觀念。二是跟上、適應時代發展(zhan)，扎實履(lv)(lv)行(xing)法律監督職(zhi)責。努力做(zuo)優刑事檢(jian)察(cha)、做(zuo)強民(min)事檢(jian)察(cha)、做(zuo)實行(xing)政檢(jian)察(cha)、做(zuo)好公益(yi)訴(su)訟檢(jian)察(cha)。三是狠(hen)抓自(zi)身(shen)建(jian)設，提(ti)升檢(jian)察(cha)履(lv)(lv)職(zhi)能力。把黨的政治(zhi)建(jian)設擺(bai)在首位，創新(xin)檢(jian)察(cha)業(ye)務建(jian)設，堅(jian)(jian)持全(quan)面從嚴治(zhi)檢(jian)。四是自(zi)覺接(jie)受人民(min)監督，讓檢(jian)察(cha)權在陽光(guang)下行(xing)使。

張軍說，今年是決(jue)勝(sheng)全面建成(cheng)小康社(she)會、決(jue)戰脫貧攻堅之年，疫情帶來新的(de)挑戰，檢察(cha)機關(guan)必(bi)須擔當作為。要始終堅持(chi)黨的(de)絕對領(ling)導，始終堅持(chi)“守初心(xin)、擔使命”，始終堅持(chi)“穩進、落(luo)實、提升”，以高度的(de)政治(zhi)(zhi)自覺、法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)自覺、檢察(cha)自覺，把黨中央決(jue)策(ce)部署和憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)賦予職責落(luo)實到位。

會議應出(chu)(chu)席代表2956人(ren)，出(chu)(chu)席2886人(ren)，缺(que)席70人(ren)，出(chu)(chu)席人(ren)數符合法定人(ren)數。

會(hui)議由大會(hui)主(zhu)席(xi)(xi)團(tuan)常務主(zhu)席(xi)(xi)、執行主(zhu)席(xi)(xi)王(wang)晨主(zhu)持。大會(hui)主(zhu)席(xi)(xi)團(tuan)常務主(zhu)席(xi)(xi)、執行主(zhu)席(xi)(xi)曹建明、張春賢、沈(shen)躍(yue)躍(yue)、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂(e)湘(xiang)、陳竺、王(wang)東明、白瑪赤(chi)林、丁仲禮、郝明金、蔡達(da)峰、武維華、楊振武在主(zhu)席(xi)(xi)臺(tai)執行主(zhu)席(xi)(xi)席(xi)(xi)就座。