地(di)處山西省中部的(de)太原(yuan)市是我國最早進行煤(mei)(mei)炭(tan)開采和利用的(de)地(di)區之一,上千年來,這(zhe)里的(de)人(ren)們以煤(mei)(mei)取(qu)暖,家家生火,戶(hu)戶(hu)冒煙。然而,今年冬天(tian),這(zhe)座老煤(mei)(mei)城(cheng)卻(que)要告別上千年的(de)散煤(mei)(mei)取(qu)暖史,實現市區內戶(hu)戶(hu)禁煤(mei)(mei)的(de)目標。
這(zhe)座老(lao)煤(mei)城為何要“禁(jin)煤(mei)”?禁(jin)煤(mei)如(ru)何禁(jin)、老(lao)百姓(xing)用什么采暖?全面禁(jin)煤(mei)之后效果(guo)如(ru)何?記者就此進行(xing)了調查。
老煤城遇上新(xin)難題
作為煤(mei)炭大(da)省山西的省會,太原(yuan)是不折不扣的“老(lao)煤(mei)城(cheng)”。史料記載,早在隋唐時期(qi),這(zhe)里就開(kai)采煤(mei)炭用(yong)作燃料,是國(guo)(guo)內最早進行(xing)煤(mei)炭開(kai)采和(he)利用(yong)的地區(qu)之一。由于煤(mei)量豐富、煤(mei)種齊全,新中國(guo)(guo)成(cheng)立后,太原(yuan)市成(cheng)為全國(guo)(guo)重(zhong)要的煤(mei)炭能源基地。
煤炭給(gei)這座城市帶來繁榮,也帶來了煩惱(nao)。如(ru)今已在太原(yuan)定居的張(zhang)毅還記得,十多年(nian)前(qian)的冬(dong)天第一次(ci)到太原(yuan),常能看(kan)到冒黑(hei)煙(yan)的煙(yan)囪,空氣總是(shi)灰蒙蒙的,還有嗆人(ren)的煤煙(yan)味(wei)。“白天開著窗(chuang),下班回去(qu)發現窗(chuang)臺上一層灰,黑(hei)色的灰。”他(ta)回憶說(shuo)。
近年來,隨著全社會環保(bao)意識的不(bu)斷提升和(he)國家對大(da)氣污(wu)染(ran)問題的日益重視,煤城太原(yuan)也開始了艱(jian)難的“治氣”之路(lu):關停污(wu)染(ran)企業(ye)、拆除燃煤鍋爐(lu)、覆(fu)蓋(gai)集中供熱管網、建設長距離輸熱管道……
治理(li)效果不斷顯現,但煤煙型污染問題依然突出(chu)。2016年,盡管(guan)太(tai)原(yuan)市(shi)(shi)二氧(yang)化硫年均濃度(du)已連續(xu)三年同比下降,但在全國(guo)74個重點城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)中仍高居首(shou)位;特別(bie)是(shi)冬季采暖期,二氧(yang)化硫濃度(du)甚至達到(dao)京津冀13個城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)平均水平的3到(dao)4倍、是(shi)北京的10倍以上。
太原(yuan)市(shi)環保局局長(chang)竇力奮表示,造(zao)成冬季采(cai)暖(nuan)期大(da)氣污染(ran)(ran)最主要的原(yuan)因,就是城市(shi)周邊農村和城中(zhong)村等處(chu)的散煤(mei)(mei)燃燒,因此,大(da)力治理散煤(mei)(mei)污染(ran)(ran),實現全市(shi)“去煤(mei)(mei)化(hua)”,是太原(yuan)市(shi)改善大(da)氣環境質(zhi)量的治本之策。
為此,太(tai)原市在采(cai)暖季到來之際發布(bu)史上最嚴(yan)“禁(jin)煤(mei)令”:從(cong)10月份起(qi),太(tai)原市區范圍內除太(tai)鋼、大唐(tang)太(tai)原第二熱電(dian)廠等個(ge)別企(qi)業和(he)燃煤(mei)熱源廠外,禁(jin)止(zhi)任何單位(wei)和(he)個(ge)人銷售(shou)、運輸和(he)燃用(yong)煤(mei)炭(tan)。
一紙“禁煤令”,意(yi)味著煤城太原即將與延續上千年的散煤取暖歷史(shi)作別。
氣電(dian)替煤全城動員
冬季將至,太(tai)原市晉(jin)源區赤橋(qiao)村(cun)村(cun)民任(ren)利生沒像往年一樣(yang)早(zao)早(zao)囤起(qi)煤,他說,過去用的燒(shao)煤小鍋爐已經徹底(di)拆除了(le),家里新裝上(shang)了(le)空氣源熱泵,只要(yao)一通(tong)電就能采暖,別提多方便了(le)。
任利生說,雖然是“鳥槍換炮”,自己卻(que)沒花多少錢,總(zong)價2萬多元(yuan)的電采(cai)暖裝置,只掏了不到2000元(yuan),其余都(dou)由政(zheng)(zheng)府(fu)補(bu)貼。“等采(cai)暖期(qi)開始以(yi)后(hou),政(zheng)(zheng)府(fu)還(huan)有(you)補(bu)貼電價,算下來(lai)費用(yong)比(bi)燒(shao)煤還(huan)要便宜(yi)哩(li)!”
為解決(jue)禁煤后的采(cai)(cai)暖問題,太原市決(jue)定(ding)對市區范圍內(nei)348個農(nong)村、城中村的13.4萬(wan)戶(hu)實施(shi)煤改(gai)電、煤改(gai)氣工程,并(bing)對改(gai)造產生的一(yi)次(ci)性投資(zi)和采(cai)(cai)暖期運(yun)行費用(yong)進行補貼(tie)。為此太原市投入一(yi)次(ci)性財政補貼(tie)16.73億(yi)元(yuan),并(bing)確(que)定(ding)今后每年補貼(tie)3億(yi)元(yuan)以上。
竇力奮介紹(shao)說(shuo),所(suo)有實施清潔供(gong)暖改(gai)造的村莊都要求“一清二拆”,即清存煤、拆鍋爐或火爐、拆煤灶(zao),以確保禁煤效(xiao)果(guo),在此過(guo)程中給予(yu)群眾適當補償,保證群眾利益不受(shou)損。
在改(gai)造推(tui)進中(zhong),太(tai)原(yuan)市各(ge)縣(xian)區(qu)組(zu)織干部包鄉包村,為村民們細算經(jing)濟賬(zhang)、便利(li)賬(zhang)和(he)環保(bao)賬(zhang),贏得群眾支持,自覺自愿改(gai)造。太(tai)原(yuan)市還(huan)通(tong)過(guo)將散煤治(zhi)理(li)納入(ru)考核、黨(dang)政(zheng)主要(yao)領導(dao)帶隊督導(dao)等措(cuo)施,層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)加(jia)壓,在全市形成了(le)比(bi)學趕超的干事氛圍。
截(jie)至目前,短短半年時間(jian)里,改造工作(zuo)已基(ji)本(ben)完成,市區燃煤(mei)鍋爐基(ji)本(ben)實現清零。
“我們的(de)(de)企業在國內很(hen)多城市承(cheng)(cheng)擔(dan)了(le)煤改電(dian)(dian)工程,太原市的(de)(de)改造(zao)力度和速度是很(hen)少(shao)見的(de)(de),說明政府在清潔供暖改造(zao)上真(zhen)正做了(le)大決心(xin)、下(xia)了(le)硬功夫。”承(cheng)(cheng)擔(dan)了(le)改造(zao)項(xiang)目(mu)的(de)(de)杭州真(zhen)心(xin)熱能(neng)電(dian)(dian)器有限公司項(xiang)目(mu)經理邢超(chao)說。
“天藍了,村美了,省事兒了!”
“從(cong)前一到這會兒,村(cun)里就(jiu)有不(bu)(bu)(bu)少(shao)人(ren)家開始點(dian)爐子了(le),尤(you)其(qi)是天(tian)快黑的時候(hou),村(cun)里就(jiu)嗆(qiang)得不(bu)(bu)(bu)行(xing)。”回想從(cong)前,太(tai)原市尖草坪(ping)區南下溫村(cun)的荊(jing)引弟感慨良多。“現在可好了(le),大(da)伙兒都用(yong)上了(le)燃氣壁掛(gua)爐,村(cun)里再也不(bu)(bu)(bu)用(yong)烏(wu)煙瘴氣了(le)。”
除了(le)空氣變好,村里的(de)環(huan)境也好了(le)。從(cong)前(qian)家(jia)(jia)家(jia)(jia)戶戶燒爐子,房(fang)前(qian)屋后不(bu)是(shi)(shi)煤就(jiu)是(shi)(shi)渣,刮起風來灰(hui)土(tu)漫天(tian)飛,如今再(zai)看村里,大街小(xiao)巷不(bu)見(jian)(jian)爐灰(hui),不(bu)見(jian)(jian)煤面,雪白的(de)外墻(qiang)在陽光(guang)的(de)照射(she)下格外耀眼(yan)。
最讓荊引弟(di)(di)高興的還是“省(sheng)事兒了(le)(le)”。“以(yi)前家里(li)四個土爐(lu)子,晚上(shang)得等11點以(yi)后封了(le)(le)火才能(neng)睡,早上(shang)5點又得起來捅開火,白天(tian)還得搗炭、掏(tao)灰、倒渣,一天(tian)到晚自己就像(xiang)個‘鍋(guo)爐(lu)工’。”荊引弟(di)(di)笑著說,如今(jin)這(zhe)些活兒都省(sheng)了(le)(le),自己也(ye)“解放(fang)了(le)(le)”,白天(tian)也(ye)能(neng)出(chu)去串串門、跳(tiao)(tiao)跳(tiao)(tiao)舞了(le)(le)!
太原市(shi)環保局黨組(zu)成員王安才表示,“禁煤(mei)區(qu)”建(jian)成后(hou),太原市(shi)區(qu)今年將(jiang)減(jian)(jian)少采暖燃(ran)煤(mei)204萬(wan)(wan)噸,削減(jian)(jian)率將(jiang)達九成以上,預計減(jian)(jian)排煙(yan)塵(chen)6萬(wan)(wan)噸、二氧(yang)化硫2.3萬(wan)(wan)噸、氮氧(yang)化物1.5萬(wan)(wan)噸。
“通過(guo)一系列治理(li)措(cuo)施(shi),力爭使今年秋冬太原市區PM2.5和二氧化(hua)硫平均濃度同比下降45%左(zuo)右,重污染天數同比下降40%左(zuo)右,給太原市民(min)更多藍天。”王安才(cai)說。
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