北(bei)京1月27日電 （記者(zhe)鄭莉 王(wang)嬌(jiao)萍）記者(zhe)今(jin)天從全(quan)國(guo)(guo)(guo)總工(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)獲悉，我國(guo)(guo)(guo)首個年度行(xing)(xing)(xing)業(ye)性工(gong)(gong)資福利指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)文件——《2014年餐(can)飲(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)工(gong)(gong)資福利工(gong)(gong)作指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》（以下簡(jian)稱《指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》）日前由中國(guo)(guo)(guo)財貿輕紡煙草工(gong)(gong)會(hui)(hui)(hui)、中國(guo)(guo)(guo)烹飪協(xie)會(hui)(hui)(hui)、中國(guo)(guo)(guo)飯店(dian)協(xie)會(hui)(hui)(hui)聯合(he)下發。據悉，《指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)意(yi)見(jian)》覆蓋單(dan)店(dian)和連鎖(suo)等餐(can)飲(yin)(yin)企業(ye)，酒(jiu)店(dian)中的餐(can)飲(yin)(yin)部門、個體(ti)經(jing)營(ying)戶亦可參照(zhao)，為(wei)全(quan)國(guo)(guo)(guo)餐(can)飲(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)工(gong)(gong)資集體(ti)協(xie)商提(ti)供更加準確、及時的指(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)和服務，將影響2200萬餐(can)飲(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業(ye)職工(gong)(gong)的工(gong)(gong)資福利待(dai)遇。

《指導(dao)意見》包(bao)括正文和7個附件，在回顧2013年的情(qing)況，展望2014年宏(hong)觀經(jing)濟形勢、行(xing)業(ye)發展情(qing)況的基(ji)礎上，明確了(le)指導(dao)今年工(gong)資(zi)集(ji)體協(xie)(xie)商(shang)的五項重點內容，即協(xie)(xie)商(shang)行(xing)業(ye)工(gong)資(zi)支(zhi)付的最低標(biao)準(zhun)、協(xie)(xie)商(shang)固定工(gong)資(zi)增長幅度、協(xie)(xie)商(shang)工(gong)資(zi)福利制(zhi)度和結構、協(xie)(xie)商(shang)建立健全常態培訓(xun)制(zhi)度和協(xie)(xie)商(shang)應(ying)對企(qi)業(ye)經(jing)營困難，并(bing)提出了(le)確定行(xing)業(ye)工(gong)資(zi)水(shui)平最低標(biao)準(zhun)、餐飲行(xing)業(ye)工(gong)資(zi)增長基(ji)準(zhun)線的建議方法(fa)，以(yi)及工(gong)資(zi)增長合理(li)幅度的原則與程序等。

《指導意見》強調，要(yao)把行業(ye)協(xie)商(shang)作為(wei)在(zai)餐(can)業(ye)行業(ye)開展工資(zi)集體(ti)協(xie)商(shang)的主要(yao)形(xing)式，逐步(bu)規范協(xie)商(shang)程序，保證(zheng)工資(zi)集體(ti)協(xie)商(shang)的公平合理，并通過廣泛(fan)宣傳，不斷擴大(da)工資(zi)集體(ti)協(xie)商(shang)的知曉度和參與(yu)度。

據(ju)參(can)與制(zhi)(zhi)定《指導(dao)意(yi)見》的全總保障工(gong)(gong)作(zuo)部負(fu)責人介紹，之所以(yi)選擇(ze)餐飲(yin)(yin)行業作(zuo)為首個試(shi)點，在于(yu)其(qi)小微企業多，民營企業占95%以(yi)上，市(shi)場化(hua)程度(du)較(jiao)高(gao)(gao)。同時，餐飲(yin)(yin)行業勞(lao)動關系復雜(za)，2200萬職工(gong)(gong)中農民工(gong)(gong)占80%，且存在合同工(gong)(gong)、非(fei)全日制(zhi)(zhi)用工(gong)(gong)、勞(lao)務派遣工(gong)(gong)和學(xue)校實習生等多種用工(gong)(gong)形式；短(duan)工(gong)(gong)化(hua)現象突出(chu)，勞(lao)動合同簽訂率不高(gao)(gao)，且工(gong)(gong)資報酬(chou)較(jiao)低、社會保險參(can)保率不高(gao)(gao)、超時勞(lao)動等侵(qin)犯職工(gong)(gong)權益(yi)問題比較(jiao)突出(chu)。

當前(qian)，餐(can)飲行(xing)業(ye)正處(chu)于轉型升級關鍵期，更需要企(qi)業(ye)與勞(lao)動者相互協(xie)調利益訴求(qiu)，實現(xian)企(qi)業(ye)發展(zhan)和維護職(zhi)工權益的統一。

“這一(yi)制度的(de)(de)建(jian)立，是更好(hao)發揮工會和(he)(he)行業(ye)協(xie)(xie)(xie)會等社會組(zu)織(zhi)調節收(shou)入分(fen)配作用的(de)(de)一(yi)次有(you)益探索，是對工資(zi)集體協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)制度的(de)(de)進一(yi)步(bu)完善(shan)。”該負(fu)責人表示，《指導意見(jian)》既有(you)利于企(qi)業(ye)和(he)(he)勞動(dong)者更好(hao)把握行業(ye)發展形(xing)勢和(he)(he)勞動(dong)關系狀況(kuang)，合理確(que)定協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)目(mu)標，減少盲(mang)目(mu)性(xing)，避免發生(sheng)激烈的(de)(de)勞資(zi)矛盾，也能彌補地方、企(qi)業(ye)在協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)能力和(he)(he)信息收(shou)集等方面的(de)(de)不足，降低(di)協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)成本，提高協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)質量(liang)。

“2014年餐(can)飲行業(ye)(ye)工(gong)資集(ji)體協(xie)商的(de)主題是：合理確定職工(gong)工(gong)資福(fu)利水(shui)平(ping)和(he)工(gong)資增長(chang)，促進企業(ye)(ye)可持(chi)續(xu)發展(zhan)，保障職工(gong)核心(xin)利益。”中(zhong)國財貿輕(qing)紡煙(yan)草工(gong)會(hui)負責(ze)人(ren)表示，將與中(zhong)國烹飪協(xie)會(hui)和(he)中(zhong)國飯(fan)店協(xie)會(hui)在全(quan)國范(fan)圍推廣《指導意(yi)(yi)見(jian)》，并適時(shi)開展(zhan)評(ping)估檢查。同時(shi)，將繼續(xu)探(tan)索年度工(gong)資福(fu)利工(gong)作指導意(yi)(yi)見(jian)，為縣以(yi)下行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)提(ti)供權威及時(shi)的(de)形勢判斷、政策解讀和(he)數(shu)據分析，并提(ti)出每年工(gong)資集(ji)體協(xie)商的(de)重點。