——轉作風、正學風、改文風之一

中央(yang)力倡轉作風(feng)，黨(dang)風(feng)政風(feng)為之一新。從長江刀(dao)魚(yu)、龍井新茶降價，到一些高檔餐廳搞(gao)起團購，漣漪之廣，足見投石之沉(chen)，有群眾(zhong)感嘆：轉作風(feng)，是(shi)動(dong)了真(zhen)格(ge)了。

不(bu)過，即(ji)便(bian)動了真格、見了實效，還是有問題時而曝光：面(mian)對群眾責問稱(cheng)“國務院(yuan)太遙遠(yuan)”，礦泉水瓶(ping)裝茅臺、紅塔山盒藏(zang)“熊貓”，機關食堂吃燕鮑翅(chi)……不(bu)一而足(zu)。新華社記者將對八(ba)項規(gui)定的應付(fu)心態(tai)，總結成九字經：觀望風(feng)，變相吃，慢(man)三拍(pai)。

這(zhe)樣的情況，說明對轉(zhuan)作風，一些(xie)人看(kan)輕了(le)、看(kan)淺了(le)、看(kan)走眼了(le)。或是(shi)(shi)認(ren)為(wei)只是(shi)(shi)些(xie)雞毛蒜(suan)皮，因(yin)而轉(zhuan)小了(le)；或是(shi)(shi)認(ren)為(wei)只是(shi)(shi)要吹一陣(zhen)風，因(yin)而轉(zhuan)慢了(le)；或是(shi)(shi)認(ren)為(wei)只是(shi)(shi)做表面(mian)文章，因(yin)而轉(zhuan)歪了(le)。這(zhe)些(xie)人正(zheng)該想想：轉(zhuan)作風，為(wei)什么中(zhong)央如(ru)此(ci)重視(shi)、社會如(ru)此(ci)關(guan)注？

投注(zhu)在作(zuo)風上(shang)的(de)(de)(de)目(mu)光，與其說(shuo)是(shi)要看(kan)住個(ge)(ge)人(ren)(ren)，不如說(shuo)是(shi)要看(kan)住個(ge)(ge)人(ren)(ren)手中的(de)(de)(de)權力。所謂作(zuo)風問(wen)題(ti)，莫不是(shi)權力突破應(ying)有(you)邊界(jie)、背離應(ying)有(you)準(zhun)則的(de)(de)(de)失(shi)控、失(shi)范問(wen)題(ti)。比如大(da)吃大(da)喝(he)，花的(de)(de)(de)既是(shi)公帑，還可(ke)能在推杯換盞中搞尋租；再比如文山會海(hai)，占用資(zi)源不說(shuo)，更降低(di)了行政效率。所以，轉作(zuo)風不僅是(shi)簡(jian)單的(de)(de)(de)轉思(si)想、轉行為，而是(shi)更大(da)范圍、更深層(ceng)次上(shang)權力運行的(de)(de)(de)規范問(wen)題(ti)。好的(de)(de)(de)作(zuo)風，本(ben)身就是(shi)建立在對權力的(de)(de)(de)合理(li)認知、正確使用之上(shang)。

近年(nian)來，中(zhong)國社(she)會的(de)(de)(de)一(yi)大焦慮，源自(zi)對(dui)權力隨意行(xing)事(shi)、任意作(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)反感。現實里廣受關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)官員丑(chou)聞，社(she)會上不(bu)斷彌散的(de)(de)(de)仇(chou)官情緒，民間流(liu)傳(chuan)甚廣的(de)(de)(de)揶揄段子，其根(gen)源固然(ran)有各種原(yuan)因(yin)，但權力的(de)(de)(de)不(bu)自(zi)覺不(bu)自(zi)律不(bu)自(zi)愛(ai)，是(shi)重(zhong)要(yao)因(yin)素。這就是(shi)習近平同志所(suo)說“把我們黨(dang)和人民群眾隔(ge)開”的(de)(de)(de)無(wu)形之(zhi)墻。砌成這堵墻的(de)(de)(de)不(bu)良風氣，本(ben)質上是(shi)權力與權利(li)的(de)(de)(de)對(dui)峙。

轉(zhuan)作(zuo)風(feng)，正是看(kan)到了癥(zheng)結，找到了切(qie)口，不僅要(yao)進(jin)一步(bu)改造權(quan)(quan)力(li)(li)觀，更可成為規范權(quan)(quan)力(li)(li)運(yun)行(xing)的著(zhu)力(li)(li)點。從(cong)提出改進(jin)作(zuo)風(feng)的政治要(yao)求(qiu)，到完善(shan)規范權(quan)(quan)力(li)(li)的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，大張旗鼓(gu)的理念教育，逐漸變成踏石留印的制(zhi)(zhi)度(du)安排：看(kan)住(zhu)預(yu)算管好(hao)源頭(tou)，財務公開實時監控，做好(hao)審計發(fa)現問題……從(cong)這個過程，能夠清晰地看(kan)出轉(zhuan)作(zuo)風(feng)這把利刃，指(zhi)向的是“限制(zhi)(zhi)權(quan)(quan)力(li)(li)”這一肯綮，由此向社會釋放強(qiang)烈(lie)信號：要(yao)用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)給權(quan)(quan)力(li)(li)套上籠頭(tou)。

八項規定(ding)將“改進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風”和“密切聯系群眾”并提，正體(ti)現以轉作(zuo)(zuo)風打破無形(xing)之(zhi)墻的(de)(de)期許。過去，宗旨意(yi)(yi)識(shi)(shi)往(wang)往(wang)訴諸“感性的(de)(de)政(zheng)治(zhi)”。為(wei)群眾扶危解(jie)難、與群眾打成一片，因(yin)而被擁護(hu)、被愛戴(dai)，魚水之(zhi)喻、親人之(zhi)情，可為(wei)代表。而今天，13億(yi)人可能就有13億(yi)種利益，在賡續傳(chuan)統之(zhi)時，宗旨意(yi)(yi)識(shi)(shi)也應體(ti)現“理性的(de)(de)政(zheng)治(zhi)”。公眾看到權力被關(guan)進(jin)鐵籠子、放(fang)進(jin)玻璃房，才會對(dui)執政(zheng)者產生信任與尊重。這樣打下的(de)(de)執政(zheng)基礎，不是(shi)僅僅依賴個人素質(zhi)，而是(shi)源于(yu)制度化(hua)、規范化(hua)的(de)(de)權力運行，無疑(yi)更為(wei)牢固。

作風體現(xian)(xian)著(zhu)現(xian)(xian)代權(quan)力倫理問題(ti)(ti)，作風建設(she)也(ye)可(ke)以成為權(quan)力運行現(xian)(xian)代化的途徑。這(zhe)(zhe)也(ye)意(yi)味著(zhu)，轉(zhuan)作風本質是(shi)一個民(min)(min)主(zhu)(zhu)問題(ti)(ti)。民(min)(min)主(zhu)(zhu)的精髓，是(shi)對(dui)權(quan)力的限制和監督，既要看到“權(quan)為民(min)(min)所賦”，也(ye)要做(zuo)到“權(quan)為民(min)(min)所用”。新一屆中(zhong)(zhong)央領(ling)導履(lv)新之初如此(ci)狠抓作風，深(shen)意(yi)正存于此(ci)。這(zhe)(zhe)契(qi)合了世(shi)界民(min)(min)主(zhu)(zhu)潮(chao)流的趨勢，順(shun)應了人民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)(zhu)意(yi)識的提升，更是(shi)一個從(cong)群眾中(zhong)(zhong)來、到群眾中(zhong)(zhong)去的執政黨必然的選擇(ze)。

從權力的(de)(de)角度看，作風(feng)(feng)、學風(feng)(feng)、文風(feng)(feng)三(san)者，正是(shi)(shi)同一(yi)(yi)問題的(de)(de)不同層面，相互(hu)依存、相互(hu)聯(lian)系，都關聯(lian)著黨風(feng)(feng)。正因此，習近平(ping)同志在黨的(de)(de)十(shi)八(ba)屆(jie)二中(zhong)全(quan)會上才(cai)把(ba)“三(san)風(feng)(feng)”作為(wei)一(yi)(yi)個(ge)整體(ti)來(lai)強(qiang)調，嚴正告誡全(quan)黨進(jin)一(yi)(yi)步(bu)轉變作風(feng)(feng)、端正學風(feng)(feng)、改進(jin)文風(feng)(feng)。從轉作風(feng)(feng)出(chu)發，無論是(shi)(shi)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)公開政務，還是(shi)(shi)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完善監督，都需要有“自我革命”的(de)(de)勇氣(qi)、“自我限(xian)權”的(de)(de)決心，惟其如此，中(zhong)國的(de)(de)民主政治方能(neng)不斷走向更高境界。