近日,省(sheng)委、省(sheng)政府印(yin)發了《山東省(sheng)實施〈黨政機關厲行(xing)節約反(fan)對浪費(fei)條(tiao)例〉辦法》,并(bing)發出通知(zhi),要求各地各部門認(ren)真遵照執行(xing)。
通(tong)知指出,《實(shi)施(shi)辦法(fa)》以《黨(dang)政機關(guan)厲行節約反對(dui)浪(lang)費(fei)條例(li)》(以下簡稱(cheng)《條例(li)》)為(wei)依據和(he)遵循(xun),結合(he)山東實(shi)際(ji),對(dui)黨(dang)政機關(guan)經(jing)費(fei)管(guan)理(li)、國內差旅(lv)、因公臨時(shi)出國(境)、公務接待(dai)、公務用車、會議活動(dong)、辦公用房、資源(yuan)節約等(deng)進一(yi)步作(zuo)(zuo)出規(gui)范(fan),對(dui)宣傳教育、監督(du)檢(jian)查、責任追究等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)出明確要(yao)求,是深入開展黨(dang)的群(qun)眾路線教育實(shi)踐活動(dong)建章立制(zhi)的重要(yao)成果,對(dui)于推進全省厲行節約反對(dui)浪(lang)費(fei)工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度化、規(gui)范(fan)化、程序(xu)化,從源(yuan)頭上狠(hen)剎奢(she)侈浪(lang)費(fei)之(zhi)風,具有十分重要(yao)的意義。
通知要(yao)求,各(ge)級(ji)各(ge)部(bu)門要(yao)從(cong)(cong)關系(xi)(xi)黨(dang)的(de)(de)執(zhi)(zhi)政基礎和(he)執(zhi)(zhi)政地(di)位(wei)的(de)(de)高(gao)度(du),從(cong)(cong)關系(xi)(xi)黨(dang)和(he)人民事業興衰成(cheng)敗(bai)的(de)(de)高(gao)度(du),充(chong)分認識(shi)厲(li)行(xing)(xing)節(jie)約反對浪費(fei)的(de)(de)極端(duan)重要(yao)性和(he)現實(shi)(shi)緊(jin)(jin)迫性,深刻(ke)領會《條例》及《實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)》精神,堅(jian)決執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)《條例》及《實(shi)(shi)施(shi)辦法(fa)(fa)》提出的(de)(de)各(ge)項(xiang)要(yao)求,切(qie)實(shi)(shi)把這項(xiang)工(gong)作(zuo)擺在突出位(wei)置抓緊(jin)(jin)抓好。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)組織領導,建立健全工(gong)作(zuo)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi),黨(dang)政主要(yao)負(fu)責同志(zhi)親自(zi)抓,各(ge)有關部(bu)門各(ge)司其責、密切(qie)配(pei)合(he),確保(bao)工(gong)作(zuo)落到(dao)實(shi)(shi)處。要(yao)緊(jin)(jin)密結合(he)本地(di)、本部(bu)門、本單位(wei)工(gong)作(zuo)實(shi)(shi)際和(he)職(zhi)責任務,堅(jian)持從(cong)(cong)嚴(yan)從(cong)(cong)緊(jin)(jin)原(yuan)則,抓緊(jin)(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)定相(xiang)關配(pei)套(tao)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),盡快形成(cheng)立體(ti)式、全方(fang)位(wei)的(de)(de)厲(li)行(xing)(xing)節(jie)約反對浪費(fei)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系(xi)(xi),建立反對鋪張浪費(fei)的(de)(de)長效機制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)督促檢查,加(jia)(jia)(jia)大(da)懲(cheng)戒問(wen)責力(li)度(du),對鋪張浪費(fei)行(xing)(xing)為要(yao)發現一起(qi)、查處一起(qi),堅(jian)決維護制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)剛(gang)性約束力(li)。要(yao)強(qiang)化(hua)宣傳教育,引導各(ge)級(ji)黨(dang)政機關和(he)廣大(da)黨(dang)員、干部(bu)增強(qiang)節(jie)約意識(shi),大(da)力(li)倡導和(he)建設節(jie)約文化(hua),努力(li)營造厲(li)行(xing)(xing)節(jie)約反對浪費(fei)的(de)(de)濃厚(hou)氛(fen)圍,匯聚起(qi)全面深化(hua)改革、加(jia)(jia)(jia)快建設經濟文化(hua)強(qiang)省的(de)(de)強(qiang)大(da)力(li)量。
《山東省實施〈黨政機關厲行節約反(fan)對浪費條例〉辦(ban)法》全文如下。
第一章 總則
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,推進全省黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦(ban)法(fa)適用(yong)于全省各(ge)級黨的機(ji)關(guan)(guan)、人(ren)大機(ji)關(guan)(guan)、行政機(ji)關(guan)(guan)、政協機(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)、檢察機(ji)關(guan)(guan),以及工會、共青(qing)團、婦(fu)聯等人(ren)民(min)團體和參照公務員法(fa)管理的事業單(dan)位。
第三條 本辦法(fa)所稱浪費,是指黨政機(ji)關(guan)及其(qi)工作(zuo)人員違反規定進行(xing)不必要的(de)公(gong)務活(huo)動(dong),或(huo)者在履行(xing)公(gong)務中(zhong)超出規定范圍、標準(zhun)和要求(qiu),不當(dang)使用公(gong)共資金、資產(chan)和資源(yuan),給國(guo)家(jia)和社會造(zao)成損失的(de)行(xing)為。
第四條(tiao) 黨政機關厲行節約(yue)(yue)反對(dui)浪費,應當遵(zun)循下列原則:堅(jian)(jian)持(chi)從嚴(yan)從簡(jian),勤儉辦一切事(shi)(shi)業(ye),降低公(gong)(gong)務(wu)(wu)活(huo)動成本(ben);堅(jian)(jian)持(chi)依(yi)法(fa)依(yi)規,遵(zun)守國家法(fa)律法(fa)規和(he)黨內(nei)法(fa)規制(zhi)度的(de)相(xiang)關規定,嚴(yan)格按程序辦事(shi)(shi);堅(jian)(jian)持(chi)總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi),科學設定相(xiang)關標準,嚴(yan)格控(kong)制(zhi)經費支出總(zong)額,加強厲行節約(yue)(yue)績(ji)效考評(ping);堅(jian)(jian)持(chi)實事(shi)(shi)求(qiu)是,從實際出發安排公(gong)(gong)務(wu)(wu)活(huo)動,取消不(bu)必要的(de)公(gong)(gong)務(wu)(wu)活(huo)動,保證正常公(gong)(gong)務(wu)(wu)活(huo)動;堅(jian)(jian)持(chi)公(gong)(gong)開透(tou)明,除(chu)涉及國家秘密(mi)事(shi)(shi)項外(wai),公(gong)(gong)務(wu)(wu)活(huo)動中的(de)資金、資產、資源使用等情況應予公(gong)(gong)開,接受各方(fang)面監督;堅(jian)(jian)持(chi)深(shen)化改革,通過(guo)改革創(chuang)新破解(jie)體制(zhi)機制(zhi)障礙,建立(li)健全厲行節約(yue)(yue)反對(dui)浪費工作長效機制(zhi)。
第五條 省委辦(ban)(ban)公廳(ting)、省政(zheng)府辦(ban)(ban)公廳(ting)負責統籌協調、指(zhi)導(dao)檢查全省黨政(zheng)機(ji)關厲行節(jie)約反對浪(lang)費(fei)(fei)工作,建立協調聯絡(luo)機(ji)制承辦(ban)(ban)具體事(shi)務。各級黨委辦(ban)(ban)公室(廳(ting))、政(zheng)府辦(ban)(ban)公室(廳(ting))負責指(zhi)導(dao)檢查本地黨政(zheng)機(ji)關厲行節(jie)約反對浪(lang)費(fei)(fei)工作。
各級紀檢監(jian)察(cha)機關(guan)和組織人事、宣傳、外事、發展(zhan)改(gai)革、財政、審計、機關(guan)事務管(guan)理等部門根(gen)據職(zhi)責分(fen)工(gong),依法依規(gui)履(lv)行對(dui)厲行節約反(fan)對(dui)浪費相(xiang)關(guan)工(gong)作的管(guan)理、監(jian)督等職(zhi)責。
第六條 各級黨委和政府應當加強對(dui)厲行(xing)節(jie)約反(fan)對(dui)浪費(fei)工作的組織(zhi)領(ling)導(dao)(dao)。黨政機關領(ling)導(dao)(dao)班子主(zhu)(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)(ze)人對(dui)本(ben)地、本(ben)部門、本(ben)單位的厲行(xing)節(jie)約反(fan)對(dui)浪費(fei)工作負(fu)總責(ze)(ze),其他成(cheng)員(yuan)根據(ju)工作分工,對(dui)職責(ze)(ze)范(fan)圍內的厲行(xing)節(jie)約反(fan)對(dui)浪費(fei)工作負(fu)主(zhu)(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)(dao)責(ze)(ze)任(ren)。
第二章 經費管理
第七條 黨政機關應當深化部門綜合預算改革,加強預算編制管理,將各項收入和支出全部納入部門預算,統籌各項收入安排支出,各項支出要明細到具體項目。
黨政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)取得的行政(zheng)(zheng)事(shi)業性收(shou)(shou)費(fei)、政(zheng)(zheng)府性基(ji)金、罰沒收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)、捐贈收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)、主管部(bu)門集中收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru),以及國(guo)有資(zi)產資(zi)源有償使用收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru)等(deng)非稅收(shou)(shou)入(ru)(ru)(ru),必須按規(gui)定及時足(zu)額上(shang)繳國(guo)庫,納(na)入(ru)(ru)(ru)財政(zheng)(zheng)預算管理。
嚴(yan)禁黨政機關以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分非(fei)稅(shui)收(shou)入;嚴(yan)禁將非(fei)稅(shui)收(shou)入轉移到機關所屬工會(hui)、培訓中(zhong)心、服務中(zhong)心等(deng)單位賬(zhang)戶(hu)使(shi)用;嚴(yan)禁將應收(shou)繳的非(fei)稅(shui)收(shou)入直(zhi)接抵頂支出(chu)。
第八(ba)條 黨政機關應當遵循先有(you)預(yu)算(suan)、后有(you)支(zhi)(zhi)出的原則(ze),嚴格(ge)執行預(yu)算(suan),嚴禁超(chao)預(yu)算(suan)或(huo)者無預(yu)算(suan)安排支(zhi)(zhi)出,嚴禁虛列支(zhi)(zhi)出、轉移或(huo)者套(tao)取預(yu)算(suan)資金。
黨政(zheng)機關應當大力壓縮一般(ban)性支(zhi)出,降低行(xing)政(zheng)成(cheng)本。嚴格控制(zhi)國內差旅(lv)費、因公臨時出國(境)費、公務接(jie)待(dai)費、公務用車購置(zhi)及運(yun)行(xing)費、會議費、培訓(xun)費等支(zhi)出。強(qiang)化預算(suan)約(yue)束,年度(du)執行(xing)中一般(ban)不予追加(jia);因特殊需要確需追加(jia)的,由財政(zheng)部(bu)門審核后按程序報(bao)批。
建(jian)(jian)立預(yu)算(suan)(suan)(suan)執行(xing)(xing)全過程動(dong)態監控(kong)機制,對違規(gui)轉移(yi)資金、超額提取現金、不按預(yu)算(suan)(suan)(suan)規(gui)定(ding)用途使用資金等行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)重點監控(kong)。建(jian)(jian)立健全預(yu)算(suan)(suan)(suan)績(ji)效(xiao)管(guan)理(li)體(ti)系(xi),形(xing)成(cheng)“花錢(qian)必問(wen)效(xiao)、無效(xiao)必問(wen)責”機制。完(wan)善預(yu)算(suan)(suan)(suan)執行(xing)(xing)管(guan)理(li)辦法,嚴把預(yu)算(suan)(suan)(suan)執行(xing)(xing)關(guan),增強(qiang)預(yu)算(suan)(suan)(suan)執行(xing)(xing)的嚴肅(su)性,提高預(yu)算(suan)(suan)(suan)執行(xing)(xing)的準確率,防止年(nian)底(di)突擊花錢(qian)等現象發(fa)生。
第九條 推(tui)進政(zheng)府會計改革,試編權責發(fa)生制政(zheng)府綜合財(cai)務(wu)(wu)報告,建(jian)立政(zheng)府財(cai)務(wu)(wu)報告制度。
構建單(dan)位內控(kong)規范體系,準確(que)核算機(ji)關(guan)運行經費,全面反映運行成(cheng)本,防(fang)范政府財務風險(xian)。
第十條 財政(zheng)部門應當(dang)會同有關部門,根據(ju)國內(nei)差旅、因公(gong)臨時出國(境)、公(gong)務(wu)接待、會議(yi)、培訓等(deng)工作(zuo)特點,綜合考慮(lv)經(jing)濟發展水平、有關貨物和(he)服務(wu)的市場價(jia)格水平,制(zhi)定(ding)分地區的公(gong)務(wu)活動經(jing)費具體開支范圍和(he)開支標準。
加強相(xiang)關開支(zhi)標準(zhun)之(zhi)間的銜接(jie),建(jian)立開支(zhi)標準(zhun)調整(zheng)機制,定(ding)期根據(ju)有(you)關貨物和服(fu)務的市場價格(ge)變動情況適時(shi)調整(zheng)相(xiang)關開支(zhi)標準(zhun),增強開支(zhi)標準(zhun)的協調性(xing)、規(gui)范性(xing)、科學性(xing)。
嚴(yan)格開支(zhi)范(fan)圍和開支(zhi)標(biao)準,強化支(zhi)出(chu)報(bao)銷(xiao)審(shen)核責任制,嚴(yan)格支(zhi)出(chu)報(bao)銷(xiao)審(shen)核,不(bu)得報(bao)銷(xiao)超范(fan)圍、超標(biao)準以及(ji)與相關(guan)公務活(huo)動(dong)無關(guan)的費用(yong),不(bu)得報(bao)銷(xiao)未按要求審(shen)批報(bao)備、原始憑證(zheng)不(bu)真實不(bu)完整的支(zhi)出(chu)。
第十一(yi)條(tiao) 全面實行(xing)公(gong)(gong)務(wu)(wu)卡(ka)(ka)(ka)制(zhi)度,健(jian)全公(gong)(gong)務(wu)(wu)卡(ka)(ka)(ka)強制(zhi)結(jie)算目錄,建(jian)立公(gong)(gong)務(wu)(wu)卡(ka)(ka)(ka)消(xiao)費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu)動態(tai)監控和通報制(zhi)度。黨政(zheng)機關國內發生(sheng)的公(gong)(gong)務(wu)(wu)差旅費(fei)(fei)、公(gong)(gong)務(wu)(wu)接(jie)待費(fei)(fei)、公(gong)(gong)務(wu)(wu)用車購(gou)置及運行(xing)費(fei)(fei)、會議費(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)等經費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu),除按規定實行(xing)財政(zheng)直(zhi)接(jie)支(zhi)(zhi)付或(huo)者銀行(xing)轉賬外,應(ying)當使(shi)用公(gong)(gong)務(wu)(wu)卡(ka)(ka)(ka)結(jie)算。對不具備(bei)刷卡(ka)(ka)(ka)條(tiao)件的公(gong)(gong)務(wu)(wu)支(zhi)(zhi)出(chu)(chu),應(ying)當建(jian)立事前核準(zhun)使(shi)用現金制(zhi)度。
嚴格黨政機關現(xian)(xian)金使(shi)(shi)用限(xian)額(e)管(guan)理(li),建立(li)大(da)額(e)提現(xian)(xian)財政核(he)準制度,從嚴控制現(xian)(xian)金使(shi)(shi)用。
第十二條 黨政機關(guan)采購貨物、工程和服務(wu),應當實行(xing)政府采購,遵循公開透明、公平(ping)競爭、誠實信用原則(ze)。
政府采購(gou)(gou)應當依法(fa)完整編制采購(gou)(gou)預(yu)算(suan),嚴格執行經費預(yu)算(suan)、資(zi)產(chan)配置標(biao)準(zhun)和預(yu)算(suan)管理有關規定,加強項目預(yu)算(suan)評審和采購(gou)(gou)方(fang)案論證,不得違規采購(gou)(gou)進(jin)口產(chan)品、超(chao)(chao)標(biao)準(zhun)配置產(chan)品、超(chao)(chao)出辦(ban)公需要采購(gou)(gou)服務(wu)。
嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)(xing)(xing)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)程序,不得違反規(gui)定以(yi)任何方(fang)式(shi)和理(li)由指(zhi)定或者(zhe)變相指(zhi)定品牌、供(gong)應(ying)(ying)商。采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)中不得有限制(zhi)和排斥潛在供(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)內容。采(cai)購(gou)(gou)公開招(zhao)標(biao)數額(e)標(biao)準以(yi)上的(de)(de)貨物、工程和服務,應(ying)(ying)當進行(xing)(xing)(xing)公開招(zhao)標(biao),確(que)需(xu)改變采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式(shi)的(de)(de),應(ying)(ying)當嚴(yan)格(ge)(ge)執行(xing)(xing)(xing)有關審批程序。嚴(yan)格(ge)(ge)控制(zhi)協(xie)議供(gong)貨采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)數量和規(gui)模,不得以(yi)協(xie)議供(gong)貨拆(chai)分(fen)項目(mu)的(de)(de)方(fang)式(shi)規(gui)避公開招(zhao)標(biao)。嚴(yan)格(ge)(ge)按照(zhao)預算確(que)定事項開展采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動,不得自行(xing)(xing)(xing)增(zeng)加采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求或者(zhe)提高項目(mu)技術規(gui)格(ge)(ge)等指(zhi)標(biao)。
黨政(zheng)(zheng)機關應當(dang)按照政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)合(he)同規定的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)組織(zhi)驗收。財(cai)政(zheng)(zheng)部門應當(dang)加強政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)管理和(he)監(jian)督檢查,逐步建(jian)立(li)政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)結果評價制度(du),對政(zheng)(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)的(de)資金節約、政(zheng)(zheng)策效能(neng)、透(tou)明程度(du)以及專業(ye)化水(shui)平進行(xing)綜合(he)、客(ke)觀評價。
加(jia)快政府采(cai)購管理交易平(ping)臺建設,推進(jin)政府采(cai)購監(jian)督(du)管理與交易的(de)信息化、網絡化和(he)電子化。
第十(shi)三(san)條 加強黨政機關資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)管(guan)理,建(jian)立健(jian)全(quan)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)配(pei)置(zhi)(zhi)、使(shi)用(yong)(yong)(yong)和(he)處(chu)置(zhi)(zhi)等管(guan)理制度,完善資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)配(pei)置(zhi)(zhi)的數量、價(jia)格和(he)使(shi)用(yong)(yong)(yong)年限標準(zhun)。加快(kuai)建(jian)立國有資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統籌調配(pei)機制,鼓(gu)勵各(ge)級政府建(jian)立政府公物倉,促進(jin)資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)科學(xue)配(pei)置(zhi)(zhi)、高(gao)效使(shi)用(yong)(yong)(yong)和(he)規范處(chu)置(zhi)(zhi)。
第(di)三章 國內差旅(lv)和因公臨時出國(境(jing))
第十四條 黨政機關應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度,明確審批責任,規范審批流程。設立差旅審批單,并作為財務報銷的憑證之一。
嚴(yan)(yan)(yan)格差(cha)旅(lv)費(fei)預算管理,從嚴(yan)(yan)(yan)控制國內差(cha)旅(lv)人數(shu)和天數(shu)。嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)無實(shi)質內容、無明確公務目(mu)的差(cha)旅(lv)活(huo)動,嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)以公務差(cha)旅(lv)名義和方(fang)式變相旅(lv)游(you),嚴(yan)(yan)(yan)禁(jin)異(yi)地(di)部門間無實(shi)質內容的學習交流和考察調研。
第十(shi)五條 國內差(cha)旅人(ren)員應當(dang)嚴格按(an)規(gui)定乘坐交通工(gong)具、住(zhu)宿、就餐,費用(yong)由所在單(dan)位承擔。不得(de)(de)將應由個人(ren)負(fu)擔,超范圍、超標準的(de)費用(yong)轉(zhuan)嫁給下級(ji)單(dan)位、企業(ye)或其他單(dan)位。不得(de)(de)向接(jie)待單(dan)位提出正常公(gong)務活動以(yi)外的(de)要(yao)求(qiu),不得(de)(de)在出差(cha)期間接(jie)受違反規(gui)定用(yong)公(gong)款(kuan)支付的(de)宴請、游覽和非(fei)工(gong)作需(xu)要(yao)的(de)參(can)觀,不得(de)(de)接(jie)受禮品、禮金和土特產品等(deng)。
第(di)十六條(tiao) 廳局級及以下人員(yuan)出差,乘(cheng)坐(zuo)(zuo)飛機不得乘(cheng)坐(zuo)(zuo)商(shang)務(wu)艙和頭等艙,乘(cheng)坐(zuo)(zuo)火車(che)(動車(che)、高鐵)不得乘(cheng)坐(zuo)(zuo)商(shang)務(wu)座(zuo)。出差人員(yuan)有多種(zhong)交通工具可(ke)以選(xuan)擇時,在不影響(xiang)公務(wu)、確保安全(quan)的(de)(de)前提下,應當選(xuan)乘(cheng)相對經(jing)濟便捷的(de)(de)交通工具。
嚴(yan)格按規(gui)定(ding)的差(cha)旅住(zhu)宿費標準選擇入住(zhu)賓館(包括飯店、招待(dai)所),廳局級及(ji)以下人員不得住(zhu)套間。
國(guo)內差(cha)旅人員應當在(zai)住宿賓館或者公務活動地(di)點自(zi)行用餐。凡是(shi)由接待單位(wei)統一安排用餐的,必須按(an)標準向接待單位(wei)繳納餐費(fei)。
第(di)十七(qi)條 根據工作需要和(he)控制(zhi)(zhi)(zhi)并降低(di)總量的(de)要求(qiu),堅持因(yin)事(shi)定人(ren)(ren)、人(ren)(ren)事(shi)相符的(de)原則,統籌安(an)排、科(ke)學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)定年(nian)度因(yin)公臨時出(chu)國(guo)(境(jing))計劃,嚴(yan)格(ge)控制(zhi)(zhi)(zhi)團組數量和(he)規模。不得把出(chu)國(guo)(境(jing))作為個(ge)人(ren)(ren)待遇、安(an)排輪流出(chu)訪(fang),不得安(an)排照顧(gu)性、無實質(zhi)內(nei)容的(de)一(yi)般(ban)性出(chu)訪(fang),不得安(an)排考察性出(chu)訪(fang),不得到境(jing)外(wai)組織無實質(zhi)內(nei)容的(de)調研、會議、培(pei)訓等活動,嚴(yan)禁集中安(an)排赴熱門國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)(qu)出(chu)訪(fang),嚴(yan)禁以各種名義變相公款出(chu)國(guo)(境(jing))旅游,嚴(yan)格(ge)控制(zhi)(zhi)(zhi)跨地(di)區(qu)(qu)、跨部(bu)門團組。
第十八條 組(zu)織、人力資(zi)源社會保(bao)障等有關部門應(ying)當加強出國(境)培訓(xun)總體規劃和(he)監督(du)管理,從嚴制(zhi)定(ding)領(ling)導干部境外(wai)培訓(xun)計劃,壓縮數量,優化結構,科學設置培訓(xun)項目,提高出國(境)培訓(xun)質量和(he)實效(xiao)。
嚴格控(kong)制出(chu)國培(pei)訓規(gui)模(mo),凡屬(shu)國內(nei)培(pei)訓能(neng)解(jie)決問(wen)題(ti)的,不到境(jing)外培(pei)訓,地級市和(he)縣(市、區(qu))黨委組織部門不得直接組織境(jing)外培(pei)訓。
擇優選派培(pei)訓對(dui)象(xiang),根據領導(dao)班(ban)子和干部隊(dui)伍建設(she)需要,優先考慮科(ke)學發展(zhan)(zhan)急需的(de)重(zhong)要崗位、關鍵崗位、具有較大發展(zhan)(zhan)潛(qian)力、工(gong)作(zuo)分工(gong)與所學專題(ti)密切相關的(de)領導(dao)干部參(can)加(jia)培(pei)訓。
建立團組出(chu)國(境)培訓情況(kuang)跟蹤和評估(gu)機制,加強對培訓成果的總結(jie)和推廣。
第(di)十九條 外事管理(li)部門應(ying)當加強因公臨時出(chu)國(境)審(shen)批管理(li),嚴(yan)格(ge)審(shen)核團組出(chu)訪任務的必要性和人(ren)員構成、行程安排的合理(li)性,對違反規(gui)定、不適合成行的團組予(yu)以調整(zheng)或者取(qu)消(xiao)。
第二十條 加(jia)強因公臨時出(chu)(chu)國(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費預算(suan)總額(e)控制(zhi),嚴(yan)格執(zhi)行出(chu)(chu)國(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費先行審核(he)和預算(suan)、支出(chu)(chu)、使(shi)用(yong)、核(he)算(suan)等制(zhi)度。無出(chu)(chu)國(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費預算(suan)安排的不予批(pi)(pi)準(zhun),確有特殊需要(yao)的,按規定程序報批(pi)(pi)。嚴(yan)禁違反規定使(shi)用(yong)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費預算(suan)以外資金作為(wei)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(境)經(jing)(jing)費,嚴(yan)禁向所(suo)屬單位、企業、我國(guo)(guo)駐(zhu)外機構(gou)等攤派或者轉嫁(jia)出(chu)(chu)國(guo)(guo)(境)費用(yong)。
第二(er)十一條 出國(guo)(guo)(境)團組(zu)應當嚴格按(an)規定標準(zhun)安(an)排(pai)(pai)交通工具和(he)食宿,不(bu)得(de)(de)乘坐民航包(bao)機(ji)或者私(si)人、企業(ye)和(he)外國(guo)(guo)航空公司包(bao)機(ji),不(bu)得(de)(de)安(an)排(pai)(pai)超標準(zhun)住房和(he)用車,不(bu)得(de)(de)擅自增(zeng)加出訪國(guo)(guo)家或者地區,不(bu)得(de)(de)擅自繞道旅行,不(bu)得(de)(de)擅自延(yan)長在(zai)國(guo)(guo)(境)外停留時間。
出國(境)期(qi)間(jian),不(bu)得與我國駐外機(ji)構和其他中資(zi)機(ji)構、企(qi)業之間(jian)用公款(kuan)互(hu)贈禮品或(huo)者(zhe)紀(ji)念(nian)品,不(bu)得用公款(kuan)相互(hu)宴請,不(bu)得接(jie)受超(chao)標(biao)準接(jie)待(dai)和高消費娛樂,不(bu)得接(jie)受禮金、貴(gui)重禮品、有價證券(quan)、支付(fu)憑證等。
第四章 公務接待
第二十二條 建立健全國內公務接待集中管理制度。黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際,完善國內公務接待管理制度,制定國內公務接待標準,加強對國內公務接待工作的管理和指導。
縣(xian)級(ji)(ji)以上(shang)黨政機(ji)(ji)關(guan)公(gong)務(wu)接(jie)(jie)待(dai)管理部門負責(ze)管理本級(ji)(ji)黨政機(ji)(ji)關(guan)國(guo)內公(gong)務(wu)接(jie)(jie)待(dai)工(gong)作,指導下級(ji)(ji)黨政機(ji)(ji)關(guan)國(guo)內公(gong)務(wu)接(jie)(jie)待(dai)工(gong)作。
第二(er)十三(san)條(tiao) 黨(dang)政機關(guan)應當(dang)建(jian)立公(gong)務接(jie)待(dai)審批(pi)控制(zhi)制(zhi)度,對能(neng)夠(gou)合(he)并的(de)公(gong)務接(jie)待(dai)統籌安排(pai),對無公(gong)函的(de)公(gong)務活動(dong)和來訪(fang)人員不予接(jie)待(dai),嚴禁將非(fei)公(gong)務活動(dong)納(na)入接(jie)待(dai)范圍(wei)。
第二十四條 黨政機關應當嚴格執行國(guo)內(nei)公務接(jie)待標準(zhun),實行公務接(jie)待經費總額和接(jie)待標準(zhun)雙(shuang)控制度。
縣級以(yi)上黨委、政府(fu)應當(dang)(dang)根據當(dang)(dang)地經濟(ji)發展水(shui)平、市場價格等實(shi)際(ji)情況,按照當(dang)(dang)地會議用(yong)餐標準制(zhi)定本級國內公務(wu)接(jie)待工(gong)作餐開支標準,并定期進(jin)行(xing)調整。
第二十五(wu)條 接(jie)待(dai)住宿(su)(su)應當(dang)按照(zhao)差旅費管(guan)理(li)有(you)關規定執行。接(jie)待(dai)單位(wei)應當(dang)嚴格按標準安排住宿(su)(su)用房,住宿(su)(su)用房以標準間(jian)為主,接(jie)待(dai)省部(bu)級干部(bu)可以安排普(pu)通套間(jian),住宿(su)(su)費由接(jie)待(dai)對象支付。
接待對(dui)象(xiang)應當在住宿(su)賓館或者公務活動地點(dian)自(zi)行(xing)用(yong)餐,確(que)因工作(zuo)需要,接待單位可(ke)以(yi)(yi)安排一次工作(zuo)餐,并(bing)嚴格控(kong)制陪餐人數,接待對(dui)象(xiang)在10人以(yi)(yi)內的(de),陪餐人數不(bu)得(de)超過3人,10人以(yi)(yi)上的(de),不(bu)得(de)超過接待對(dui)象(xiang)的(de)三分之一。工作(zuo)餐應當供(gong)應家常(chang)菜,不(bu)得(de)提(ti)(ti)供(gong)魚翅、燕(yan)窩等高(gao)檔菜肴,不(bu)得(de)提(ti)(ti)供(gong)香(xiang)煙和高(gao)檔酒(jiu)水(shui),不(bu)得(de)使用(yong)私人會所、高(gao)消費餐飲場(chang)所。
黨政機關(guan)不(bu)得(de)在接(jie)待(dai)費(fei)中列支(zhi)應當由接(jie)待(dai)對象承擔的費(fei)用,不(bu)得(de)在非稅收入中坐支(zhi)接(jie)待(dai)費(fei)用,不(bu)得(de)借公務接(jie)待(dai)名義(yi)列支(zhi)其他支(zhi)出(chu),不(bu)得(de)以舉(ju)辦會(hui)議、培訓等名義(yi)列支(zhi)、轉移(yi)、隱匿接(jie)待(dai)費(fei)開支(zhi)。
第二十六條(tiao) 建立國內公務(wu)接待清(qing)單制度。公務(wu)活動結束后,接待單位應當填寫接待清(qing)單,如實反映接待對象的(de)單位、姓名、職務(wu)和公務(wu)活動項目、時間、場(chang)所、費用等(deng)內容,由(you)相關負責人審簽,作為財務(wu)報(bao)銷的(de)憑證之一并接受審計。
黨政機關應(ying)當從嚴(yan)審(shen)核報銷公(gong)務(wu)接(jie)(jie)待費支出,報銷憑證應(ying)當包括派(pai)出單(dan)位公(gong)函(han)、公(gong)務(wu)接(jie)(jie)待審(shen)批單(dan)、財務(wu)票(piao)據和接(jie)(jie)待清單(dan)等。
第二十七條 外(wai)賓(bin)接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)工作應當遵循服務(wu)外(wai)交(jiao)、友好(hao)對等、務(wu)實節儉的(de)(de)原則(ze)。外(wai)賓(bin)邀(yao)請單位(wei)(wei)應當嚴格(ge)按照(zhao)有關(guan)規(gui)定安排接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)活動,從(cong)(cong)嚴從(cong)(cong)緊(jin)控(kong)制外(wai)賓(bin)團組和接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)費用(yong),嚴禁承擔應由外(wai)賓(bin)自行承擔的(de)(de)費用(yong)。接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)單位(wei)(wei)應當嚴格(ge)執行外(wai)事接(jie)(jie)待(dai)(dai)(dai)開支(zhi)標準、警(jing)衛工作規(gui)定,從(cong)(cong)嚴控(kong)制會見、宴請的(de)(de)規(gui)模和次數(shu),盡量壓減陪(pei)同和工作人員(yuan)數(shu)量。
第二十八條 有關部(bu)門和地(di)方應當參照(zhao)國內公務接待(dai)(dai)標(biao)準(zhun),制(zhi)定招(zhao)商引資等活(huo)動的(de)接待(dai)(dai)辦法,嚴格審(shen)批,強化(hua)管理,嚴禁(jin)超規格、超標(biao)準(zhun)接待(dai)(dai),嚴禁(jin)擴大接待(dai)(dai)范圍、增加接待(dai)(dai)項目(mu),嚴禁(jin)以招(zhao)商引資等名義變相安排公務接待(dai)(dai)。
第二十九條 黨(dang)政機關不得以任何名義新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)所(suo)屬賓(bin)館(guan)、招待(dai)所(suo)以及培(pei)訓中心等各類具有住宿(su)、會議、餐飲接待(dai)功能的設施(shi)或者場所(suo),不得安排財(cai)政性資金用(yong)于(yu)上述設施(shi)或者場所(suo)建(jian)設。
第三十條 建立接(jie)待資源共享機(ji)制(zhi),推進(jin)機(ji)關所(suo)屬(shu)接(jie)待、培訓(xun)場所(suo)的集中統一(yi)管理和利(li)用。健全服(fu)務經營機(ji)制(zhi),推行機(ji)關所(suo)屬(shu)接(jie)待、培訓(xun)場所(suo)企業化管理,降低服(fu)務經營成本(ben)。
積(ji)極(ji)推進(jin)國內(nei)公務接(jie)待服(fu)務社(she)會化(hua)改革,有效(xiao)利用(yong)社(she)會資源為(wei)國內(nei)公務接(jie)待提供住(zhu)宿、餐飲(yin)、用(yong)車等服(fu)務。
第五章 公務用車
第三十一條 堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,建立符合省情的新型公務用車制度。
改(gai)革公務用(yong)車實(shi)物配(pei)給方(fang)式(shi),取(qu)(qu)消(xiao)一般(ban)公務用(yong)車,保留必(bi)要的執法執勤、機要通信、應急和特(te)種專(zhuan)業技術(shu)用(yong)車及按規(gui)定(ding)配(pei)備(bei)的其他車輛(liang)。普通公務出行由(you)公務人員自(zi)主選擇,實(shi)行社會化提供。取(qu)(qu)消(xiao)的一般(ban)公務用(yong)車,經鑒定(ding)達不(bu)到(dao)節能減排環保標準要求的,進行報廢處置(zhi);其他車輛(liang)采取(qu)(qu)公開(kai)招(zhao)標、拍賣(mai)等方(fang)式(shi)公開(kai)處置(zhi)。
公(gong)務(wu)(wu)用車(che)制度改(gai)革后,適度發放(fang)公(gong)務(wu)(wu)交通補貼,不得以車(che)改(gai)補貼的名(ming)義變相發放(fang)福利。
第三十二條 黨政機關應當從嚴配(pei)備實行定向化保障的(de)公務用車(che),不(bu)得以(yi)特殊用途等理由(you)變相超(chao)編制、超(chao)標準配(pei)備公務用車(che),不(bu)得以(yi)任何方式換用、借用、占(zhan)用下屬單(dan)(dan)位或者其(qi)他(ta)單(dan)(dan)位和(he)個人的(de)車(che)輛(liang),不(bu)得接(jie)受企事業單(dan)(dan)位和(he)個人贈送的(de)車(che)輛(liang)。
嚴格按規(gui)定(ding)配備專(zhuan)車(che),不(bu)得擅(shan)自擴(kuo)大專(zhuan)車(che)配備范圍或者變相配備專(zhuan)車(che)。
從嚴(yan)控制執法(fa)執勤(qin)(qin)用車配(pei)備(bei)范圍(wei)、編制和標準,執法(fa)執勤(qin)(qin)用車配(pei)備(bei)應當(dang)嚴(yan)格(ge)限(xian)制在一線執法(fa)執勤(qin)(qin)崗(gang)位(wei),機(ji)關(guan)(guan)內部管(guan)理和后勤(qin)(qin)崗(gang)位(wei)以及機(ji)關(guan)(guan)所屬事業(ye)單(dan)位(wei)一律不得配(pei)備(bei)。
第三十三條 公務用(yong)(yong)車實行政府集中(zhong)采購,應(ying)當選用(yong)(yong)國產汽(qi)車,優先選用(yong)(yong)新能源汽(qi)車。
公務(wu)用車嚴格(ge)按(an)照規(gui)定年(nian)限(xian)更(geng)新,已到更(geng)新年(nian)限(xian)尚能繼續(xu)使用的應當繼續(xu)使用,不得因(yin)領(ling)導干部職務(wu)晉升、調(diao)任等原因(yin)提前更(geng)新。
公務(wu)(wu)用(yong)車保(bao)險、維修(xiu)、加油等實(shi)行政府集中采(cai)購和(he)定點(dian)保(bao)險、定點(dian)維修(xiu)、定點(dian)加油制度,嚴格(ge)控(kong)制公務(wu)(wu)用(yong)車費(fei)用(yong)支出,降低運行成本。
第三十(shi)四條 除涉及國家安全、偵查辦案(an)等(deng)有保密(mi)要(yao)求(qiu)的特殊工(gong)作用車外,執法執勤用車應當噴涂明顯的統一標識。
第三十五條 加(jia)強公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)車集中管(guan)理,統一調度(du),嚴(yan)(yan)禁分散管(guan)理使(shi)用(yong)(yong)。根據公(gong)(gong)務(wu)活動需要,嚴(yan)(yan)格按規定使(shi)用(yong)(yong)公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)車,嚴(yan)(yan)禁以任何(he)理由挪用(yong)(yong)或者固定給(gei)個人使(shi)用(yong)(yong)執法執勤(qin)、機要通(tong)信(xin)等公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)車。領(ling)導干部親(qin)屬和身(shen)邊工作人員不得因(yin)私(si)使(shi)用(yong)(yong)配備給(gei)領(ling)導干部的(de)公(gong)(gong)務(wu)用(yong)(yong)車。
建立健全公(gong)務用(yong)(yong)車配備更新(xin)和(he)(he)使用(yong)(yong)情況統(tong)計報告制(zhi)度、單車運行費(fei)用(yong)(yong)核算(suan)和(he)(he)節獎超罰制(zhi)度、使用(yong)(yong)登記和(he)(he)公(gong)示制(zhi)度等,降低使用(yong)(yong)和(he)(he)維修保養成(cheng)本(ben)。
第六章 會議活動
第三十六條 黨政機關會議應當規范簡樸、務實高效。精簡會議數量,可以用文件、電話等形式解決問題的,不召開會議;內容相近、時間靠近、參會人員重疊的會議,應當合并套開或者接續召開。嚴格控制會期和會議規模,壓減參會人員,不請與會議內容無關的單位和人員參會。
黨政機(ji)關會(hui)(hui)議實行分(fen)類管理(li)(li)、分(fen)級審批。財政部門會(hui)(hui)同機(ji)關事務管理(li)(li)等部門制定(ding)本級黨政機(ji)關會(hui)(hui)議費(fei)管理(li)(li)辦法,明(ming)確(que)會(hui)(hui)議分(fen)類、會(hui)(hui)議審批、開支范圍(wei)、開支標(biao)準、報銷支付等規(gui)定(ding)。嚴格(ge)執行會(hui)(hui)議費(fei)開支范圍(wei)和標(biao)準,嚴格(ge)控制預算(suan)規(gui)模,執行中(zhong)不得(de)突破。
嚴格會議審批(pi)(pi),應當按程序報批(pi)(pi)的會議,必(bi)須提(ti)前向會議審批(pi)(pi)機(ji)關提(ti)交(jiao)書面請示,申明開會理由、主(zhu)要內容、時間地點(dian)、參會人數、所需(xu)經(jing)費等,經(jing)批(pi)(pi)準后組織召開。
第三十七條 會(hui)(hui)議召開場所(suo)實行政(zheng)(zheng)府采購(gou)定(ding)(ding)點(dian)(dian)管理。會(hui)(hui)議定(ding)(ding)點(dian)(dian)飯店由財政(zheng)(zheng)部門按照有(you)關規定(ding)(ding)和標準統一采購(gou)。黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關到定(ding)(ding)點(dian)(dian)飯店召開會(hui)(hui)議,應當在定(ding)(ding)點(dian)(dian)飯店協議價格以內結算費用(yong)。
應當(dang)優(you)先安(an)排使用內部會議(yi)(yi)室、禮堂等場所(suo)召開(kai)會議(yi)(yi)。參會人(ren)員以(yi)本(ben)地單(dan)位為主(zhu)的會議(yi)(yi)不得到外(wai)地召開(kai)。不得到明(ming)令(ling)禁(jin)止(zhi)的風景(jing)名勝區召開(kai)會議(yi)(yi)。
第三十八條 改(gai)進(jin)會議形式,充分運用(yong)電視電話(hua)、網絡視頻(pin)等現代信息技術(shu)手段,節約(yue)費用(yong)支出(chu),降低會議成本,提高會議效率。
嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)會議食宿和(he)會場布置標準。住宿以標準間為主(zhu),用餐安(an)排自助(zhu)餐或(huo)者工作(zuo)餐,并(bing)嚴(yan)格控制(zhi)(zhi)菜品種類和(he)數量,不(bu)(bu)得(de)提供高(gao)檔菜肴,不(bu)(bu)得(de)安(an)排宴請,不(bu)(bu)得(de)上(shang)煙酒(jiu)。會場不(bu)(bu)得(de)擺放花草,不(bu)(bu)得(de)制(zhi)(zhi)作(zuo)背景板,不(bu)(bu)得(de)提供水果。
會(hui)(hui)議期(qi)間,不(bu)得(de)組織(zhi)旅游以及與(yu)會(hui)(hui)議無關的參觀活(huo)動,不(bu)得(de)組織(zhi)高消費娛樂、健身活(huo)動,不(bu)得(de)以任何名義發放紀念品,不(bu)得(de)額外(wai)配發洗漱用品。
第(di)三十九條 完善黨政機關會(hui)(hui)議(yi)(yi)費(fei)報銷(xiao)制度,實(shi)行一(yi)會(hui)(hui)一(yi)結算(suan)。會(hui)(hui)議(yi)(yi)費(fei)報銷(xiao)時應當(dang)提供會(hui)(hui)議(yi)(yi)通知、實(shi)際(ji)參會(hui)(hui)人員名單、會(hui)(hui)議(yi)(yi)服務單位提供的費(fei)用原始明細(xi)單據,以(yi)及(ji)應報批會(hui)(hui)議(yi)(yi)的批復文件等憑(ping)證。未經批準(zhun)以(yi)及(ji)超范圍、超標準(zhun)開支的會(hui)(hui)議(yi)(yi)費(fei)用,一(yi)律不(bu)予報銷(xiao)。
嚴禁(jin)違規使用(yong)會議(yi)費(fei)購置電(dian)腦、復印(yin)機、打印(yin)機、傳真機等辦(ban)公設備,嚴禁(jin)列(lie)支(zhi)公務接待費(fei)等與會議(yi)無關的任何費(fei)用(yong),嚴禁(jin)套取會議(yi)資金。
第(di)四十條(tiao) 建立健全培(pei)(pei)訓(xun)審批制(zhi)度(du),應當按(an)程序報批的(de)培(pei)(pei)訓(xun),必須提前向培(pei)(pei)訓(xun)審批機(ji)關提出書面請(qing)示。嚴格控制(zhi)培(pei)(pei)訓(xun)數量、時間、規(gui)模,嚴禁(jin)以培(pei)(pei)訓(xun)名義召開會議(yi),嚴禁(jin)在培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)費(fei)中列(lie)支公務接待(dai)費(fei)、會議(yi)費(fei)等(deng)與培(pei)(pei)訓(xun)無關的(de)任何(he)費(fei)用(yong),嚴禁(jin)以培(pei)(pei)訓(xun)名義進行(xing)公款宴請(qing)、公款旅(lv)游活(huo)動(dong)。
財政(zheng)部門(men)會同組(zu)織(zhi)、人力資源社會保(bao)障部門(men)制(zhi)定本級(ji)黨政(zheng)機關培訓費管理辦法,明(ming)確(que)培訓審批(pi)、培訓費開支(zhi)(zhi)范圍、開支(zhi)(zhi)標準、報銷(xiao)支(zhi)(zhi)付等規定。
第四(si)十一條 未經批(pi)準(zhun),黨政(zheng)機關不得以公(gong)祭(ji)、歷(li)史文化、特色物產、單位(wei)成立、行政(zheng)區劃變更、工(gong)程奠基或(huo)者(zhe)竣工(gong)等名義(yi)舉辦(ban)或(huo)者(zhe)委(wei)托、指(zhi)派其他單位(wei)舉辦(ban)各類(lei)節(jie)會、慶典活動(dong),不得舉辦(ban)論壇、博覽會、展會活動(dong)。嚴禁使用(yong)財政(zheng)性資金(jin)舉辦(ban)營業性文藝晚會。從嚴控制舉辦(ban)大(da)型綜合(he)性運動(dong)會和各類(lei)賽(sai)會。
經批準(zhun)舉辦(ban)(ban)的節會(hui)(hui)(hui)、慶典、論壇、博(bo)覽(lan)會(hui)(hui)(hui)、展會(hui)(hui)(hui)、運動會(hui)(hui)(hui)、賽(sai)會(hui)(hui)(hui)等活(huo)(huo)動,應(ying)當嚴格控制規模和經費(fei)支出(chu),不得向(xiang)下屬單(dan)位(wei)攤派費(fei)用(yong),不得借(jie)舉辦(ban)(ban)活(huo)(huo)動發放各類紀(ji)念品(pin),不得超出(chu)規定標準(zhun)支付費(fei)用(yong)邀(yao)請名(ming)人(ren)、明星參與(yu)活(huo)(huo)動。為舉辦(ban)(ban)活(huo)(huo)動專(zhuan)門(men)配備的設備在活(huo)(huo)動結束后(hou)應(ying)當及(ji)時(shi)收回。
第(di)四十(shi)二(er)條 嚴格控制和規范評(ping)(ping)比(bi)達標表(biao)彰活動,實行(xing)項目管理,從嚴掌(zhang)握,總量控制,不(bu)得(de)自行(xing)設(she)置評(ping)(ping)比(bi)達標表(biao)彰項目。以省委(wei)、省政(zheng)府名義開(kai)展的省級評(ping)(ping)比(bi)達標表(biao)彰項目,報黨中央、國務院審(shen)批;省級以下評(ping)(ping)比(bi)達標表(biao)彰項目,報省委(wei)、省政(zheng)府審(shen)批。評(ping)(ping)比(bi)達標表(biao)彰項目費用由舉辦單位承擔,舉辦單位不(bu)得(de)以任何方式(shi)向參評(ping)(ping)單位和個(ge)人收(shou)(shou)取費用或變相收(shou)(shou)費,不(bu)準借舉辦活動亂發錢(qian)物或者組織公(gong)款旅(lv)游等活動。
第七章 辦公用房
第四十三條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。
黨(dang)政機關辦公(gong)用房(fang)應(ying)當嚴格管理,推進(jin)辦公(gong)用房(fang)資源的(de)公(gong)平配置和集約使(shi)用。凡(fan)是超過(guo)規定面(mian)積(ji)標準占(zhan)有、使(shi)用辦公(gong)用房(fang)以及未經(jing)批(pi)準租(zu)用辦公(gong)用房(fang)的(de),必須騰退(tui);凡(fan)是未經(jing)批(pi)準改變辦公(gong)用房(fang)使(shi)用功能(neng)的(de),原則(ze)上應(ying)當恢復(fu)原使(shi)用功能(neng)。嚴禁(jin)借(jie)(占(zhan))用所屬(shu)單位或其他單位辦公(gong)用房(fang);嚴禁(jin)出(chu)租(zu)出(chu)借(jie)辦公(gong)用房(fang),已(yi)經(jing)出(chu)租(zu)出(chu)借(jie)的(de),到(dao)期(qi)必須收回(hui),租(zu)賃合同未到(dao)期(qi)的(de),租(zu)金收入應(ying)當按(an)照(zhao)收支(zhi)兩條線管理。
第四十四條 黨(dang)政(zheng)機關新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)、購置(zhi)(zhi)、置(zhi)(zhi)換、維(wei)修改造、租(zu)賃辦公(gong)用(yong)房,必須嚴格按規(gui)定履行(xing)審批(pi)程(cheng)序。采取置(zhi)(zhi)換方式配給辦公(gong)用(yong)房的,應當執行(xing)新建(jian)(jian)(jian)辦公(gong)用(yong)房各項標(biao)準,不得以(yi)未使用(yong)政(zheng)府預算建(jian)(jian)(jian)設(she)資金、資產整合等(deng)名(ming)義規(gui)避審批(pi),嚴禁(jin)以(yi)下屬(shu)單位(wei)名(ming)義變相建(jian)(jian)(jian)設(she)機關辦公(gong)用(yong)房。
嚴禁以(yi)業(ye)務用房(fang)(fang)(fang)(fang)名義搭(da)車新建(jian)黨(dang)政機關辦(ban)公用房(fang)(fang)(fang)(fang),對于已有國家建(jian)設(she)標(biao)(biao)準并(bing)列入專(zhuan)項規(gui)(gui)劃(hua)的技術業(ye)務用房(fang)(fang)(fang)(fang)項目,應當嚴格審(shen)批程序(xu)和(he)權(quan)限,執行相關建(jian)設(she)標(biao)(biao)準,不得超規(gui)(gui)模、超標(biao)(biao)準建(jian)設(she)。對于建(jian)設(she)標(biao)(biao)準規(gui)(gui)定建(jian)設(she)內容中需(xu)設(she)置的少量辦(ban)公用房(fang)(fang)(fang)(fang)、管(guan)理用房(fang)(fang)(fang)(fang)等行政辦(ban)公類(lei)用房(fang)(fang)(fang)(fang),可以(yi)按標(biao)(biao)準建(jian)設(she),但不得擴大(da)行政辦(ban)公類(lei)用房(fang)(fang)(fang)(fang)規(gui)(gui)模或者用辦(ban)公用房(fang)(fang)(fang)(fang)擠占業(ye)務用房(fang)(fang)(fang)(fang),也(ye)不得在標(biao)(biao)準之外(wai)合(he)并(bing)建(jian)設(she)辦(ban)公用房(fang)(fang)(fang)(fang)。
第四(si)十五(wu)條(tiao) 黨政機(ji)關(guan)辦公(gong)(gong)用房建(jian)設(she)項目應當(dang)按照樸素、實用、安全、節(jie)能原則(ze),嚴(yan)(yan)格執行國家(jia)有(you)關(guan)建(jian)設(she)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和規范,符合(he)單位綜(zong)合(he)造(zao)價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和公(gong)(gong)共建(jian)筑節(jie)能設(she)計標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),符合(he)土地(di)(di)利用和城(cheng)市(shi)(shi)規劃要求,從嚴(yan)(yan)控制用地(di)(di)規模(mo),嚴(yan)(yan)禁超標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)占(zhan)用土地(di)(di),嚴(yan)(yan)禁占(zhan)用耕地(di)(di),不(bu)(bu)得配套建(jian)設(she)大型廣場、公(gong)(gong)園等設(she)施,不(bu)(bu)得追(zhui)求成為(wei)城(cheng)市(shi)(shi)地(di)(di)標(biao)(biao)建(jian)筑。
第四十六(liu)條 黨(dang)政機關辦公(gong)用(yong)房建(jian)設項(xiang)目投資,統一由政府(fu)預算(suan)建(jian)設資金(jin)安(an)排,未(wei)經審(shen)批的項(xiang)目不(bu)(bu)得安(an)排預算(suan),不(bu)(bu)得使用(yong)銀(yin)行貸款(kuan),不(bu)(bu)得接受任何形式的贊助建(jian)設和捐贈建(jian)設,不(bu)(bu)得搞任何形式的集(ji)資或者攤派(pai),不(bu)(bu)得讓(rang)施(shi)工(gong)單位墊資,嚴禁挪用(yong)各類專項(xiang)資金(jin)。土(tu)地(di)收益和資產轉讓(rang)收益應當按(an)照(zhao)有(you)關規(gui)定(ding)嚴格實行收支兩條線管理,不(bu)(bu)得直接用(yong)于(yu)辦公(gong)用(yong)房建(jian)設。
辦公用(yong)房維修改造項目所(suo)需投資,統一(yi)列入預算由財政資金(jin)安(an)排(pai)解(jie)決,未經(jing)審批的項目不得安(an)排(pai)預算,項目維修改造資金(jin)嚴禁挪作他用(yong)。
第(di)四十七條(tiao) 經批準的辦公用(yong)(yong)房(fang)建(jian)設項(xiang)目,應(ying)當(dang)按照(zhao)有關規(gui)定(ding)取得規(gui)劃(hua)許可(ke)、用(yong)(yong)地批準等文件(jian),并(bing)符合法律法規(gui)規(gui)定(ding)的其他條(tiao)件(jian)后開(kai)工(gong)建(jian)設。項(xiang)目建(jian)設中應(ying)當(dang)嚴格(ge)執行(xing)(xing)工(gong)程招(zhao)投標(biao)和政(zheng)府采購有關規(gui)定(ding),強(qiang)化概算管理,加(jia)強(qiang)對工(gong)程項(xiang)目的全過程監理和審(shen)計監督。加(jia)快推行(xing)(xing)辦公用(yong)(yong)房(fang)建(jian)設項(xiang)目代建(jian)制。新建(jian)、遷(qian)建(jian)、改擴建(jian)黨政(zheng)機關辦公用(yong)(yong)房(fang)項(xiang)目應(ying)當(dang)打破部(bu)門、系統界限,實行(xing)(xing)集中建(jian)設。
黨政機關(guan)辦(ban)公(gong)(gong)用房因使用時間(jian)較長、設(she)施設(she)備(bei)老化、功(gong)能(neng)不全或者突發(fa)災害,不能(neng)滿足辦(ban)公(gong)(gong)需(xu)求的(de),可(ke)以(yi)進(jin)行維(wei)修(xiu)改造。維(wei)修(xiu)改造項目應當以(yi)消除安(an)全隱患、恢復和完善使用功(gong)能(neng)、降低能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)消耗(hao)為重(zhong)點(dian),嚴格落(luo)實審批許可(ke)、評估(gu)論證、計(ji)劃編制(zhi)、造價審核、批前公(gong)(gong)示等制(zhi)度。
對新(xin)建(jian)、遷建(jian)、改擴建(jian)、維(wei)修(xiu)黨政機關辦公樓項目應(ying)當嚴(yan)格(ge)按照批準的建(jian)設(she)規模(mo)和(he)標準進(jin)行,不得擅自增加建(jian)設(she)維(wei)修(xiu)內容、擴大建(jian)設(she)規模(mo)、提高裝修(xiu)標準。確需(xu)變更的,應(ying)當按照規定程序(xu)重新(xin)報批。
第四(si)十八條 建立健(jian)全辦公用(yong)房(fang)(fang)(fang)集中統一(yi)管理(li)制度,對辦公用(yong)房(fang)(fang)(fang)實行統一(yi)權(quan)屬登記、統一(yi)使用(yong)調(diao)配、統一(yi)維修(xiu)管理(li)。省直(zhi)黨政機關辦公用(yong)房(fang)(fang)(fang)管理(li)由省級機關事務管理(li)部門負責。
黨政機(ji)關應(ying)當嚴格按照有(you)關標(biao)準和本單位“三定”方案,從嚴核定、使(shi)用(yong)辦公用(yong)房,超標(biao)部(bu)分應(ying)當進行統一調劑。
新(xin)(xin)建(jian)、調整辦公(gong)(gong)用房的(de)單位(wei),應當按照“建(jian)新(xin)(xin)交舊(jiu)”“調新(xin)(xin)交舊(jiu)”的(de)原則,在搬入新(xin)(xin)建(jian)或(huo)者(zhe)新(xin)(xin)調整辦公(gong)(gong)用房的(de)同時(shi),將原辦公(gong)(gong)用房騰退(tui)移交并統一調劑(ji)使用。
因機構增設(she)、職(zhi)能調整(zheng)確(que)需增加辦(ban)公用(yong)房(fang)(fang)的(de),應當在本單位(wei)現(xian)有(you)辦(ban)公用(yong)房(fang)(fang)中解決(jue)(jue);本單位(wei)現(xian)有(you)辦(ban)公用(yong)房(fang)(fang)不(bu)能滿足需要(yao)的(de),從(cong)整(zheng)合辦(ban)公用(yong)房(fang)(fang)資源(yuan)中統籌調劑解決(jue)(jue);無(wu)法調劑、確(que)需租用(yong)解決(jue)(jue)的(de),應當嚴格履行報批手(shou)續,執行辦(ban)公用(yong)房(fang)(fang)建設(she)標(biao)準,不(bu)得以變相補償方式租用(yong)由企業等單位(wei)提供的(de)辦(ban)公用(yong)房(fang)(fang)。
第四十九條 黨(dang)政機關領導干(gan)部(bu)應(ying)當(dang)按照標(biao)準配置使(shi)用(yong)(yong)一處辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房,確因工作(zuo)需要另行配置辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房的,應(ying)當(dang)嚴格履行審批程序。領導干(gan)部(bu)不得長期租用(yong)(yong)賓館、酒店房間作(zuo)為辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房。配置使(shi)用(yong)(yong)的辦(ban)(ban)公用(yong)(yong)房,在退休或(huo)者(zhe)調離時(shi)應(ying)當(dang)及(ji)時(shi)騰退并由原單位收回(hui)。
第八章 資源節約
第五十條 黨政機關應當節約集約利用資源,加強全過程節約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。
第五十一條 制定和完善黨政(zheng)機關資源(yuan)消耗定額標準(zhun),
對(dui)能源、水(shui)的使用實行分類定額。建立黨(dang)政機(ji)關資(zi)源消耗統計(ji)監測制度,加強(qiang)資(zi)源消耗目(mu)標(biao)責任管理,完成情況納(na)入節(jie)約型機(ji)關建設考核評價(jia)體(ti)系。
第五十二條(tiao) 黨(dang)政機關應當嚴格控制資(zi)源消(xiao)耗(hao)設(she)施(shi)運(yun)行,推進既有辦公建筑節(jie)能改(gai)造,倡導采用合同能源管理方式開(kai)展(zhan)節(jie)能改(gai)造,加(jia)快淘(tao)汰高耗(hao)能設(she)施(shi)設(she)備。
黨政機關應當帶頭推廣應用(yong)節(jie)能(neng)(neng)技術產品和節(jie)能(neng)(neng)環保(bao)辦公(gong)用(yong)品,重點推廣應用(yong)新能(neng)(neng)源(yuan)和可再生能(neng)(neng)源(yuan)。推廣節(jie)能(neng)(neng)型辦公(gong)設備,積(ji)極使用(yong)節(jie)水型器具,推廣應用(yong)節(jie)水技術,建(jian)設節(jie)水型單位(wei)。
健全(quan)節(jie)能(neng)產品(pin)(pin)政府采購(gou)政策,嚴格執(zhi)行(xing)節(jie)能(neng)產品(pin)(pin)政府強制采購(gou)和優(you)先(xian)采購(gou)制度(du),提高節(jie)能(neng)產品(pin)(pin)采購(gou)比(bi)重。
第五(wu)十(shi)三條 優(you)化辦公家具、辦公設備等(deng)資(zi)產(chan)的配置(zhi)(zhi)(zhi)和使(shi)用,通過調劑(ji)方式盤活(huo)存(cun)量資(zi)產(chan),節約購(gou)置(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)金(jin)。已到更新(xin)年限尚能(neng)繼(ji)續使(shi)用的,不得報廢(fei)處置(zhi)(zhi)(zhi)。
對黨政機關及其經批(pi)準舉(ju)辦的(de)大(da)型(xing)活動、大(da)型(xing)會(hui)議或者設立的(de)臨時機構等所需辦公家具、辦公設備等資產,優先從現有資產中調劑使用(yong),確需購買的(de),必須按照(zhao)規定辦理(li)。
對產生(sheng)的(de)非(fei)涉(she)密廢(fei)(fei)紙、報廢(fei)(fei)的(de)電器(qi)電子產品等(deng)廢(fei)(fei)舊物品應(ying)當按規定進(jin)行集中回收處理,促進(jin)循環利用(yong);涉(she)及國(guo)家(jia)秘(mi)密的(de),按照有關(guan)保(bao)密規定進(jin)行銷毀。
第五十四條 信(xin)息(xi)化主管(guan)部門(men)對黨政機關政務信(xin)息(xi)系統(tong)(tong)建設應當統(tong)(tong)籌(chou)規劃,統(tong)(tong)一組(zu)織實施,防止重復建設和頻繁升級。
建(jian)立共享(xiang)共用(yong)機(ji)制,加(jia)強信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)(zi)源整合和(he)開發利用(yong),推動(dong)政(zheng)務信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)互聯互通、信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)和(he)業務協同,推進黨政(zheng)機(ji)關電子政(zheng)務信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統(tong)的統(tong)一(yi)建(jian)設(she)(she)、統(tong)一(yi)管理(li)、統(tong)一(yi)運營,降低建(jian)設(she)(she)投資(zi)(zi)和(he)運行維護費用(yong),防止(zhi)資(zi)(zi)源浪費。
積極利用(yong)信息化手段,推行無紙化辦(ban)公,減少一次性辦(ban)公用(yong)品消耗,降低行政運行成本。
第九章 宣傳教育
第五十五條 各級宣傳部門應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容,創新方式方法,將社會宣傳、理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳、典型宣傳、文明創建和輿論監督結合起來,營造良好的輿論氛圍。
各類報刊、廣播電(dian)視、新聞網站(zhan)等媒(mei)體應當加(jia)大采訪報道力度,宣傳闡釋(shi)相關制度規(gui)定,宣傳推廣厲行節約的經驗做法和(he)先(xian)進典型(xing),對嚴重違反規(gui)定的單位和(he)行為給予曝光。
注重發揮文(wen)藝(yi)作品(pin)、公益(yi)廣告(gao)等的影響力和引導作用,廣泛宣傳(chuan)中(zhong)華(hua)民族勤儉(jian)節約的優秀品(pin)德,倡導綠(lv)色低碳消費理念和健康文(wen)明生(sheng)活方式。
第五十(shi)六條 黨政機(ji)關應當把(ba)加強厲行(xing)節(jie)約反對(dui)浪費教育作為作風建設的重要內容,融入干(gan)部隊(dui)伍建設和(he)機(ji)關日常管理之(zhi)中,建立(li)健全常態化工作機(ji)制。對(dui)各(ge)種(zhong)鋪張浪費現象(xiang)和(he)行(xing)為,應當嚴肅批評、督促(cu)改(gai)正。
紀檢監察機關應當建(jian)立(li)典型案件剖析和通報(bao)制度(du),不定期通報(bao)鋪張浪(lang)費的典型案例,加強警(jing)示教育(yu),做到(dao)警(jing)鐘長鳴(ming)。
各級組(zu)織人事部(bu)門(men)和黨校、行政學(xue)(xue)院(yuan)、干(gan)部(bu)學(xue)(xue)院(yuan)應當把(ba)厲行節約(yue)反(fan)對浪費作為(wei)各類(lei)干(gan)部(bu)培訓的重(zhong)要內容,進(jin)教材、進(jin)課堂,創(chuang)新教育方法,切(qie)實增強(qiang)教育培訓的針對性和實效性。
第五十七條 黨政機(ji)關(guan)應(ying)當圍(wei)繞建(jian)設節約(yue)型機(ji)關(guan),組織開(kai)展形(xing)式多樣(yang)、便于參與的(de)活動,引導干部職工增強節約(yue)意(yi)識、珍惜物力(li)財力(li),積(ji)極(ji)培(pei)育和形(xing)成崇尚節約(yue)、厲行節約(yue)、反對浪費的(de)機(ji)關(guan)文化,為在全社會形(xing)成節儉之風發揮示范表率作用。
第十章 監督檢查
第五十八條 各級黨委和政府應當建立厲行節約反對浪費監督檢查機制,明確監督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等,加強經常性督促檢查,針對突出問題及時開展重點檢查、暗訪等專項活動。
下級(ji)黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府應(ying)(ying)當每年向(xiang)上級(ji)黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府報告本(ben)(ben)地厲行(xing)(xing)節約反(fan)對浪費工(gong)作情況,黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府所屬部(bu)門、單(dan)位應(ying)(ying)當每年向(xiang)本(ben)(ben)級(ji)黨委(wei)和(he)(he)政(zheng)(zheng)府報告本(ben)(ben)部(bu)門、本(ben)(ben)單(dan)位厲行(xing)(xing)節約反(fan)對浪費工(gong)作情況。報告可結合領導班子年度考核和(he)(he)工(gong)作報告一(yi)并(bing)進行(xing)(xing)。
第五(wu)十九條(tiao) 領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)厲行節約反對浪(lang)費工(gong)作(zuo)情況,應當(dang)列為領(ling)導(dao)班(ban)子民(min)主生活會和領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)(bu)述職述廉的(de)重要(yao)內容并接受評議(yi)。
第(di)六(liu)十條 各(ge)級黨(dang)委辦公室(廳(ting))、政府(fu)辦公室(廳(ting))負責(ze)統籌協調相(xiang)關部門開展(zhan)(zhan)對(dui)厲行節約反對(dui)浪費(fei)工作的(de)督(du)(du)促(cu)檢查。每年至少(shao)組織(zhi)開展(zhan)(zhan)一次(ci)專(zhuan)項督(du)(du)查,并(bing)將督(du)(du)查情況(kuang)在適(shi)當范(fan)圍(wei)內通報。專(zhuan)項督(du)(du)查可結(jie)合黨(dang)風(feng)廉政建設責(ze)任制檢查考核(he)(he)、年終黨(dang)建工作考核(he)(he)、科學發展(zhan)(zhan)綜合考核(he)(he)等一并(bing)開展(zhan)(zhan),督(du)(du)查考核(he)(he)結(jie)果(guo)按照干部管理權限分別送紀(ji)檢監察(cha)機關和組織(zhi)人事(shi)部門,作為干部管理監督(du)(du)、選拔任用的(de)依據。
第(di)六(liu)十一(yi)條 紀檢監察機關(guan)應當采取明察暗訪、集中(zhong)檢查(cha)、重點抽查(cha)等(deng)方(fang)式,加強對厲行節約反對浪費工(gong)作的監督檢查(cha)。通過公開舉報電話(hua),開通網絡舉報郵(you)箱(xiang),受理群眾舉報和有關(guan)部門移(yi)送的案件線索,及時查(cha)處違紀違法問題。
省委(wei)巡(xun)視(shi)(shi)組(zu)應當將(jiang)厲行節約反對浪費工作情況(kuang)納(na)入巡(xun)視(shi)(shi)監督內容,加強(qiang)對被巡(xun)視(shi)(shi)地(di)區和單(dan)位(wei)黨組(zu)織領導班(ban)子(zi)及其成員厲行節約反對浪費工作情況(kuang)的巡(xun)視(shi)(shi)監督。
第六十二條 財(cai)政(zheng)部門應當將(jiang)貫徹(che)落實(shi)《條例》和本辦法工作情(qing)況作為財(cai)政(zheng)監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)工作的(de)重要內容,加強(qiang)對(dui)黨政(zheng)機(ji)關(guan)預算編制、執(zhi)行等財(cai)政(zheng)、財(cai)務、政(zheng)府采(cai)購和會計事項(xiang)的(de)監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha),對(dui)發現的(de)違(wei)規違(wei)紀問題,嚴格依(yi)法進(jin)行處理,并將(jiang)檢查(cha)(cha)情(qing)況及時向(xiang)本級(ji)黨委、政(zheng)府匯報。
審(shen)計(ji)部門應當加大對(dui)黨政機關公(gong)務(wu)接待、會(hui)議活動等公(gong)務(wu)支(zhi)出的(de)審(shen)計(ji)力度(du),重點關注公(gong)款(kuan)吃喝、公(gong)款(kuan)旅游、超標(biao)準購置公(gong)車等公(gong)款(kuan)消費中奢侈浪費問(wen)題(ti),全面履行審(shen)計(ji)監督職能(neng),對(dui)違(wei)反(fan)《條例》和本(ben)辦(ban)法(fa)規(gui)定的(de),依法(fa)處理、督促(cu)整改違(wei)規(gui)問(wen)題(ti),并將涉嫌違(wei)紀違(wei)法(fa)問(wen)題(ti)移送有關部門查(cha)處。
第六十三條(tiao) 黨政機關(guan)應(ying)當(dang)(dang)建立(li)健(jian)全(quan)厲(li)行(xing)節約(yue)反對浪費信息公開制度。除依照(zhao)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和(he)有關(guan)要求須保密(mi)的內容和(he)事項外,下列內容應(ying)當(dang)(dang)按照(zhao)及時(shi)、方便、多樣的原(yuan)則,以適當(dang)(dang)形式(shi)進行(xing)公開:
(一)預算(suan)和(he)決(jue)算(suan)信(xin)息;
(二(er))政(zheng)府采(cai)購文(wen)件、采(cai)購預算(suan)、中標成交結果、采(cai)購合同等情況;
(三)國內公務接(jie)待(dai)的批次、人數、經費總額等情況;
(四)會議的名稱、主(zhu)要內容、支出金額(e)等情況(kuang);
(五)培(pei)訓的項目、內容、人數、經費等情況(kuang);
(六)節會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動(dong)會、賽會等活動(dong)舉辦信息;
(七)辦公用(yong)房建設、維(wei)修改造、使用(yong)、運行(xing)費用(yong)支出(chu)等情況(kuang);
(八)公務支出(chu)和公款消費的審計結果;
(九(jiu))其他需要公開的內容。
第六十四條 推(tui)動和支(zhi)持人民代(dai)(dai)表(biao)大會(hui)及其常務委員會(hui)依法嚴格審查批準黨(dang)政機(ji)關(guan)公(gong)務支(zhi)出預算(suan),加(jia)強對(dui)預算(suan)執行(xing)情(qing)況的監督(du)。發揮人大代(dai)(dai)表(biao)的監督(du)作(zuo)用,通過提出意(yi)見、建議、批評以及詢(xun)問、質詢(xun)等(deng)方式加(jia)強對(dui)黨(dang)政機(ji)關(guan)厲行(xing)節約反(fan)對(dui)浪(lang)費工作(zuo)的監督(du)。
支(zhi)持人民政協對(dui)(dui)黨政機關厲行節約(yue)反對(dui)(dui)浪費(fei)工(gong)作的監督,自(zi)覺接受并積極支(zhi)持政協委員通過(guo)調(diao)研、視察(cha)、提(ti)案等方式加強對(dui)(dui)黨政機關厲行節約(yue)反對(dui)(dui)浪費(fei)工(gong)作的監督。
第六十五條 重(zhong)視(shi)各級各類媒體(ti)在厲行節約反(fan)對(dui)浪(lang)費(fei)方面的輿論監(jian)督作用。建立輿情(qing)反(fan)饋機制,及時調查處(chu)理媒體(ti)曝光(guang)的違規(gui)違紀違法問(wen)題。
發揮群(qun)(qun)眾(zhong)對各級黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監(jian)督作用,認真(zhen)調(diao)查處(chu)理群(qun)(qun)眾(zhong)反映(ying)的問(wen)題。
第十一章 責任追究
第六十六條 建立健全黨政機關厲行節約反對浪費工作責任追究制度,保證追究效果。
對(dui)違反(fan)《條例》和本辦法規定造(zao)成浪費或者不良(liang)影(ying)響的(de),應當依紀依法追究(jiu)相關(guan)人員的(de)責(ze)任,對(dui)負(fu)有(you)領導(dao)(dao)責(ze)任的(de)主要負(fu)責(ze)人或者有(you)關(guan)領導(dao)(dao)干(gan)部實行問(wen)責(ze)。
第六十七(qi)條 有(you)下列情形之(zhi)一的,追究(jiu)相關人(ren)員(yuan)的責任:
(一(yi))未經(jing)審(shen)批列支財政性(xing)資金(jin)的(de);
(二)采(cai)取弄(nong)虛作假等手段(duan)違規取得(de)審批的;
(三)違(wei)反審批要求擅自變通執行(xing)的;
(四)違反管理規定(ding)超范(fan)圍、超標準或者以(yi)虛假事項(xiang)開支(zhi)的;
(五)利用職務便利假公(gong)濟私(si)的;
(六)有(you)其他違反審批(pi)、管(guan)理、監(jian)督規(gui)定行為的。
第六十八條 有下列情形之一的(de),追究主要負責人或(huo)者(zhe)有關領導干部的(de)責任:
(一)本地、本部(bu)門、本單位鋪(pu)張浪費、奢(she)侈奢(she)華(hua)問(wen)題嚴重,對發(fa)現的問(wen)題查處不力,干部(bu)群眾反映強烈的;
(二)指使(shi)、縱(zong)容(rong)下(xia)屬單(dan)位或者人員違反《條例》和(he)本辦法規定造成浪(lang)費的(de);
(三)不履行(xing)內(nei)部(bu)審批、管理、監督(du)職責造成浪費的;
(四)不按規定及時公開本(ben)地(di)、本(ben)部門、本(ben)單位有關(guan)厲行(xing)節約(yue)反對浪費(fei)工作(zuo)信(xin)息的;
(五)其他對鋪張浪費問題(ti)負有領(ling)導責任的。
第六(liu)十九條 違反《條例》和(he)本(ben)辦法規定造成浪費的(de)(de),由紀檢(jian)監察機關和(he)組織、人(ren)力資源社會保障部門或者所在單位(wei)依照職責(ze)(ze)權限追究相關人(ren)員、主要(yao)負責(ze)(ze)人(ren)或者有關領(ling)導干部的(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)。情節(jie)較(jiao)輕的(de)(de),進行(xing)批(pi)評教育(yu)、責(ze)(ze)令作出檢(jian)查、誡勉談話;情節(jie)較(jiao)重的(de)(de),通報批(pi)評或者調離崗位(wei);情節(jie)嚴重的(de)(de),給予責(ze)(ze)令辭職、免職、降職等(deng)處理。
構(gou)成違紀的(de),由(you)紀檢監察機關(guan)、任免機關(guan)按照職責權限,依據《中國共產黨(dang)紀律處分條例(li)》《行政機關(guan)公務員處分條例(li)》《事業(ye)單(dan)位(wei)工(gong)作(zuo)人員處分暫(zan)行規定》等(deng)有關(guan)規定,給予相應的(de)黨(dang)紀政紀處分。
涉(she)嫌違法犯(fan)罪的,移送司法機關依法處理(li)。
以上責(ze)任追究(jiu)方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第(di)七十條 有(you)下列情節之(zhi)一的(de),應當從重(zhong)追究:
(一)干擾、阻礙調查的(de);
(二(er))弄虛作假、隱瞞事實(shi)真相的;
(三)對(dui)檢舉人、控告人打擊、報(bao)復、陷害的;
(四)國家法律法規和黨內法規規定(ding)的其他(ta)從重情(qing)節(jie)。
第(di)七十一條 有下列情節之一的,可以(yi)從輕追究(jiu):
(一)主動(dong)采取(qu)措(cuo)施,有效避免(mian)損失或(huo)者(zhe)挽回影響的;
(二)積極配合調查,并且主動(dong)承擔(dan)責任的;
(三(san))國家(jia)法(fa)律法(fa)規(gui)和黨內法(fa)規(gui)規(gui)定的其他從輕情(qing)節。
第七十二條 違(wei)反《條例》和本辦法規(gui)定(ding)獲得(de)的經濟利益和用公款支(zhi)付、報(bao)銷應由個人支(zhi)付的費用,由紀檢監察機(ji)關、組織(zhi)人事部門(men)或者所(suo)在單位(wei)依(yi)照職(zhi)責(ze)權限予以(yi)糾正、收繳或者責(ze)令(ling)退賠。
第七十三條 受(shou)到責任(ren)追(zhui)究的人員對(dui)處理決定(ding)不服的,可(ke)以(yi)按(an)照相關(guan)(guan)規(gui)定(ding)向(xiang)有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)提(ti)出申訴。受(shou)理申訴機關(guan)(guan)應當依(yi)據(ju)有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)認真受(shou)理并作出結論。
申訴(su)期(qi)間(jian),不停(ting)止處(chu)理決定的執(zhi)行。
第十二章 附則
第七十四條 各設區市黨委和政府,省直各部門、單位,可以根據本辦法,結合實際制定實施細則。有關職能部門應當根據各自職責,制定完善相關配套制度。
全(quan)省地方國有企(qi)業(ye)(ye)、國有金融企(qi)業(ye)(ye)、不參(can)照公(gong)務員法管理的事業(ye)(ye)單(dan)位,參(can)照本辦法執行。
第七十五條 本辦法(fa)由省委辦公廳、省政(zheng)府辦公廳會同有關部門負(fu)責解釋。
第(di)七十六條(tiao) 本辦(ban)法自發(fa)布之日起(qi)施(shi)行(xing)(xing)(xing)。1997年7月3日發(fa)布的(de)(de)《中共山東省(sheng)委、山東省(sheng)人民政(zheng)府關(guan)(guan)(guan)于(yu)貫(guan)徹執行(xing)(xing)(xing)〈中共中央(yang)、國務院關(guan)(guan)(guan)于(yu)黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)厲(li)行(xing)(xing)(xing)節(jie)約(yue)制(zhi)止(zhi)奢侈(chi)浪(lang)費(fei)行(xing)(xing)(xing)為的(de)(de)若干規定(ding)〉的(de)(de)實施(shi)意見》同時(shi)廢(fei)止(zhi)。其(qi)他有關(guan)(guan)(guan)黨(dang)政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)(guan)厲(li)行(xing)(xing)(xing)節(jie)約(yue)反對(dui)浪(lang)費(fei)的(de)(de)規定(ding),凡與本辦(ban)法不一(yi)致的(de)(de),按照本辦(ban)法執行(xing)(xing)(xing)。