聚焦中心任務 創新體制機制

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

——在中國(guo)共產黨(dang)第十(shi)八屆中央紀律檢查委(wei)員會(hui)第三次全體會(hui)議上(shang)的工作(zuo)報告

王岐山

我代(dai)表(biao)十八屆中(zhong)央紀(ji)律檢查委員(yuan)會(hui)常(chang)務委員(yuan)會(hui)向第三次(ci)全體(ti)會(hui)議(yi)作工作報(bao)告，請予審議(yi)。

這次全(quan)會的(de)主(zhu)要任務是：高舉中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義偉(wei)大(da)旗幟，以鄧(deng)小平理論(lun)、“三個代表”重要思想、科學(xue)發展(zhan)觀為指導，深(shen)入貫(guan)徹黨的(de)十八(ba)大(da)和十八(ba)屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會精神，回(hui)顧總結2013年黨風廉政建(jian)設(she)和反(fan)腐敗工作(zuo)，研究(jiu)部署(shu)2014年任務。明天上午，習近平總書記(ji)將發表重要講話，對(dui)全(quan)黨深(shen)入推進黨風廉政建(jian)設(she)和反(fan)腐敗斗爭作(zuo)出部署(shu)，我們要認真學(xue)習領會，堅決貫(guan)徹落實。

一、一年來黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

2013年是貫(guan)徹落實黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)八大精(jing)神的(de)(de)(de)開局(ju)之年。新(xin)一(yi)屆中(zhong)(zhong)(zhong)央領(ling)導集體把黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)提到新(xin)高(gao)度(du)，作(zuo)(zuo)出(chu)重要(yao)部署。習近平總書記對加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出(chu)一(yi)系(xi)列重要(yao)指示，在中(zhong)(zhong)(zhong)央紀(ji)委(wei)第(di)二(er)次全(quan)(quan)會(hui)上強(qiang)調黨(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)、從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)，嚴明(ming)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律，堅定(ding)不(bu)(bu)移改進(jin)作(zuo)(zuo)風(feng)，堅定(ding)不(bu)(bu)移懲治(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)。中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)、中(zhong)(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局(ju)常(chang)委(wei)會(hui)多次聽(ting)取(qu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)工作(zuo)(zuo)匯報，審議通過(guo)《建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)(quan)懲治(zhi)和(he)(he)(he)預(yu)防(fang)腐(fu)(fu)敗(bai)體系(xi)2013－2017年工作(zuo)(zuo)規(gui)劃(hua)》、《中(zhong)(zhong)(zhong)央巡視工作(zuo)(zuo)規(gui)劃(hua)（2013－2017年）》，對黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)工作(zuo)(zuo)整(zheng)體設(she)(she)計、系(xi)統規(gui)劃(hua)、跟進(jin)監(jian)督。在黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領(ling)導下，全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)重要(yao)性的(de)(de)(de)認(ren)識不(bu)(bu)斷提高(gao)，各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)(de)主體責任(ren)(ren)和(he)(he)(he)紀(ji)委(wei)的(de)(de)(de)監(jian)督責任(ren)(ren)不(bu)(bu)斷強(qiang)化，全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)動手一(yi)起抓(zhua)、群(qun)眾(zhong)積極參與(yu)的(de)(de)(de)局(ju)面(mian)不(bu)(bu)斷發展(zhan)(zhan)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)取(qu)得新(xin)進(jin)展(zhan)(zhan)，得到黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央肯定(ding)和(he)(he)(he)人民群(qun)眾(zhong)擁護，增強(qiang)了全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)全(quan)(quan)社會(hui)對黨(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)(he)(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭(zheng)的(de)(de)(de)信心。

（一）認(ren)真學習(xi)貫徹黨的(de)十八大精神，聚焦黨風廉政建設和反(fan)腐敗(bai)斗爭

把學習貫(guan)徹黨(dang)(dang)的十八大精神作為首要政治任(ren)務抓(zhua)緊(jin)抓(zhua)好。舉辦中央紀(ji)委委員(yuan)專題研(yan)討班(ban)，組織紀(ji)檢監察干部(bu)認(ren)真學習黨(dang)(dang)的十八大報(bao)告和黨(dang)(dang)章，把思想和行動統一到中央部(bu)署和要求(qiu)上來，開拓創新(xin)，扎實(shi)工作，落實(shi)黨(dang)(dang)風廉政建(jian)設(she)和反腐敗(bai)斗爭(zheng)的各項任(ren)務。

全面履(lv)行黨(dang)章賦予(yu)的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)，轉(zhuan)職(zhi)(zhi)能(neng)、轉(zhuan)方(fang)式(shi)、轉(zhuan)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)。明確中央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)、監(jian)察部(bu)職(zhi)(zhi)責(ze)定(ding)位(wei)，認真(zhen)落實黨(dang)中央(yang)(yang)關(guan)于中央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)、監(jian)察部(bu)機(ji)(ji)關(guan)合署辦(ban)公的(de)決定(ding)，切(qie)實做到一(yi)套工作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)(ji)構(gou)、兩(liang)(liang)個機(ji)(ji)關(guan)名稱，中央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)履(lv)行黨(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢查(cha)和政府行政監(jian)察兩(liang)(liang)項職(zhi)(zhi)能(neng)，對黨(dang)中央(yang)(yang)全面負責(ze)。制定(ding)中央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)常委(wei)會(hui)工作(zuo)(zuo)(zuo)規則(ze)(ze)、中央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)辦(ban)公會(hui)議規則(ze)(ze)和監(jian)察部(bu)工作(zuo)(zuo)(zuo)規則(ze)(ze)，建(jian)(jian)立不駐會(hui)常委(wei)向(xiang)中央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)常委(wei)會(hui)報告工作(zuo)(zuo)(zuo)制度，充分發揮中央(yang)(yang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)常委(wei)會(hui)決策作(zuo)(zuo)(zuo)用。調(diao)整(zheng)內設機(ji)(ji)構(gou)，加(jia)強(qiang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)檢查(cha)和黨(dang)風(feng)(feng)政風(feng)(feng)監(jian)督工作(zuo)(zuo)(zuo)。將參(can)加(jia)的(de)125個議事(shi)協調(diao)機(ji)(ji)構(gou)清理調(diao)整(zheng)至14個。全國紀(ji)(ji)(ji)(ji)檢監(jian)察機(ji)(ji)關(guan)通(tong)過精簡參(can)加(jia)的(de)議事(shi)協調(diao)機(ji)(ji)構(gou)，更加(jia)聚焦黨(dang)風(feng)(feng)廉政建(jian)(jian)設和反腐敗斗爭主業，強(qiang)化監(jian)督職(zhi)(zhi)責(ze)，提(ti)高履(lv)職(zhi)(zhi)能(neng)力。

（二(er)）嚴明黨(dang)的紀律，落實(shi)中(zhong)央八項規定精神(shen)，堅決糾正(zheng)“四(si)風”

嚴明黨(dang)(dang)的(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)特(te)別是政治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)。加(jia)強(qiang)(qiang)政治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)教育，制(zhi)定(ding)治理措施，嚴肅查(cha)處違(wei)反政治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)行為(wei)，保證(zheng)全黨(dang)(dang)緊(jin)密(mi)團(tuan)結在以習近(jin)平同志為(wei)總書記的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央周圍，堅決維護中(zhong)央權威。加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)黨(dang)(dang)的(de)組織紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、工作(zuo)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)等各項(xiang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)的(de)執紀(ji)(ji)(ji)檢查(cha)，增強(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)員(yuan)干部的(de)組織紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)性。

認真落實(shi)中央八項規定精(jing)神，堅(jian)決糾(jiu)正“四風(feng)(feng)(feng)”。黨(dang)中央把落實(shi)八項規定作為(wei)改進工作作風(feng)(feng)(feng)的突破口，深入開展(zhan)黨(dang)的群(qun)眾(zhong)(zhong)路線教育實(shi)踐活動，以(yi)(yi)身作則、以(yi)(yi)上(shang)帶(dai)下，持之以(yi)(yi)恒改進作風(feng)(feng)(feng)。各(ge)級黨(dang)組織(zhi)密切聯系實(shi)際(ji)，制定措施(shi)，堅(jian)決正風(feng)(feng)(feng)肅紀(ji)(ji)，力(li)戒(jie)形式主義(yi)、官僚主義(yi)、享樂主義(yi)和(he)奢靡之風(feng)(feng)(feng)。紀(ji)(ji)檢監察機關堅(jian)持不(bu)懈執紀(ji)(ji)監督(du)，不(bu)斷鞏固和(he)深化(hua)成(cheng)果。中央紀(ji)(ji)委(wei)約談派駐中央和(he)國家(jia)機關紀(ji)(ji)檢組組長、省區市紀(ji)(ji)委(wei)書記，督(du)促各(ge)級黨(dang)組織(zhi)落實(shi)中央八項規定精(jing)神。抓住元旦、春節(jie)(jie)、五(wu)一、中秋、國慶等重要節(jie)(jie)點開展(zhan)檢查、抽查。狠剎公(gong)款(kuan)送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jie)(jie)禮年貨，公(gong)款(kuan)吃(chi)喝、公(gong)款(kuan)旅游和(he)鋪(pu)張浪費等不(bu)正之風(feng)(feng)(feng)，積小勝(sheng)為(wei)大勝(sheng)，以(yi)(yi)黨(dang)風(feng)(feng)(feng)政風(feng)(feng)(feng)帶(dai)動社風(feng)(feng)(feng)民風(feng)(feng)(feng)，讓(rang)全黨(dang)和(he)人民群(qun)眾(zhong)(zhong)感到(dao)變(bian)化(hua)，看到(dao)希望(wang)，樹立(li)了(le)我們黨(dang)的權威，做(zuo)到(dao)言(yan)必信(xin)、行必果。

紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)對違(wei)(wei)反(fan)中(zhong)央八(ba)項規定精(jing)神(shen)(shen)的(de)問(wen)題(ti)嚴(yan)肅處理，2013年共查處違(wei)(wei)規問(wen)題(ti)2.4萬(wan)起(qi)，處理3萬(wan)多人，其中(zhong)給予黨(dang)紀政紀處分(fen)7600多人。中(zhong)央紀委分(fen)4次對32起(qi)違(wei)(wei)反(fan)中(zhong)央八(ba)項規定精(jing)神(shen)(shen)的(de)典型問(wen)題(ti)進行通報。各(ge)級紀檢(jian)監(jian)察機關(guan)對違(wei)(wei)紀問(wen)題(ti)及時曝光(guang)，發(fa)揮(hui)了警示和教(jiao)育作(zuo)用。

（三）嚴厲(li)懲治腐(fu)敗(bai)，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打

根據黨的(de)十(shi)八大對形勢的(de)判(pan)斷和戰略部署，把懲(cheng)治腐敗(bai)放在突出位(wei)置，堅持有腐必懲(cheng)、有貪(tan)必肅。

加(jia)大(da)審(shen)查(cha)(cha)違(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)法黨(dang)員領(ling)導干部力(li)度(du)。中央反腐(fu)敗協調(diao)小組(zu)加(jia)強組(zu)織協調(diao)。中央紀(ji)(ji)委認真做好(hao)信訪舉報受理工作，積極暢通渠道，拓寬(kuan)線索來(lai)源。對(dui)(dui)掌握的反映中管(guan)干部問題線索進行全面徹底清理，摸清底數(shu)，連續(xu)4輪(lun)聽(ting)取匯(hui)報。研(yan)究(jiu)制(zhi)定擬立案(an)、初核、暫存(cun)、留(liu)存(cun)和了結(jie)5類處(chu)(chu)置標(biao)準，強化(hua)審(shen)查(cha)(cha)辦(ban)案(an)全過程管(guan)理。下發加(jia)強和規范(fan)反映領(ling)導干部問題線索管(guan)理工作的通知(zhi)，要求各(ge)級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察機關對(dui)(dui)問題線索全面清理，執行分類處(chu)(chu)置標(biao)準。嚴格辦(ban)案(an)程序，完善(shan)和細化(hua)初核、立案(an)調(diao)查(cha)(cha)等各(ge)項(xiang)制(zhi)度(du)。增加(jia)紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)察室，設(she)立專(zhuan)案(an)組(zu)，建立辦(ban)案(an)人員庫，整合加(jia)強辦(ban)案(an)力(li)量。轉變辦(ban)案(an)方式，著(zhu)力(li)查(cha)(cha)清主要違(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)法事實，提(ti)高辦(ban)案(an)質量和效率。

嚴(yan)(yan)肅(su)審查(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)紀律(lv)(lv)。強調審查(cha)(cha)紀律(lv)(lv)就(jiu)是政治紀律(lv)(lv)，堅決防止跑風漏(lou)氣、失密(mi)泄密(mi)、隱匿(ni)和瞞報(bao)(bao)線索，嚴(yan)(yan)禁(jin)以(yi)(yi)案(an)(an)(an)謀(mou)私。落實辦(ban)案(an)(an)(an)安(an)全(quan)責(ze)任制，開展省區市辦(ban)案(an)(an)(an)安(an)全(quan)工作(zuo)(zuo)檢查(cha)(cha)，加強對辦(ban)案(an)(an)(an)點、錄音(yin)錄像、暫扣(kou)款(kuan)物(wu)的管理(li)。堅決查(cha)(cha)處違反審查(cha)(cha)紀律(lv)(lv)的行(xing)為，嚴(yan)(yan)肅(su)追究89人的直接責(ze)任和領導責(ze)任，并對典型案(an)(an)(an)件(jian)予以(yi)(yi)通報(bao)(bao)。

堅持抓(zhua)早抓(zhua)小。中央紀委對(dui)反映中管干(gan)部問題(ti)線索(suo)認真(zhen)核查，對(dui)失實(shi)的(de)(de)予以澄(cheng)清，對(dui)發現的(de)(de)一般(ban)性(xing)問題(ti)及時教(jiao)育警示(shi)。建(jian)立健全早發現、早處置機(ji)制，加(jia)大函詢、誡勉(mian)談(tan)話力度，會同地方、部門黨組織主要負責人與(yu)相關(guan)干(gan)部談(tan)話，對(dui)反映的(de)(de)問題(ti)線索(suo)該(gai)了(le)結(jie)的(de)(de)予以了(le)結(jie)。

嚴肅(su)查(cha)處(chu)(chu)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法行為。2013年，中央紀(ji)(ji)(ji)委(wei)對涉嫌(xian)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法的(de)中管(guan)干部已結案(an)(an)處(chu)(chu)理和(he)正在立案(an)(an)檢查(cha)的(de)31人(ren)，其(qi)中涉嫌(xian)犯罪被(bei)移送(song)司法機關處(chu)(chu)理8人(ren)。全國紀(ji)(ji)(ji)檢監(jian)察機關共接受信訪舉報195萬(wan)(wan)(wan)件(jian)（次），函詢1.8萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，談話4.2萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，了(le)結處(chu)(chu)理4.3萬(wan)(wan)(wan)人(ren)；立案(an)(an)17.2萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，結案(an)(an)17.3萬(wan)(wan)(wan)件(jian)，給予黨紀(ji)(ji)(ji)政紀(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)分18.2萬(wan)(wan)(wan)人(ren)，涉嫌(xian)犯罪被(bei)移送(song)司法機關處(chu)(chu)理9600多人(ren)。全國檢察機關共立案(an)(an)偵查(cha)貪(tan)污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.1萬(wan)(wan)(wan)人(ren)。全國法院系統審(shen)結一(yi)審(shen)貪(tan)污賄賂案(an)(an)件(jian)2.3萬(wan)(wan)(wan)件(jian)。

（四）加強和改進巡視工(gong)作，發現問題、形成(cheng)震懾(she)

按照中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)要(yao)求，巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)聚(ju)焦(jiao)黨風廉政(zheng)建設和(he)(he)反腐敗斗(dou)爭，把發(fa)(fa)現問題(ti)(ti)、形成震懾作(zuo)為主要(yao)任務，強化對(dui)黨組(zu)(zu)織領(ling)(ling)導(dao)班(ban)子(zi)及其(qi)成員的(de)(de)(de)監督，著力發(fa)(fa)現貪污腐敗、違反中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)八(ba)項(xiang)規定(ding)精神、違反政(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)、違反組(zu)(zu)織人(ren)事(shi)工(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)等問題(ti)(ti)，提(ti)高了(le)針對(dui)性(xing)和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)效性(xing)。改進方(fang)式方(fang)法，實(shi)(shi)(shi)(shi)行巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長不固(gu)定(ding)、巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)象不固(gu)定(ding)、巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)與巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)對(dui)象關系不固(gu)定(ding)，建立巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長庫，一次(ci)一授權(quan)，選派有(you)(you)經驗(yan)的(de)(de)(de)辦案人(ren)員參加(jia)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)，提(ti)高了(le)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)質(zhi)量和(he)(he)水平。落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)監督責任，巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)對(dui)重大問題(ti)(ti)應該發(fa)(fa)現而沒有(you)(you)發(fa)(fa)現就(jiu)是失職，發(fa)(fa)現問題(ti)(ti)沒有(you)(you)如實(shi)(shi)(shi)(shi)報告就(jiu)是瀆職。中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)組(zu)(zu)對(dui)20個地方(fang)、部(bu)門和(he)(he)企事(shi)業單位進行巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)，緊緊依靠被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)黨組(zu)(zu)織，密切聯(lian)系群眾，發(fa)(fa)現一批(pi)領(ling)(ling)導(dao)干部(bu)涉嫌違紀(ji)違法的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)線(xian)(xian)索。對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)成果善加(jia)運用(yong)，分(fen)類處置。將發(fa)(fa)現的(de)(de)(de)問題(ti)(ti)線(xian)(xian)索分(fen)別移交中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)委、中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)組(zu)(zu)織部(bu)和(he)(he)相關地區(qu)、部(bu)門處理，對(dui)重點線(xian)(xian)索逐一核(he)實(shi)(shi)(shi)(shi)，督促被巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)黨組(zu)(zu)織認(ren)真(zhen)整(zheng)改，做(zuo)到件件有(you)(you)著落(luo)。各省區(qu)市認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)(yang)要(yao)求，加(jia)強和(he)(he)改進巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)，得到干部(bu)群眾的(de)(de)(de)信任和(he)(he)支持。

（五）完善監督制度，加強黨風廉政(zheng)教育

各級紀(ji)(ji)委(wei)普(pu)(pu)遍建(jian)立約(yue)談制度，探索開展(zhan)領導(dao)干(gan)部(bu)個人有(you)關事項(xiang)報告抽查核實工(gong)作(zuo)。發(fa)揮紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)派駐機(ji)(ji)構職(zhi)能(neng)作(zuo)用(yong)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對駐在(zai)部(bu)門領導(dao)班子及(ji)其成員的(de)(de)監(jian)督。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)對政(zheng)(zheng)府機(ji)(ji)構改革和(he)職(zhi)能(neng)轉變工(gong)作(zuo)的(de)(de)監(jian)督檢(jian)查。參加(jia)(jia)(jia)4起特大事故的(de)(de)調(diao)查，對38名負有(you)領導(dao)責(ze)任的(de)(de)縣(xian)處級以(yi)上干(gan)部(bu)進行(xing)責(ze)任追究。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)教育，舉辦領導(dao)干(gan)部(bu)廉(lian)潔從政(zheng)(zheng)研修班，宣(xuan)傳先進典型，運(yun)用(yong)反(fan)面案例進行(xing)警示教育。開展(zhan)豐(feng)富多彩(cai)的(de)(de)廉(lian)政(zheng)(zheng)文化(hua)創建(jian)活動。強(qiang)(qiang)化(hua)宣(xuan)傳主(zhu)陣地(di)建(jian)設(she)(she)，開通中央紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)察(cha)(cha)部(bu)網(wang)站(zhan)，委(wei)部(bu)領導(dao)在(zai)線訪談與群(qun)眾交流，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)正面宣(xuan)傳，積極(ji)應對和(he)引(yin)導(dao)輿(yu)論。各級紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關普(pu)(pu)遍加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)站(zhan)建(jian)設(she)(she)，開設(she)(she)舉報監(jian)督專區，發(fa)揮輿(yu)論監(jian)督和(he)宣(xuan)傳引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)。

（六）加強(qiang)基礎(chu)工作，建設過硬隊伍

強化責任(ren)(ren)擔(dan)當(dang)意識。切實履行職責，維護中央(yang)紀(ji)委作(zuo)為黨(dang)的全國代表大會(hui)選舉產生的委員會(hui)的權(quan)威性和(he)嚴肅性。面(mian)對新(xin)形勢(shi)新(xin)任(ren)(ren)務，廣大紀(ji)檢監察干部的責任(ren)(ren)感、使命感進一(yi)步(bu)增強。

帶(dai)頭改(gai)(gai)進(jin)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)。中(zhong)央(yang)紀(ji)委(wei)常(chang)委(wei)會(hui)認真(zhen)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)八(ba)項規定精(jing)神，制定改(gai)(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)實(shi)施辦法。深入開展黨(dang)的群眾路線教育(yu)實(shi)踐活(huo)(huo)動(dong)，密(mi)切(qie)聯系思想、工(gong)作(zuo)(zuo)和生活(huo)(huo)實(shi)際，查擺(bai)問題，廣泛(fan)聽取意見，以整風(feng)(feng)精(jing)神開展批評和自我批評，落(luo)實(shi)整改(gai)(gai)措施，切(qie)實(shi)糾正(zheng)“四(si)風(feng)(feng)”。在(zai)全國紀(ji)檢(jian)監察系統開展會(hui)員卡專(zhuan)項清退(tui)活(huo)(huo)動(dong)。大力精(jing)簡(jian)會(hui)議和文(wen)件，改(gai)(gai)進(jin)新聞報道(dao)，以實(shi)際行動(dong)正(zheng)文(wen)風(feng)(feng)、改(gai)(gai)會(hui)風(feng)(feng)，轉作(zuo)(zuo)風(feng)(feng)、樹(shu)新風(feng)(feng)。

強(qiang)化(hua)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)約束。強(qiang)調凡(fan)是要求別(bie)人做(zuo)到的，紀(ji)(ji)檢監(jian)察干部(bu)自己必須首先做(zuo)到。嚴(yan)(yan)明政治紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、組(zu)織(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、審查紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、財經紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)、保(bao)密紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)等(deng)各項紀(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)，嚴(yan)(yan)肅查處(chu)違紀(ji)(ji)行為(wei)。

夯實(shi)基礎工作(zuo)(zuo)。嚴格按(an)規(gui)章制(zhi)度辦(ban)事，加(jia)強日常(chang)管理，完善各(ge)項制(zhi)度，提高制(zhi)度執行(xing)力。深入開展調(diao)查研究，掌(zhang)握實(shi)際情況(kuang)，做到情況(kuang)明(ming)、數(shu)字準、責任清、作(zuo)(zuo)風正、工作(zuo)(zuo)實(shi)。

黨(dang)(dang)(dang)的十八大(da)以來，黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)對推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭旗幟(zhi)鮮明、態度堅(jian)定(ding)、領(ling)導(dao)有(you)力。中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)委和(he)各級紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)始終同以習近平同志為(wei)總書(shu)記的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)保持(chi)高度一致，求真務實，大(da)膽創新，狠抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)風建(jian)設(she)(she)，堅(jian)決懲(cheng)(cheng)(cheng)治(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)，成績來之不(bu)(bu)易。一年來的實踐給我們以重要啟示：必(bi)須在黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)(she)和(he)反(fan)腐(fu)(fu)敗(bai)斗(dou)(dou)爭，緊緊依靠各級黨(dang)(dang)(dang)組織，把人民群(qun)眾作(zuo)為(wei)力量源(yuan)泉，充(chong)分發揮群(qun)眾支持(chi)和(he)參與作(zuo)用；必(bi)須抓(zhua)住作(zuo)風建(jian)設(she)(she)這個(ge)根(gen)本，以上率(lv)下(xia)，從(cong)具體問題抓(zhua)起(qi)，堅(jian)持(chi)不(bu)(bu)懈(xie)糾正“四風”，逐步鏟除滋生腐(fu)(fu)敗(bai)的溫床；必(bi)須把懲(cheng)(cheng)(cheng)治(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)作(zuo)為(wei)當(dang)前重要任務，加大(da)力度，形成震懾；必(bi)須明確紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察機(ji)(ji)關(guan)(guan)職(zhi)(zhi)責定(ding)位(wei)，圍繞黨(dang)(dang)(dang)章、黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規和(he)行政(zheng)監(jian)(jian)察法賦予(yu)的職(zhi)(zhi)責，轉職(zhi)(zhi)能(neng)、轉方(fang)式、轉作(zuo)風。要通過加強(qiang)理想信念教育(yu)，增強(qiang)宗旨意識，使(shi)(shi)領(ling)導(dao)干(gan)部“不(bu)(bu)想腐(fu)(fu)”；加強(qiang)體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)創新和(he)制(zhi)度建(jian)設(she)(she)，強(qiang)化監(jian)(jian)督管理，嚴(yan)肅紀(ji)律，使(shi)(shi)領(ling)導(dao)干(gan)部“不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)(fu)”；堅(jian)持(chi)有(you)腐(fu)(fu)必(bi)懲(cheng)(cheng)(cheng)、有(you)貪必(bi)肅，使(shi)(shi)領(ling)導(dao)干(gan)部“不(bu)(bu)敢(gan)腐(fu)(fu)”。

在(zai)(zai)看到成績的(de)(de)(de)同時，我們還(huan)要清(qing)(qing)醒地認識到黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設和(he)反腐(fu)(fu)敗工(gong)作(zuo)(zuo)存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)和(he)不(bu)足(zu)(zu)：有的(de)(de)(de)黨(dang)委(wei)黨(dang)風(feng)廉政(zheng)建設主體責(ze)任的(de)(de)(de)擔當意識不(bu)強；一(yi)(yi)些黨(dang)組織軟(ruan)弱(ruo)渙散、紀律松弛；不(bu)良作(zuo)(zuo)風(feng)積習甚深，“四風(feng)”問(wen)題(ti)還(huan)比較突出；腐(fu)(fu)敗問(wen)題(ti)依然多發(fa)，在(zai)(zai)一(yi)(yi)些地區和(he)部門(men)尚未(wei)得到有效(xiao)遏制。紀檢監察(cha)機關職責(ze)不(bu)清(qing)(qing)、能力(li)(li)不(bu)足(zu)(zu)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)依然存在(zai)(zai)，有的(de)(de)(de)執紀監督不(bu)嚴、查(cha)辦案(an)件(jian)力(li)(li)度不(bu)夠；一(yi)(yi)些紀檢監察(cha)干(gan)部存在(zai)(zai)作(zuo)(zuo)風(feng)漂(piao)浮、衙門(men)習氣等(deng)問(wen)題(ti)。對此，我們要高度重視(shi)，切實加以解決(jue)。

二、2014年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務

深入開展黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設和反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭是全黨(dang)的(de)重大(da)政(zheng)治任務和全社會的(de)共同責任。當前，滋生腐(fu)敗(bai)的(de)土(tu)壤(rang)依然(ran)存在，反(fan)腐(fu)敗(bai)形(xing)勢(shi)依然(ran)嚴(yan)峻復雜。不(bu)正之風和腐(fu)敗(bai)問題嚴(yan)重損(sun)害黨(dang)的(de)肌體健(jian)康(kang)，解決不(bu)好就(jiu)會對黨(dang)造成致命傷害，甚(shen)至亡黨(dang)亡國。我們(men)要把(ba)思(si)想和行動統一到黨(dang)中央對形(xing)勢(shi)的(de)判斷(duan)和任務部署上(shang)來，更加(jia)清醒地認識反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭的(de)長期性、復雜性、艱巨性，堅持不(bu)懈加(jia)強(qiang)黨(dang)風建(jian)設，遏制腐(fu)敗(bai)蔓延勢(shi)頭(tou)，不(bu)斷(duan)增強(qiang)人(ren)民群眾對黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設和反(fan)腐(fu)敗(bai)斗(dou)爭的(de)信心。

2014年工作總體要(yao)求是：深入貫徹黨的十八大和(he)十八屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神，認(ren)真貫徹習(xi)近平總書(shu)記(ji)系列(lie)講話精(jing)神，堅(jian)持黨要(yao)管黨、從(cong)嚴治(zhi)黨，加(jia)強(qiang)黨對(dui)黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設和(he)反腐敗(bai)(bai)工作統一領導，聚焦(jiao)中(zhong)(zhong)心(xin)任務，推進改(gai)革創新(xin)，加(jia)強(qiang)反腐敗(bai)(bai)體制機(ji)制創新(xin)和(he)制度(du)保障(zhang)；嚴明黨的各項紀(ji)(ji)律，堅(jian)決克服組(zu)織渙(huan)散、紀(ji)(ji)律松弛現(xian)象(xiang)；深入落實中(zhong)(zhong)央八項規定精(jing)神，強(qiang)化執紀(ji)(ji)監督，堅(jian)持不懈糾正“四風(feng)”；加(jia)大對(dui)違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法黨員干(gan)部審查力(li)度(du)，保持懲(cheng)治(zhi)腐敗(bai)(bai)高壓態勢；加(jia)強(qiang)紀(ji)(ji)檢監察干(gan)部隊伍(wu)建(jian)設，提高履職能力(li)，堅(jian)定不移把黨風(feng)廉(lian)政(zheng)建(jian)設和(he)反腐敗(bai)(bai)斗爭引向深入。

（一）深(shen)入貫徹黨(dang)的(de)十(shi)八大和(he)十(shi)八屆三中全(quan)會精(jing)神，加(jia)強反腐敗體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創新和(he)制(zhi)(zhi)度保障

中央紀委和各級紀檢監察機(ji)關要深刻領會中央關于黨風廉政建設的(de)新要求，牢固樹立進取意識(shi)、機(ji)遇(yu)意識(shi)、責任(ren)意識(shi)，求真務實(shi)、探索實(shi)踐、循序漸進，逐(zhu)步落(luo)實(shi)加強反腐敗體制機(ji)制創新和制度保障的(de)各項(xiang)措施。

各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）要(yao)(yao)(yao)切(qie)實擔負(fu)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)(she)(she)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，各(ge)級(ji)(ji)紀委（紀檢(jian)組(zu)(zu)）要(yao)(yao)(yao)承擔監督責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)(she)(she)和反(fan)腐敗工(gong)(gong)作(zuo)必須全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)動(dong)手，形(xing)成強大(da)合(he)力。要(yao)(yao)(yao)健全(quan)(quan)反(fan)腐敗領(ling)導(dao)(dao)(dao)體(ti)制和工(gong)(gong)作(zuo)機制。黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)、宣傳、統戰(zhan)、政(zheng)法(fa)等部(bu)門要(yao)(yao)(yao)把黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)(she)(she)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求融入各(ge)自工(gong)(gong)作(zuo)，人(ren)大(da)、政(zheng)府、政(zheng)協和法(fa)院(yuan)、檢(jian)察(cha)院(yuan)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)都(dou)要(yao)(yao)(yao)按照中(zhong)央要(yao)(yao)(yao)求，履(lv)行黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)(she)(she)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。各(ge)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）特別是主要(yao)(yao)(yao)領(ling)導(dao)(dao)(dao)必須樹(shu)立不抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)(she)(she)就(jiu)是嚴重失(shi)職(zhi)的(de)(de)意識，主要(yao)(yao)(yao)領(ling)導(dao)(dao)(dao)是第(di)一責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)，領(ling)導(dao)(dao)(dao)班子成員根據工(gong)(gong)作(zuo)分(fen)(fen)工(gong)(gong)對職(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)范圍(wei)內的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)(she)(she)負(fu)領(ling)導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）要(yao)(yao)(yao)定期向上級(ji)(ji)紀委報告(gao)黨(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)廉(lian)(lian)政(zheng)建設(she)(she)(she)(she)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)制落實情況。有(you)(you)權必有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)。要(yao)(yao)(yao)分(fen)(fen)清黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）、有(you)(you)關部(bu)門和紀委（紀檢(jian)組(zu)(zu)）的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，制定切(qie)實可(ke)行的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)追究(jiu)辦(ban)法(fa)，加大(da)問責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)工(gong)(gong)作(zuo)力度，健全(quan)(quan)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)分(fen)(fen)解、檢(jian)查(cha)監督、倒查(cha)追究(jiu)的(de)(de)完(wan)整(zheng)鏈條，有(you)(you)錯必究(jiu)，有(you)(you)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)必問。對發生重大(da)腐敗案(an)件和不正(zheng)之風(feng)(feng)(feng)長期滋(zi)生蔓延的(de)(de)地(di)方、部(bu)門和單位，實行“一案(an)雙查(cha)”，既要(yao)(yao)(yao)追究(jiu)當(dang)事人(ren)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，又要(yao)(yao)(yao)追究(jiu)相(xiang)關領(ling)導(dao)(dao)(dao)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。

推進黨的紀(ji)(ji)(ji)律檢查(cha)體制(zhi)機制(zhi)改革和(he)創(chuang)新。制(zhi)定(ding)黨的紀(ji)(ji)(ji)律檢查(cha)工作(zuo)雙(shuang)重領導(dao)體制(zhi)具體化、程序化、制(zhi)度(du)化意(yi)見，探(tan)索形成有(you)效工作(zuo)機制(zhi)。強化上(shang)(shang)級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)對下級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)的領導(dao)，建立健全報告(gao)(gao)工作(zuo)、定(ding)期述職、約談匯報等制(zhi)度(du)。查(cha)辦腐敗案件(jian)以上(shang)(shang)級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)領導(dao)為主，線索處置(zhi)和(he)案件(jian)查(cha)辦在向(xiang)同級(ji)(ji)黨委(wei)報告(gao)(gao)的同時(shi)必須(xu)向(xiang)上(shang)(shang)級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)報告(gao)(gao)。各級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)書記、副書記的提名和(he)考(kao)察(cha)以上(shang)(shang)級(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)會同組織部門為主。

改革和完(wan)善(shan)紀檢監察(cha)派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)(gou)。全面(mian)落實中央紀委向中央一級(ji)黨和國家機關派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)紀檢機構(gou)(gou)，實行統一名稱、統一管(guan)理(li)。制(zhi)定加(jia)(jia)強派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)(gou)建(jian)設(she)的(de)指(zhi)導性意見，明確(que)派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)(gou)的(de)職責任(ren)務、機構(gou)(gou)設(she)置、人員(yuan)配備和工作保(bao)障。派(pai)(pai)出(chu)機關要(yao)加(jia)(jia)強管(guan)理(li)，完(wan)善(shan)考核(he)、激勵(li)和責任(ren)追究機制(zhi)。派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)(gou)要(yao)對派(pai)(pai)出(chu)機關負責，全面(mian)履行監督(du)職責，加(jia)(jia)強對駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)在部(bu)門(men)(men)領導班子及其(qi)成員(yuan)的(de)監督(du)，紀檢組長(chang)在黨組中不(bu)分管(guan)其(qi)他業務工作。駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)在部(bu)門(men)(men)要(yao)自覺接受監督(du)，支持派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)(gou)工作，提供各項保(bao)障，工作經費在駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)在部(bu)門(men)(men)預算中單列。積(ji)極探索(suo)加(jia)(jia)強不(bu)同層級(ji)派(pai)(pai)駐(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)(gou)建(jian)設(she)的(de)有(you)效途徑。

改進中央和省區市巡視(shi)(shi)制度。堅決落實(shi)中央對巡視(shi)(shi)工(gong)作的(de)新(xin)要(yao)求，擴大范圍、加強(qiang)(qiang)力量(liang)、加快(kuai)節奏，做到對地方(fang)、部門、企事業單位(wei)全覆蓋。聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，突(tu)出發現問題、強(qiang)(qiang)化震懾作用。創新(xin)組織(zhi)制度和方(fang)式方(fang)法，探索專項巡視(shi)(shi)。加強(qiang)(qiang)成(cheng)果運用，細化分(fen)類處置措施，確保整改落實(shi)。加強(qiang)(qiang)對省區市巡視(shi)(shi)工(gong)作的(de)領(ling)導(dao)。修訂《中國共產(chan)黨巡視(shi)(shi)工(gong)作條例（試(shi)行）》。

（二）深入落實中央八(ba)項規定精神(shen)，強化紀律(lv)建設，持之以恒糾正“四風”

嚴明黨的(de)政治紀(ji)(ji)律，維(wei)護(hu)黨的(de)集中(zhong)統一。遵(zun)守政治紀(ji)(ji)律是遵(zun)守黨的(de)全部(bu)紀(ji)(ji)律的(de)重(zhong)要(yao)基礎。把嚴明政治紀(ji)(ji)律放(fang)在首位，決(jue)(jue)不允(yun)許有令不行(xing)、有禁不止，決(jue)(jue)不允(yun)許各自為政、陽奉陰違，保證全黨在思想上政治上行(xing)動上同黨中(zhong)央保持高(gao)度一致(zhi)，保證中(zhong)央各項重(zhong)大決(jue)(jue)策部(bu)署的(de)貫(guan)徹(che)落實。

嚴明(ming)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)，克服(fu)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)渙散(san)、紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)松弛現象。加(jia)強全(quan)黨的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)性，是深化黨的(de)作(zuo)風建設、鞏固糾正“四風”成果的(de)重要(yao)(yao)(yao)保證。要(yao)(yao)(yao)全(quan)面加(jia)強黨的(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)建設，嚴格(ge)執行(xing)(xing)黨的(de)政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、工(gong)作(zuo)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、財經紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)和生活紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)等(deng)各(ge)項(xiang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)。各(ge)級(ji)黨組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)(yao)嚴格(ge)教育，加(jia)強組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)管理，堅決糾正無組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)無紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)、自(zi)由主義(yi)、好人主義(yi)等(deng)現象。領導干(gan)部(bu)要(yao)(yao)(yao)增(zeng)強黨性，正確處(chu)理個(ge)(ge)人與組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)關系，常懷敬畏和戒懼之心(xin)，遵(zun)守(shou)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)制度，切實按照黨章規定，做到黨員個(ge)(ge)人服(fu)從(cong)黨的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，少(shao)數服(fu)從(cong)多數，下級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)服(fu)從(cong)上級(ji)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，全(quan)黨各(ge)個(ge)(ge)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)和全(quan)體黨員服(fu)從(cong)黨的(de)全(quan)國(guo)代表大會和中(zhong)央委員會，嚴格(ge)執行(xing)(xing)請示報告制度，敢于(yu)同違反(fan)黨紀(ji)(ji)(ji)的(de)行(xing)(xing)為作(zuo)斗爭。各(ge)級(ji)紀(ji)(ji)(ji)委要(yao)(yao)(yao)鐵面執紀(ji)(ji)(ji)，堅決查處(chu)違反(fan)黨紀(ji)(ji)(ji)的(de)行(xing)(xing)為，確保紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)剛性約束。

深(shen)化作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)建設(she)，堅(jian)決糾正(zheng)“四風(feng)”。落(luo)實中(zhong)央八項(xiang)規(gui)(gui)(gui)定精神(shen)，要在堅(jian)持(chi)中(zhong)深(shen)化、在深(shen)化中(zhong)堅(jian)持(chi)，鞏固(gu)和擴(kuo)大成果。不良作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)具有頑固(gu)性(xing)和反復性(xing)，改(gai)進作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)要由淺入深(shen)、由易到難(nan)、由簡到繁，循(xun)序(xu)漸(jian)進。結合深(shen)入開展第二批黨(dang)的群眾(zhong)路(lu)線教育實踐活動，著(zhu)力解決基層黨(dang)員(yuan)干(gan)部(bu)(bu)“四風(feng)”方面存在的問題。健全改(gai)進作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)常(chang)態化制度(du)，堅(jian)決落(luo)實《黨(dang)政機(ji)關(guan)厲行節約反對浪費(fei)條例》，規(gui)(gui)(gui)范(fan)并嚴(yan)格執行黨(dang)政機(ji)關(guan)國內公務接待管理規(gui)(gui)(gui)定和領導(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)工作(zuo)(zuo)(zuo)生活保障制度(du)。完善嚴(yan)禁(jin)到風(feng)景名(ming)勝(sheng)區開會等各(ge)項(xiang)規(gui)(gui)(gui)定，嚴(yan)肅查(cha)處黨(dang)員(yuan)領導(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)到私人會所(suo)活動、變(bian)相公款旅游問題。重點糾正(zheng)領導(dao)(dao)(dao)干(gan)部(bu)(bu)利(li)(li)用婚喪喜(xi)慶、喬(qiao)遷履新、就醫(yi)出(chu)國等名(ming)義，收(shou)受(shou)下屬(shu)以及(ji)有利(li)(li)害關(guan)系(xi)單位和個人的禮金行為。嚴(yan)禁(jin)用公款互相宴請、贈送節禮、違規(gui)(gui)(gui)消費(fei)。整治(zhi)損(sun)害群眾(zhong)切(qie)身(shen)利(li)(li)益的不正(zheng)之風(feng)。抓黨(dang)風(feng)帶民(min)風(feng)促社風(feng)，繼承中(zhong)華民(min)族優秀傳統(tong)，營造風(feng)清(qing)氣(qi)正(zheng)的社會環境。

加(jia)大執紀檢查力度。紀檢監察機關要扭住落實中央八項規定精(jing)神(shen)不放，一(yi)年(nian)一(yi)年(nian)抓下去，一(yi)個時(shi)(shi)(shi)間節點(dian)一(yi)個時(shi)(shi)(shi)間節點(dian)地抓，堅決防止反彈。嚴格(ge)執紀監督(du)，加(jia)大懲戒(jie)問責(ze)力度，及時(shi)(shi)(shi)查處(chu)違紀違規行為，點(dian)名道姓通報曝光。

（三）堅(jian)持以零容忍態度(du)懲(cheng)治腐敗(bai)，堅(jian)決遏(e)制腐敗(bai)蔓延(yan)勢頭

各級黨委要把堅決遏制腐(fu)敗蔓延勢頭(tou)作為重(zhong)要任(ren)務，切實加強(qiang)對反腐(fu)敗工作的領(ling)導。建立(li)健全查(cha)辦案(an)件組織(zhi)協調(diao)機(ji)(ji)制，進一步(bu)明確(que)各級反腐(fu)敗協調(diao)小(xiao)組工作職責，加強(qiang)同司(si)法、審計等(deng)機(ji)(ji)關協調(diao)配合(he)(he)，增強(qiang)工作合(he)(he)力。

各(ge)級紀(ji)(ji)(ji)(ji)委(wei)要(yao)嚴格審查(cha)和(he)(he)(he)(he)處(chu)(chu)置(zhi)黨員干部違反黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)紀(ji)(ji)(ji)(ji)、涉嫌(xian)違法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)行為，嚴肅查(cha)辦(ban)發生在(zai)領(ling)導(dao)機關(guan)和(he)(he)(he)(he)領(ling)導(dao)干部中貪污賄(hui)賂、買(mai)官(guan)賣官(guan)、徇私枉法(fa)(fa)(fa)(fa)、腐化墮落(luo)、失職瀆職案件(jian)，嚴肅查(cha)辦(ban)發生在(zai)重點領(ling)域(yu)、關(guan)鍵環節和(he)(he)(he)(he)群眾(zhong)身邊的(de)(de)腐敗案件(jian)。規范并(bing)嚴格執行黨內(nei)審查(cha)審批程序(xu)。加強(qiang)群眾(zhong)信訪舉(ju)報受理工(gong)作，規范管理和(he)(he)(he)(he)處(chu)(chu)置(zhi)反映干部問題線索(suo)。在(zai)審查(cha)各(ge)環節要(yao)加強(qiang)調查(cha)取(qu)證(zheng)，形(xing)成各(ge)種證(zheng)據(ju)相互(hu)印證(zheng)、完整穩定的(de)(de)證(zheng)據(ju)鏈。落(luo)實責任制(zhi)，強(qiang)化紀(ji)(ji)(ji)(ji)律檢查(cha)職能部門間的(de)(de)相互(hu)制(zhi)約(yue)和(he)(he)(he)(he)監督。著力(li)查(cha)清主要(yao)違紀(ji)(ji)(ji)(ji)違法(fa)(fa)(fa)(fa)事實，嚴肅黨紀(ji)(ji)(ji)(ji)政(zheng)紀(ji)(ji)(ji)(ji)處(chu)(chu)理，涉嫌(xian)犯罪(zui)的(de)(de)及(ji)時按程序(xu)移送司法(fa)(fa)(fa)(fa)機關(guan)。進一步加強(qiang)案件(jian)審理工(gong)作，認(ren)真履行審核把(ba)關(guan)和(he)(he)(he)(he)監督制(zhi)約(yue)職責。堅持以法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和(he)(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)方(fang)式反對(dui)腐敗，提高依紀(ji)(ji)(ji)(ji)依法(fa)(fa)(fa)(fa)懲(cheng)治(zhi)腐敗的(de)(de)能力(li)。

堅(jian)持抓早(zao)抓小，治病救人。本著對(dui)黨(dang)的(de)事業負責(ze)、對(dui)干(gan)部負責(ze)的(de)態(tai)度，全(quan)面掌握黨(dang)員干(gan)部的(de)思想(xiang)、工(gong)作(zuo)、生活情(qing)況，對(dui)黨(dang)員干(gan)部身上的(de)問(wen)(wen)題(ti)要早(zao)發(fa)現(xian)、早(zao)提(ti)醒、早(zao)糾正、早(zao)查(cha)(cha)處(chu)，對(dui)苗頭性問(wen)(wen)題(ti)及(ji)時約談、函(han)詢，加(jia)強誡勉談話工(gong)作(zuo)，防止小問(wen)(wen)題(ti)演變成大問(wen)(wen)題(ti)。健全(quan)重大案件剖析(xi)制度，總(zong)結(jie)教訓，舉一反(fan)三，發(fa)揮反(fan)面教材的(de)警示教育作(zuo)用和查(cha)(cha)辦案件的(de)治本功能(neng)。

嚴(yan)明審查(cha)紀律，加強辦案(an)安(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)。嚴(yan)格遵守審查(cha)程(cheng)序(xu)和(he)保密紀律，依(yi)紀依(yi)法安(an)(an)全(quan)(quan)辦案(an)。全(quan)(quan)面排查(cha)、消除安(an)(an)全(quan)(quan)隱患，加強對基層辦案(an)工作(zuo)的(de)(de)指導，認真落實辦案(an)安(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)責任制。對辦案(an)安(an)(an)全(quan)(quan)事故必須嚴(yan)肅(su)追(zhui)(zhui)責，既(ji)要(yao)追(zhui)(zhui)究相(xiang)關人員的(de)(de)直(zhi)接責任，也要(yao)追(zhui)(zhui)究黨委(wei)和(he)紀委(wei)有關領導的(de)(de)責任。加強教育、提醒、警示，守住(zhu)不發生嚴(yan)重安(an)(an)全(quan)(quan)事故的(de)(de)底線。

加強(qiang)反腐(fu)敗(bai)(bai)國際(ji)合作。做好《聯合國反腐(fu)敗(bai)(bai)公約(yue)》履約(yue)審議工作，強(qiang)化(hua)與有關(guan)國家(jia)、地區的司法協(xie)助和執法合作，加大國際(ji)追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓力度，決(jue)不讓腐(fu)敗(bai)(bai)分(fen)子逍遙(yao)法外(wai)，給妄圖外(wai)逃(tao)的腐(fu)敗(bai)(bai)分(fen)子以震(zhen)懾(she)。

（四）強(qiang)化對(dui)領導干部的監(jian)督(du)、管理和教(jiao)育

完善監(jian)督(du)(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)。要切實加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)權力(li)運行(xing)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)約和(he)(he)監(jian)督(du)(du)，把(ba)權力(li)關(guan)進制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)籠子。全面推(tui)進懲(cheng)治(zhi)和(he)(he)預防腐(fu)敗體(ti)系建(jian)設，各地區各部(bu)(bu)門要按照(zhao)五年工(gong)作規劃(hua)要求(qiu)，制(zhi)(zhi)(zhi)定實施辦法，抓好任務落實。認真(zhen)落實黨內(nei)監(jian)督(du)(du)各項制(zhi)(zhi)(zhi)度，加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)特(te)(te)別是主要領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)，反對(dui)特(te)(te)權思想和(he)(he)作風。嚴肅黨內(nei)政(zheng)治(zhi)生活，開(kai)展經常性的(de)(de)(de)批評和(he)(he)自我(wo)批評。加(jia)大問(wen)責工(gong)作力(li)度，堅決追究(jiu)失職瀆職行(xing)為。對(dui)領(ling)導(dao)干部(bu)(bu)報(bao)告個(ge)人(ren)有關(guan)事項情況開(kai)展有針對(dui)性的(de)(de)(de)抽查(cha)核實。強(qiang)(qiang)化對(dui)政(zheng)府(fu)部(bu)(bu)門轉變職能(neng)的(de)(de)(de)監(jian)督(du)(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)廉政(zheng)風險防控機制(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設，建(jian)立健全防止利益沖(chong)突制(zhi)(zhi)(zhi)度。加(jia)強(qiang)(qiang)行(xing)政(zheng)監(jian)察(cha)和(he)(he)審計工(gong)作。進一步發揮法律監(jian)督(du)(du)、民主監(jian)督(du)(du)、輿論(lun)監(jian)督(du)(du)和(he)(he)群(qun)眾監(jian)督(du)(du)的(de)(de)(de)作用。

用法(fa)規(gui)制度規(gui)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風廉(lian)政(zheng)建(jian)設(she)相(xiang)關黨內法(fa)規(gui)，從工作要求入手，注重實(shi)踐探(tan)索，逐步形成(cheng)制度。制度規(gui)定要具體可行，使大(da)多數人做得到。加強監督檢查(cha)，提高制度執行力(li)。

深入開展(zhan)理想信念和宗旨教育(yu)(yu)、黨風黨紀和廉(lian)潔自律教育(yu)(yu)，使(shi)黨員干部做(zuo)到(dao)公私分明、克己奉公、嚴格(ge)自律。加強黨風廉(lian)政(zheng)(zheng)建(jian)(jian)設宣傳(chuan)工作，堅(jian)持正確(que)輿(yu)論導(dao)向，推進廉(lian)政(zheng)(zheng)文化創(chuang)建(jian)(jian)活動，營(ying)造風清(qing)氣正的良(liang)好氛圍(wei)。

（五）轉職能、轉方(fang)式、轉作風(feng)，用鐵的紀(ji)律打造紀(ji)檢(jian)監察(cha)隊伍

紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關要(yao)(yao)聚(ju)焦(jiao)中(zhong)心任務(wu)(wu)，堅守責(ze)(ze)任擔當，監(jian)督執紀(ji)問(wen)責(ze)(ze)，推進組(zu)織制度創(chuang)新(xin)，在國家治理(li)體系中(zhong)發(fa)揮重要(yao)(yao)作用(yong)，探索(suo)實現治理(li)能力現代化。廣大紀(ji)檢監(jian)察(cha)干部要(yao)(yao)按照打鐵還需自身硬的要(yao)(yao)求(qiu)，進一步增強(qiang)責(ze)(ze)任感(gan)、使命(ming)感(gan)，求(qiu)真務(wu)(wu)實、真抓實干。要(yao)(yao)堅定理(li)想信念，加強(qiang)黨(dang)性鍛煉，樹立群(qun)眾觀點，做到忠誠可靠、服務(wu)(wu)人民(min)、剛正不(bu)阿、秉公執紀(ji)。

紀檢監察機關要(yao)轉職(zhi)能、轉方(fang)式(shi)(shi)、轉作風，明確職(zhi)責(ze)定位(wei)，把不該管的工作交還主(zhu)責(ze)部(bu)(bu)門，做到不越位(wei)、不缺(que)位(wei)、不錯(cuo)位(wei)。創(chuang)新思想理(li)念，改進方(fang)式(shi)(shi)方(fang)法，把握新形勢下的工作規律(lv)。正(zheng)人先(xian)正(zheng)己，紀檢監察干部(bu)(bu)要(yao)帶頭糾正(zheng)“四風”。加強(qiang)(qiang)調查(cha)研究，掌(zhang)握第(di)一手情況，嚴格(ge)日常管理(li)，強(qiang)(qiang)化基礎工作。

堅決落實各級紀(ji)委的監(jian)督責任。對協助黨(dang)委加強(qiang)黨(dang)風建設和(he)組織(zhi)協調反(fan)腐敗工作不力，發生(sheng)嚴重違紀(ji)違法案件的地方、部門和(he)國有企事(shi)業單位，要嚴肅追究紀(ji)委的責任。

信任不能代替監督。對紀(ji)檢監察(cha)干部(bu)(bu)要嚴(yan)格要求、嚴(yan)格監督、嚴(yan)格管理，對違(wei)紀(ji)違(wei)法行為零容忍。嚴(yan)肅查處泄露秘密、以案謀(mou)私等違(wei)紀(ji)違(wei)法行為，發現一起查處一起，決不姑息。狠抓紀(ji)檢監察(cha)機(ji)(ji)關領導班子和(he)干部(bu)(bu)隊伍建設，從組織創新(xin)和(he)制度建設上加強和(he)完善內部(bu)(bu)監督機(ji)(ji)制，自(zi)覺接受黨組織、人(ren)民(min)群眾和(he)新(xin)聞(wen)輿論(lun)監督，用(yong)鐵的紀(ji)律打造過(guo)硬隊伍。

同志們，做好黨(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐敗工作責任重大(da)、使命光榮。讓(rang)我們在(zai)以習近平(ping)同志為總書記的黨(dang)中(zhong)央堅強領導下，高舉中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)偉大(da)旗幟，堅定信心(xin)，改革(ge)創新(xin)(xin)，銳意進(jin)取(qu)，不斷開創黨(dang)風(feng)廉政(zheng)(zheng)建(jian)設(she)和(he)反(fan)腐敗斗爭(zheng)新(xin)(xin)局面，為實現“兩個一(yi)百年”奮斗目標和(he)中(zhong)華民族偉大(da)復興的中(zhong)國夢作出(chu)新(xin)(xin)的更大(da)貢(gong)獻(xian)！