近日，中央辦公廳印發了(le)《2014—2018年全國黨政領導班子建設規劃綱(gang)要(yao)》（以下(xia)簡(jian)稱《規劃綱(gang)要(yao)》）。日前，中央組(zu)織部(bu)負責人就《規劃綱(gang)要(yao)》有關情況(kuang)回答(da)了(le)記者提問。
問(wen)：為什么(me)要制定《2014—2018年全國黨政(zheng)領導班子(zi)建設規劃綱要》？
答：各(ge)級領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)是一(yi)個地方和單位的(de)(de)(de)(de)中樞神經(jing)，是經(jing)濟社(she)會(hui)發展的(de)(de)(de)(de)指揮(hui)部(bu)，在各(ge)項事(shi)業(ye)發展中擔負(fu)著(zhu)特別重要的(de)(de)(de)(de)責任。當前(qian)，我們(men)黨(dang)正團結帶領(ling)(ling)全(quan)黨(dang)全(quan)國人(ren)民進(jin)行具有(you)許多新的(de)(de)(de)(de)歷(li)史特點的(de)(de)(de)(de)偉大(da)斗爭，能不能贏(ying)得這場斗爭的(de)(de)(de)(de)勝利，領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)起著(zhu)中堅和引(yin)領(ling)(ling)作(zuo)用。從黨(dang)肩負(fu)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史使命來(lai)看(kan)(kan)，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)八大(da)確定(ding)了全(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)宏偉目標，十(shi)八屆三中全(quan)會(hui)對全(quan)面(mian)深化改革作(zuo)出了全(quan)面(mian)部(bu)署(shu)，十(shi)八屆四中全(quan)會(hui)明確了全(quan)面(mian)推進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國、建(jian)設(she)(she)社(she)會(hui)主義法(fa)治(zhi)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)任務。完成時代(dai)賦予(yu)的(de)(de)(de)(de)重任，有(you)賴于各(ge)級領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)和領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部(bu)靠前(qian)指揮(hui)、身先士卒(zu)，與大(da)家(jia)一(yi)塊過(guo)、一(yi)塊苦、一(yi)塊干，帶領(ling)(ling)廣大(da)黨(dang)員(yuan)干部(bu)群眾干事(shi)創業(ye)。從推進(jin)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)新的(de)(de)(de)(de)偉大(da)工程來(lai)看(kan)(kan)，領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)建(jian)設(she)(she)是這一(yi)偉大(da)工程的(de)(de)(de)(de)關鍵性工程，是黨(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)“牛鼻子(zi)(zi)”，領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)思想(xiang)、組織(zhi)、作(zuo)風(feng)、反腐倡廉和制度建(jian)設(she)(she)，不僅關系到領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)自身的(de)(de)(de)(de)提(ti)高，而且直接關系到黨(dang)的(de)(de)(de)(de)各(ge)方面(mian)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)加(jia)強。從領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)自身狀(zhuang)況(kuang)來(lai)看(kan)(kan)，當前(qian)一(yi)些領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)(ban)子(zi)(zi)、領(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)干部(bu)中還(huan)存在理想(xiang)信念缺失、紀律松弛、不敢負(fu)責擔當、“四風(feng)”問題嚴重、“為(wei)官不為(wei)”等問題，亟須(xu)采(cai)取有(you)效(xiao)措(cuo)施，有(you)針對性地加(jia)以解決(jue)。
制定下發(fa)《規劃綱要》，為(wei)今后5年領導班(ban)子建(jian)(jian)設勾(gou)勒(le)了“路(lu)線圖”，明確(que)了時間(jian)表(biao)，為(wei)全面從嚴治黨(dang)、進一步加強(qiang)各級黨(dang)政領導班(ban)子建(jian)(jian)設提供了基本(ben)遵循，是貫(guan)徹落實中(zhong)央關(guan)于黨(dang)的建(jian)(jian)設特(te)別是領導班(ban)子建(jian)(jian)設新(xin)(xin)思想(xiang)新(xin)(xin)要求新(xin)(xin)部署的重大(da)舉措，對于建(jian)(jian)設適應新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)任(ren)務的堅(jian)強(qiang)有(you)力的領導班(ban)子，堅(jian)持和發(fa)展中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義(yi)，具(ju)有(you)十分重大(da)的意(yi)義(yi)。
問：今后(hou)5年加強黨政(zheng)領導班子建(jian)設有哪些主要考(kao)慮？
答：主要(yao)(yao)有(you)(you)(you)(you)五方面考慮：一(yi)是(shi)突(tu)(tu)出貫徹(che)落(luo)實(shi)習(xi)近平總書記系列重(zhong)要(yao)(yao)講話精神(shen)，特別(bie)是(shi)近期重(zhong)要(yao)(yao)講話精神(shen)；二是(shi)突(tu)(tu)出黨(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)(dang)(dang)首(shou)先(xian)是(shi)管好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)關鍵是(shi)從(cong)嚴(yan)治(zhi)吏，堅持(chi)思想建(jian)黨(dang)(dang)(dang)與制(zhi)度(du)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)緊(jin)密結合，嚴(yan)明政(zheng)治(zhi)紀律(lv)、組織紀律(lv)，嚴(yan)格黨(dang)(dang)(dang)內政(zheng)治(zhi)生活；三是(shi)突(tu)(tu)出憂患意識(shi)、問題(ti)導向，著(zhu)眼解決領導班子和(he)(he)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)中存在(zai)的突(tu)(tu)出問題(ti)，力求有(you)(you)(you)(you)針(zhen)對性地提出有(you)(you)(you)(you)效管用的措施(shi)和(he)(he)辦法(fa)；四是(shi)突(tu)(tu)出改(gai)(gai)革創新，落(luo)實(shi)十八屆(jie)三中、四中全會(hui)精神(shen)，特別(bie)是(shi)與黨(dang)(dang)(dang)的紀律(lv)檢(jian)查(cha)體制(zhi)改(gai)(gai)革、黨(dang)(dang)(dang)的建(jian)設制(zhi)度(du)改(gai)(gai)革和(he)(he)依規治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)、依法(fa)治(zhi)國要(yao)(yao)求等作了(le)銜(xian)接；五是(shi)突(tu)(tu)出營造良好從(cong)政(zheng)環境(jing)，加(jia)大從(cong)嚴(yan)管理(li)監督干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)力度(du)，培養選拔黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)人民需要(yao)(yao)的好干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，有(you)(you)(you)(you)效激勵(li)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)(gan)事(shi)創業、奮(fen)發有(you)(you)(you)(you)為，推動形成干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)清正、政(zheng)府清廉、政(zheng)治(zhi)清明、社(she)會(hui)清淳的風尚。
問：今后(hou)5年(nian)加強黨(dang)政領導(dao)班(ban)子建設的總(zong)體要求和基(ji)本目標是(shi)什么？
答(da)：加強領導(dao)班子建設，要(yao)高(gao)舉中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)(hui)主義偉大旗(qi)幟(zhi)，以馬克思(si)列(lie)寧主義、毛(mao)澤東(dong)思(si)想(xiang)、鄧小平理(li)(li)論、“三個代表(biao)”重(zhong)要(yao)思(si)想(xiang)、科(ke)學(xue)發(fa)展觀為指導(dao)，深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平總書記系(xi)(xi)(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)講話(hua)精神，緊緊圍繞完善和發(fa)展中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)(hui)主義制度(du)(du)、推進國家治(zhi)理(li)(li)體系(xi)(xi)(xi)和治(zhi)理(li)(li)能力現代化(hua)，緊緊圍繞建設中(zhong)國特(te)色(se)社會(hui)(hui)主義法治(zhi)體系(xi)(xi)(xi)、建設社會(hui)(hui)主義法治(zhi)國家，抓住保(bao)持黨同(tong)人民群眾血肉(rou)聯系(xi)(xi)(xi)這一作(zuo)風(feng)建設的核心問題，堅(jian)持從(cong)嚴治(zhi)黨、思(si)想(xiang)建黨、制度(du)(du)治(zhi)黨，嚴格落(luo)實(shi)管黨治(zhi)黨責任，以堅(jian)定理(li)(li)想(xiang)信念、增強黨性觀念、保(bao)持高(gao)尚道(dao)德情操為重(zhong)點，以嚴肅黨內政治(zhi)生活、從(cong)嚴管理(li)(li)監督干(gan)部、持續深(shen)入(ru)改進作(zuo)風(feng)、嚴明黨的紀律為抓手，努力營造(zao)良好從(cong)政環境，培(pei)養選拔信念堅(jian)定、為民服務、勤政務實(shi)、敢于擔當(dang)、清正廉(lian)潔(jie)的好干(gan)部，全面(mian)加強領導(dao)班子思(si)想(xiang)、組織(zhi)、作(zuo)風(feng)、反腐倡廉(lian)和制度(du)(du)建設，為全面(mian)深(shen)化(hua)改革、全面(mian)推進依法治(zhi)國、實(shi)現“兩個一百年”奮斗目標(biao)、實(shi)現中(zhong)華民族偉大復興的中(zhong)國夢提(ti)供堅(jian)強組織(zhi)保(bao)證。
《規劃綱要》緊扣十(shi)八大(da)提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)“政(zheng)(zheng)治堅定、能力過硬(ying)、作風(feng)優良、奮發有為(wei)”的(de)(de)(de)執政(zheng)(zheng)骨干(gan)隊伍十(shi)六字(zi)要求、習(xi)近(jin)平總書(shu)記提(ti)(ti)出的(de)(de)(de)好干(gan)部二十(shi)字(zi)標(biao)準，提(ti)(ti)出了(le)加(jia)強領(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)五個方面的(de)(de)(de)基本目標(biao)，即建(jian)設(she)(she)信念(nian)堅定、政(zheng)(zheng)治可(ke)靠的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)，建(jian)設(she)(she)嚴守黨規、依法執政(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)，建(jian)設(she)(she)作風(feng)優良、清正廉潔的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)，建(jian)設(she)(she)改革創新、敢于擔當的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)，建(jian)設(she)(she)能力過硬(ying)、實(shi)績(ji)突(tu)出的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)。
問：今后5年加強黨(dang)政領導班子(zi)建設的主要(yao)任(ren)務和重大舉(ju)措有(you)哪(na)些(xie)？
答：《規劃綱要》圍(wei)繞黨(dang)政領(ling)導班子建設(she)的目標，從思想、組織(zhi)、能力、作風、制度等五個(ge)方面，明確了當(dang)前和今后一個(ge)時期加強領(ling)導班子建設(she)的主要任務和重大(da)舉措(cuo)。
在思想(xiang)建設方面(mian)，強(qiang)調把堅定理想(xiang)信(xin)念作為(wei)第一位任務。圍繞(rao)解決一些領導干部信(xin)仰迷茫、黨性(xing)觀念淡薄、政治紀(ji)律意識(shi)不強(qiang)、組織紀(ji)律松(song)弛、道德失范等(deng)問(wen)題(ti)，提出(chu)了(le)扎實開展理論學習培訓，大力加強(qiang)黨性(xing)黨風教(jiao)育(yu)，嚴明黨的(de)紀(ji)律特(te)別是政治紀(ji)律、組織紀(ji)律，學習踐(jian)行社會主義核心(xin)價值觀，推動形成良好政治生(sheng)態等(deng)舉措。
在組織建設方面(mian)，強調選(xuan)(xuan)優(you)配強各級領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)。圍繞(rao)優(you)化領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)結(jie)構(gou)、增強領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)功能，提(ti)出了構(gou)建科學有效的領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任用機制(zhi)，改革和(he)完善干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核評價制(zhi)度，加強黨(dang)政正職培(pei)養選(xuan)(xuan)拔(ba)，保持領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)合理年齡結(jie)構(gou)，優(you)化領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)(zi)知識專業經(jing)歷結(jie)構(gou)，合理配備(bei)女干(gan)(gan)部(bu)(bu)、少數民族干(gan)(gan)部(bu)(bu)和(he)非中(zhong)共黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)(bu)，改進優(you)秀年輕干(gan)(gan)部(bu)(bu)培(pei)養選(xuan)(xuan)拔(ba)和(he)后(hou)備(bei)干(gan)(gan)部(bu)(bu)工作等(deng)舉措。
在(zai)能(neng)力建(jian)設方(fang)(fang)面(mian)，強調提高領導班(ban)子推動改(gai)革(ge)發(fa)展穩定的(de)能(neng)力。圍繞落實全面(mian)深化改(gai)革(ge)、全面(mian)推進依法(fa)治(zhi)國(guo)任(ren)務，提出了(le)開展經(jing)濟體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、政治(zhi)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、文化體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、社(she)會(hui)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、生態文明體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和黨的(de)建(jian)設制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)培(pei)訓，開展依規治(zhi)黨、依法(fa)治(zhi)國(guo)等(deng)方(fang)(fang)面(mian)的(de)培(pei)訓，加大在(zai)基層實踐中培(pei)養鍛煉干部力度等(deng)舉措。
在作(zuo)風建設(she)和(he)反腐倡廉(lian)建設(she)方面，強調推進改進作(zuo)風常態化和(he)反腐敗(bai)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)新(xin)。圍繞鞏固和(he)拓展黨的群眾路(lu)線教育實(shi)踐活動(dong)成果，防止“四(si)風”問題反彈，提出了嚴(yan)格(ge)執(zhi)行反對“四(si)風”制(zhi)(zhi)(zhi)度規定、完(wan)善直(zhi)接(jie)聯系服務群眾制(zhi)(zhi)(zhi)度、創(chuang)新(xin)反腐敗(bai)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)等舉措。
在制度建設(she)方面，強調加強領導班子(zi)民主集(ji)中制建設(she)。圍繞解決發揚(yang)民主不夠(gou)、正確集(ji)中不夠(gou)、開(kai)展批(pi)評不夠(gou)、嚴肅紀律不夠(gou)的問題(ti)，提出要完(wan)善和落實民主集(ji)中制各項制度，嚴肅黨(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)生活、增強黨(dang)內(nei)(nei)政(zheng)治(zhi)生活的政(zheng)治(zhi)性原則性戰斗性等(deng)舉措。
問(wen)：對(dui)大(da)家(jia)比較(jiao)關(guan)(guan)注的領導(dao)班子結構(gou)有關(guan)(guan)問(wen)題，《規劃(hua)綱要》作了哪些規定和要求？
答(da)：領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)，直(zhi)接關系到班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)整(zheng)體功能的(de)(de)(de)發揮。十(shi)八大強(qiang)調(diao)，要加(jia)強(qiang)黨(dang)政正(zheng)職、關鍵崗(gang)位(wei)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)培(pei)養(yang)(yang)選(xuan)拔(ba)，優(you)化(hua)(hua)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)和(he)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊伍(wu)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)。十(shi)八屆三中(zhong)全(quan)會和(he)全(quan)國組織工作(zuo)(zuo)會議提出，改進(jin)優(you)秀年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)培(pei)養(yang)(yang)選(xuan)拔(ba)機(ji)制，用好(hao)各年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)段干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。根據(ju)中(zhong)央精神，《規劃綱要》對選(xuan)優(you)配(pei)(pei)(pei)(pei)強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)提出明(ming)確(que)要求。一是(shi)在黨(dang)政正(zheng)職選(xuan)配(pei)(pei)(pei)(pei)方(fang)面(mian)，從(cong)(cong)崗(gang)位(wei)職責需(xu)要出發，注(zhu)重(zhong)選(xuan)拔(ba)既(ji)懂黨(dang)務工作(zuo)(zuo)又懂經(jing)濟社會發展的(de)(de)(de)復(fu)合(he)型領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)人才(cai)，注(zhu)重(zhong)選(xuan)拔(ba)經(jing)過多崗(gang)位(wei)鍛煉(lian)、實際工作(zuo)(zuo)經(jing)驗和(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)經(jing)驗比較豐富(fu)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。二是(shi)在領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)方(fang)面(mian)，堅持老中(zhong)青相結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)的(de)(de)(de)梯次(ci)配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)，不(bu)(bu)簡(jian)單(dan)以年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)劃線(xian)，不(bu)(bu)搞領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員任職年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)層層遞減和(he)“一刀(dao)切”，不(bu)(bu)把換屆提名年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)作(zuo)(zuo)為平時調(diao)整(zheng)的(de)(de)(de)年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)界(jie)限。同時，把年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)整(zheng)體配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)目標和(he)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)具體情況結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)合(he)起(qi)來，統籌抓好(hao)地方(fang)和(he)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)選(xuan)拔(ba)配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)，不(bu)(bu)簡(jian)單(dan)對每個領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)搞硬性(xing)配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)。三是(shi)在領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)知(zhi)識專(zhuan)業(ye)(ye)經(jing)歷(li)結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)方(fang)面(mian)，重(zhong)視充(chong)實熟悉現代(dai)工業(ye)(ye)、現代(dai)農業(ye)(ye)、現代(dai)服務業(ye)(ye)、新型城鎮化(hua)(hua)、生態文(wen)明(ming)建(jian)設(she)和(he)信息化(hua)(hua)建(jian)設(she)等方(fang)面(mian)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，充(chong)實實踐經(jing)驗豐富(fu)、勇于改革創新的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)，充(chong)實善于做黨(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)、意識形態工作(zuo)(zuo)、社會管理工作(zuo)(zuo)、群眾工作(zuo)(zuo)、法治工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)。注(zhu)重(zhong)從(cong)(cong)國有(you)(you)企業(ye)(ye)、高(gao)校、科研(yan)院所(suo)等企事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)人員中(zhong)培(pei)養(yang)(yang)選(xuan)拔(ba)黨(dang)政領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員。四(si)是(shi)在配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)女干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、少數民(min)族干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)非中(zhong)共黨(dang)員干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)方(fang)面(mian)，既(ji)按照有(you)(you)關規定配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)，又從(cong)(cong)實際出發，不(bu)(bu)降格(ge)以求。總(zong)之，要通過持續(xu)不(bu)(bu)斷的(de)(de)(de)努力，形成(cheng)(cheng)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)成(cheng)(cheng)員年(nian)(nian)齡(ling)(ling)(ling)、經(jing)歷(li)、專(zhuan)長、性(xing)格(ge)互(hu)補的(de)(de)(de)合(he)理結(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)構(gou)，實現年(nian)(nian)輕干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、女干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、少數民(min)族干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和(he)黨(dang)外(wai)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)統籌配(pei)(pei)(pei)(pei)備(bei)(bei)(bei)，切實增強(qiang)領(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)(ban)子(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)整(zheng)體功能。
問：對(dui)一些(xie)地方和(he)單(dan)位(wei)干(gan)部管理監督失之于(yu)寬、失之于(yu)軟(ruan)的問題，《規劃綱要》提出了哪些(xie)解決措(cuo)施(shi)和(he)辦(ban)法？
答：十八(ba)大(da)(da)(da)以(yi)來，以(yi)習近(jin)平同(tong)志為總(zong)書記的(de)(de)(de)黨(dang)中央，堅(jian)持全面(mian)(mian)從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)、正(zheng)(zheng)風肅紀，狠抓八(ba)項規定落實(shi)，堅(jian)決整(zheng)治(zhi)“四(si)風”，贏得了風清氣(qi)正(zheng)(zheng)、生機(ji)勃(bo)勃(bo)的(de)(de)(de)好局(ju)面(mian)(mian)，深(shen)受廣大(da)(da)(da)干(gan)(gan)部(bu)(bu)群(qun)眾贊(zan)同(tong)和(he)(he)擁護。《規劃(hua)綱要》在(zai)總(zong)結(jie)實(shi)踐經驗的(de)(de)(de)基礎上，貫徹落實(shi)黨(dang)要管(guan)黨(dang)、從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨(dang)方(fang)針，針對(dui)一些地方(fang)和(he)(he)單位領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)和(he)(he)干(gan)(gan)部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)建設中存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)突出(chu)問(wen)題，提(ti)出(chu)了解(jie)決的(de)(de)(de)措施和(he)(he)辦(ban)法。一是(shi)(shi)加(jia)強對(dui)主要領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)行使權力的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)約和(he)(he)監督(du)。二是(shi)(shi)堅(jian)決整(zheng)治(zhi)選人(ren)用(yong)人(ren)不正(zheng)(zheng)之風。對(dui)選人(ren)用(yong)人(ren)中存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)突出(chu)問(wen)題進(jin)行大(da)(da)(da)排查、大(da)(da)(da)掃除，發現(xian)一起，查處(chu)一起。完善(shan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)選拔任(ren)用(yong)責(ze)任(ren)追究機(ji)制(zhi)(zhi)，建立干(gan)(gan)部(bu)(bu)“帶病(bing)提(ti)拔”等問(wen)題倒查機(ji)制(zhi)(zhi)。三是(shi)(shi)健全和(he)(he)落實(shi)日常從(cong)嚴(yan)管(guan)理(li)監督(du)制(zhi)(zhi)度(du)(du)。嚴(yan)格(ge)執行領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)報告個人(ren)有關事(shi)項制(zhi)(zhi)度(du)(du)，建立抽查核(he)實(shi)工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，完善(shan)談心(xin)談話制(zhi)(zhi)度(du)(du)。對(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)出(chu)現(xian)的(de)(de)(de)苗頭性、傾向性問(wen)題，及(ji)(ji)時(shi)“咬咬耳朵”“扯(che)扯(che)袖子(zi)”，防止小毛病(bing)演化成大(da)(da)(da)問(wen)題。四(si)是(shi)(shi)大(da)(da)(da)力推進(jin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下。嚴(yan)格(ge)執行干(gan)(gan)部(bu)(bu)退休制(zhi)(zhi)度(du)(du)，完善(shan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)職(zhi)務任(ren)期(qi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴(yan)格(ge)任(ren)期(qi)管(guan)理(li)，健全免職(zhi)、辭職(zhi)、降職(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，及(ji)(ji)時(shi)調(diao)整(zheng)不稱職(zhi)和(he)(he)不勝任(ren)現(xian)職(zhi)干(gan)(gan)部(bu)(bu)。五(wu)是(shi)(shi)建立領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)分析研判制(zhi)(zhi)度(du)(du)。對(dui)領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)運行情況、工作(zuo)實(shi)績(ji)、整(zheng)體結(jie)構、優化方(fang)向，對(dui)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)能(neng)(neng)力水平、履職(zhi)成效、作(zuo)風表現(xian)、廉(lian)潔(jie)自律(lv)等，及(ji)(ji)時(shi)跟蹤了解(jie)、分析研判。
文件出臺后，落(luo)實是關鍵。各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）要(yao)(yao)(yao)嚴格(ge)落(luo)實從(cong)嚴治黨(dang)(dang)責任(ren)(ren)，以最講認真(zhen)的(de)態度履行(xing)抓班(ban)子(zi)帶(dai)隊伍職(zhi)責。對各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)部門(men)黨(dang)(dang)組織(zhi)負責人(ren)特別是黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）書記(ji)的(de)考(kao)核，首先要(yao)(yao)(yao)看抓黨(dang)(dang)建、抓領(ling)導班(ban)子(zi)和(he)干(gan)部隊伍建設的(de)實效，考(kao)核其他黨(dang)(dang)員領(ling)導干(gan)部也要(yao)(yao)(yao)加大(da)這方面(mian)的(de)權重(zhong)。對履行(xing)職(zhi)責不到(dao)(dao)位，導致領(ling)導班(ban)子(zi)軟(ruan)弱渙散、不正之風長期滋生蔓延的(de)，要(yao)(yao)(yao)嚴肅追究主要(yao)(yao)(yao)負責人(ren)和(he)相關責任(ren)(ren)人(ren)的(de)責任(ren)(ren)。要(yao)(yao)(yao)加強過程(cheng)跟蹤和(he)進度督查，及(ji)時發現和(he)解決《規劃綱要(yao)(yao)(yao)》落(luo)實中遇(yu)到(dao)(dao)的(de)新情況新問題，確(que)保各(ge)(ge)項要(yao)(yao)(yao)求和(he)措施落(luo)到(dao)(dao)實處。
《 人(ren)民日(ri)報 》（ 2014年12月26日(ri) 06 版）
