——轉作風、正學風、改文風之一

中央(yang)力(li)倡轉作風(feng)，黨風(feng)政風(feng)為之(zhi)一(yi)新。從(cong)長(chang)江(jiang)刀魚、龍井新茶(cha)降價，到一(yi)些高(gao)檔(dang)餐廳搞起團(tuan)購，漣漪之(zhi)廣(guang)，足見投(tou)石之(zhi)沉(chen)，有群(qun)眾感嘆：轉作風(feng)，是動了(le)真格了(le)。

不(bu)過(guo)，即便(bian)動了(le)真格(ge)、見了(le)實效，還(huan)是(shi)有問(wen)題時而曝光：面(mian)對群眾責問(wen)稱“國務院太遙遠”，礦泉水(shui)瓶裝茅臺、紅塔山(shan)盒藏(zang)“熊(xiong)貓”，機關食堂吃燕鮑(bao)翅……不(bu)一而足。新華(hua)社記者將對八項規定(ding)的應付(fu)心態(tai)，總結成九字(zi)經：觀(guan)望(wang)風，變相(xiang)吃，慢三拍(pai)。

這(zhe)樣的(de)情況，說明對轉(zhuan)(zhuan)作(zuo)風，一些人看輕(qing)了(le)、看淺(qian)了(le)、看走眼(yan)了(le)。或是(shi)認為(wei)只(zhi)是(shi)些雞毛蒜(suan)皮，因而(er)轉(zhuan)(zhuan)小(xiao)了(le)；或是(shi)認為(wei)只(zhi)是(shi)要吹一陣風，因而(er)轉(zhuan)(zhuan)慢了(le)；或是(shi)認為(wei)只(zhi)是(shi)做表面文章，因而(er)轉(zhuan)(zhuan)歪(wai)了(le)。這(zhe)些人正(zheng)該想想：轉(zhuan)(zhuan)作(zuo)風，為(wei)什么(me)中央如此重視(shi)、社會如此關注？

投注在(zai)作(zuo)風(feng)上的目光，與其說(shuo)是(shi)(shi)要(yao)看住個人(ren)(ren)，不如(ru)說(shuo)是(shi)(shi)要(yao)看住個人(ren)(ren)手中的權(quan)(quan)力(li)。所謂作(zuo)風(feng)問題(ti)，莫不是(shi)(shi)權(quan)(quan)力(li)突破應有邊界、背離應有準則的失控、失范問題(ti)。比(bi)(bi)如(ru)大(da)吃大(da)喝，花的既是(shi)(shi)公帑，還可(ke)能在(zai)推杯換盞中搞尋(xun)租；再比(bi)(bi)如(ru)文山會(hui)海(hai)，占用資源不說(shuo)，更降低了行政(zheng)效率。所以，轉(zhuan)作(zuo)風(feng)不僅是(shi)(shi)簡單的轉(zhuan)思想、轉(zhuan)行為(wei)，而(er)是(shi)(shi)更大(da)范圍、更深層次(ci)上權(quan)(quan)力(li)運行的規范問題(ti)。好的作(zuo)風(feng)，本身就(jiu)是(shi)(shi)建立在(zai)對權(quan)(quan)力(li)的合理認(ren)知、正確使用之上。

近(jin)年(nian)來，中國社會的(de)(de)(de)一大焦(jiao)慮，源自(zi)對權力(li)隨意(yi)行事、任(ren)意(yi)作(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)反感。現(xian)實里廣(guang)受(shou)關(guan)注的(de)(de)(de)官員丑聞，社會上(shang)不斷彌(mi)散的(de)(de)(de)仇官情緒，民(min)間流傳甚廣(guang)的(de)(de)(de)揶揄段子，其根源固然有各(ge)種原因(yin)，但權力(li)的(de)(de)(de)不自(zi)覺不自(zi)律不自(zi)愛，是重要(yao)因(yin)素。這就(jiu)是習近(jin)平同志(zhi)所說“把我們黨和人民(min)群(qun)眾隔開”的(de)(de)(de)無(wu)形(xing)之墻(qiang)。砌成這堵墻(qiang)的(de)(de)(de)不良(liang)風(feng)氣，本質上(shang)是權力(li)與權利的(de)(de)(de)對峙。

轉作風，正是看(kan)到了癥(zheng)結，找到了切(qie)口，不僅要(yao)進一步改造權力(li)(li)觀，更可成為規(gui)范(fan)權力(li)(li)運行的(de)著力(li)(li)點(dian)。從提出(chu)改進作風的(de)政治要(yao)求，到完(wan)善規(gui)范(fan)權力(li)(li)的(de)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，大(da)張(zhang)旗鼓的(de)理念教育(yu)，逐漸變成踏石留印的(de)制(zhi)(zhi)度安排：看(kan)住預算管好(hao)源頭，財務公開實時監控，做好(hao)審計(ji)發現(xian)問題……從這個過程，能夠(gou)清晰地看(kan)出(chu)轉作風這把(ba)利刃，指向的(de)是“限制(zhi)(zhi)權力(li)(li)”這一肯綮，由此(ci)向社會釋放強烈(lie)信號：要(yao)用制(zhi)(zhi)度給權力(li)(li)套(tao)上(shang)籠(long)頭。

八項規定(ding)將“改進工作(zuo)作(zuo)風”和“密切(qie)聯系群眾”并(bing)提，正體現以(yi)轉作(zuo)風打(da)(da)破無形之(zhi)墻的(de)期許(xu)。過去，宗旨意識往往訴諸(zhu)“感性的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)”。為(wei)(wei)群眾扶(fu)危解難、與(yu)群眾打(da)(da)成一片，因而(er)(er)(er)被(bei)擁護、被(bei)愛戴，魚(yu)水之(zhi)喻(yu)、親人之(zhi)情，可為(wei)(wei)代表。而(er)(er)(er)今天，13億人可能就有13億種利益，在賡續(xu)傳統(tong)之(zhi)時，宗旨意識也(ye)應體現“理性的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)”。公眾看到權力被(bei)關進鐵籠子(zi)、放進玻璃房，才會對執政(zheng)(zheng)(zheng)者產生信任與(yu)尊重。這樣(yang)打(da)(da)下的(de)執政(zheng)(zheng)(zheng)基礎，不(bu)是僅僅依(yi)賴個人素質，而(er)(er)(er)是源于制度化、規范(fan)化的(de)權力運行，無疑更(geng)為(wei)(wei)牢(lao)固。

作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)體現(xian)(xian)著現(xian)(xian)代權力倫(lun)理(li)問題，作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建設(she)也(ye)可以成為(wei)(wei)權力運行(xing)現(xian)(xian)代化的途徑。這也(ye)意(yi)味著，轉作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)本(ben)質是(shi)一個民(min)(min)主問題。民(min)(min)主的精髓，是(shi)對權力的限制(zhi)和監督，既要看到“權為(wei)(wei)民(min)(min)所賦”，也(ye)要做到“權為(wei)(wei)民(min)(min)所用”。新一屆(jie)中央領(ling)導履新之初如此狠(hen)抓作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)，深(shen)意(yi)正存于此。這契合了(le)(le)世界民(min)(min)主潮(chao)流的趨勢，順應了(le)(le)人民(min)(min)民(min)(min)主意(yi)識(shi)的提升，更是(shi)一個從群眾(zhong)(zhong)中來、到群眾(zhong)(zhong)中去的執政黨(dang)必然的選擇。

從權(quan)力的角度看，作(zuo)風、學風、文(wen)風三(san)者，正是同一問題(ti)的不(bu)同層(ceng)面，相互(hu)依存(cun)、相互(hu)聯(lian)系，都關聯(lian)著黨風。正因(yin)此(ci)，習近(jin)平同志在(zai)黨的十八屆(jie)二(er)中(zhong)全會上(shang)才(cai)把(ba)“三(san)風”作(zuo)為(wei)一個整體來強調(diao)，嚴正告誡全黨進一步轉(zhuan)變(bian)作(zuo)風、端正學風、改(gai)進文(wen)風。從轉(zhuan)作(zuo)風出發，無(wu)論是進一步公開政務，還(huan)是進一步完善監督(du)，都需要有“自我革命”的勇(yong)氣、“自我限權(quan)”的決心，惟其如此(ci)，中(zhong)國的民主政治方能不(bu)斷走向更高境界。