一、總體思路

加(jia)快推進生態文明(ming)建設，堅(jian)持綠色發展，按照目(mu)標(biao)明(ming)確(que)、責任(ren)落實，措施(shi)到位、獎(jiang)懲分明(ming)，一(yi)(yi)(yi)級抓一(yi)(yi)(yi)級、一(yi)(yi)(yi)級考核(he)一(yi)(yi)(yi)級的(de)要求，健全節能(neng)目(mu)標(biao)責任(ren)評價、考核(he)和獎(jiang)懲制度(du)，把(ba)指標(biao)完(wan)成與措施(shi)落實相(xiang)結(jie)(jie)合，把(ba)定(ding)量考核(he)與定(ding)性評價相(xiang)結(jie)(jie)合，把(ba)日常監督和年(nian)終考核(he)相(xiang)結(jie)(jie)合，強化(hua)政(zheng)府責任(ren)，鼓勵(li)工作創新(xin)，確(que)保完(wan)成節能(neng)目(mu)標(biao)任(ren)務。

二、考核(he)對象、內容和(he)方法

（一(yi)）考核對(dui)象。各設(she)區市政府。

（二）考核內容(rong)。主要包括(kuo)節(jie)(jie)能(neng)目標完成情況(kuang)和節(jie)(jie)能(neng)措施落實情況(kuang)。

（三）考核方(fang)法。采用量(liang)化辦(ban)法，相應設(she)置節(jie)能目標(biao)完成情況指(zhi)(zhi)標(biao)和節(jie)能措施落實情況指(zhi)(zhi)標(biao)，滿分(fen)(fen)為100分(fen)(fen)。

節能目(mu)標完成情(qing)況(kuang)為定(ding)(ding)量考(kao)核指標，以省(sheng)政府(fu)確定(ding)(ding)的(de)各(ge)(ge)市萬元地區(qu)生產總值能耗(hao)降低(di)年度和(he)進度目(mu)標、能耗(hao)增(zeng)量控制目(mu)標為基準，依據省(sheng)統計(ji)局(ju)核定(ding)(ding)的(de)各(ge)(ge)市年度指標完成情(qing)況(kuang)進行評分(fen)(fen)，滿分(fen)(fen)為40分(fen)(fen)。

1.萬元地區(qu)生產(chan)總值能耗降低年(nian)度目標(biao)(biao)(biao)，分值10分。本指(zhi)標(biao)(biao)(biao)為否決性指(zhi)標(biao)(biao)(biao)，未完成年(nian)度目標(biao)(biao)(biao)的(de)，考核結果一律為未完成等級(ji)(ji)。為加強跟蹤(zong)管理，均衡持續做(zuo)好節能工作，對(dui)年(nian)度節能目標(biao)(biao)(biao)完成情況晴雨表中一級(ji)(ji)預警3次及以上、6次以內的(de)市扣05分，6次及以上的(de)市扣1分。

2.萬元地區生產總(zong)值能耗降(jiang)低進(jin)度目標，分值20分。未達到進(jin)度目標的(de)，不得分。進(jin)度目標按時間進(jin)度設置(zhi)。

3.能耗(hao)增量(liang)控(kong)制目(mu)標，分值10分。未(wei)超出控(kong)制目(mu)標得分；超出控(kong)制目(mu)標的(de)，按照實際(ji)完(wan)成情況得分。

節能措施(shi)(shi)落實(shi)情況(kuang)指標為(wei)定性考核指標，主要包(bao)括(kuo)目標責任(ren)、結構調整、重點(dian)工(gong)程、消費側能源節約(yue)集(ji)約(yue)管理、能源結構優化(hua)、技術推(tui)廣、經濟政(zheng)策、監(jian)督檢查(cha)、市場化(hua)機制推(tui)廣、基礎(chu)工(gong)作和能力建設等(deng)十(shi)個方面政(zheng)策措施(shi)(shi)，滿(man)分(fen)為(wei)60分(fen)。

（四）考核結果。分(fen)為超額(e)完成(cheng)(cheng)（95分(fen)及以(yi)(yi)上）、完成(cheng)(cheng)（80分(fen)及以(yi)(yi)上，95分(fen)以(yi)(yi)下）、基本完成(cheng)(cheng)（60分(fen)及以(yi)(yi)上，80分(fen)以(yi)(yi)下）、未完成(cheng)(cheng)（60分(fen)以(yi)(yi)下）四個(ge)等級。

三、考核程序

（一）節(jie)(jie)能(neng)(neng)目標(biao)完(wan)成情(qing)況(kuang)依據省統計(ji)(ji)局核定數據計(ji)(ji)算目標(biao)完(wan)成情(qing)況(kuang)確定得分。省節(jie)(jie)能(neng)(neng)辦根據各(ge)市產(chan)業結構、用電(dian)、規模(mo)以上工業用能(neng)(neng)和每(mei)季度萬元地區生產(chan)總值能(neng)(neng)耗完(wan)成等(deng)情(qing)況(kuang)，每(mei)月印發各(ge)市節(jie)(jie)能(neng)(neng)目標(biao)完(wan)成情(qing)況(kuang)晴雨表。

（二）節能(neng)措施(shi)落實(shi)情況(kuang)采用集中檢查(cha)(cha)與(yu)日常檢查(cha)(cha)相結合、全面檢查(cha)(cha)與(yu)專項檢查(cha)(cha)相結合的方式(shi)進行考核。每年(nian)三季度，省(sheng)有關部門按照分工，分別對各市節能(neng)措施(shi)落實(shi)情況(kuang)進行監督(du)檢查(cha)(cha)，對照考核指(zhi)標查(cha)(cha)找存(cun)在的問題并提(ti)出(chu)整改意見(jian)。

（三）每(mei)(mei)年2月20日前，各市政(zheng)(zheng)府(fu)對上(shang)年度(du)本地(di)區節(jie)能(neng)目(mu)標完成(cheng)(cheng)情(qing)況和(he)節(jie)能(neng)措(cuo)施(shi)落實情(qing)況進行自查(cha)，寫出自查(cha)報告報省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)，同(tong)(tong)時(shi)抄送省(sheng)節(jie)能(neng)辦。省(sheng)經濟和(he)信息(xi)化委（省(sheng)節(jie)能(neng)辦）會同(tong)(tong)省(sheng)發展(zhan)改革委、教育廳(ting)、科技廳(ting)、財政(zheng)(zheng)廳(ting)、人力(li)資源社會保(bao)障廳(ting)、住房城鄉建設廳(ting)、交通運(yun)輸廳(ting)、統計局、質監局、機關(guan)事(shi)務局、物價(jia)局等部(bu)門(men)及(ji)專家組(zu)成(cheng)(cheng)評(ping)價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)工作組(zu)，對各市節(jie)能(neng)目(mu)標完成(cheng)(cheng)情(qing)況及(ji)節(jie)能(neng)措(cuo)施(shi)落實情(qing)況進行評(ping)價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)，形成(cheng)(cheng)綜合評(ping)價(jia)考(kao)(kao)(kao)核(he)報告，于每(mei)(mei)年4月底(di)前報省(sheng)政(zheng)(zheng)府(fu)。

四、獎懲措施

對(dui)(dui)考(kao)核(he)(he)等(deng)(deng)級(ji)為(wei)完成(cheng)和(he)超額完成(cheng)等(deng)(deng)級(ji)的(de)市政府(fu)，省(sheng)政府(fu)予以(yi)(yi)通報(bao)表揚。考(kao)核(he)(he)結果為(wei)基本完成(cheng)等(deng)(deng)級(ji)的(de)市政府(fu)，要認(ren)真(zhen)查找薄弱環節(jie)(jie)，制定(ding)整改(gai)措(cuo)施，認(ren)真(zhen)組織(zhi)落(luo)實(shi)。考(kao)核(he)(he)等(deng)(deng)級(ji)為(wei)未完成(cheng)等(deng)(deng)級(ji)的(de)市政府(fu)，省(sheng)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門暫停對(dui)(dui)該(gai)地區新建高耗能(neng)項(xiang)目的(de)核(he)(he)準和(he)審批，市政府(fu)應在(zai)評(ping)價考(kao)核(he)(he)結果公(gong)告后1個月(yue)內(nei)，向省(sheng)政府(fu)作出書(shu)面報(bao)告，提出限(xian)期(qi)整改(gai)工(gong)作措(cuo)施，并(bing)抄送(song)省(sheng)節(jie)(jie)能(neng)辦。整改(gai)不到位(wei)的(de)，依據有(you)關(guan)(guan)規定(ding)追究該(gai)地區有(you)關(guan)(guan)責任人員(yuan)(yuan)的(de)責任。對(dui)(dui)在(zai)節(jie)(jie)能(neng)考(kao)核(he)(he)工(gong)作中瞞報(bao)、謊報(bao)情況(kuang)的(de)，予以(yi)(yi)通報(bao)批評(ping)，對(dui)(dui)直(zhi)接責任人員(yuan)(yuan)依法追究責任。

五、其他

（一）能源消耗(hao)指(zhi)標主要以省統計局(ju)公(gong)布(bu)的數據為(wei)準，考核(he)時應(ying)合理扣(kou)除不(bu)可比因素。

（二）必要(yao)時，考核(he)組可以(yi)查閱各市相關(guan)文件，也可通過現場(chang)核(he)查和重點抽查等方式，進(jin)入現場(chang)考核(he)。

（三）建立考核(he)指(zhi)標(biao)調整機制(zhi)。每年9月底前，省有(you)(you)關(guan)部門根據國(guo)家要(yao)求和(he)工(gong)作需要(yao)對考核(he)指(zhi)標(biao)和(he)評分(fen)標(biao)準適當進行微調并及(ji)時發布(bu)。有(you)(you)重大調整的，報省政(zheng)府(fu)審定后，重新發布(bu)。

（四(si)）公共機(ji)(ji)構(gou)節能考(kao)核根據國家機(ji)(ji)關事務管理局《公共機(ji)(ji)構(gou)節約能源資(zi)源考(kao)核工作規(gui)程》要求，由省機(ji)(ji)關事務局組織實(shi)施。

（五）本實(shi)施(shi)方案自2015年度考核起實(shi)施(shi)。