鋼鐵煤炭去產能開展專項審計

發布日期：2017年11月21日佚名來源：大眾日報　　

    本報濟南11月20日訊省審計廳日前對鋼鐵煤炭行業化解過剩產能政策措施落實情況展開專項審計，涉及棗莊、濰坊、濟寧、萊蕪、臨沂、濱州等6市。審計在評價今年去產能任務完成情況的同時，將重點關注化解過剩產能工作常態化、系統性機制建立和運轉情況，為2018年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能工作提供決策參考和依據支撐。
    山東是鋼鐵、煤炭生產大省，化解鋼鐵煤炭行業過剩產能是推進供給側結構性改革、加快新舊動能轉換的重要突破口。2017年，我省計劃化解過剩產能生鐵175萬噸、粗鋼527萬噸；關停煤礦5處，退出煤炭產能351萬噸，促進結構調整、轉型升級、脫困發展。經省鋼鐵行業化解過剩產能領導小組辦公室、省煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展領導小組辦公室檢查驗收，到2017年9月底，我省已完成了2017年度去產能任務。
    本次審計將評價目標任務完成情況，審查是否全面關停并拆除落后生產設備，了解退出煤礦企業繳納礦業權價款和礦山地質環境治理保證金返還使用情況，以及退出煤礦企業安全生產許可證和采礦許可證注銷情況，嚴肅揭露虛報、重復上報去產能任務量，以及以小充大或者將以前淘汰的設備拿來充數的問題。
    為推動建立因地制宜、分類施策、標本兼治的化解過剩產能長效機制，此次審計重點關注化解過剩產能工作常態化、系統性機制建立和運轉情況，審查各地和企業是否通過強化市場競爭機制和倒逼機制提高有效供給能力、提高市場核心競爭力；是否統籌推進化解過剩產能工作，是否存在政府對市場的不當干預和對企業的地方保護；是否完善激勵政策，引導企業主動壓減過剩產能、實施轉型轉產；審查各地執法監管情況，是否建立起鋼鐵行業主要污染物在線監控體系，是否強化了能源消耗執法檢查，是否對能源消耗不達標、不具備安全生產條件的企業進行依法查處。
    同時，將重點關注職工分流安置情況，了解各地和企業運用市場辦法做好職工安置工作的好經驗好做法，審查是否存在虛報安置職工人數、職工重復安置、安置工作進展緩慢的問題；關注資金保障情況，是否存在拖欠職工工資、社會保險費、內部退養費用、經濟補償金等問題；是否足額支付解除、終止勞動合同職工經濟補償金；是否為內部轉崗、退養職工依法變更勞動合同，關注因化解過剩產能失業人群再就業幫扶情況、職業培訓機制建立情況，切實維護好職工和企業雙方的合法權益，促進失業人群平穩就業，真正兜牢民生底線，促進各項就業和社會保障政策落實到位。
    2017年中央下達我省工業企業結構調整專項獎補資金6.45億元，我省配套工業企業結構調整專項獎補資金5億元，統籌用于化解過剩產能工作。此次審計還將關注專項獎補資金分配使用情況，了解掌握地方配套資金情況，專項獎補資金是否及時足額發放，是否存在虛報、冒領、截留、擠占、挪用專項獎補資金的問題，是否存在從專項獎補資金中提取工作費、管理費或獎勵費等費用問題。審查各地推動行業升級情況，是否配套資金推進智能制造、研發高端品種、促進綠色發展。審查處置“僵尸企業”情況，是否實現市場出清。（趙小菊鄭茂霞孔祥萌）

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