“三會一(yi)(yi)課”是(shi)黨內(nei)組織生活(huo)的基本制(zhi)度(du)。在全面(mian)從嚴治黨的新形勢下，如(ru)何(he)保證(zheng)“三會一(yi)(yi)課”正(zheng)常開(kai)展、有效落地(di)？如(ru)何(he)提升“三會一(yi)(yi)課”質量，確保達到實際(ji)效果？蔣莊煤礦(kuang)黨委探索實施的“三會一(yi)(yi)課”“報告制(zhi)”+“流(liu)程圖”工作法，較好地(di)破解了這(zhe)一(yi)(yi)難(nan)題。

會前報告，前置把關

    “礦(kuang)黨(dang)委推行的(de)‘三(san)會(hui)(hui)一課’報告(gao)制，對我(wo)(wo)們(men)‘三(san)會(hui)(hui)一課’的(de)內(nei)容(rong)能夠起到審核把(ba)關的(de)作用，對于學習內(nei)容(rong)選題不準或者(zhe)不合適的(de)地方及(ji)時給我(wo)(wo)們(men)提出來(lai)，會(hui)(hui)前我(wo)(wo)們(men)進(jin)行充分準備，確保了學習的(de)效果和針對性。”該(gai)礦(kuang)物料工區(qu)黨(dang)支部書記(ji)吳長(chang)起告(gao)訴筆(bi)者(zhe)。

    以前在開展“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課”方(fang)面，基層(ceng)支部往往存(cun)在會(hui)議召開不(bu)正常(chang)、會(hui)議內容不(bu)聚(ju)焦(jiao)、會(hui)議程(cheng)序不(bu)規范、會(hui)議形式單一(yi)(yi)等情(qing)況，“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課”呈現出(chu)的(de)隨(sui)意化、空洞化、庸俗(su)化傾向，讓“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課”失去了應有的(de)講政治(zhi)、講黨(dang)(dang)性這一(yi)(yi)精髓，黨(dang)(dang)員(yuan)教育管(guan)理一(yi)(yi)定程(cheng)度上(shang)流(liu)于形式，黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)意識(shi)、黨(dang)(dang)性意識(shi)淡化。

    針對(dui)這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)，該礦黨(dang)(dang)委按照集團公司統一(yi)部(bu)署，在(zai)深入調研(yan)、反復論證的(de)基礎(chu)上，創新(xin)(xin)實施了“三(san)會一(yi)課”報(bao)告(gao)制，并專門設(she)計《報(bao)告(gao)單》，要求(qiu)各黨(dang)(dang)支(zhi)部(bu)在(zai)召(zhao)開支(zhi)部(bu)委員會、黨(dang)(dang)員大會、上黨(dang)(dang)課之(zhi)前，認(ren)真填寫《報(bao)告(gao)單》，將活動的(de)時間(jian)、地(di)點(dian)、內容、主要議題(ti)等(deng)填寫清(qing)楚后，交(jiao)礦組(zu)干部(bu)門審批。經審核符(fu)合要求(qiu)的(de)，及時進(jin)行回復；對(dui)審核不符(fu)合要求(qiu)的(de)，要求(qiu)整改后重新(xin)(xin)上報(bao)。黨(dang)(dang)小組(zu)會則(ze)由(you)黨(dang)(dang)小組(zu)填寫《報(bao)告(gao)單》后，各支(zhi)部(bu)自行審批、監督、實施。

流程操作，有痕管理

    “這是礦黨委專門為‘三會(hui)一課’設計的推進(jin)管理‘流程圖(tu)’，有(you)了(le)這個‘流程圖(tu)’，我們對照著每項流程，一步一步推進(jin)實施，操作步驟一目了(le)然，十(shi)分(fen)清晰。”該礦綜采二區黨支部書記姬廣元介紹(shao)到。

    為進(jin)一步(bu)(bu)規(gui)范(fan)“三(san)(san)會(hui)一課(ke)(ke)”實施步(bu)(bu)驟，該礦黨(dang)(dang)委實施了(le)以“立(li)(li)項—申(shen)報(bao)—執(zhi)(zhi)行督導(dao)—歸檔—共享”為內(nei)容的“五步(bu)(bu)流(liu)程工作法(fa)”。其(qi)中，“立(li)(li)項”為各支(zhi)(zhi)部(bu)在召開“三(san)(san)會(hui)一課(ke)(ke)”之(zhi)前，由黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)書記提出召開會(hui)議或上黨(dang)(dang)課(ke)(ke)的意見(jian)，提交支(zhi)(zhi)委會(hui)討論后(hou)，形成正式意見(jian)并作為會(hui)議項目進(jin)行立(li)(li)項。“申(shen)報(bao)”為立(li)(li)項后(hou)，由各支(zhi)(zhi)部(bu)填寫(xie)“三(san)(san)會(hui)一課(ke)(ke)”報(bao)告單，報(bao)組干部(bu)門審批(pi)。“執(zhi)(zhi)行督導(dao)”則為組干部(bu)門批(pi)復(fu)后(hou)，及時(shi)通知包保組按(an)規(gui)定時(shi)間全程參與督導(dao)，黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)按(an)批(pi)復(fu)要求(qiu)予以執(zhi)(zhi)行。“歸檔”即(ji)對文字(zi)、課(ke)(ke)件及影像資料進(jin)行整理歸檔。“共享”為各黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)將歸檔資料及時(shi)上傳智慧黨(dang)(dang)建(jian)平臺、黨(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)QQ群交流(liu)分享。

    在此(ci)基(ji)礎上(shang)，該礦對(dui)“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課(ke)”嚴格實(shi)行(xing)“有痕管(guan)理”，做到“三(san)個統(tong)一(yi)(yi)”，即統(tong)一(yi)(yi)記(ji)(ji)錄(lu)形式(shi)、統(tong)一(yi)(yi)上(shang)報“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課(ke)”結果、統(tong)一(yi)(yi)“報告制”審批使用。筆者看(kan)到，該礦統(tong)一(yi)(yi)下(xia)發(fa)了“三(san)會(hui)一(yi)(yi)課(ke)”記(ji)(ji)錄(lu)模板，明確會(hui)議(yi)或黨課(ke)記(ji)(ji)錄(lu)的(de)格式(shi)及(ji)內容(rong)，將(jiang)操作環節紙質(zhi)化(hua)、影(ying)像(xiang)化(hua)，有效防止了記(ji)(ji)錄(lu)形式(shi)簡(jian)單(dan)、記(ji)(ji)錄(lu)內容(rong)不規范(fan)等(deng)情況，實(shi)現(xian)了統(tong)一(yi)(yi)規范(fan)管(guan)理。

提高質量，保證效果

    有(you)了對“三會(hui)一(yi)課”形式和內容的要求，如何真正(zheng)提高(gao)(gao)“三會(hui)一(yi)課”質量，讓廣大黨員想參加(jia)、能參加(jia)，成為該礦(kuang)黨委(wei)(wei)謀(mou)劃推進(jin)的又一(yi)項重點(dian)工(gong)作。該礦(kuang)黨委(wei)(wei)書(shu)記(ji)張培龍認為，要提高(gao)(gao)“三會(hui)一(yi)課”質量，首(shou)先黨支部書(shu)記(ji)要自身過硬，只有(you)黨支部書(shu)記(ji)素(su)質和能力提高(gao)(gao)了，開展“三會(hui)一(yi)課”才有(you)了基礎(chu)。

    舉辦黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記(ji)(ji)素質提升班、開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記(ji)(ji)論(lun)壇、舉辦PPT制(zhi)作(zuo)培訓班、開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記(ji)(ji)輪(lun)流上(shang)講臺、組織黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記(ji)(ji)理論(lun)測試、下發《黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)工作(zuo)一本通》……今年以來，該礦(kuang)黨(dang)(dang)(dang)委在提升黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記(ji)(ji)隊伍(wu)素質上(shang)持續(xu)發力，相繼推(tui)出系列“培訓套餐”，加(jia)強應知應會(hui)知識(shi)培訓，提高(gao)黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)書記(ji)(ji)業務素質和(he)能力。該礦(kuang)領(ling)導班子成員帶(dai)頭深(shen)入(ru)基(ji)層黨(dang)(dang)(dang)建聯系點(dian)，將(jiang)“黨(dang)(dang)(dang)員要立足崗(gang)位當(dang)(dang)先鋒作(zuo)表率”“黨(dang)(dang)(dang)員要在生產實踐中勇(yong)擔(dan)當(dang)(dang)展(zhan)作(zuo)為(wei)”等(deng)高(gao)質量(liang)、接(jie)地(di)氣的黨(dang)(dang)(dang)課送到黨(dang)(dang)(dang)員身邊，以上(shang)率下，示范(fan)引領(ling)，受到聯系點(dian)黨(dang)(dang)(dang)員的廣泛好評。

    為(wei)確保“三會一課(ke)(ke)”落到實處，該礦(kuang)嚴(yan)格(ge)“三會一課(ke)(ke)”考核(he)問責工(gong)作機制(zhi)，堅(jian)持周(zhou)檢查、月督(du)查、季考核(he)，把落實“三會一課(ke)(ke)”制(zhi)度納入黨(dang)建工(gong)作考核(he)的重要(yao)內容(rong)，作為(wei)評(ping)價黨(dang)支部書(shu)記履行職(zhi)責的重要(yao)依據。對(dui)工(gong)作落實不力、搞形式、走(zou)過場的，一律(lv)嚴(yan)肅批評(ping)，并進行追責問責。

    “推行‘三會(hui)一(yi)課(ke)(ke)’報告制以來，有(you)效避(bi)免了(le)‘三會(hui)一(yi)課(ke)(ke)’單一(yi)學習上級文件精神、流于形(xing)式、“空轉”等(deng)現象，基層(ceng)黨(dang)支部書記工作(zuo)積極性得到有(you)效激發(fa)，黨(dang)員參會(hui)自覺性明顯提高，‘三會(hui)一(yi)課(ke)(ke)’真正(zheng)在基層(ceng)‘活’了(le)起來、‘實’了(le)起來、‘嚴’了(le)起來。”該礦黨(dang)群(qun)工作(zuo)部部長(chang)、組干科(ke)科(ke)長(chang)胡(hu)永河說到。