本網滕州訊  面對發展新常態，棗礦集團柴里煤礦兩眼向內，強化制度建設，推進全面從嚴治礦，通過“強身健體”著力打造危中求進、逆勢發展的支撐和保障。

嚴制度夯根基

“從嚴(yan)管(guan)(guan)理是柴里煤礦長(chang)期摸索總結(jie)的(de)管(guan)(guan)理‘法寶(bao)’，在(zai)當前嚴(yan)峻形勢下，要想(xiang)保證礦井(jing)的(de)長(chang)治久安，這個‘法寶(bao)’不(bu)能丟，必(bi)須進一(yi)步全面從嚴(yan)治礦。”該礦礦長(chang)劉真倫自上(shang)任伊始，就著力引導(dao)全礦干部職工(gong)牢固樹立“從嚴(yan)”意識，“俗(su)話說(shuo)，人(ren)(ren)(ren)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)累死人(ren)(ren)(ren)，制(zhi)度(du)(du)(du)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)效果新。我們要用制(zhi)度(du)(du)(du)管(guan)(guan)理，解(jie)決人(ren)(ren)(ren)管(guan)(guan)人(ren)(ren)(ren)過程中的(de)矛盾問題，推進由(you)‘人(ren)(ren)(ren)治’到‘法制(zhi)’、由(you)命令化(hua)向制(zhi)度(du)(du)(du)化(hua)的(de)轉變。”

為打造“全面從嚴治礦”的新常態，該礦首(shou)先(xian)從抓制(zhi)度(du)入(ru)手。他們根據發(fa)展新形(xing)勢、新要求，對(dui)現行(xing)(xing)(xing)文(wen)件、管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)進行(xing)(xing)(xing)系統梳理(li)(li)，成(cheng)立了(le)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、安(an)全管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、生產(chan)技術、經營(ying)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、非煤管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、后(hou)勤管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)和黨群管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)7個(ge)文(wen)件制(zhi)度(du)梳理(li)(li)審(shen)(shen)核小組，在討論研究的基礎(chu)上，認真對(dui)2005年以來的各(ge)類(lei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)進行(xing)(xing)(xing)摸排，按照需(xu)廢止、需(xu)修(xiu)訂補充、需(xu)強化執行(xing)(xing)(xing)三個(ge)層(ceng)面逐(zhu)一(yi)進行(xing)(xing)(xing)審(shen)(shen)定，進一(yi)步理(li)(li)順管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機制(zhi)，著力打造按制(zhi)度(du)辦(ban)事(shi)、靠制(zhi)度(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)權、以制(zhi)度(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)人、用制(zhi)度(du)規范行(xing)(xing)(xing)為的長(chang)效(xiao)機制(zhi)。

“我(wo)們(men)本著簡單、實用(yong)、管(guan)用(yong)、會用(yong)的原則，對2005年以來的1367個管(guan)理制度進行系統審核，其(qi)中廢(fei)止(zhi)1050項(xiang)(xiang)，修(xiu)訂補充94項(xiang)(xiang)，新建下發15項(xiang)(xiang)。”該礦辦公室(shi)負責人(ren)告(gao)訴筆者。

同時，他們還堅持問題導向，推(tui)(tui)動(dong)制(zhi)度完善和管理水平(ping)提(ti)升(sheng)。不(bu)斷強化(hua)目標(biao)(biao)落(luo)實考(kao)核(he)，創(chuang)新(xin)實施責任履職、任務目標(biao)(biao)、落(luo)實考(kao)核(he)“三個(ge)清(qing)單”考(kao)核(he)制(zhi)度，采取半月工作(zuo)“回頭看”、全月目標(biao)(biao)“總盤點(dian)”的(de)方式，層層傳(chuan)遞(di)工作(zuo)責任和發展壓力。他們還將(jiang)“三個(ge)清(qing)單”考(kao)核(he)結果作(zuo)為干部職工推(tui)(tui)優、樹先、評選(xuan)的(de)依(yi)據，作(zuo)為培養(yang)、推(tui)(tui)薦、提(ti)拔(ba)的(de)依(yi)據，作(zuo)為述職述廉、經濟獎懲的(de)依(yi)據，進一步(bu)提(ti)升(sheng)了干部職工干事(shi)創(chuang)業的(de)積極性和能動(dong)性。

在此基礎上，他們把抓(zhua)落實(shi)作(zuo)為(wei)制度推(tui)行(xing)的根(gen)本保(bao)障，成(cheng)立安全生產(chan)委員(yuan)會、煤(mei)炭運銷管理委員(yuan)會、價格(ge)委員(yuan)會等專業(ye)委員(yuan)會，健全完善工作(zuo)章程，分(fen)口抓(zhua)管理，分(fen)項(xiang)(xiang)抓(zhua)落實(shi)。為(wei)避免出現落實(shi)不力、中梗(geng)阻的現象(xiang)，該礦(kuang)還組織督(du)察部門對各(ge)項(xiang)(xiang)制度的執行(xing)情況定期進行(xing)專項(xiang)(xiang)督(du)查，確保(bao)制度落到實(shi)處。

四季度(du)以來，該礦共(gong)組(zu)織6次干部(bu)作(zuo)風紀律(lv)專項督察檢(jian)查活(huo)動，組(zu)織40余(yu)次安全質量、市場(chang)化管(guan)理(li)、制度(du)執行專項督察檢(jian)查，查處問(wen)題460余(yu)條，責任追(zhui)究70余(yu)人，通報批評40余(yu)人，有力地提(ti)高了(le)干部(bu)職(zhi)工(gong)的規矩意識(shi)和執行力，構建了(le)紀律(lv)嚴明、政(zheng)令暢通、管(guan)理(li)有序(xu)、運(yun)行高效的管(guan)理(li)機制。

“改革創新，思(si)想(xiang)(xiang)先行。思(si)想(xiang)(xiang)不解放(fang)行動就會有(you)顧(gu)慮(lv)，就永(yong)遠跳不出固有(you)的(de)(de)條條框框。”該礦黨委(wei)書記劉(liu)永(yong)安說，柴里煤礦歷經50多年(nian)的(de)(de)發(fa)展，資(zi)源(yuan)枯竭(jie)，歷史包袱(fu)沉重(zhong)，唯有(you)推進思(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)大(da)解放(fang)，才能破除(chu)傳統(tong)思(si)維定勢、管理體制和發(fa)展模式，以(yi)思(si)想(xiang)(xiang)的(de)(de)解放(fang)引領改革發(fa)展，用(yong)改革的(de)(de)辦法破解發(fa)展瓶頸，用(yong)發(fa)展的(de)(de)理念解決問題矛盾，是老(lao)礦行穩致遠的(de)(de)重(zhong)要推手。

為營造(zao)持續(xu)從嚴(yan)的(de)氛(fen)圍，讓干部職工更(geng)加(jia)深刻地認識(shi)到安(an)全(quan)生產的(de)重要(yao)(yao)性(xing)和(he)從嚴(yan)管理(li)的(de)必要(yao)(yao)性(xing)，該礦(kuang)堅持思(si)想(xiang)引領與(yu)強(qiang)化作風并(bing)重，大(da)(da)力倡導“善待安(an)全(quan)、守護生命”、“保安(an)全(quan)就是保家庭(ting)、保企業(ye)”的(de)理(li)念，組(zu)織開展(zhan)了(le)(le)(le)“嚴(yan)管到底為了(le)(le)(le)誰”、“標準、嚴(yan)管哪(na)去了(le)(le)(le)” 反思(si)大(da)(da)討論和(he)“平安(an)是福(fu)”嚴(yan)管理(li)訪談(tan)、“解放思(si)想(xiang)、對標學習、轉調(diao)發展(zhan)”交(jiao)流座談(tan)等系列(lie)活動，著(zhu)力增強(qiang)干部職工的(de)發展(zhan)意(yi)識(shi)和(he)危機意(yi)識(shi)。

“面(mian)對日益嚴(yan)峻的安全(quan)形勢，礦(kuang)新領導(dao)班子審時度勢，旗幟(zhi)鮮明地提出‘全(quan)面(mian)從嚴(yan)管理’，動員(yuan)全(quan)礦(kuang)一切力量，圍剿(jiao)‘三違’，向低標(biao)準作業(ye)宣(xuan)戰，堅決做到保(bao)安全(quan)、保(bao)吃飯、保(bao)發展。”綜(zong)采(cai)二區(qu)職工趙永偉(wei)感(gan)慨地說，“全(quan)面(mian)從嚴(yan)治(zhi)礦(kuang)”不僅飽含著礦(kuang)領導(dao)對職工的炙熱感(gan)情，更是柴里煤礦(kuang)長(chang)遠發展所需。

正(zheng)是基于這種認識(shi)，該(gai)礦各基層單位(wei)針對不同崗位(wei)和工種，都分別制定了嚴管措施，把“任務再(zai)重(zhong)，嚴管理的(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)不能(neng)變；困難再(zai)大，嚴管理的(de)(de)勁(jing)不能(neng)松；工作再(zai)忙，事(shi)關安(an)全的(de)(de)問題不能(neng)忘”的(de)(de)理念真正(zheng)融入到(dao)干部(bu)職工的(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)中、落實在行動(dong)上(shang)。

他(ta)們還通過出臺《關(guan)于(yu)進一步嚴(yan)肅管(guan)理人(ren)員請(qing)銷假制(zhi)度的通知(zhi)》、《關(guan)于(yu)進一步規(gui)范工作(zuo)(zuo)報告制(zhi)度的規(gui)定》，推(tui)行(xing)工作(zuo)(zuo)“24小(xiao)時回復(fu)閉合”制(zhi)度，持續加(jia)大干部作(zuo)(zuo)風及紀律督察力度，對履職(zhi)不到位、違反(fan)規(gui)定的12名(ming)管(guan)理干部給予了(le)嚴(yan)肅處理，其中免職(zhi)3人(ren)、誡勉7人(ren)、降職(zhi)使用2人(ren)，促進了(le)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風的轉變。

“我們(men)近期還(huan)出臺了安(an)(an)全(quan)管(guan)理36條嚴(yan)禁、安(an)(an)全(quan)監督(du)管(guan)理10項規(gui)定、三(san)級(ji)月度(du)安(an)(an)全(quan)辦公會(hui)議制(zhi)度(du)等一系列嚴(yan)管(guan)新舉措(cuo)，自新制(zhi)度(du)實施以來，共查(cha)處(chu)‘三(san)違’人員215人次(ci)，對8家責任單(dan)位的(de)36名責任人員進行(xing)了追究處(chu)罰，推動了安(an)(an)全(quan)管(guan)理的(de)層級(ji)化、制(zhi)度(du)化和(he)規(gui)范(fan)化。”該礦(kuang)安(an)(an)監處(chu)負責人說。

該礦(kuang)還(huan)堅持嚴(yan)管(guan)與人性化管(guan)理(li)并重，深入開展了“我為親(qin)(qin)人保(bao)平(ping)安”協(xie)管(guan)員進家庭幫扶、群監(jian)員“你的安全我提醒”等系列活動，用人性化、親(qin)(qin)情化的教育方式(shi)，引導(dao)職工不斷增強遵(zun)章作業、拒絕“三違”的自覺性，讓“愛”在嚴(yan)管(guan)中延伸。