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黨的建設

山東實施厲行節約反對浪費條例

發布日期:2014年02月10日         來源:《大眾日報》

近(jin)日,省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府印(yin)發了《山東省(sheng)實施〈黨政機關厲行節約(yue)反對(dui)浪費條(tiao)例〉辦法(fa)》,并發出通知,要求各地各部門認真遵照執行。

通知指出,《實(shi)(shi)施辦法》以《黨(dang)政(zheng)機關(guan)厲行節(jie)約反(fan)對(dui)(dui)(dui)浪費(fei)條例》(以下(xia)簡(jian)稱《條例》)為依據和遵循(xun),結合山(shan)東實(shi)(shi)際,對(dui)(dui)(dui)黨(dang)政(zheng)機關(guan)經費(fei)管理(li)、國內(nei)差旅(lv)、因公(gong)臨時(shi)出國(境)、公(gong)務接(jie)待、公(gong)務用(yong)車、會議活動(dong)、辦公(gong)用(yong)房(fang)、資(zi)源(yuan)節(jie)約等(deng)進(jin)一步(bu)作(zuo)出規范,對(dui)(dui)(dui)宣傳教(jiao)育、監督檢查、責任追究等(deng)工(gong)作(zuo)提出明確要(yao)求,是深入開展(zhan)黨(dang)的(de)群(qun)眾路線教(jiao)育實(shi)(shi)踐活動(dong)建章(zhang)立制的(de)重(zhong)要(yao)成(cheng)果,對(dui)(dui)(dui)于推(tui)進(jin)全(quan)省厲行節(jie)約反(fan)對(dui)(dui)(dui)浪費(fei)工(gong)作(zuo)制度化、規范化、程序化,從源(yuan)頭上狠剎(cha)奢侈浪費(fei)之風,具有十分重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義。

通知要(yao)(yao)(yao)求,各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)部(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)從關(guan)系(xi)黨(dang)的(de)(de)執政(zheng)(zheng)基(ji)礎和(he)(he)執政(zheng)(zheng)地位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)高度,從關(guan)系(xi)黨(dang)和(he)(he)人民事業興衰成(cheng)敗的(de)(de)高度,充分認識厲(li)行(xing)節約反(fan)對(dui)(dui)(dui)浪(lang)費的(de)(de)極端重要(yao)(yao)(yao)性和(he)(he)現實緊(jin)迫性,深(shen)刻(ke)領會《條例》及(ji)《實施辦(ban)法(fa)》精神,堅決執行(xing)《條例》及(ji)《實施辦(ban)法(fa)》提出的(de)(de)各(ge)(ge)項要(yao)(yao)(yao)求,切(qie)實把這項工(gong)作擺在突出位(wei)(wei)(wei)置抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)組織領導(dao),建立健(jian)全工(gong)作體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi),黨(dang)政(zheng)(zheng)主要(yao)(yao)(yao)負責(ze)同志親自抓(zhua),各(ge)(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)各(ge)(ge)司其責(ze)、密切(qie)配(pei)合,確(que)保(bao)工(gong)作落到實處。要(yao)(yao)(yao)緊(jin)密結(jie)合本地、本部(bu)門(men)、本單位(wei)(wei)(wei)工(gong)作實際和(he)(he)職責(ze)任(ren)務(wu),堅持從嚴從緊(jin)原則,抓(zhua)緊(jin)制(zhi)定相關(guan)配(pei)套(tao)制(zhi)度,盡快(kuai)(kuai)形成(cheng)立體(ti)式、全方位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)厲(li)行(xing)節約反(fan)對(dui)(dui)(dui)浪(lang)費制(zhi)度體(ti)系(xi),建立反(fan)對(dui)(dui)(dui)鋪張浪(lang)費的(de)(de)長效機(ji)制(zhi)。要(yao)(yao)(yao)加強(qiang)(qiang)督(du)促檢查,加大懲戒問責(ze)力(li)度,對(dui)(dui)(dui)鋪張浪(lang)費行(xing)為要(yao)(yao)(yao)發現一起、查處一起,堅決維護制(zhi)度的(de)(de)剛性約束力(li)。要(yao)(yao)(yao)強(qiang)(qiang)化宣(xuan)傳教育,引導(dao)各(ge)(ge)級(ji)黨(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)和(he)(he)廣大黨(dang)員(yuan)、干部(bu)增強(qiang)(qiang)節約意識,大力(li)倡導(dao)和(he)(he)建設(she)節約文化,努(nu)力(li)營(ying)造厲(li)行(xing)節約反(fan)對(dui)(dui)(dui)浪(lang)費的(de)(de)濃厚(hou)氛圍,匯聚起全面深(shen)化改革、加快(kuai)(kuai)建設(she)經濟文化強(qiang)(qiang)省的(de)(de)強(qiang)(qiang)大力(li)量。

《山東省實(shi)施〈黨(dang)政機關厲行節約反對浪費條例〉辦(ban)法》全(quan)文如下。

第一章 總則

第一條 為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,推進全省黨政機關厲行節約反對浪費,建設節約型機關,根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法(fa)適用于全省各級黨(dang)的機關(guan)(guan)、人大機關(guan)(guan)、行政機關(guan)(guan)、政協機關(guan)(guan)、審判機關(guan)(guan)、檢察機關(guan)(guan),以(yi)及(ji)工會、共青(qing)團、婦聯(lian)等人民團體(ti)和參照公務(wu)員法(fa)管理的事業單位。

第三條(tiao) 本辦法所稱(cheng)浪費,是指黨政機關(guan)及其工作人員違反規定進(jin)行不(bu)(bu)必(bi)要的(de)公(gong)務(wu)活動,或者在履(lv)行公(gong)務(wu)中(zhong)超出規定范圍、標準和(he)要求,不(bu)(bu)當(dang)使用公(gong)共資(zi)金、資(zi)產和(he)資(zi)源,給國(guo)家和(he)社會造成損失的(de)行為。

第(di)四條 黨(dang)政(zheng)機關(guan)(guan)厲(li)行(xing)節約(yue)反對浪費,應當遵循下列原則:堅(jian)(jian)持(chi)從嚴(yan)(yan)從簡(jian),勤儉辦一切事業,降低公(gong)務活(huo)(huo)動成本;堅(jian)(jian)持(chi)依法(fa)(fa)依規(gui),遵守國(guo)家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui)制度的(de)(de)相關(guan)(guan)規(gui)定(ding),嚴(yan)(yan)格(ge)按程序辦事;堅(jian)(jian)持(chi)總量(liang)控制,科(ke)學設定(ding)相關(guan)(guan)標準,嚴(yan)(yan)格(ge)控制經費支出總額,加強厲(li)行(xing)節約(yue)績效(xiao)(xiao)考評;堅(jian)(jian)持(chi)實事求是,從實際出發安排公(gong)務活(huo)(huo)動,取消不必要(yao)的(de)(de)公(gong)務活(huo)(huo)動,保(bao)證正常(chang)公(gong)務活(huo)(huo)動;堅(jian)(jian)持(chi)公(gong)開(kai)透明(ming),除涉及(ji)國(guo)家秘密事項外,公(gong)務活(huo)(huo)動中的(de)(de)資金、資產、資源(yuan)使用等情況應予(yu)公(gong)開(kai),接(jie)受(shou)各方面監督;堅(jian)(jian)持(chi)深化改革,通過改革創新(xin)破解體(ti)制機制障(zhang)礙,建立健全厲(li)行(xing)節約(yue)反對浪費工作(zuo)長效(xiao)(xiao)機制。

第五條 省(sheng)委(wei)辦(ban)(ban)公廳(ting)、省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府辦(ban)(ban)公廳(ting)負責統籌協(xie)調(diao)、指導檢查全(quan)省(sheng)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)機關厲行(xing)節(jie)約(yue)反(fan)對(dui)浪費工作,建(jian)立協(xie)調(diao)聯絡機制承辦(ban)(ban)具(ju)體事務。各級黨(dang)(dang)委(wei)辦(ban)(ban)公室(shi)(廳(ting))、政(zheng)(zheng)(zheng)府辦(ban)(ban)公室(shi)(廳(ting))負責指導檢查本地黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)機關厲行(xing)節(jie)約(yue)反(fan)對(dui)浪費工作。

各級紀檢監察機關(guan)和組織人事(shi)、宣傳、外事(shi)、發展改革、財政、審(shen)計、機關(guan)事(shi)務管理等(deng)(deng)部門根據職責分工,依法依規履行對厲(li)行節約(yue)反對浪費相關(guan)工作的管理、監督等(deng)(deng)職責。

第六條 各級黨(dang)委(wei)和政府應當(dang)加強對(dui)(dui)(dui)厲行節約反對(dui)(dui)(dui)浪費(fei)工作的(de)組織領導(dao)。黨(dang)政機關領導(dao)班子主(zhu)要負(fu)責(ze)人對(dui)(dui)(dui)本(ben)地、本(ben)部門、本(ben)單位的(de)厲行節約反對(dui)(dui)(dui)浪費(fei)工作負(fu)總責(ze),其他成(cheng)員根據(ju)工作分工,對(dui)(dui)(dui)職責(ze)范圍(wei)內的(de)厲行節約反對(dui)(dui)(dui)浪費(fei)工作負(fu)主(zhu)要領導(dao)責(ze)任。

第二章 經費管理

第七條 黨政機關應當深化部門綜合預算改革,加強預算編制管理,將各項收入和支出全部納入部門預算,統籌各項收入安排支出,各項支出要明細到具體項目。

黨政機關依法取(qu)得的(de)行政事業性收(shou)費、政府性基金、罰沒(mei)收(shou)入(ru)、捐贈收(shou)入(ru)、主管(guan)部(bu)門集(ji)中收(shou)入(ru),以及國有資產資源有償(chang)使(shi)用收(shou)入(ru)等非稅(shui)收(shou)入(ru),必須按規定及時(shi)足額上繳國庫,納入(ru)財政預算管(guan)理。

嚴禁黨政機(ji)關(guan)以任何(he)形(xing)式隱瞞、截留、擠占(zhan)、挪用、坐支或者私分非稅收(shou)入;嚴禁將(jiang)非稅收(shou)入轉移到機(ji)關(guan)所屬(shu)工會、培訓中心(xin)、服務中心(xin)等單位賬戶(hu)使用;嚴禁將(jiang)應收(shou)繳(jiao)的非稅收(shou)入直接抵頂支出。

第八條(tiao) 黨政機關應(ying)當遵(zun)循(xun)先有預算(suan)、后有支(zhi)出的(de)原則,嚴(yan)格(ge)執(zhi)行預算(suan),嚴(yan)禁超預算(suan)或者無預算(suan)安(an)排(pai)支(zhi)出,嚴(yan)禁虛列(lie)支(zhi)出、轉(zhuan)移或者套取預算(suan)資金(jin)。

黨政機關應當(dang)大力壓縮一般性支(zhi)出(chu),降低行政成本。嚴(yan)格控(kong)制(zhi)國(guo)內差(cha)旅費(fei)、因(yin)公臨(lin)時出(chu)國(guo)(境)費(fei)、公務接待費(fei)、公務用車購置及運行費(fei)、會議費(fei)、培訓費(fei)等支(zhi)出(chu)。強化預算(suan)約束,年度執行中一般不予追(zhui)加;因(yin)特(te)殊需要確需追(zhui)加的,由財政部門(men)審核(he)后按程序報(bao)批。

建立(li)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)全過程動態監控(kong)機制(zhi),對違規轉移(yi)資金(jin)(jin)、超額(e)提取現金(jin)(jin)、不按預(yu)(yu)算(suan)規定(ding)用途使(shi)用資金(jin)(jin)等行(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)重點監控(kong)。建立(li)健全預(yu)(yu)算(suan)績效(xiao)(xiao)管理體系(xi),形成“花(hua)(hua)錢(qian)必(bi)問(wen)效(xiao)(xiao)、無效(xiao)(xiao)必(bi)問(wen)責(ze)”機制(zhi)。完善(shan)預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)管理辦法(fa),嚴把預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)關,增強預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)嚴肅性,提高預(yu)(yu)算(suan)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)準確率,防止年底(di)突擊花(hua)(hua)錢(qian)等現象發(fa)生。

第九條 推進政(zheng)府(fu)會(hui)計(ji)改革,試編權責發生制(zhi)政(zheng)府(fu)綜合財務報告,建立政(zheng)府(fu)財務報告制(zhi)度。

構建單位(wei)內控規(gui)范體系,準確(que)核算機關運(yun)行(xing)經(jing)費,全面(mian)反映運(yun)行(xing)成本,防(fang)范政府(fu)財務風險。

第(di)十(shi)條(tiao) 財(cai)政部(bu)(bu)門應當會同有關(guan)部(bu)(bu)門,根(gen)據國(guo)內(nei)差旅、因(yin)公臨時(shi)出國(guo)(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點(dian),綜(zong)合(he)考慮經濟發展水(shui)平(ping)、有關(guan)貨物和(he)服務的(de)市場價格水(shui)平(ping),制(zhi)定分地區的(de)公務活動經費具體(ti)開支范圍和(he)開支標準。

加強相(xiang)(xiang)關開(kai)支(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)之(zhi)間(jian)的(de)銜接(jie),建立開(kai)支(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)調整機制(zhi),定期根據(ju)有關貨物(wu)和服(fu)務(wu)的(de)市場價格變動(dong)情(qing)況適時調整相(xiang)(xiang)關開(kai)支(zhi)標(biao)(biao)準(zhun),增強開(kai)支(zhi)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)協調性(xing)(xing)、規范性(xing)(xing)、科(ke)學(xue)性(xing)(xing)。

嚴格(ge)(ge)開支范(fan)圍和開支標(biao)(biao)準,強化(hua)支出(chu)報銷審核責任制,嚴格(ge)(ge)支出(chu)報銷審核,不(bu)得報銷超(chao)范(fan)圍、超(chao)標(biao)(biao)準以(yi)及與(yu)相關公務活動(dong)無(wu)關的(de)費用,不(bu)得報銷未按要(yao)求審批報備、原始憑證(zheng)不(bu)真實(shi)不(bu)完整的(de)支出(chu)。

第(di)十一條 全面實行公務(wu)卡(ka)制(zhi)度(du),健全公務(wu)卡(ka)強制(zhi)結算目(mu)錄,建(jian)(jian)立公務(wu)卡(ka)消費(fei)(fei)支出(chu)動(dong)態監(jian)控(kong)和通報(bao)制(zhi)度(du)。黨政(zheng)機關(guan)國內發生的公務(wu)差旅費(fei)(fei)、公務(wu)接(jie)待費(fei)(fei)、公務(wu)用車購置及運行費(fei)(fei)、會(hui)議費(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)等經(jing)費(fei)(fei)支出(chu),除按規(gui)定實行財(cai)政(zheng)直接(jie)支付或(huo)者(zhe)銀行轉賬(zhang)外,應當使用公務(wu)卡(ka)結算。對不具備刷卡(ka)條件的公務(wu)支出(chu),應當建(jian)(jian)立事(shi)前核準(zhun)使用現金制(zhi)度(du)。

嚴格(ge)黨政機關現(xian)金(jin)使用(yong)限額(e)管理,建立大(da)額(e)提(ti)現(xian)財政核準制(zhi)度,從(cong)嚴控制(zhi)現(xian)金(jin)使用(yong)。

第十二條 黨(dang)政機關采(cai)購(gou)貨物(wu)、工程和(he)服務,應當實行政府采(cai)購(gou),遵(zun)循公開透明(ming)、公平(ping)競爭、誠實信用原則(ze)。

政府采購(gou)應當依法(fa)完整編制(zhi)采購(gou)預(yu)算(suan),嚴格執(zhi)行經費預(yu)算(suan)、資產配置標準和預(yu)算(suan)管理有關(guan)規定(ding),加(jia)強項目(mu)預(yu)算(suan)評審和采購(gou)方案論(lun)證,不得違規采購(gou)進口(kou)產品、超標準配置產品、超出辦公(gong)需要采購(gou)服務。

嚴(yan)格(ge)執行(xing)政府采購(gou)程序,不得(de)(de)違(wei)反規定(ding)(ding)以任何方(fang)(fang)式和(he)理由指定(ding)(ding)或者變相(xiang)指定(ding)(ding)品牌(pai)、供(gong)應商(shang)。采購(gou)文件中不得(de)(de)有(you)限制(zhi)和(he)排斥潛在供(gong)應商(shang)的(de)(de)內(nei)容。采購(gou)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)數額標(biao)(biao)準以上的(de)(de)貨(huo)物、工(gong)程和(he)服務,應當進行(xing)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao),確需改變采購(gou)方(fang)(fang)式的(de)(de),應當嚴(yan)格(ge)執行(xing)有(you)關審批程序。嚴(yan)格(ge)控制(zhi)協(xie)議(yi)供(gong)貨(huo)采購(gou)的(de)(de)數量和(he)規模,不得(de)(de)以協(xie)議(yi)供(gong)貨(huo)拆分項(xiang)目(mu)的(de)(de)方(fang)(fang)式規避(bi)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)。嚴(yan)格(ge)按照(zhao)預算確定(ding)(ding)事項(xiang)開(kai)展采購(gou)活動,不得(de)(de)自行(xing)增加(jia)采購(gou)需求或者提高(gao)項(xiang)目(mu)技(ji)術規格(ge)等指標(biao)(biao)。

黨政(zheng)機(ji)關應(ying)當(dang)按照政(zheng)府采(cai)購(gou)合同(tong)規(gui)定的采(cai)購(gou)需求組織驗(yan)收。財政(zheng)部門應(ying)當(dang)加(jia)強政(zheng)府采(cai)購(gou)管理(li)和監督(du)檢查,逐步建(jian)立政(zheng)府采(cai)購(gou)結果(guo)評價制度(du),對(dui)政(zheng)府采(cai)購(gou)的資金節約、政(zheng)策效能(neng)、透(tou)明程度(du)以及專(zhuan)業化水平進行(xing)綜合、客觀評價。

加快政(zheng)府采購(gou)管理交(jiao)易平臺建設,推進政(zheng)府采購(gou)監督(du)管理與交(jiao)易的信息(xi)化、網絡化和電子化。

第十三條(tiao) 加強黨(dang)政(zheng)機(ji)關資(zi)產(chan)管理,建立(li)健全(quan)資(zi)產(chan)配(pei)置(zhi)(zhi)、使用(yong)和(he)處置(zhi)(zhi)等管理制度,完善(shan)資(zi)產(chan)配(pei)置(zhi)(zhi)的(de)數量、價格(ge)和(he)使用(yong)年限標準。加快(kuai)建立(li)國有資(zi)產(chan)統籌(chou)調配(pei)機(ji)制,鼓勵(li)各級政(zheng)府建立(li)政(zheng)府公物倉(cang),促進資(zi)產(chan)科學配(pei)置(zhi)(zhi)、高(gao)效使用(yong)和(he)規范處置(zhi)(zhi)。

第三章 國內(nei)差旅和因公臨時出(chu)國(境)

第十四條 黨政機關應當建立健全并嚴格執行國內差旅內部審批制度,明確審批責任,規范審批流程。設立差旅審批單,并作為財務報銷的憑證之一。

嚴格差(cha)旅費預算管理(li),從嚴控制國(guo)內(nei)差(cha)旅人(ren)數(shu)和(he)天數(shu)。嚴禁無(wu)實質內(nei)容、無(wu)明確(que)公(gong)(gong)務目的差(cha)旅活動,嚴禁以公(gong)(gong)務差(cha)旅名義和(he)方式變相旅游,嚴禁異地部門(men)間無(wu)實質內(nei)容的學習(xi)交流和(he)考(kao)察調研。

第十(shi)五條 國內差旅人(ren)員應當(dang)嚴格按規定乘坐交通工具(ju)、住宿、就(jiu)餐,費(fei)用由(you)所在(zai)單(dan)位承擔。不(bu)得將應由(you)個人(ren)負擔,超范圍、超標準的費(fei)用轉嫁(jia)給(gei)下級單(dan)位、企業或(huo)其他單(dan)位。不(bu)得向接待單(dan)位提出正常公務活(huo)動(dong)以外的要(yao)求,不(bu)得在(zai)出差期間接受(shou)違反規定用公款支付的宴請(qing)、游覽和(he)非(fei)工作需要(yao)的參觀,不(bu)得接受(shou)禮(li)(li)品(pin)、禮(li)(li)金和(he)土特產(chan)品(pin)等。

第十(shi)六條 廳局級及以(yi)下人員出(chu)差,乘(cheng)坐(zuo)飛機不(bu)得乘(cheng)坐(zuo)商務(wu)艙和頭等艙,乘(cheng)坐(zuo)火車(che)(動車(che)、高鐵(tie))不(bu)得乘(cheng)坐(zuo)商務(wu)座。出(chu)差人員有多(duo)種交通工具可以(yi)選(xuan)擇時,在(zai)不(bu)影響公務(wu)、確保安全的前提下,應當選(xuan)乘(cheng)相對經濟便捷的交通工具。

嚴格按規定(ding)的(de)差旅住(zhu)宿費標(biao)準選(xuan)擇入住(zhu)賓館(包括飯(fan)店(dian)、招待所),廳局級(ji)及(ji)以(yi)下人員(yuan)不得住(zhu)套間。

國內差(cha)旅人員應當在住宿賓館(guan)或者公務(wu)活動地(di)點自行用(yong)餐(can)。凡是由接(jie)待(dai)單位統一安(an)排用(yong)餐(can)的(de),必須按標準向接(jie)待(dai)單位繳納餐(can)費。

第十(shi)七條 根據工作需要(yao)和控(kong)(kong)制(zhi)并降低總量的(de)要(yao)求,堅持因事定人(ren)、人(ren)事相符的(de)原則,統籌安(an)排(pai)、科學制(zhi)定年度因公臨時出(chu)國(境(jing))計劃,嚴(yan)格控(kong)(kong)制(zhi)團組數量和規模。不(bu)得(de)把出(chu)國(境(jing))作為個人(ren)待遇、安(an)排(pai)輪流(liu)出(chu)訪,不(bu)得(de)安(an)排(pai)照顧性、無實質內(nei)容的(de)一(yi)般(ban)性出(chu)訪,不(bu)得(de)安(an)排(pai)考察性出(chu)訪,不(bu)得(de)到境(jing)外組織無實質內(nei)容的(de)調研、會議、培訓等活動,嚴(yan)禁集中安(an)排(pai)赴(fu)熱(re)門(men)國家和地區出(chu)訪,嚴(yan)禁以各(ge)種名義變(bian)相公款出(chu)國(境(jing))旅(lv)游,嚴(yan)格控(kong)(kong)制(zhi)跨(kua)地區、跨(kua)部門(men)團組。

第十八條(tiao) 組織、人(ren)力資源社會保障等有關部門應當加強(qiang)出國(境(jing))培(pei)(pei)訓總體(ti)規(gui)劃和監督管理(li),從嚴制定(ding)領導干(gan)部境(jing)外培(pei)(pei)訓計劃,壓縮數量(liang),優化(hua)結構(gou),科(ke)學設(she)置培(pei)(pei)訓項(xiang)目,提高出國(境(jing))培(pei)(pei)訓質量(liang)和實(shi)效。

嚴格控制(zhi)出國培(pei)(pei)訓規(gui)模,凡(fan)屬國內培(pei)(pei)訓能(neng)解決問題的,不到境外(wai)培(pei)(pei)訓,地級市和縣(xian)(市、區)黨委組(zu)織(zhi)(zhi)部門不得直接組(zu)織(zhi)(zhi)境外(wai)培(pei)(pei)訓。

擇優選派(pai)培訓對象,根據領導班子和干(gan)部(bu)隊伍建設需要(yao),優先(xian)考(kao)慮科學(xue)發(fa)展急(ji)需的(de)重(zhong)要(yao)崗(gang)位、關鍵崗(gang)位、具(ju)有較大發(fa)展潛力、工作分工與所學(xue)專(zhuan)題(ti)密切相關的(de)領導干(gan)部(bu)參加培訓。

建(jian)立團(tuan)組出國(境(jing))培(pei)訓(xun)情況跟蹤(zong)和評估機制,加強對培(pei)訓(xun)成果的總結(jie)和推廣。

第十(shi)九條 外(wai)事管(guan)理(li)部門(men)應當加(jia)強因公臨(lin)時出國(境(jing))審批管(guan)理(li),嚴(yan)格審核團組(zu)出訪(fang)任(ren)務的(de)(de)必要性和人(ren)員構成、行(xing)程安排(pai)的(de)(de)合(he)理(li)性,對(dui)違反(fan)規定、不適合(he)成行(xing)的(de)(de)團組(zu)予以(yi)調(diao)整或(huo)者取消。

第(di)二十條 加(jia)強因公臨時(shi)出(chu)國(guo)(境(jing)(jing))經(jing)費(fei)(fei)(fei)預算(suan)(suan)(suan)總(zong)額(e)控制,嚴格執(zhi)行出(chu)國(guo)(境(jing)(jing))經(jing)費(fei)(fei)(fei)先(xian)行審核和(he)預算(suan)(suan)(suan)、支出(chu)、使(shi)用、核算(suan)(suan)(suan)等制度(du)。無出(chu)國(guo)(境(jing)(jing))經(jing)費(fei)(fei)(fei)預算(suan)(suan)(suan)安排的(de)不予批準,確有特殊(shu)需要的(de),按規(gui)定程序報批。嚴禁違反規(gui)定使(shi)用出(chu)國(guo)(境(jing)(jing))經(jing)費(fei)(fei)(fei)預算(suan)(suan)(suan)以外資金作為(wei)出(chu)國(guo)(境(jing)(jing))經(jing)費(fei)(fei)(fei),嚴禁向(xiang)所屬單位、企(qi)業、我國(guo)駐外機構等攤(tan)派或(huo)者轉嫁出(chu)國(guo)(境(jing)(jing))費(fei)(fei)(fei)用。

第二十一條(tiao) 出(chu)國(guo)(境)團組應當嚴格按規定(ding)標準(zhun)安(an)(an)排交通工具(ju)和(he)食宿,不(bu)得乘坐(zuo)民航(hang)包機(ji)或(huo)者(zhe)(zhe)私人、企(qi)業和(he)外(wai)國(guo)航(hang)空公司包機(ji),不(bu)得安(an)(an)排超標準(zhun)住房和(he)用(yong)車,不(bu)得擅自(zi)增加(jia)出(chu)訪國(guo)家或(huo)者(zhe)(zhe)地區(qu),不(bu)得擅自(zi)繞(rao)道旅行(xing),不(bu)得擅自(zi)延長在國(guo)(境)外(wai)停(ting)留時間。

出國(guo)(境)期間,不(bu)得與我國(guo)駐外機構和其(qi)他(ta)中資機構、企(qi)業之間用公(gong)款互(hu)贈禮(li)品或者紀念品,不(bu)得用公(gong)款相互(hu)宴請(qing),不(bu)得接受(shou)超標準接待和高消費娛(yu)樂,不(bu)得接受(shou)禮(li)金(jin)、貴重禮(li)品、有價(jia)證券、支付憑證等。

第四章 公務接待

第二十二條 建立健全國內公務接待集中管理制度。黨政機關公務接待管理部門應當結合當地實際,完善國內公務接待管理制度,制定國內公務接待標準,加強對國內公務接待工作的管理和指導。

縣級以上黨(dang)政機(ji)(ji)關(guan)公(gong)務接待(dai)管(guan)理(li)部門負責管(guan)理(li)本(ben)級黨(dang)政機(ji)(ji)關(guan)國(guo)內公(gong)務接待(dai)工作,指(zhi)導(dao)下級黨(dang)政機(ji)(ji)關(guan)國(guo)內公(gong)務接待(dai)工作。

第二十(shi)三條 黨(dang)政機關應當建立(li)公務(wu)接待(dai)(dai)審批控制制度(du),對(dui)能(neng)夠合并(bing)的公務(wu)接待(dai)(dai)統(tong)籌安排(pai),對(dui)無公函的公務(wu)活(huo)動(dong)和(he)來訪人員不予接待(dai)(dai),嚴禁將非(fei)公務(wu)活(huo)動(dong)納入接待(dai)(dai)范(fan)圍(wei)。

第(di)二十四條 黨政機關應當嚴格執行國內公(gong)務接待(dai)(dai)標(biao)準(zhun),實行公(gong)務接待(dai)(dai)經費(fei)總額和接待(dai)(dai)標(biao)準(zhun)雙控(kong)制(zhi)度。

縣級(ji)以上黨委、政府(fu)應當(dang)(dang)根據(ju)當(dang)(dang)地經濟(ji)發展水(shui)平、市場價格等實際情況,按照當(dang)(dang)地會議(yi)用餐(can)標準制定本級(ji)國內公務接(jie)待工作餐(can)開支標準,并定期進行調整。

第二十五條 接(jie)待(dai)住(zhu)宿(su)(su)應(ying)(ying)當(dang)按(an)照差旅費管(guan)理有關規定執行(xing)。接(jie)待(dai)單(dan)位應(ying)(ying)當(dang)嚴格(ge)按(an)標準安(an)排住(zhu)宿(su)(su)用房,住(zhu)宿(su)(su)用房以(yi)標準間為(wei)主,接(jie)待(dai)省(sheng)部級干部可(ke)以(yi)安(an)排普(pu)通套間,住(zhu)宿(su)(su)費由接(jie)待(dai)對(dui)象支付。

接(jie)待(dai)對象(xiang)應當在住宿賓館(guan)或者公務活動地點自行用(yong)餐(can),確因(yin)工作需要,接(jie)待(dai)單(dan)位可以安排(pai)一次(ci)工作餐(can),并嚴格控制陪(pei)餐(can)人(ren)數(shu),接(jie)待(dai)對象(xiang)在10人(ren)以內的(de),陪(pei)餐(can)人(ren)數(shu)不(bu)(bu)得(de)(de)超過3人(ren),10人(ren)以上的(de),不(bu)(bu)得(de)(de)超過接(jie)待(dai)對象(xiang)的(de)三(san)分之一。工作餐(can)應當供應家常菜,不(bu)(bu)得(de)(de)提供魚翅、燕窩等高檔菜肴(yao),不(bu)(bu)得(de)(de)提供香煙(yan)和高檔酒水,不(bu)(bu)得(de)(de)使用(yong)私人(ren)會所、高消費餐(can)飲(yin)場(chang)所。

黨政機關不(bu)得(de)在接(jie)(jie)待費(fei)中列(lie)支(zhi)應當由接(jie)(jie)待對象承擔的費(fei)用(yong),不(bu)得(de)在非稅收入中坐支(zhi)接(jie)(jie)待費(fei)用(yong),不(bu)得(de)借公務接(jie)(jie)待名義(yi)列(lie)支(zhi)其他支(zhi)出,不(bu)得(de)以舉辦會議、培(pei)訓等名義(yi)列(lie)支(zhi)、轉移、隱匿接(jie)(jie)待費(fei)開支(zhi)。

第(di)二十六(liu)條 建立(li)國內(nei)公務(wu)接(jie)(jie)待清(qing)單制度。公務(wu)活(huo)動(dong)結束后,接(jie)(jie)待單位應當填寫接(jie)(jie)待清(qing)單,如實反映(ying)接(jie)(jie)待對(dui)象的(de)單位、姓名、職(zhi)務(wu)和公務(wu)活(huo)動(dong)項目、時間(jian)、場所、費用等內(nei)容,由相(xiang)關(guan)負(fu)責人審(shen)簽,作為財務(wu)報銷的(de)憑證之一并接(jie)(jie)受審(shen)計。

黨政機關應當從嚴審核(he)報銷公務接待(dai)費支(zhi)出,報銷憑證應當包(bao)括派出單位公函(han)、公務接待(dai)審批單、財務票(piao)據和接待(dai)清單等。

第二(er)十(shi)七條 外(wai)賓(bin)接待工作(zuo)應當遵循服務外(wai)交、友好(hao)對(dui)等、務實(shi)節(jie)儉的原則。外(wai)賓(bin)邀請(qing)單(dan)位應當嚴(yan)格按照有關(guan)規定安排接待活動,從(cong)嚴(yan)從(cong)緊控制外(wai)賓(bin)團(tuan)組和(he)接待費用,嚴(yan)禁承擔應由外(wai)賓(bin)自行承擔的費用。接待單(dan)位應當嚴(yan)格執(zhi)行外(wai)事接待開支標(biao)準(zhun)、警衛工作(zuo)規定,從(cong)嚴(yan)控制會見、宴(yan)請(qing)的規模(mo)和(he)次(ci)數(shu)(shu),盡(jin)量(liang)壓(ya)減陪同和(he)工作(zuo)人員數(shu)(shu)量(liang)。

第(di)二十八條 有關(guan)部(bu)門和地方應當參照國內公務接(jie)(jie)待(dai)(dai)標準,制定招商引資等活動的接(jie)(jie)待(dai)(dai)辦法,嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)審批(pi),強化管理,嚴(yan)(yan)禁超(chao)規格(ge)(ge)、超(chao)標準接(jie)(jie)待(dai)(dai),嚴(yan)(yan)禁擴大接(jie)(jie)待(dai)(dai)范圍、增(zeng)加接(jie)(jie)待(dai)(dai)項目,嚴(yan)(yan)禁以招商引資等名義變相安排公務接(jie)(jie)待(dai)(dai)。

第二(er)十九條 黨政(zheng)機(ji)關不得以任何名義(yi)新建、改建、擴建所屬賓(bin)館、招待所以及培(pei)訓中心(xin)等各類具有住宿、會議、餐(can)飲接待功(gong)能的設(she)施(shi)(shi)或者場(chang)(chang)所,不得安排財政(zheng)性資金用于上述設(she)施(shi)(shi)或者場(chang)(chang)所建設(she)。

第三十條 建立(li)接待資源(yuan)共享(xiang)機制(zhi),推進機關所屬(shu)接待、培訓場(chang)(chang)所的(de)集中統(tong)一(yi)管理和利用。健(jian)全服務經(jing)營機制(zhi),推行機關所屬(shu)接待、培訓場(chang)(chang)所企業化管理,降(jiang)低(di)服務經(jing)營成本。

積極推進國(guo)內(nei)公務(wu)(wu)(wu)接待(dai)服(fu)務(wu)(wu)(wu)社(she)會化改革,有(you)效利用(yong)社(she)會資(zi)源為國(guo)內(nei)公務(wu)(wu)(wu)接待(dai)提供住宿、餐飲、用(yong)車等服(fu)務(wu)(wu)(wu)。

第五章 公務用車

第三十一條 堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,建立符合省情的新型公務用車制度。

改革(ge)公(gong)務(wu)用車(che)(che)實物(wu)配給方(fang)式,取消(xiao)一般公(gong)務(wu)用車(che)(che),保留必(bi)要(yao)的(de)執法(fa)執勤、機要(yao)通(tong)(tong)信、應(ying)急和特(te)種專業技術(shu)用車(che)(che)及按規定配備的(de)其他(ta)車(che)(che)輛。普通(tong)(tong)公(gong)務(wu)出行由公(gong)務(wu)人員自主選(xuan)擇,實行社會化提供。取消(xiao)的(de)一般公(gong)務(wu)用車(che)(che),經鑒定達不到節(jie)能減排環保標(biao)準要(yao)求的(de),進行報廢處置;其他(ta)車(che)(che)輛采取公(gong)開(kai)招標(biao)、拍賣(mai)等(deng)方(fang)式公(gong)開(kai)處置。

公(gong)務用車制度(du)改(gai)革后(hou),適(shi)度(du)發放公(gong)務交(jiao)通補貼,不得以車改(gai)補貼的名義變相發放福利。

第三十二條(tiao) 黨政機關(guan)應當從嚴配(pei)備(bei)實行定向(xiang)化保障的公務(wu)用車,不得以特殊用途(tu)等理由變相超編制(zhi)、超標準配(pei)備(bei)公務(wu)用車,不得以任何(he)方式換用、借用、占用下屬(shu)單(dan)位(wei)或者其他(ta)單(dan)位(wei)和個人(ren)的車輛,不得接(jie)受(shou)企事業(ye)單(dan)位(wei)和個人(ren)贈送的車輛。

嚴格按規定配備(bei)專(zhuan)車,不得擅自擴(kuo)大專(zhuan)車配備(bei)范圍(wei)或者變相配備(bei)專(zhuan)車。

從嚴控制(zhi)執法執勤(qin)用(yong)車配備范圍(wei)、編制(zhi)和標準(zhun),執法執勤(qin)用(yong)車配備應當嚴格限制(zhi)在(zai)一線執法執勤(qin)崗位,機關內部管理和后勤(qin)崗位以(yi)及機關所屬事業單(dan)位一律不得(de)配備。

第三十三條 公務用(yong)車(che)實(shi)行政(zheng)府集中采購,應當選用(yong)國產(chan)汽(qi)車(che),優(you)先選用(yong)新能源汽(qi)車(che)。

公(gong)務(wu)用(yong)車(che)嚴格按照(zhao)規定年限更新(xin),已到更新(xin)年限尚能繼(ji)續(xu)使(shi)用(yong)的應當繼(ji)續(xu)使(shi)用(yong),不得(de)因領導干(gan)部職務(wu)晉(jin)升、調任等原因提前(qian)更新(xin)。

公務用車保險、維修(xiu)、加油(you)等實行(xing)政府集中采(cai)購(gou)和定(ding)點(dian)保險、定(ding)點(dian)維修(xiu)、定(ding)點(dian)加油(you)制(zhi)度(du),嚴格控制(zhi)公務用車費用支出,降(jiang)低運(yun)行(xing)成本。

第(di)三十四條 除(chu)涉及國(guo)家安全、偵查辦案等有保(bao)密要求的特殊工(gong)作用(yong)(yong)車外,執(zhi)法執(zhi)勤用(yong)(yong)車應當噴涂明顯的統一(yi)標(biao)識。

第三(san)十五(wu)條 加(jia)強公務(wu)(wu)用(yong)(yong)車集(ji)中管理,統(tong)一調(diao)度,嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)分散管理使(shi)(shi)用(yong)(yong)。根(gen)據(ju)公務(wu)(wu)活動需要,嚴(yan)(yan)格按規定(ding)使(shi)(shi)用(yong)(yong)公務(wu)(wu)用(yong)(yong)車,嚴(yan)(yan)禁(jin)(jin)以(yi)任何理由挪(nuo)用(yong)(yong)或者固定(ding)給個人使(shi)(shi)用(yong)(yong)執法執勤、機要通(tong)信等公務(wu)(wu)用(yong)(yong)車。領導干部親屬和身邊工(gong)作人員不得因私使(shi)(shi)用(yong)(yong)配備給領導干部的公務(wu)(wu)用(yong)(yong)車。

建立健全公(gong)務用(yong)(yong)車(che)配備更新和(he)使(shi)用(yong)(yong)情況(kuang)統計(ji)報(bao)告制度(du)(du)(du)、單車(che)運行費用(yong)(yong)核算和(he)節獎超罰制度(du)(du)(du)、使(shi)用(yong)(yong)登記(ji)和(he)公(gong)示制度(du)(du)(du)等,降低(di)使(shi)用(yong)(yong)和(he)維修(xiu)保養(yang)成本。

第六章 會議活動

第三十六條 黨政機關會議應當規范簡樸、務實高效。精簡會議數量,可以用文件、電話等形式解決問題的,不召開會議;內容相近、時間靠近、參會人員重疊的會議,應當合并套開或者接續召開。嚴格控制會期和會議規模,壓減參會人員,不請與會議內容無關的單位和人員參會。

黨(dang)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)會(hui)議(yi)實行(xing)分(fen)類管(guan)(guan)理、分(fen)級審批(pi)。財政(zheng)部(bu)門會(hui)同機(ji)(ji)關(guan)事務管(guan)(guan)理等(deng)部(bu)門制定本級黨(dang)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)會(hui)議(yi)費(fei)(fei)管(guan)(guan)理辦法,明確會(hui)議(yi)分(fen)類、會(hui)議(yi)審批(pi)、開支范(fan)圍、開支標準、報銷支付等(deng)規定。嚴格執行(xing)會(hui)議(yi)費(fei)(fei)開支范(fan)圍和標準,嚴格控(kong)制預算規模(mo),執行(xing)中(zhong)不得突破(po)。

嚴格會議(yi)審批,應當按程(cheng)序(xu)報批的會議(yi),必須提(ti)前(qian)向會議(yi)審批機關提(ti)交書面(mian)請示,申明開(kai)會理由、主要內(nei)容(rong)、時間地點、參會人(ren)數、所需經費等,經批準后組織召開(kai)。

第三十七條 會(hui)議(yi)召(zhao)開場(chang)所實行政(zheng)府采(cai)購定(ding)點管理。會(hui)議(yi)定(ding)點飯(fan)店由(you)財政(zheng)部門按照有關規定(ding)和標準統(tong)一采(cai)購。黨政(zheng)機關到定(ding)點飯(fan)店召(zhao)開會(hui)議(yi),應當在定(ding)點飯(fan)店協議(yi)價格以(yi)內結算費(fei)用。

應當優先安排使用(yong)內部會議室、禮堂等場所召開會議。參會人(ren)員以本地(di)單位為(wei)主(zhu)的會議不得到外(wai)地(di)召開。不得到明(ming)令禁(jin)止的風景名勝區召開會議。

第三(san)十八條 改進會(hui)(hui)議(yi)形(xing)式,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,節約費用支出,降低會(hui)(hui)議(yi)成本(ben),提高會(hui)(hui)議(yi)效率(lv)。

嚴格(ge)(ge)控制(zhi)(zhi)會(hui)議食宿和會(hui)場布置(zhi)標(biao)準。住宿以標(biao)準間為主,用餐(can)(can)安(an)排(pai)(pai)自助餐(can)(can)或者工作餐(can)(can),并嚴格(ge)(ge)控制(zhi)(zhi)菜品種(zhong)類和數量,不得(de)提供高(gao)檔菜肴,不得(de)安(an)排(pai)(pai)宴請,不得(de)上煙酒(jiu)。會(hui)場不得(de)擺(bai)放花草(cao),不得(de)制(zhi)(zhi)作背景板(ban),不得(de)提供水果。

會議期間,不得(de)組織旅游以及與(yu)會議無關(guan)的(de)參(can)觀活動(dong),不得(de)組織高消費娛樂(le)、健身活動(dong),不得(de)以任何名義發放紀念品(pin),不得(de)額外配(pei)發洗漱用品(pin)。

第三十九條(tiao) 完(wan)善黨(dang)政機(ji)關會議費(fei)報(bao)銷(xiao)制度,實行一(yi)會一(yi)結算(suan)。會議費(fei)報(bao)銷(xiao)時應(ying)當提供(gong)會議通知、實際參(can)會人員名單(dan)(dan)(dan)、會議服務單(dan)(dan)(dan)位(wei)提供(gong)的費(fei)用(yong)原始明細單(dan)(dan)(dan)據,以(yi)及應(ying)報(bao)批(pi)(pi)會議的批(pi)(pi)復(fu)文件(jian)等憑證。未(wei)經批(pi)(pi)準以(yi)及超范圍、超標準開支的會議費(fei)用(yong),一(yi)律不予報(bao)銷(xiao)。

嚴禁違規使用會議(yi)費購置電腦、復印(yin)(yin)機、打印(yin)(yin)機、傳真機等辦公(gong)(gong)設備(bei),嚴禁列支公(gong)(gong)務(wu)接(jie)待費等與會議(yi)無關(guan)的任何(he)費用,嚴禁套(tao)取(qu)會議(yi)資金。

第四十條 建立健全培(pei)(pei)訓(xun)(xun)審(shen)批(pi)制度,應當按(an)程序報批(pi)的培(pei)(pei)訓(xun)(xun),必須提前向培(pei)(pei)訓(xun)(xun)審(shen)批(pi)機關提出書面請示(shi)。嚴(yan)格控制培(pei)(pei)訓(xun)(xun)數量、時間、規(gui)模(mo),嚴(yan)禁以培(pei)(pei)訓(xun)(xun)名(ming)(ming)義(yi)召(zhao)開會議(yi),嚴(yan)禁在培(pei)(pei)訓(xun)(xun)經費(fei)中列支(zhi)公(gong)務接待費(fei)、會議(yi)費(fei)等(deng)與培(pei)(pei)訓(xun)(xun)無(wu)關的任何(he)費(fei)用,嚴(yan)禁以培(pei)(pei)訓(xun)(xun)名(ming)(ming)義(yi)進行公(gong)款宴請、公(gong)款旅(lv)游活(huo)動。

財政(zheng)部門(men)(men)會(hui)同組織、人力(li)資源社會(hui)保(bao)障部門(men)(men)制定本級黨政(zheng)機關培訓(xun)費(fei)管(guan)理辦法,明確培訓(xun)審批(pi)、培訓(xun)費(fei)開(kai)支(zhi)范(fan)圍、開(kai)支(zhi)標準、報銷支(zhi)付等規定。

第四十一條 未經批準(zhun),黨政(zheng)機關不得以公祭、歷史文(wen)(wen)化、特色物產、單(dan)位(wei)成立、行(xing)政(zheng)區劃變更(geng)、工程(cheng)奠(dian)基或者竣(jun)工等名義舉辦(ban)或者委托、指派(pai)其他單(dan)位(wei)舉辦(ban)各類節會(hui)、慶典活(huo)(huo)動(dong),不得舉辦(ban)論壇、博(bo)覽會(hui)、展會(hui)活(huo)(huo)動(dong)。嚴禁使用財政(zheng)性(xing)資金舉辦(ban)營業性(xing)文(wen)(wen)藝晚(wan)會(hui)。從嚴控制舉辦(ban)大型綜合性(xing)運動(dong)會(hui)和各類賽(sai)會(hui)。

經批準(zhun)舉(ju)辦(ban)的節(jie)會、慶典、論壇(tan)、博(bo)覽會、展會、運動(dong)會、賽會等活(huo)(huo)動(dong),應當嚴格控制規模和經費(fei)支(zhi)出(chu),不得(de)向下屬單(dan)位攤派(pai)費(fei)用,不得(de)借舉(ju)辦(ban)活(huo)(huo)動(dong)發放各類紀念品,不得(de)超出(chu)規定(ding)標準(zhun)支(zhi)付費(fei)用邀請(qing)名人(ren)、明星參與活(huo)(huo)動(dong)。為舉(ju)辦(ban)活(huo)(huo)動(dong)專門配備的設備在活(huo)(huo)動(dong)結束后(hou)應當及時收(shou)回(hui)。

第(di)四十二條(tiao) 嚴格控(kong)制和(he)規范評(ping)(ping)比達標表(biao)(biao)彰(zhang)活(huo)動(dong),實(shi)行項(xiang)目管理,從嚴掌握,總量控(kong)制,不得(de)自行設(she)置評(ping)(ping)比達標表(biao)(biao)彰(zhang)項(xiang)目。以省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府名義開(kai)展的省(sheng)(sheng)級評(ping)(ping)比達標表(biao)(biao)彰(zhang)項(xiang)目,報(bao)(bao)黨中央(yang)、國務院審(shen)批(pi);省(sheng)(sheng)級以下評(ping)(ping)比達標表(biao)(biao)彰(zhang)項(xiang)目,報(bao)(bao)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府審(shen)批(pi)。評(ping)(ping)比達標表(biao)(biao)彰(zhang)項(xiang)目費(fei)用(yong)(yong)由舉辦單位(wei)承擔,舉辦單位(wei)不得(de)以任何(he)方(fang)式(shi)向參評(ping)(ping)單位(wei)和(he)個人收取費(fei)用(yong)(yong)或(huo)變相收費(fei),不準借舉辦活(huo)動(dong)亂(luan)發錢物或(huo)者組織公款旅游等活(huo)動(dong)。

第七章 辦公用房

第四十三條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡是違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建并予以沒收;凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

黨政機(ji)關辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang)應當嚴(yan)(yan)格管(guan)理,推進(jin)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang)資(zi)源(yuan)的(de)公(gong)(gong)(gong)平(ping)配置和集約(yue)使(shi)用(yong)。凡是(shi)超過規定(ding)面積(ji)標準占有、使(shi)用(yong)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang)以(yi)及未經批準租用(yong)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang)的(de),必(bi)須(xu)騰退;凡是(shi)未經批準改變(bian)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang)使(shi)用(yong)功能(neng)(neng)的(de),原(yuan)則(ze)上應當恢復(fu)原(yuan)使(shi)用(yong)功能(neng)(neng)。嚴(yan)(yan)禁借(jie)(占)用(yong)所屬(shu)單位或其他(ta)單位辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang);嚴(yan)(yan)禁出(chu)租出(chu)借(jie)辦(ban)公(gong)(gong)(gong)用(yong)房(fang),已經出(chu)租出(chu)借(jie)的(de),到期必(bi)須(xu)收回,租賃合同未到期的(de),租金收入應當按照收支兩條線管(guan)理。

第四十(shi)四條 黨政機關(guan)新(xin)(xin)建、改建、擴建、購置(zhi)、置(zhi)換、維修改造、租(zu)賃辦公(gong)(gong)用房(fang),必須(xu)嚴格按(an)規(gui)定履行審批程(cheng)序。采取置(zhi)換方式配給辦公(gong)(gong)用房(fang)的,應當執行新(xin)(xin)建辦公(gong)(gong)用房(fang)各項標準(zhun),不得以未使用政府預(yu)算建設資金、資產整(zheng)合等名義規(gui)避審批,嚴禁以下屬單(dan)位名義變相建設機關(guan)辦公(gong)(gong)用房(fang)。

嚴(yan)禁以業(ye)(ye)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)房(fang)名(ming)義搭(da)車新(xin)建(jian)黨政(zheng)機關(guan)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)房(fang),對于(yu)已有國家(jia)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)并(bing)列入(ru)專項規劃的(de)技術業(ye)(ye)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)房(fang)項目,應(ying)當嚴(yan)格審批(pi)程序和權限(xian),執行(xing)相關(guan)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun),不得(de)超(chao)規模(mo)、超(chao)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)。對于(yu)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)規定建(jian)設(she)內容中需設(she)置的(de)少量辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)房(fang)、管理用(yong)(yong)(yong)房(fang)等(deng)行(xing)政(zheng)辦(ban)公(gong)類用(yong)(yong)(yong)房(fang),可以按標(biao)準(zhun)建(jian)設(she),但不得(de)擴大行(xing)政(zheng)辦(ban)公(gong)類用(yong)(yong)(yong)房(fang)規模(mo)或者用(yong)(yong)(yong)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)房(fang)擠(ji)占業(ye)(ye)務(wu)(wu)用(yong)(yong)(yong)房(fang),也不得(de)在(zai)標(biao)準(zhun)之外合并(bing)建(jian)設(she)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)(yong)房(fang)。

第四十五條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素(su)、實用、安全、節(jie)能(neng)原則,嚴格執行(xing)國(guo)家有關建設標準(zhun)和規(gui)范,符合單位綜合造價標準(zhun)和公共建筑節(jie)能(neng)設計標準(zhun),符合土地(di)(di)利用和城(cheng)市規(gui)劃要求,從嚴控制用地(di)(di)規(gui)模,嚴禁超標準(zhun)占用土地(di)(di),嚴禁占用耕地(di)(di),不(bu)得配(pei)套建設大(da)型(xing)廣場、公園(yuan)等設施,不(bu)得追求成為城(cheng)市地(di)(di)標建筑。

第四十六(liu)條 黨政機關辦(ban)公用(yong)(yong)房建設(she)項目投資,統一由政府(fu)預算(suan)建設(she)資金安排,未經審批的(de)項目不得安排預算(suan),不得使用(yong)(yong)銀行貸款,不得接(jie)受任何形式的(de)贊助(zhu)建設(she)和(he)捐贈(zeng)建設(she),不得搞任何形式的(de)集資或者攤(tan)派,不得讓施工單(dan)位墊資,嚴禁挪用(yong)(yong)各類(lei)專(zhuan)項資金。土地收益和(he)資產轉讓收益應當按照有關規定嚴格實(shi)行收支兩(liang)條線(xian)管理(li),不得直(zhi)接(jie)用(yong)(yong)于辦(ban)公用(yong)(yong)房建設(she)。

辦公用房維(wei)(wei)修(xiu)改(gai)造項目(mu)所需(xu)投資(zi),統一(yi)列入(ru)預(yu)算(suan)由財政資(zi)金安排(pai)解(jie)決(jue),未經(jing)審批(pi)的(de)項目(mu)不得(de)安排(pai)預(yu)算(suan),項目(mu)維(wei)(wei)修(xiu)改(gai)造資(zi)金嚴禁挪作他用。

第四十七條 經批(pi)準的(de)(de)辦公(gong)用(yong)房(fang)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)(mu),應當(dang)按照(zhao)有(you)關(guan)規(gui)定取得規(gui)劃(hua)許可、用(yong)地批(pi)準等(deng)文件,并符合法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定的(de)(de)其他條件后開工(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)設。項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)設中應當(dang)嚴格執(zhi)行(xing)工(gong)(gong)程招(zhao)投標和政府采購有(you)關(guan)規(gui)定,強化概算管理,加強對工(gong)(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)全過(guo)程監(jian)理和審(shen)計(ji)監(jian)督。加快(kuai)推行(xing)辦公(gong)用(yong)房(fang)建(jian)(jian)(jian)設項(xiang)目(mu)(mu)代(dai)建(jian)(jian)(jian)制。新建(jian)(jian)(jian)、遷建(jian)(jian)(jian)、改擴建(jian)(jian)(jian)黨政機關(guan)辦公(gong)用(yong)房(fang)項(xiang)目(mu)(mu)應當(dang)打破(po)部門、系統(tong)界限(xian),實行(xing)集(ji)中建(jian)(jian)(jian)設。

黨政機關辦公(gong)用房因使用時間較長、設施設備老化、功能(neng)不全或(huo)者突發災害(hai),不能(neng)滿(man)足辦公(gong)需求的(de),可以進行維修改造(zao)。維修改造(zao)項目應當以消(xiao)除(chu)安全隱(yin)患(huan)、恢(hui)復和(he)完善使用功能(neng)、降(jiang)低(di)能(neng)源資(zi)源消(xiao)耗為重點,嚴格落實審批(pi)許(xu)可、評估論證、計劃編制、造(zao)價審核、批(pi)前公(gong)示等制度。

對新建、遷建、改擴建、維修(xiu)黨政機關辦公(gong)樓項目應(ying)當嚴格(ge)按照批準的建設規(gui)模(mo)和標準進行,不得(de)擅(shan)自增(zeng)加建設維修(xiu)內(nei)容、擴大建設規(gui)模(mo)、提高裝(zhuang)修(xiu)標準。確需變(bian)更的,應(ying)當按照規(gui)定(ding)程序重新報批。

第四(si)十八條 建立健全辦(ban)公用房集中統(tong)一(yi)管(guan)理(li)制度,對(dui)辦(ban)公用房實行統(tong)一(yi)權屬登記、統(tong)一(yi)使用調配(pei)、統(tong)一(yi)維修管(guan)理(li)。省直黨政機(ji)關辦(ban)公用房管(guan)理(li)由省級機(ji)關事務管(guan)理(li)部門負責(ze)。

黨政機關(guan)應(ying)當嚴格(ge)按照有(you)關(guan)標準和本單位“三定”方案(an),從嚴核定、使(shi)用辦公(gong)用房,超標部分應(ying)當進行統一調劑。

新(xin)(xin)建(jian)、調(diao)整辦(ban)公用(yong)房(fang)的單(dan)位,應當(dang)按照“建(jian)新(xin)(xin)交舊”“調(diao)新(xin)(xin)交舊”的原(yuan)則,在搬(ban)入新(xin)(xin)建(jian)或者新(xin)(xin)調(diao)整辦(ban)公用(yong)房(fang)的同時(shi),將原(yuan)辦(ban)公用(yong)房(fang)騰退(tui)移交并統(tong)一調(diao)劑使用(yong)。

因機構增設、職能調(diao)(diao)整確需(xu)增加辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)的,應(ying)當在本單位現有辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)中解決(jue);本單位現有辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)不能滿足需(xu)要(yao)的,從整合(he)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)資源中統籌調(diao)(diao)劑(ji)(ji)解決(jue);無(wu)法調(diao)(diao)劑(ji)(ji)、確需(xu)租用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)解決(jue)的,應(ying)當嚴格履行(xing)報批(pi)手續,執(zhi)行(xing)辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)建設標準(zhun),不得(de)以變相補(bu)償(chang)方(fang)式租用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)由企(qi)業(ye)等單位提供的辦(ban)(ban)公(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)房(fang)(fang)。

第(di)四十九條 黨政(zheng)機(ji)關領導干部(bu)應(ying)當(dang)按照標準配(pei)置(zhi)使(shi)用(yong)(yong)一處辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房(fang),確因(yin)工作(zuo)需(xu)要另行配(pei)置(zhi)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房(fang)的(de),應(ying)當(dang)嚴格履(lv)行審批程序。領導干部(bu)不得長期租用(yong)(yong)賓館、酒店房(fang)間(jian)作(zuo)為(wei)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房(fang)。配(pei)置(zhi)使(shi)用(yong)(yong)的(de)辦(ban)公(gong)用(yong)(yong)房(fang),在退休或者調(diao)離時應(ying)當(dang)及時騰退并由(you)原(yuan)單位(wei)收回。

第八章 資源節約

第五十條 黨政機關應當節約集約利用資源,加強全過程節約管理,提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。

第五十一條 制定和完善黨政機關資(zi)源(yuan)消(xiao)耗定額標準,

對(dui)能源(yuan)、水的使用(yong)實(shi)行分類定額。建立黨政機(ji)關資源(yuan)消耗統計監(jian)測(ce)制(zhi)度,加強資源(yuan)消耗目標(biao)責任管理,完成(cheng)情(qing)況(kuang)納入節約型機(ji)關建設考核評價體系。

第五十二(er)條(tiao) 黨政(zheng)機關應(ying)當嚴格控制資源消耗設施運行,推進既有辦公建(jian)筑(zhu)節(jie)能(neng)改造,倡導(dao)采用合同能(neng)源管理方式開展節(jie)能(neng)改造,加快淘汰高耗能(neng)設施設備。

黨(dang)政機關應(ying)當帶頭推廣應(ying)用(yong)節能技術產品(pin)和節能環保辦公(gong)用(yong)品(pin),重(zhong)點(dian)推廣應(ying)用(yong)新(xin)能源和可再生能源。推廣節能型辦公(gong)設備,積極使用(yong)節水(shui)型器具,推廣應(ying)用(yong)節水(shui)技術,建(jian)設節水(shui)型單(dan)位。

健(jian)全節(jie)能產(chan)品政府(fu)(fu)采(cai)購政策,嚴格執(zhi)行節(jie)能產(chan)品政府(fu)(fu)強(qiang)制(zhi)采(cai)購和優先(xian)采(cai)購制(zhi)度,提高節(jie)能產(chan)品采(cai)購比重。

第(di)五十三條 優(you)化辦公家具、辦公設備等資(zi)(zi)產的(de)配置(zhi)和使用,通過調劑方式盤(pan)活(huo)存量資(zi)(zi)產,節(jie)約購置(zhi)資(zi)(zi)金(jin)。已(yi)到更新年限尚能(neng)繼續使用的(de),不得報廢處置(zhi)。

對黨政機關及其經批準舉辦(ban)的(de)大型(xing)活動、大型(xing)會議或者設(she)立的(de)臨時機構等(deng)(deng)所需(xu)辦(ban)公(gong)家具、辦(ban)公(gong)設(she)備等(deng)(deng)資(zi)產,優先(xian)從現有(you)資(zi)產中調(diao)劑(ji)使用(yong),確需(xu)購買的(de),必須按照規定辦(ban)理。

對產(chan)生的(de)(de)非涉(she)密(mi)(mi)廢紙、報(bao)廢的(de)(de)電器電子(zi)產(chan)品等廢舊物品應(ying)當按規定進(jin)行集中回收(shou)處理(li),促(cu)進(jin)循環利用;涉(she)及(ji)國家秘密(mi)(mi)的(de)(de),按照有(you)關保密(mi)(mi)規定進(jin)行銷(xiao)毀。

第五十四條 信息化(hua)主管部門對黨政機關政務信息系(xi)統(tong)(tong)建設應當統(tong)(tong)籌規劃,統(tong)(tong)一(yi)組織實施(shi),防止重復建設和頻繁升級。

建(jian)(jian)立共享(xiang)共用機制,加(jia)強信息資(zi)(zi)源整(zheng)合(he)和(he)開發利用,推動政務信息系統(tong)互聯互通、信息共享(xiang)和(he)業(ye)務協同(tong),推進(jin)黨政機關電子(zi)政務信息系統(tong)的統(tong)一建(jian)(jian)設、統(tong)一管理、統(tong)一運營,降低(di)建(jian)(jian)設投資(zi)(zi)和(he)運行維護費(fei)用,防止資(zi)(zi)源浪費(fei)。

積極(ji)利用信(xin)息(xi)化手段,推行無紙化辦(ban)公(gong),減(jian)少一(yi)次性辦(ban)公(gong)用品消(xiao)耗(hao),降低行政運行成(cheng)本。

第九章 宣傳教育

第五十五條 各級宣傳部門應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容,創新方式方法,將社會宣傳、理論宣傳、新聞宣傳、文藝宣傳、網絡宣傳、典型宣傳、文明創建和輿論監督結合起來,營造良好的輿論氛圍。

各類報(bao)刊、廣播電視、新(xin)聞網站等媒體應當加大采訪報(bao)道力度(du),宣(xuan)傳闡(chan)釋相(xiang)關制度(du)規(gui)定(ding),宣(xuan)傳推廣厲行節約的(de)經驗做法和先進典型,對嚴重違反規(gui)定(ding)的(de)單位和行為(wei)給(gei)予曝光。

注重發(fa)揮(hui)文藝作品(pin)、公益廣告等的影響(xiang)力和引(yin)導作用,廣泛宣傳(chuan)中華民族勤儉節(jie)約的優秀品(pin)德,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方(fang)式。

第五十六條 黨政機關應(ying)當(dang)(dang)把加強(qiang)厲行節約反對浪費教育作(zuo)為作(zuo)風(feng)建設的重要內容,融入干部隊伍建設和機關日(ri)常(chang)管理(li)之(zhi)中,建立健全常(chang)態化工(gong)作(zuo)機制。對各種(zhong)鋪(pu)張(zhang)浪費現象和行為,應(ying)當(dang)(dang)嚴肅(su)批評、督(du)促改正。

紀檢監察機關應(ying)當建立典(dian)型案件(jian)剖析和通報制度,不定(ding)期通報鋪(pu)張浪費的(de)典(dian)型案例,加強警示教育(yu),做到警鐘長鳴。

各(ge)級組織人事(shi)部(bu)門和黨(dang)校、行政學院(yuan)、干部(bu)學院(yuan)應當(dang)把厲行節約反(fan)對浪(lang)費作為(wei)各(ge)類干部(bu)培訓的重(zhong)要內容(rong),進教(jiao)(jiao)材、進課堂,創(chuang)新教(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)法,切實(shi)增強教(jiao)(jiao)育(yu)培訓的針對性和實(shi)效(xiao)性。

第五十(shi)七條(tiao) 黨政(zheng)機關(guan)應(ying)當圍(wei)繞(rao)建設(she)節(jie)約型機關(guan),組(zu)織開展形(xing)式多樣、便于參與的活動(dong),引導干部(bu)職工增強(qiang)節(jie)約意識、珍惜物力財力,積極培育(yu)和(he)形(xing)成崇尚(shang)節(jie)約、厲行節(jie)約、反對浪費的機關(guan)文化,為在全社(she)會形(xing)成節(jie)儉之(zhi)風(feng)發揮示范表率作用。

第十章 監督檢查

第五十八條 各級黨委和政府應當建立厲行節約反對浪費監督檢查機制,明確監督檢查的主體、職責、內容、方法、程序等,加強經常性督促檢查,針對突出問題及時開展重點檢查、暗訪等專項活動。

下級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府應當每(mei)年向(xiang)上級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府報告(gao)本(ben)地厲行節約反對浪(lang)費(fei)工作情(qing)況(kuang),黨(dang)委(wei)和(he)政府所屬部門、單(dan)位(wei)應當每(mei)年向(xiang)本(ben)級(ji)黨(dang)委(wei)和(he)政府報告(gao)本(ben)部門、本(ben)單(dan)位(wei)厲行節約反對浪(lang)費(fei)工作情(qing)況(kuang)。報告(gao)可結(jie)合(he)領導班子(zi)年度(du)考核和(he)工作報告(gao)一并(bing)進行。

第五十九條 領(ling)導(dao)干部厲(li)行節約反(fan)對浪費工作情況,應當列為領(ling)導(dao)班子民主生活會和領(ling)導(dao)干部述職述廉(lian)的(de)重要(yao)內容并接受評議。

第六(liu)十(shi)條 各級黨委辦公(gong)(gong)室(shi)(廳(ting))、政府辦公(gong)(gong)室(shi)(廳(ting))負(fu)責統籌(chou)協調相關部門開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)對(dui)厲行節約反對(dui)浪費工作的(de)督促檢查(cha)(cha)(cha)。每年(nian)至少組織開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)一次專(zhuan)項督查(cha)(cha)(cha),并(bing)將督查(cha)(cha)(cha)情況在適當范圍內通(tong)報(bao)。專(zhuan)項督查(cha)(cha)(cha)可結(jie)合黨風廉政建設責任制檢查(cha)(cha)(cha)考核、年(nian)終黨建工作考核、科學(xue)發展(zhan)(zhan)綜(zong)合考核等一并(bing)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan),督查(cha)(cha)(cha)考核結(jie)果按照干部管(guan)理(li)(li)權限分別送紀檢監察機關和組織人事部門,作為干部管(guan)理(li)(li)監督、選拔任用的(de)依據(ju)。

第六十(shi)一條 紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)應當采取明察暗(an)訪、集中檢(jian)查、重點(dian)抽查等(deng)方式,加強對厲行節約反(fan)對浪(lang)費工作的監(jian)督檢(jian)查。通過公開(kai)舉(ju)報電(dian)話(hua),開(kai)通網絡舉(ju)報郵箱(xiang),受理群(qun)眾(zhong)舉(ju)報和有關(guan)部門移(yi)送(song)的案件線索,及時查處違紀違法問(wen)題。

省委巡視(shi)(shi)組(zu)應當將厲行節約(yue)反對(dui)浪費(fei)工(gong)作(zuo)情(qing)況納入巡視(shi)(shi)監督內容,加強(qiang)對(dui)被巡視(shi)(shi)地(di)區和(he)單位黨組(zu)織領導班(ban)子(zi)及其成員厲行節約(yue)反對(dui)浪費(fei)工(gong)作(zuo)情(qing)況的(de)巡視(shi)(shi)監督。

第(di)六十二條(tiao) 財(cai)政(zheng)(zheng)部門應(ying)當(dang)將(jiang)貫徹落實《條(tiao)例》和(he)(he)本(ben)辦(ban)法(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)況作(zuo)(zuo)(zuo)為財(cai)政(zheng)(zheng)監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)重要內(nei)容,加強對(dui)黨政(zheng)(zheng)機關預算編制、執(zhi)行等財(cai)政(zheng)(zheng)、財(cai)務、政(zheng)(zheng)府采購和(he)(he)會計事項(xiang)的(de)(de)監(jian)督(du)(du)檢(jian)查(cha),對(dui)發現(xian)的(de)(de)違規違紀問題,嚴格依法(fa)進行處理,并將(jiang)檢(jian)查(cha)情(qing)況及(ji)時(shi)向本(ben)級黨委(wei)、政(zheng)(zheng)府匯報(bao)。

審(shen)計(ji)部門應當加大對黨政機關(guan)公(gong)(gong)(gong)務接待(dai)、會(hui)議活(huo)動(dong)等(deng)公(gong)(gong)(gong)務支出的(de)審(shen)計(ji)力(li)度,重點關(guan)注公(gong)(gong)(gong)款吃喝、公(gong)(gong)(gong)款旅游、超標準購置公(gong)(gong)(gong)車(che)等(deng)公(gong)(gong)(gong)款消費(fei)中奢(she)侈(chi)浪費(fei)問題,全面履行審(shen)計(ji)監督(du)職能,對違(wei)(wei)反《條例》和本辦法規(gui)定的(de),依(yi)法處理、督(du)促整改違(wei)(wei)規(gui)問題,并將涉(she)嫌違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法問題移送(song)有(you)關(guan)部門查處。

第六十(shi)三條 黨政(zheng)機(ji)關應當(dang)建立健(jian)全厲行(xing)節約反對浪費(fei)信息公(gong)開(kai)制度。除依照法(fa)律(lv)法(fa)規和有關要求須保密的內容和事項外,下列內容應當(dang)按照及時、方便、多樣的原則,以(yi)適當(dang)形式進行(xing)公(gong)開(kai):

(一)預算(suan)和(he)決(jue)算(suan)信息(xi);

(二)政(zheng)府采購(gou)文件、采購(gou)預算、中標成(cheng)交結果、采購(gou)合同等(deng)情況;

(三(san))國內公務接待的批次、人數、經費總額等情況;

(四)會議(yi)的(de)名稱、主要內容(rong)、支出金額等情況;

(五)培訓的項(xiang)目、內容(rong)、人數、經費等情況;

(六)節會(hui)(hui)、慶(qing)典(dian)、論壇、博覽會(hui)(hui)、展會(hui)(hui)、運動會(hui)(hui)、賽會(hui)(hui)等(deng)活(huo)動舉辦信息;

(七)辦(ban)公用房建設、維修改造(zao)、使(shi)用、運行費用支出等情況(kuang);

(八)公務(wu)支(zhi)出和公款消費的(de)審(shen)計(ji)結果;

(九)其他(ta)需要公(gong)開的(de)內容。

第六十四(si)條 推動和支持人(ren)民代(dai)表(biao)大會及其常務委員會依法嚴(yan)格審查批準黨政機關(guan)公務支出(chu)預算,加(jia)強對預算執行情況的監督。發揮人(ren)大代(dai)表(biao)的監督作(zuo)(zuo)用,通過提(ti)出(chu)意見、建議、批評以及詢(xun)問(wen)、質詢(xun)等(deng)方式加(jia)強對黨政機關(guan)厲行節(jie)約反對浪費工作(zuo)(zuo)的監督。

支持人民(min)政(zheng)協(xie)(xie)對(dui)(dui)黨政(zheng)機關厲行(xing)節約反對(dui)(dui)浪(lang)費(fei)工(gong)作(zuo)的監督(du),自覺接受并積極支持政(zheng)協(xie)(xie)委員通過調研、視察、提案等方(fang)式加(jia)強對(dui)(dui)黨政(zheng)機關厲行(xing)節約反對(dui)(dui)浪(lang)費(fei)工(gong)作(zuo)的監督(du)。

第(di)六十五條 重視各級各類媒體在厲行節約反對(dui)浪費方面(mian)的(de)輿(yu)論監督作(zuo)用。建(jian)立(li)輿(yu)情反饋(kui)機制,及時調查處理媒體曝光的(de)違規違紀違法問題。

發揮群眾(zhong)(zhong)對各級黨政機關及(ji)其工作人員鋪張浪費行為(wei)的(de)監督作用,認真調查處理群眾(zhong)(zhong)反映(ying)的(de)問(wen)題。

第十一章 責任追究

第六十六條 建立健全黨政機關厲行節約反對浪費工作責任追究制度,保證追究效果。

對(dui)違反《條例》和本辦法規定(ding)造成浪(lang)費或者不良(liang)影響的,應當依紀(ji)依法追究相關(guan)人員的責任(ren),對(dui)負有(you)領導責任(ren)的主要負責人或者有(you)關(guan)領導干部實行(xing)問責。

第六十七條(tiao) 有下列情形之(zhi)一的(de),追究相關(guan)人員的(de)責任:

(一)未(wei)經審批(pi)列(lie)支財(cai)政(zheng)性(xing)資金的;

(二)采取弄虛作假等手(shou)段違規取得審(shen)批的;

(三)違反審(shen)批(pi)要求擅自變通執行(xing)的;

(四)違反(fan)管理規定超(chao)范圍(wei)、超(chao)標準或者以虛(xu)假事項開支的;

(五)利用職務(wu)便利假公(gong)濟(ji)私的;

(六)有其他違(wei)反審批、管(guan)理(li)、監督規定行為的。

第六十八條 有下列(lie)情(qing)形之一的(de),追究(jiu)主要(yao)負責人或者有關領(ling)導干(gan)部的(de)責任:

(一)本地、本部門、本單位鋪張浪(lang)費、奢(she)侈(chi)奢(she)華問題(ti)嚴重,對發現的問題(ti)查(cha)處(chu)不力,干(gan)部群眾(zhong)反映(ying)強烈的;

(二)指使、縱容下屬(shu)單位或者人員違反(fan)《條例》和本(ben)辦(ban)法(fa)規定造成浪費的(de);

(三)不履(lv)行內(nei)部(bu)審批、管理(li)、監督職責造(zao)成浪費的;

(四)不按(an)規定及時公開本(ben)(ben)地(di)、本(ben)(ben)部門、本(ben)(ben)單位有關厲行節約(yue)反對浪費工作信(xin)息(xi)的(de);

(五)其他(ta)對(dui)鋪張浪費問題負(fu)有領導責(ze)任的。

第六十九條(tiao) 違(wei)反(fan)《條(tiao)例》和本(ben)辦法規(gui)定造(zao)成(cheng)浪(lang)費的,由紀檢監察機(ji)關和組織、人力資源社會保障部門或者所(suo)在(zai)單位(wei)依照職(zhi)責權限追(zhui)究相關人員、主要(yao)負責人或者有關領導干部的責任(ren)。情節較輕的,進行批(pi)評(ping)教育(yu)、責令(ling)作(zuo)出檢查(cha)、誡勉談話;情節較重的,通報(bao)批(pi)評(ping)或者調離(li)崗位(wei);情節嚴(yan)重的,給予責令(ling)辭職(zhi)、免職(zhi)、降職(zhi)等處理。

構成違(wei)紀的,由紀檢監察機(ji)關(guan)、任免機(ji)關(guan)按照(zhao)職(zhi)責權限(xian),依據《中國共產黨紀律處(chu)分(fen)(fen)條例》《行政機(ji)關(guan)公務員處(chu)分(fen)(fen)條例》《事業單位工作人員處(chu)分(fen)(fen)暫行規(gui)定(ding)》等有關(guan)規(gui)定(ding),給予相應的黨紀政紀處(chu)分(fen)(fen)。

涉嫌違法(fa)犯罪(zui)的(de),移送(song)司法(fa)機關依(yi)法(fa)處理。

以上責任追究方(fang)式可(ke)以單獨使用(yong),也可(ke)以合并(bing)使用(yong)。

第七十條(tiao) 有下列情節之一的,應當從重(zhong)追究:

(一)干擾、阻礙調查的;

(二)弄虛作假、隱瞞(man)事實真(zhen)相(xiang)的;

(三)對檢舉人(ren)、控(kong)告(gao)人(ren)打擊(ji)、報復、陷害的;

(四)國家(jia)法律(lv)法規和黨內法規規定的(de)其他從(cong)重情節。

第七十一(yi)條 有下列情(qing)節之一(yi)的,可以從輕(qing)追究:

(一)主動采取(qu)措施(shi),有效避免損失或者挽回影響的;

(二)積極配合調查,并且主(zhu)動承擔(dan)責(ze)任(ren)的;

(三)國家法律(lv)法規(gui)和黨內法規(gui)規(gui)定的其他從(cong)輕情節。

第七十二條 違反(fan)《條例》和本辦法規定獲得的經濟利益和用公款(kuan)支(zhi)付(fu)(fu)、報銷應由(you)個人(ren)支(zhi)付(fu)(fu)的費用,由(you)紀檢監察機關、組織(zhi)人(ren)事部門或者所在單位依照職(zhi)責(ze)(ze)權(quan)限予以(yi)糾正、收繳或者責(ze)(ze)令退賠。

第七十三條 受到(dao)責任追究的人員對處(chu)理(li)決定(ding)(ding)不服的,可以按照相關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)向有關(guan)(guan)機關(guan)(guan)提出(chu)申(shen)訴。受理(li)申(shen)訴機關(guan)(guan)應當依(yi)據(ju)有關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)認(ren)真受理(li)并(bing)作出(chu)結(jie)論。

申訴期間,不停止(zhi)處理決定(ding)的執行。

第十二章 附則

第七十四條 各設區市黨委和政府,省直各部門、單位,可以根據本辦法,結合實際制定實施細則。有關職能部門應當根據各自職責,制定完善相關配套制度。

全省(sheng)地方國有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)、國有(you)(you)金融(rong)企(qi)(qi)業(ye)、不參(can)照公務員(yuan)法(fa)管理的事業(ye)單(dan)位(wei),參(can)照本(ben)辦(ban)法(fa)執行(xing)。

第七十五條(tiao) 本辦(ban)法由省委辦(ban)公廳、省政府辦(ban)公廳會同有關部門(men)負(fu)責解釋。

第七十六(liu)條 本辦(ban)(ban)法自發(fa)布之日(ri)起施行。1997年(nian)7月3日(ri)發(fa)布的(de)(de)《中共(gong)山東省委(wei)、山東省人民政(zheng)府關于(yu)貫徹執行〈中共(gong)中央(yang)、國務院關于(yu)黨政(zheng)機(ji)關厲(li)行節(jie)約(yue)制止(zhi)奢(she)侈浪(lang)費行為的(de)(de)若干規(gui)定〉的(de)(de)實(shi)施意見》同時廢止(zhi)。其(qi)他有(you)關黨政(zheng)機(ji)關厲(li)行節(jie)約(yue)反對浪(lang)費的(de)(de)規(gui)定,凡(fan)與本辦(ban)(ban)法不一致的(de)(de),按(an)照本辦(ban)(ban)法執行。

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