近日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦(ban)公廳印發(fa)了《關于深化“四風”整治(zhi)、鞏固(gu)和拓展黨的群眾路線(xian)教育實(shi)踐活(huo)動成果(guo)的指導意見》，并(bing)發(fa)出通知(zhi)，要求各(ge)地區各(ge)部(bu)門結合實(shi)際認(ren)真貫(guan)徹執行。
《關于(yu)深化“四(si)風”整治、鞏固和拓展黨的(de)群眾路(lu)線教育實踐活動成果的(de)指導意見》主要內容如下。
習近平總書記在黨(dang)的群眾(zhong)路線教(jiao)育實踐活動(dong)總結大(da)會(hui)上發表重要講話，對鞏(gong)固和拓展(zhan)教(jiao)育實踐活動(dong)成果、加強黨(dang)的作風(feng)建設、全面推進從嚴治黨(dang)作出(chu)戰略部署，提出(chu)明(ming)確要求。現就(jiu)深化“四風(feng)”整治、鞏(gong)固和拓展(zhan)教(jiao)育實踐活動(dong)成果提出(chu)如下指導意見。
一、充分認識鞏固和拓展教育實踐活動成果的重要意義
1.堅(jian)(jian)持不懈抓好(hao)作風建(jian)(jian)設(she)(she)。各(ge)級黨組織必須充分認識作風建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)長期性(xing)(xing)復(fu)雜性(xing)(xing)艱巨性(xing)(xing)，牢(lao)固樹立持續整改、長期整改的(de)(de)思想，切實把作風建(jian)(jian)設(she)(she)緊緊抓在手上，堅(jian)(jian)持抓常(chang)、抓細、抓長，以鍥而(er)(er)不舍、馳而(er)(er)不息的(de)(de)決心和毅(yi)力，持續努力、久(jiu)久(jiu)為功，推進集中(zhong)反“四風”改作風轉為經常(chang)性(xing)(xing)的(de)(de)作風建(jian)(jian)設(she)(she)，形成作風建(jian)(jian)設(she)(she)新常(chang)態。
2.始終(zhong)保持反(fan)“四(si)風(feng)(feng)”高壓態(tai)勢(shi)。要清醒(xing)地看到，教育(yu)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)取得(de)的(de)(de)成(cheng)效(xiao)還(huan)(huan)是(shi)初步(bu)的(de)(de)，基(ji)礎(chu)還(huan)(huan)不(bu)穩(wen)固。要采(cai)取有(you)(you)力措(cuo)施抓好整改(gai)落(luo)實(shi)，防(fang)止(zhi)曲終(zhong)人散(san)，使(shi)活(huo)動(dong)期間形成(cheng)的(de)(de)反(fan)“四(si)風(feng)(feng)”改(gai)作風(feng)(feng)良好勢(shi)頭戛然(ran)而止(zhi)，改(gai)作風(feng)(feng)成(cheng)為(wei)一陣風(feng)(feng)；防(fang)止(zhi)束之高閣，對(dui)活(huo)動(dong)中作出的(de)(de)公(gong)開承諾、制定的(de)(de)整改(gai)措(cuo)施不(bu)再過(guo)問、不(bu)再落(luo)實(shi)；防(fang)止(zhi)推諉扯(che)皮，對(dui)整改(gai)任務無單位(wei)認領或者雖認領了卻(que)不(bu)牽頭溝通(tong)、有(you)(you)解(jie)決方案卻(que)遲遲沒有(you)(you)行(xing)動(dong)；防(fang)止(zhi)反(fan)彈(dan)反(fan)復，活(huo)動(dong)一過(guo)一切照(zhao)舊，“四(si)風(feng)(feng)”卷土(tu)重來。
3.總結運用好教育(yu)實(shi)踐活動寶貴經驗。堅持(chi)(chi)(chi)教育(yu)與實(shi)踐并重(zhong)，一手(shou)抓“四風”整(zheng)治，一手(shou)抓經常性教育(yu)；堅持(chi)(chi)(chi)問(wen)(wen)題(ti)(ti)導(dao)向(xiang)，經常分析(xi)黨員、干(gan)部作風狀況和本地區本部門(men)本單位群(qun)眾反映(ying)強烈的“四風”問(wen)(wen)題(ti)(ti)，有什(shen)么(me)問(wen)(wen)題(ti)(ti)就(jiu)解(jie)決什(shen)么(me)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，什(shen)么(me)問(wen)(wen)題(ti)(ti)突(tu)出就(jiu)重(zhong)點(dian)解(jie)決什(shen)么(me)問(wen)(wen)題(ti)(ti)；堅持(chi)(chi)(chi)領導(dao)帶頭，牢牢抓住縣處級以上領導(dao)機關、領導(dao)班子、領導(dao)干(gan)部這(zhe)個重(zhong)點(dian)，督促(cu)他們以上率下、作出示范、樹立標(biao)(biao)桿；堅持(chi)(chi)(chi)最講認真精神，嚴(yan)格(ge)標(biao)(biao)準不降格(ge)，嚴(yan)抓落(luo)實(shi)不懈怠，嚴(yan)肅執紀不手(shou)軟；堅持(chi)(chi)(chi)開門(men)改(gai)作風，經常聽取群(qun)眾意見(jian)建(jian)議，及時(shi)公布整(zheng)改(gai)落(luo)實(shi)情況，自覺(jue)接受群(qun)眾評(ping)價監督；堅持(chi)(chi)(chi)圍繞中心、服務(wu)大局(ju)，以優良作風促(cu)進(jin)經濟社會科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)，以科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)檢驗作風建(jian)設成(cheng)效(xiao)。
二、切實兌現承諾，持續深入抓好整改落實
4.認(ren)真落(luo)實整(zheng)改(gai)任務。對(dui)(dui)領導班子整(zheng)改(gai)方案和領導干(gan)部(bu)整(zheng)改(gai)措施落(luo)實情(qing)況進行盤(pan)點(dian)分析，真實掌(zhang)握整(zheng)改(gai)落(luo)實的進展、效果和存在問題(ti)，有針對(dui)(dui)性地拿出對(dui)(dui)策。定期公開后續整(zheng)改(gai)進展情(qing)況，群眾認(ren)可一(yi)件、銷號(hao)一(yi)件，絕(jue)不(bu)允許出現“爛(lan)尾工(gong)程(cheng)(cheng)”或“形象工(gong)程(cheng)(cheng)”。
5.深入推(tui)進專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治。各(ge)(ge)地區(qu)各(ge)(ge)部門各(ge)(ge)單(dan)位(wei)要扭(niu)住黨中央確定的21項(xiang)(xiang)專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治任(ren)務，進一步(bu)把責(ze)任(ren)明確到位(wei)、措施落(luo)實(shi)(shi)(shi)到位(wei)、問題解決到位(wei)。各(ge)(ge)牽頭單(dan)位(wei)要成立專(zhuan)門工作(zuo)班(ban)子(zi)，制定實(shi)(shi)(shi)施方案(an)，細化(hua)分解具體任(ren)務，加強協(xie)調和調度；參與單(dan)位(wei)要按照職責(ze)分工，主(zhu)動配合、抓好落(luo)實(shi)(shi)(shi)。專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治工作(zuo)納入落(luo)實(shi)(shi)(shi)中央八項(xiang)(xiang)規定督促檢查內容(rong)。
6.上下(xia)聯動(dong)推進整改。各行業系統(tong)要(yao)聚焦基層(ceng)和群(qun)眾反映強烈的政風(feng)行風(feng)問(wen)題(ti)，確定需(xu)要(yao)上下(xia)聯動(dong)整改的重點(dian)項目(mu)，制(zhi)定專門(men)方案，上下(xia)互動(dong)、掛牌督辦。各省區市(shi)黨委(wei)要(yao)統(tong)籌(chou)抓好省、市(shi)、縣三級聯動(dong)整改，認真梳理(li)基層(ceng)需(xu)要(yao)上級牽頭(tou)解(jie)決的問(wen)題(ti)，列出聯動(dong)整改項目(mu)清(qing)單，明(ming)確責任單位和具(ju)體措施，抓好組織(zhi)實施。
三、強化源頭治理，健全和落實改進作風常態化制度
7.切(qie)實加強制度(du)建設。認真(zhen)執行中央出臺的《黨(dang)政機關厲行節約反(fan)對(dui)浪(lang)費條例》等文件精神，針對(dui)存在問(wen)題，修訂完善或制定相應配套措施，堅決防止上有(you)(you)政策(ce)下(xia)有(you)(you)對(dui)策(ce)、無視(shi)制度(du)規定的行為(wei)。各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門各(ge)單(dan)位(wei)要(yao)按照作風建設要(yao)求、體現機關和干部(bu)管理規律、反(fan)映(ying)行業(ye)和領域特點，搞好制度(du)承接(jie)，抓好新(xin)舊制度(du)銜接(jie)，確保出臺的每項制度(du)行得通、有(you)(you)效果、管長久(jiu)。
8.圍繞權(quan)力(li)(li)(li)運(yun)(yun)行(xing)(xing)扎緊(jin)織(zhi)密制(zhi)(zhi)度(du)籠子。中央和(he)(he)國(guo)家機(ji)關(guan)要(yao)(yao)圍繞規(gui)范權(quan)力(li)(li)(li)運(yun)(yun)行(xing)(xing)，帶頭(tou)建立(li)權(quan)力(li)(li)(li)清單(dan)制(zhi)(zhi)度(du)，梳理職權(quan)目錄，厘清權(quan)力(li)(li)(li)邊界，依(yi)法(fa)(fa)公開權(quan)力(li)(li)(li)運(yun)(yun)行(xing)(xing)流程。地(di)方各(ge)級(ji)(ji)黨政機(ji)關(guan)及(ji)其(qi)工作部門，要(yao)(yao)加快建立(li)并公布本(ben)級(ji)(ji)權(quan)力(li)(li)(li)清單(dan)，完善(shan)重(zhong)大事(shi)項(xiang)、重(zhong)大決策(ce)民(min)主協(xie)商和(he)(he)咨詢制(zhi)(zhi)度(du)，健全黨務(wu)(wu)公開、政務(wu)(wu)公開和(he)(he)各(ge)領域辦(ban)(ban)事(shi)公開制(zhi)(zhi)度(du)。執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監管部門要(yao)(yao)針(zhen)對權(quan)責交叉、多頭(tou)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、自由裁量權(quan)過大等問(wen)題(ti)，著力(li)(li)(li)理順(shun)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)體制(zhi)(zhi)、完善(shan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)程序。窗口單(dan)位和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)行(xing)(xing)業(ye)要(yao)(yao)圍繞改進(jin)服(fu)務(wu)(wu)態度(du)、簡化辦(ban)(ban)事(shi)流程、提高(gao)服(fu)務(wu)(wu)效(xiao)能，著力(li)(li)(li)完善(shan)便民(min)服(fu)務(wu)(wu)、高(gao)效(xiao)服(fu)務(wu)(wu)、優(you)質服(fu)務(wu)(wu)制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)定。國(guo)有企業(ye)要(yao)(yao)建立(li)健全經(jing)營投資責任(ren)追究機(ji)制(zhi)(zhi)，完善(shan)企業(ye)管理人員薪酬制(zhi)(zhi)度(du)，規(gui)范履職待(dai)遇和(he)(he)業(ye)務(wu)(wu)支出(chu)。高(gao)等學(xue)校(xiao)要(yao)(yao)完善(shan)內部治(zhi)理結(jie)構，健全考(kao)試招(zhao)生制(zhi)(zhi)度(du)，規(gui)范科(ke)研經(jing)費和(he)(he)設備管理辦(ban)(ban)法(fa)(fa)。
9.強化正(zheng)風肅(su)紀維護制度嚴肅(su)性(xing)。加大制度執行監(jian)督檢查(cha)力(li)度，明(ming)確違規(gui)處理的(de)具(ju)體辦法，始終堅(jian)持對踩“紅(hong)線(xian)”、闖“雷區(qu)”的(de)零容(rong)忍，觸(chu)犯法律的(de)及時(shi)移(yi)交司法機關處理。堅(jian)持“一案(an)雙查(cha)”，既要(yao)追(zhui)究當事人責(ze)任(ren)(ren)，也要(yao)追(zhui)究監(jian)管(guan)領導責(ze)任(ren)(ren)，防止以集體責(ze)任(ren)(ren)代替個人責(ze)任(ren)(ren)。對頂風違紀、影(ying)響惡劣的(de)典型案(an)例，要(yao)指(zhi)名道姓予(yu)以通(tong)報曝光。
四、嚴肅黨內政治生活，堅決克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義
10.嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)政治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)制度(du)。各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)要(yao)堅持民(min)(min)主(zhu)集中制，完善并(bing)嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)民(min)(min)主(zhu)決策機制、集體領(ling)導(dao)(dao)與個人分工(gong)負責(ze)相結(jie)合的制度(du)、請示報(bao)告(gao)制度(du)。各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)要(yao)著力解決不按規定開(kai)(kai)展黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)活(huo)動，黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)生(sheng)活(huo)質量不高、流于形式、難以發揮作用的問題(ti)，切實提高黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)政治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)的政治(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)原則性(xing)戰斗性(xing)。黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)要(yao)嚴格執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)雙重(zhong)組織(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)會制度(du)，既要(yao)認真(zhen)參加(jia)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活(huo)會，又要(yao)以普通黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)身份參加(jia)所在(zai)(zai)黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)的組織(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)會。要(yao)堅持“三(san)會一課”、民(min)(min)主(zhu)評議(yi)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)黨(dang)(dang)(dang)性(xing)定期(qi)分析等制度(du)，結(jie)合實際開(kai)(kai)展主(zhu)題(ti)黨(dang)(dang)(dang)日、警示教育(yu)等活(huo)動。結(jie)合年度(du)考核，對各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)和領(ling)導(dao)(dao)干部(bu)貫徹執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)政治(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)活(huo)有關規定情況進(jin)行(xing)檢查，各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)(dao)班子(zi)要(yao)在(zai)(zai)自查基礎上向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)(zhi)專(zhuan)題(ti)報(bao)告(gao)。
11.用(yong)好批評(ping)(ping)和自(zi)我(wo)批評(ping)(ping)武器。要(yao)將開(kai)門(men)聽取意見(jian)、認真(zhen)撰寫對(dui)照(zhao)檢查(cha)材料并報(bao)上級審(shen)核(he)把關、深入談(tan)心交(jiao)心、嚴肅(su)開(kai)展(zhan)批評(ping)(ping)、上級黨(dang)(dang)(dang)組織點評(ping)(ping)并嚴格督(du)導等有效做法固定下來，促進(jin)批評(ping)(ping)和自(zi)我(wo)批評(ping)(ping)常(chang)態化；按照(zhao)教(jiao)育(yu)實(shi)踐活動專題民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)標準，切實(shi)開(kai)好2014年度領導干部(bu)民(min)(min)主(zhu)生(sheng)活會(hui)(hui)。基層黨(dang)(dang)(dang)組織組織生(sheng)活會(hui)(hui)要(yao)明確組織學(xue)習、談(tan)心談(tan)話征(zheng)求意見(jian)、撰寫簡要(yao)對(dui)照(zhao)檢查(cha)材料、召開(kai)支部(bu)委員(yuan)會(hui)(hui)開(kai)展(zhan)批評(ping)(ping)和自(zi)我(wo)批評(ping)(ping)、召開(kai)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)大會(hui)(hui)進(jin)行民(min)(min)主(zhu)評(ping)(ping)議等方法步驟，確保組織生(sheng)活會(hui)(hui)有質量地(di)召開(kai)、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)都能參(can)加。
12. 堅持黨性原則(ze)基(ji)礎上的(de)團(tuan)結。每一(yi)名黨員(yuan)、干部都必須(xu)站(zhan)在黨和(he)人民立場上，堅持個(ge)人服(fu)從(cong)組織、少(shao)數服(fu)從(cong)多數、下級(ji)服(fu)從(cong)上級(ji)、全黨服(fu)從(cong)中央，堅決(jue)維護中央權威，堅決(jue)維護黨的(de)集(ji)中統一(yi)。各級(ji)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)要大力提(ti)倡掏(tao)心(xin)見膽、并肩奮斗(dou)的(de)真團(tuan)結，領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成員(yuan)要堅持大事講原則(ze)、小事講風格(ge)，多溝通、勤補臺，正確處(chu)(chu)(chu)理權力行使、利益分配(pei)、溝通協調上的(de)分歧，營(ying)造心(xin)往一(yi)處(chu)(chu)(chu)想(xiang)、勁往一(yi)處(chu)(chu)(chu)使的(de)生動局面(mian)。
五、充分發揮領導帶頭表率作用，繼續保持作風建設以上率下態勢
13.不斷推進領導機(ji)關作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)設。各(ge)級黨政機(ji)關要(yao)結合(he)實際，持續開(kai)展(zhan)作(zuo)(zuo)風(feng)建(jian)設專題活(huo)動，每年(nian)確(que)定一個方(fang)面的作(zuo)(zuo)風(feng)問題，集中攻堅解(jie)決。全(quan)面推行(xing)機(ji)關聯(lian)(lian)系(xi)基層、干(gan)(gan)部聯(lian)(lian)系(xi)群(qun)眾(zhong)“雙聯(lian)(lian)系(xi)”制度(du)，落(luo)實黨員干(gan)(gan)部直接聯(lian)(lian)系(xi)群(qun)眾(zhong)制度(du)，開(kai)展(zhan)在職黨員到(dao)社區報到(dao)為(wei)群(qun)眾(zhong)服務工作(zuo)(zuo)。中央和地(di)方(fang)機(ji)關工委牽頭(tou)負責，繼續開(kai)展(zhan)機(ji)關作(zuo)(zuo)風(feng)和行(xing)風(feng)評議(yi)監(jian)督(du)工作(zuo)(zuo)。
14.加強領(ling)導班子領(ling)導干(gan)(gan)部作(zuo)風(feng)教育(yu)(yu)。把(ba)作(zuo)風(feng)教育(yu)(yu)納入(ru)各級黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）中心組(zu)學(xue)(xue)習(xi)和集(ji)體(ti)學(xue)(xue)習(xi)內容，每年至少集(ji)中開(kai)展一(yi)(yi)次(ci)專題(ti)學(xue)(xue)習(xi)。黨(dang)員(yuan)(yuan)領(ling)導干(gan)(gan)部要(yao)聯系思想(xiang)、工作(zuo)和作(zuo)風(feng)建設實際，每年至少為基層(ceng)黨(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)部講一(yi)(yi)次(ci)黨(dang)課(ke)(ke)。各級黨(dang)校、行政學(xue)(xue)院(yuan)、干(gan)(gan)部學(xue)(xue)院(yuan)要(yao)開(kai)設作(zuo)風(feng)教育(yu)(yu)專門課(ke)(ke)程(cheng)，各類(lei)主體(ti)班次(ci)都要(yao)把(ba)作(zuo)風(feng)教育(yu)(yu)作(zuo)為學(xue)(xue)員(yuan)(yuan)必修課(ke)(ke)。
15.嚴格考(kao)核(he)(he)領(ling)導班子領(ling)導干(gan)部(bu)作(zuo)風(feng)。堅持選拔看作(zuo)風(feng)、考(kao)核(he)(he)考(kao)作(zuo)風(feng)、監督管作(zuo)風(feng)。建(jian)立(li)領(ling)導班子領(ling)導干(gan)部(bu)作(zuo)風(feng)狀況(kuang)(kuang)定(ding)(ding)期分析機制，制定(ding)(ding)實(shi)施(shi)領(ling)導班子領(ling)導干(gan)部(bu)作(zuo)風(feng)建(jian)設考(kao)核(he)(he)辦法，把作(zuo)風(feng)狀況(kuang)(kuang)作(zuo)為年度考(kao)核(he)(he)和干(gan)部(bu)考(kao)察重(zhong)要內容，結合干(gan)部(bu)考(kao)察、工作(zuo)檢查、專項巡視、重(zhong)點督查等方式(shi)，多渠道(dao)了解干(gan)部(bu)作(zuo)風(feng)情況(kuang)(kuang)。
六、著力夯實基層基礎，建強聯系群眾組織體系、服務體系、監督體系、保障體系
16.加強基(ji)(ji)層(ceng)服務型黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建設。建立(li)健全基(ji)(ji)層(ceng)組(zu)(zu)織(zhi)體系，強化基(ji)(ji)層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)政治功能，充分發揮戰斗堡壘作(zuo)用。嚴把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)員隊伍入口(kou)、疏通(tong)出口(kou)，加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)員教育管理，穩妥有序處置(zhi)不合格黨(dang)(dang)(dang)(dang)員，推(tui)動黨(dang)(dang)(dang)(dang)員立(li)足(zu)本職崗位發揮先鋒模范作(zuo)用。繼續整頓軟弱渙散黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)，建立(li)常態化機制(zhi)，每年(nian)按一定比例倒排，滾動開(kai)展(zhan)整頓。
17.完善基層為民服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺。強化縣(xian)級(ji)行政服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)中心、鄉(xiang)鎮和(he)(he)街道一站(zhan)式(shi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)大(da)廳(ting)、村(cun)和(he)(he)社區(qu)便民服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)站(zhan)點三級(ji)平臺服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)功能，推廣(guang)為民服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)全程代(dai)理、一站(zhan)式(shi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、網絡服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)做(zuo)法(fa)。全面清(qing)理部(bu)門(men)延伸到村(cun)、社區(qu)的公共事(shi)務(wu)(wu)，著力整改基層牌子多、檢(jian)查評比多等(deng)(deng)問題。
18.健全基層民主(zhu)(zhu)管(guan)理機制。在(zai)村(cun)和(he)社區普遍(bian)推行“四議兩公(gong)開”等民主(zhu)(zhu)管(guan)理制度(du)。全面建立村(cun)務(wu)監(jian)督委(wei)員會，進一步規范(fan)監(jian)督內(nei)容、權限和(he)程序，保證(zheng)村(cun)級(ji)各(ge)項事務(wu)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正。
19.推動人財物向基層(ceng)傾(qing)斜(xie)。充實加(jia)強基層(ceng)干(gan)部隊伍(wu)，選(xuan)派(pai)黨(dang)(dang)政機(ji)關年(nian)輕干(gan)部到(dao)基層(ceng)工作(zuo)。認真落實基層(ceng)黨(dang)(dang)組(zu)織工作(zuo)經費、服(fu)務(wu)群眾專項(xiang)經費、基層(ceng)干(gan)部報(bao)酬待(dai)遇和(he)(he)基本養老醫療保險。注重從基層(ceng)培養選(xuan)拔干(gan)部，加(jia)大(da)從村(cun)、社區干(gan)部和(he)(he)優秀大(da)學生(sheng)村(cun)官中考(kao)(kao)錄公務(wu)員力度(du)，適當提高基層(ceng)干(gan)部待(dai)遇，逐步改(gai)善工作(zuo)生(sheng)活條件。建立(li)健全(quan)市、縣(xian)、鄉黨(dang)(dang)委書記基層(ceng)黨(dang)(dang)建工作(zuo)三(san)級(ji)聯述聯評(ping)聯考(kao)(kao)機(ji)制(zhi)，結合年(nian)度(du)考(kao)(kao)核每年(nian)開展一次述職評(ping)議考(kao)(kao)核。
七、加強組織領導，落實作風建設各項責任
20.明確作(zuo)風建(jian)設(she)責(ze)任。各(ge)(ge)(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)(zu)）必須樹立正(zheng)確政(zheng)績(ji)觀，把抓好黨(dang)建(jian)作(zuo)為最(zui)大(da)政(zheng)績(ji)，切實(shi)做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨(dang)委(wei)擔負(fu)著(zhu)抓作(zuo)風建(jian)設(she)的(de)主體責(ze)任，黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)(zu)）書(shu)記擔負(fu)著(zhu)第一責(ze)任。各(ge)(ge)(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)(zu)）要(yao)(yao)認(ren)真履職盡責(ze)，黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)(zu)）書(shu)記要(yao)(yao)成為從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)的(de)書(shu)記。對(dui)各(ge)(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)(ge)部門黨(dang)組(zu)(zu)織負(fu)責(ze)人特別是(shi)黨(dang)委(wei)（黨(dang)組(zu)(zu)）書(shu)記的(de)考(kao)核(he)，首先要(yao)(yao)看抓黨(dang)建(jian)的(de)實(shi)效，考(kao)核(he)其他黨(dang)員領導干部工(gong)作(zuo)也要(yao)(yao)加大(da)這方(fang)面的(de)權重。
21.形(xing)成作風建設合力(li)。要充分發揮職能部門作用(yong)，明確和落(luo)實相關責任，形(xing)成作風建設齊(qi)抓(zhua)共管的(de)整體(ti)(ti)格局(ju)。要把思想(xiang)教育、紀(ji)律約束、監(jian)督查處融為一(yi)體(ti)(ti)，堅持(chi)正面教育與(yu)警示懲戒并(bing)重(zhong)、立規與(yu)執(zhi)紀(ji)并(bing)舉、自律與(yu)他律結合，打好(hao)(hao)作風建設“組合拳”。要加強宣傳和輿(yu)論(lun)引導工(gong)作，繼(ji)續營造抓(zhua)作風樹新風的(de)良好(hao)(hao)輿(yu)論(lun)氛圍。
22.加(jia)強作(zuo)風建(jian)設督查。建(jian)立健(jian)全(quan)作(zuo)風建(jian)設督查機制。2014年年底，各(ge)級黨委（黨組(zu)(zu)）要結(jie)合(he)年度工作(zuo)總結(jie)，對整改(gai)(gai)落實情況(kuang)進行一次“回(hui)頭看”。2015年適當時(shi)機，各(ge)地(di)區各(ge)部(bu)門各(ge)單(dan)位要對整改(gai)(gai)落實工作(zuo)以及鞏固和拓展教育實踐活動成果情況(kuang)組(zu)(zu)織專項檢查，黨中央將進行專項檢查。(新華社北京11月18日電(dian))
