習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總書記深(shen)刻(ke)指出，形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)實(shi)質是(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)觀(guan)(guan)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、功利主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)，根(gen)(gen)源(yuan)是(shi)(shi)政績觀(guan)(guan)錯位(wei)、責任心缺失，用轟(hong)轟(hong)烈烈的(de)(de)(de)形(xing)式(shi)代替(ti)了扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)的(de)(de)(de)落實(shi)，用光鮮亮麗的(de)(de)(de)外表(biao)(biao)(biao)掩蓋了矛盾(dun)和問題。官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)實(shi)質是(shi)(shi)封建殘余思想(xiang)作祟，根(gen)(gen)源(yuan)是(shi)(shi)官(guan)本位(wei)思想(xiang)嚴(yan)重、權力(li)觀(guan)(guan)扭曲，做官(guan)當老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shi)際。形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)“毒(du)瘤”由來已久、成(cheng)因復(fu)(fu)雜(za)，人(ren)人(ren)痛恨(hen)、個(ge)個(ge)喊(han)打卻屢(lv)禁不絕、花(hua)樣翻新(xin)，表(biao)(biao)(biao)明形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)具(ju)有長期性(xing)、復(fu)(fu)雜(za)性(xing)、多樣性(xing)、變異性(xing)。力(li)戒(jie)形(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官(guan)僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)必須深(shen)入學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總書記重要(yao)指示要(yao)求，拿出大(da)無畏的(de)(de)(de)斗爭(zheng)勇(yong)氣與之(zhi)作堅決(jue)斗爭(zheng)，既查表(biao)(biao)(biao)象(xiang)又(you)(you)挖根(gen)(gen)源(yuan)，既治標又(you)(you)治本，既抓當前又(you)(you)謀長遠，以嚴(yan)實(shi)作風推動全面從嚴(yan)治黨走(zou)深(shen)走(zou)實(shi)，為決(jue)勝全面建成(cheng)小康社會提供堅強作風保證。

形式主義、官僚主義是政治問題

黨(dang)(dang)(dang)章明確(que)規(gui)定，黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)干部(bu)(bu)要(yao)反對(dui)形式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義；《關于新形勢下黨(dang)(dang)(dang)內政(zheng)(zheng)治生活(huo)的(de)(de)(de)若干準則》要(yao)求，全(quan)黨(dang)(dang)(dang)必須堅(jian)決(jue)反對(dui)形式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義。習近平總書記將力(li)(li)戒(jie)形式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義作為加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)治建設的(de)(de)(de)重要(yao)任務(wu)多次部(bu)(bu)署(shu)。一(yi)些(xie)形式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義者(zhe)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義者(zhe)，置黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)紀律(lv)規(gui)矩于不(bu)(bu)顧，在功利主(zhu)(zhu)義和(he)(he)實(shi)(shi)(shi)用主(zhu)(zhu)義支配下，往往只(zhi)想當官不(bu)(bu)想干事，只(zhi)想出(chu)彩不(bu)(bu)想擔責，只(zhi)重顯績不(bu)(bu)重潛績，只(zhi)重包(bao)裝(zhuang)不(bu)(bu)重實(shi)(shi)(shi)效，表態多、調(diao)門(men)高(gao)、落實(shi)(shi)(shi)少，出(chu)工不(bu)(bu)出(chu)力(li)(li)、出(chu)力(li)(li)不(bu)(bu)出(chu)活(huo)，這是(shi)阻礙黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路(lu)線方針政(zheng)(zheng)策和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)中央決(jue)策部(bu)(bu)署(shu)貫徹落實(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)“攔(lan)路(lu)虎”“絆腳石(shi)”，是(shi)對(dui)“兩個維護(hu)”的(de)(de)(de)極大破壞(huai)，是(shi)黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)人民的(de)(de)(de)大敵。如對(dui)環保(bao)督察反饋(kui)問題搞虛假整(zheng)改、隱瞞煤炭實(shi)(shi)(shi)際消(xiao)耗(hao)量、重點場(chang)所疫情防控措(cuo)施落實(shi)(shi)(shi)不(bu)(bu)到(dao)位等，看似是(shi)形式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)義問題，實(shi)(shi)(shi)質就是(shi)政(zheng)(zheng)治站(zhan)位不(bu)(bu)高(gao)，沒有堅(jian)決(jue)做到(dao)“兩個維護(hu)”。

行(xing)動(dong)上(shang)搞形式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)，根(gen)子在(zai)于(yu)思(si)想(xiang)上(shang)出了問題。力戒形式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)必(bi)(bi)須(xu)從(cong)思(si)想(xiang)根(gen)源(yuan)上(shang)著力，堅(jian)持以(yi)習近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)武(wu)裝頭腦，深(shen)(shen)(shen)入學習貫徹習近平總書記(ji)關于(yu)加(jia)強作(zuo)風建設(she)的重要(yao)論(lun)述，深(shen)(shen)(shen)刻把(ba)握精(jing)神實(shi)(shi)質、思(si)想(xiang)精(jing)髓(sui)和核心要(yao)義(yi)，經常對表對標，及時校(xiao)準偏差，以(yi)理論(lun)上(shang)的清(qing)醒(xing)確保政(zheng)治(zhi)上(shang)的堅(jian)定(ding)。必(bi)(bi)須(xu)提(ti)高政(zheng)治(zhi)站位，把(ba)力戒形式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)、官(guan)僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)作(zuo)為重要(yao)的政(zheng)治(zhi)紀律政(zheng)治(zhi)規矩(ju)來遵(zun)守，從(cong)講(jiang)政(zheng)治(zhi)高度(du)審(shen)視其實(shi)(shi)質，從(cong)思(si)想(xiang)和利益根(gen)源(yuan)上(shang)認清(qing)其危害，始終(zhong)繃緊紀律規矩(ju)這根(gen)弦。必(bi)(bi)須(xu)大力發揚斗(dou)爭精(jing)神，緊盯對黨(dang)中(zhong)(zhong)央決策部(bu)署(shu)不(bu)敬(jing)畏、不(bu)在(zai)乎、不(bu)落實(shi)(shi)等行(xing)為，緊盯各種改頭換(huan)面(mian)、隱形變異、潛入地下等新表現，主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)亮劍(jian)，深(shen)(shen)(shen)挖細查，扭住不(bu)放，保證全黨(dang)集中(zhong)(zhong)統一、令行(xing)禁(jin)止，以(yi)實(shi)(shi)際行(xing)動(dong)堅(jian)決做到(dao)“兩個維護”。

形式主義、官僚主義是初心問題

習近平總書記強調，我們不(bu)(bu)堅決(jue)反對形(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)，就會脫(tuo)離人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾。形(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)無論如何隱(yin)形(xing)(xing)變(bian)異，究其根(gen)本(ben)都是(shi)(shi)背離了(le)(le)全(quan)心(xin)(xin)(xin)全(quan)意為(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)民(min)(min)服務的(de)(de)(de)(de)宗旨，背離了(le)(le)共產黨(dang)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)初(chu)心(xin)(xin)(xin)。任其發(fa)展下(xia)去(qu)，就會像一(yi)座無形(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)墻把我們黨(dang)和(he)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾隔開(kai)，我們黨(dang)就會失(shi)去(qu)根(gen)基、失(shi)去(qu)血脈、失(shi)去(qu)力量(liang)。比如，巡視發(fa)現有的(de)(de)(de)(de)縣為(wei)(wei)(wei)貧困(kun)村建(jian)了(le)(le)公(gong)交(jiao)站亭卻(que)未開(kai)通公(gong)交(jiao)車，建(jian)了(le)(le)多(duo)處老年人(ren)(ren)日間照料中(zhong)心(xin)(xin)(xin)和(he)農村幸福院(yuan)卻(que)多(duo)數沒有運營。這就是(shi)(shi)沒有落實(shi)(shi)以(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)(wei)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展思想(xiang)，辦(ban)了(le)(le)“自(zi)以(yi)為(wei)(wei)(wei)領導滿(man)意卻(que)讓群(qun)眾失(shi)望的(de)(de)(de)(de)蠢(chun)事”。只(zhi)有始(shi)終堅持(chi)人(ren)(ren)民(min)(min)至上，一(yi)心(xin)(xin)(xin)一(yi)意為(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)民(min)(min)謀幸福，才能從思想(xiang)根(gen)源(yuan)上清除形(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)、官僚(liao)(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)土(tu)壤(rang)。必須(xu)經常擦拭叩(kou)問(wen)(wen)初(chu)心(xin)(xin)(xin)，對照黨(dang)章黨(dang)規，對照黨(dang)中(zhong)央要求和(he)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾期待，經常看看精神在(zai)不(bu)(bu)在(zai)狀(zhuang)態(tai)、工作(zuo)在(zai)不(bu)(bu)在(zai)狀(zhuang)態(tai)、作(zuo)風在(zai)不(bu)(bu)在(zai)狀(zhuang)態(tai)，想(xiang)問(wen)(wen)題、辦(ban)事情、作(zuo)決(jue)策是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)都從群(qun)眾利益出發(fa)了(le)(le)，是(shi)(shi)不(bu)(bu)是(shi)(shi)做(zuo)到了(le)(le)以(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)(wei)(wei)重，切實(shi)(shi)守好初(chu)心(xin)(xin)(xin)使(shi)命(ming)。要扎實(shi)(shi)解決(jue)群(qun)眾關心(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)痛點(dian)(dian)難點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)問(wen)(wen)題，以(yi)為(wei)(wei)(wei)民(min)(min)辦(ban)事的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)際行動踐行初(chu)心(xin)(xin)(xin)使(shi)命(ming)。

群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)路(lu)線(xian)是我(wo)們黨的(de)(de)(de)生命線(xian)和根(gen)本(ben)工作(zuo)路(lu)線(xian)。實際工作(zuo)中，有的(de)(de)(de)黨員干(gan)部把調研搞成“走(zou)秀”，路(lu)線(xian)是設計好(hao)的(de)(de)(de)、現場是事先安排的(de)(de)(de)；有的(de)(de)(de)領導干(gan)部化解信(xin)訪積案“挑肥揀瘦(shou)”，不(bu)敢觸碰硬骨頭，想把歷史遺留的(de)(de)(de)問(wen)(wen)題再留給(gei)歷史，群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)意(yi)見很大。為此，我(wo)們實行了(le)“領導包(bao)案”“帶(dai)案下訪”“公開接訪”等制度，帶(dai)動全(quan)省(sheng)聯動化解信(xin)訪積案。聯系服務(wu)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)不(bu)僅要(yao)走(zou)到群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)身邊(bian)，更要(yao)走(zou)進(jin)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)心(xin)里。要(yao)經常開展一(yi)些“四(si)不(bu)兩直”、解剖(pou)麻(ma)雀(que)式的(de)(de)(de)調研，多和群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)坐在一(yi)條板凳上，聽(ting)聽(ting)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)意(yi)見感受(shou)，看看制定(ding)的(de)(de)(de)政策有沒有解決實際問(wen)(wen)題、群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)滿意(yi)不(bu)滿意(yi)，真(zhen)心(xin)實意(yi)幫助(zhu)群(qun)(qun)(qun)(qun)眾(zhong)解決困難。

密切(qie)聯系群(qun)眾不(bu)僅要發(fa)(fa)揮黨員干部(bu)積極性、主動性，也要發(fa)(fa)動群(qun)眾，讓人民群(qun)眾來監(jian)督。去年(nian)以來山東積極創新(xin)“公(gong)開(kai)監(jian)督”機制，推(tui)行“電視(shi)問(wen)(wen)政(zheng)”“網絡問(wen)(wen)政(zheng)”，每周(zhou)安排一名省直部(bu)門負責同志，公(gong)開(kai)向社(she)會和(he)群(qun)眾答疑，現場接(jie)受群(qun)眾投訴(su)舉報。實踐證(zheng)明(ming)，通過問(wen)(wen)政(zheng)不(bu)僅問(wen)(wen)出了(le)各級各部(bu)門的責任擔當，也問(wen)(wen)出了(le)企業滿意度，問(wen)(wen)出了(le)群(qun)眾獲得感。

形式主義、官僚主義是作風問題

作風不(bu)嚴(yan)不(bu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，工(gong)作就會(hui)浮在面(mian)上，必然滋生形(xing)式主(zhu)(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義。有(you)的(de)(de)部門單位起草貫徹黨(dang)中(zhong)央決策部署的(de)(de)文件，多(duo)是(shi)原則(ze)性的(de)(de)大話(hua)、正確(que)的(de)(de)廢話(hua)，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)招(zhao)硬(ying)招(zhao)沒有(you)幾條；有(you)的(de)(de)黨(dang)員干(gan)部對(dui)職責(ze)范(fan)圍(wei)內的(de)(de)事(shi)(shi)不(bu)決策、不(bu)拍板，級級請(qing)示、層層畫圈，搞“擊鼓傳花”；有(you)的(de)(de)對(dui)群眾反映強烈的(de)(de)問(wen)題消極應付“打(da)(da)太極”，口頭禪(chan)是(shi)“這事(shi)(shi)不(bu)歸我們(men)管(guan)”；還有(you)的(de)(de)熱衷于簽責(ze)任(ren)狀，把壓實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)責(ze)任(ren)變成往(wang)下“甩(shuai)鍋(guo)”。這些工(gong)作看似(si)很有(you)“章法”，實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)際是(shi)心(xin)里打(da)(da)著個人(ren)(ren)或部門利益(yi)的(de)(de)“小九(jiu)九(jiu)”。以(yi)這種不(bu)嚴(yan)不(bu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)作風干(gan)工(gong)作，不(bu)僅成不(bu)了事(shi)(shi)，注定(ding)會(hui)壞事(shi)(shi)，貽誤黨(dang)和(he)人(ren)(ren)民的(de)(de)大事(shi)(shi)。面(mian)對(dui)世界百年(nian)未有(you)之(zhi)大變局，面(mian)對(dui)全面(mian)建(jian)成小康社(she)(she)會(hui)繁重任(ren)務(wu)，面(mian)對(dui)統籌推(tui)進疫情(qing)防控和(he)經濟社(she)(she)會(hui)發展各種困難挑戰，尤其要做到求實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、務(wu)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、扎(zha)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、真實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)，以(yi)擔當(dang)作為的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)際行(xing)動反對(dui)形(xing)式主(zhu)(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)(zhu)義。

思(si)想必(bi)須求(qiu)實。沒(mei)有(you)求(qiu)實的(de)(de)(de)(de)思(si)想，就(jiu)(jiu)會偏離正確(que)(que)的(de)(de)(de)(de)軌道(dao)，甚至貽誤事業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。習近平總(zong)書(shu)記反復強調(diao)要推動(dong)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，而有(you)的(de)(de)(de)(de)地方守著落后產能不(bu)舍得丟，走(zou)粗放式發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)老路子，這就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)自欺(qi)欺(qi)人、飲鴆止渴。山東(dong)是(shi)(shi)化工大省(sheng)，但大而不(bu)強，“小、散、低(di)、亂”現象長期存在(zai)。2017年以(yi)來我(wo)們(men)研(yan)究謀劃產業(ye)轉型升級，堅持上大壓小，整合(he)重組，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)從實際(ji)(ji)出發(fa)(fa)(fa)(fa)，為未(wei)來發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)負(fu)責(ze)，以(yi)現在(zai)的(de)(de)(de)(de)后退(tui)一步(bu)，換(huan)取高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)大踏步(bu)。當(dang)前世(shi)情國情無(wu)時不(bu)在(zai)發(fa)(fa)(fa)(fa)生變化，必(bi)須堅持一切從實際(ji)(ji)出發(fa)(fa)(fa)(fa)，牢固(gu)樹立正確(que)(que)政績觀，以(yi)“功(gong)(gong)成不(bu)必(bi)在(zai)我(wo)”的(de)(de)(de)(de)境界科學(xue)制定發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)目標、思(si)路、舉措(cuo)，以(yi)“功(gong)(gong)成必(bi)定有(you)我(wo)”的(de)(de)(de)(de)擔當(dang)扎實推進每項(xiang)工作，決不(bu)能脫離群眾、脫離實際(ji)(ji)，務虛功(gong)(gong)、圖(tu)虛名、搞虛夸。

措施必須務實(shi)。一(yi)(yi)招一(yi)(yi)式來不(bu)得半點虛假，否則工(gong)作(zuo)就(jiu)落不(bu)到實(shi)處、見不(bu)到實(shi)效。黨中(zhong)央(yang)的決策部署(shu)是管(guan)全局、管(guan)根本、指(zhi)引大方向的，不(bu)可(ke)能(neng)具體(ti)到哪(na)(na)個(ge)地(di)區、哪(na)(na)個(ge)部門、哪(na)(na)件事(shi)該怎么干(gan)(gan)、干(gan)(gan)到什(shen)么程度(du)。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)部門單位各(ge)(ge)企業(ye)情(qing)況千差(cha)萬別，也不(bu)可(ke)能(neng)一(yi)(yi)個(ge)模式、一(yi)(yi)個(ge)路徑(jing)，只有充分發(fa)揮主觀能(neng)動性，結合實(shi)際制定(ding)切(qie)實(shi)可(ke)行的措施，才(cai)能(neng)創造性抓好(hao)落實(shi)。黨中(zhong)央(yang)圍繞做好(hao)“六穩”工(gong)作(zuo)、落實(shi)“六保”任(ren)務，在穩就(jiu)業(ye)保民(min)生(sheng)、激(ji)發(fa)消費(fei)潛力、開拓國內國外市場(chang)等方面出臺系列(lie)政(zheng)策措施，不(bu)能(neng)以沒有配套文(wen)件、實(shi)施細則、工(gong)作(zuo)標準為由不(bu)執(zhi)行，必須進一(yi)(yi)步(bu)細化(hua)實(shi)化(hua)具體(ti)化(hua)，八仙過海、各(ge)(ge)顯神通，切(qie)實(shi)發(fa)揮好(hao)政(zheng)策效應(ying)。

過(guo)程(cheng)必須(xu)扎實。任何宏大(da)的目標思路，只有在(zai)過(guo)程(cheng)上(shang)下足(zu)實功夫，才能在(zai)結果中收(shou)獲(huo)真成效。如果一(yi)(yi)(yi)開(kai)始就(jiu)搞“差不(bu)多”“過(guo)得去”，最終就(jiu)會“謬之千(qian)里”“過(guo)不(bu)去”。要善于從(cong)(cong)大(da)處著眼(yan)、從(cong)(cong)小處入手，嚴(yan)之又(you)(you)(you)嚴(yan)、細之又(you)(you)(you)細、實之又(you)(you)(you)實地抓好(hao)每項(xiang)工作(zuo)，一(yi)(yi)(yi)個環節(jie)一(yi)(yi)(yi)個環節(jie)推進(jin)、一(yi)(yi)(yi)項(xiang)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)具體落實。當(dang)前統籌推進(jin)疫(yi)情防(fang)控(kong)和經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)，必須(xu)抓實疫(yi)情防(fang)控(kong)、擴(kuo)大(da)投資內(nei)需(xu)、穩企業(ye)保就(jiu)業(ye)、開(kai)學復課(ke)等每項(xiang)工作(zuo)，確保實現(xian)雙勝(sheng)利。

結果(guo)必須(xu)真實(shi)。只有真真實(shi)實(shi)的(de)(de)成效才能經得起(qi)實(shi)踐、人民和(he)歷(li)史的(de)(de)檢驗。力戒形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)(zhu)義(yi)成效如何，基(ji)層(ceng)(ceng)干部群眾感受(shou)最直接(jie)、最有發(fa)言權，群眾說好(hao)才是好(hao)。一(yi)(yi)些黨員干部走訪(fang)群眾熱衷“拍照”留(liu)檔，開會(hui)布置(zhi)工(gong)作(zuo)過度“留(liu)痕”等(deng)做法，就是“以形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)反對形式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)”。針對文多(duo)(duo)、會(hui)多(duo)(duo)、報表多(duo)(duo)、考核多(duo)(duo)等(deng)突(tu)出問題，山東省(sheng)(sheng)在2017年印發(fa)《關(guan)于關(guan)心關(guan)愛基(ji)層(ceng)(ceng)干部減(jian)(jian)輕(qing)基(ji)層(ceng)(ceng)工(gong)作(zuo)負擔(dan)的(de)(de)十(shi)(shi)條(tiao)意(yi)見》基(ji)礎上，2018年以來又制(zhi)定出臺精文簡(jian)會(hui)“十(shi)(shi)五條(tiao)”，深(shen)入實(shi)施“督(du)檢考”工(gong)作(zuo)審批制(zhi)，將減(jian)(jian)輕(qing)基(ji)層(ceng)(ceng)負擔(dan)情況納入省(sheng)(sheng)委(wei)巡視和(he)市縣巡察(cha)內(nei)容。2019年省(sheng)(sheng)委(wei)召開會(hui)議減(jian)(jian)少(shao)42.2%、文件(jian)減(jian)(jian)少(shao)62.4%，簡(jian)報種類、制(zhi)發(fa)數(shu)量分別精簡(jian)45.8%和(he)47%，省(sheng)(sheng)級13項(xiang)“一(yi)(yi)票否決”事項(xiang)僅保留(liu)5項(xiang)，簽訂的(de)(de)責任狀事項(xiang)由18項(xiang)減(jian)(jian)為9項(xiang)，對基(ji)層(ceng)(ceng)單(dan)位督(du)查(cha)數(shu)量同比減(jian)(jian)少(shao)60%以上。基(ji)層(ceng)(ceng)干部群眾普遍反映，會(hui)議、文件(jian)、報表、督(du)查(cha)明顯少(shao)了(le)，也更有精力抓落實(shi)了(le)。

形式主義、官僚主義是能力問題

現實(shi)中，有的(de)(de)(de)黨員干部(bu)不(bu)(bu)是不(bu)(bu)想把工作干好，而(er)是不(bu)(bu)會(hui)干、干不(bu)(bu)了(le)，找不(bu)(bu)到(dao)方(fang)向(xiang)、抓不(bu)(bu)住重點，看似忙忙碌(liu)碌(liu)，實(shi)質(zhi)做的(de)(de)(de)多(duo)是無用功，這就(jiu)出(chu)現了(le)形(xing)式主義、官僚主義的(de)(de)(de)東西。比如(ru)，推進(jin)鄉(xiang)村振興、美麗宜居鄉(xiang)村建(jian)設(she)，有的(de)(de)(de)地方(fang)找不(bu)(bu)到(dao)合適路徑，就(jiu)搞(gao)一個(ge)模式、“一刀切”或者做一些(xie)“造綠化帶”“刷白墻”等表面(mian)動作；脫貧攻堅攻不(bu)(bu)下(xia)來(lai)，就(jiu)在數(shu)字、報告、報表上做文章，這都有能力不(bu)(bu)足(zu)的(de)(de)(de)問題。力戒(jie)形(xing)式主義、官僚主義必須落實(shi)習近平總書(shu)記(ji)增(zeng)強“八種本領”的(de)(de)(de)要(yao)求，全面(mian)提升能力水平，建(jian)設(she)高(gao)素質(zhi)專業化的(de)(de)(de)干部(bu)隊伍。

堅(jian)持問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)導(dao)向，在(zai)解決(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)中鍛(duan)煉能力。問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)越難，解決(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)的本(ben)領就要越強，對能力提升往(wang)往(wang)越大(da)。必須(xu)強化問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)思維，及時(shi)發(fa)(fa)現在(zai)疫情(qing)防控、高質量(liang)發(fa)(fa)展、擴(kuo)大(da)就業、鄉村(cun)振興、脫貧(pin)攻堅(jian)等方面(mian)的問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)隱患(huan)，直面(mian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)，弄清根源(yuan)，推動解決(jue)(jue)。2018年以來(lai)，山(shan)東省相繼開展“千名干(gan)(gan)部(bu)下基層”“萬名干(gan)(gan)部(bu)下基層”，疫情(qing)發(fa)(fa)生后，又組織開展萬名干(gan)(gan)部(bu)進企業、進項目(mu)、進鄉村(cun)、進社(she)區。許多黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)在(zai)幫(bang)助(zhu)企業和群眾(zhong)解決(jue)(jue)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)過(guo)程(cheng)中見(jian)了世(shi)面(mian)、歷(li)了風雨，接受了鍛(duan)煉、增長(chang)了才干(gan)(gan)。

堅(jian)持目標導(dao)向，在完成任務中(zhong)(zhong)提(ti)升(sheng)(sheng)能(neng)(neng)力(li)。黨和(he)國家事業的發展，總(zong)是(shi)在一個又一個目標實現中(zhong)(zhong)不斷向前推(tui)(tui)進的。推(tui)(tui)動目標實現的過程，也(ye)是(shi)能(neng)(neng)力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)的過程。今(jin)年脫貧(pin)攻堅(jian)要全面收官，我們必須自覺以這一目標為引(yin)領，針對疫情(qing)帶(dai)來的影響，抓(zhua)(zhua)實抓(zhua)(zhua)細“兩(liang)不愁三保障”、飲水安全、完善(shan)即時幫(bang)扶機制等(deng)各項措施，推(tui)(tui)動脫貧(pin)攻堅(jian)和(he)鄉村振興(xing)有效(xiao)銜接，提(ti)升(sheng)(sheng)帶(dai)領群(qun)眾脫貧(pin)致富的能(neng)(neng)力(li)。在各項工作中(zhong)(zhong)，都要咬定既定目標不放(fang)松，善(shan)于(yu)抓(zhua)(zhua)重點、補短板(ban)、強弱(ruo)項，善(shan)于(yu)運(yun)用(yong)改革創新的辦法破(po)解(jie)難題。

堅持結(jie)果導(dao)向，以實績(ji)檢驗能(neng)力(li)。干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)行不(bu)(bu)行，實績(ji)來反映。考核干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)必須(xu)樹立(li)以實績(ji)論英雄(xiong)的導(dao)向，不(bu)(bu)僅看(kan)干(gan)(gan)(gan)了(le)多(duo)少事，更(geng)要(yao)看(kan)干(gan)(gan)(gan)成了(le)多(duo)少事；不(bu)(bu)僅看(kan)發展(zhan)，更(geng)要(yao)看(kan)變化(hua)；不(bu)(bu)僅看(kan)經濟指標(biao)還要(yao)看(kan)社會(hui)指標(biao)、民生指標(biao)。省委提出，考察干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)要(yao)多(duo)看(kan)所在地方和單位的群眾情緒、干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)狀態、發展(zhan)態勢、生態環(huan)境、社會(hui)秩(zhi)序(xu)等，就是要(yao)引導(dao)黨員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)重實績(ji)、求實效，干(gan)(gan)(gan)出一番實實在在的事業(ye)。

形式主義、官僚主義是制度問題

一些形(xing)(xing)式主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)的產(chan)生，與制(zhi)度(du)不(bu)健(jian)全、不(bu)完(wan)(wan)善、執行不(bu)到位有(you)很(hen)大關(guan)系，比如，中梗阻的問(wen)題，很(hen)大程度(du)上就(jiu)是制(zhi)度(du)不(bu)適應發展(zhan)需(xu)要(yao)，本來能一次辦好的事情，卻要(yao)反復開證明、層層搞審批，這就(jiu)容易出現(xian)推諉扯(che)皮、吃拿(na)卡要(yao)、辦事拖拉等問(wen)題。還(huan)有(you)的地方形(xing)(xing)式主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)屢禁不(bu)絕，治標不(bu)治本，根(gen)本是制(zhi)度(du)不(bu)健(jian)全不(bu)完(wan)(wan)善，制(zhi)度(du)的剛(gang)性約(yue)束沒有(you)立起來。力戒形(xing)(xing)式主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)必須抓住制(zhi)度(du)建設這個根(gen)本性、全局性、穩定性、長期性的工作，用制(zhi)度(du)根(gen)治形(xing)(xing)式主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)。

加強(qiang)制(zhi)度(du)(du)建設，重點(dian)(dian)是推(tui)進制(zhi)度(du)(du)創新(xin)(xin)(xin)(xin)。把不合時宜、人為制(zhi)造(zao)障礙的(de)制(zhi)度(du)(du)堅(jian)決(jue)廢除(chu)掉，把有利(li)于提高工(gong)作(zuo)效(xiao)能(neng)、激(ji)發創新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)力的(de)制(zhi)度(du)(du)抓緊(jin)完善起(qi)來(lai)。去(qu)年(nian)省委全會專題研究(jiu)部(bu)署制(zhi)度(du)(du)創新(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)，成立省推(tui)動制(zhi)度(du)(du)創新(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)領導小組，制(zhi)定實施《關于進一步深化(hua)改(gai)革(ge)開放(fang)加快(kuai)制(zhi)度(du)(du)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)決(jue)定》，重點(dian)(dian)推(tui)進12個(ge)領域51項(xiang)制(zhi)度(du)(du)創新(xin)(xin)(xin)(xin)任務；今(jin)年(nian)又(you)發起(qi)公(gong)共衛生(sheng)應急管(guan)理(li)、流程再造(zao)、人才、科技(ji)、財稅金融、資源環境、企業、開放(fang)、法(fa)治環境等“九(jiu)大改(gai)革(ge)攻(gong)堅(jian)行動”，持續推(tui)進制(zhi)度(du)(du)創新(xin)(xin)(xin)(xin)，激(ji)發動力活(huo)力。

加強制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)建設，必須在構(gou)建長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)下功夫。把(ba)力(li)戒形(xing)(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)納入(ru)不忘初(chu)心、牢記使(shi)命(ming)的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，建立健全理論學習(xi)、檢視問題(ti)、抓實整(zheng)改的長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。認真分析研(yan)究形(xing)(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)發生(sheng)變異(yi)的動因與(yu)規律(lv)，針(zhen)對形(xing)(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)漏洞(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)有效管用的整(zheng)治(zhi)(zhi)措施，把(ba)集中整(zheng)治(zhi)(zhi)成果固化(hua)上(shang)升為制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。2019年省委印發關于深入(ru)整(zheng)治(zhi)(zhi)形(xing)(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的工作方案，對政(zheng)績觀扭曲、搞“政(zheng)績工程(cheng)”“形(xing)(xing)象工程(cheng)”、不擔當不作為不務實等突出問題(ti)開展(zhan)整(zheng)治(zhi)(zhi)；今年又制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了持(chi)續解(jie)決困(kun)擾基層形(xing)(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)問題(ti)的“十(shi)九條”措施，對精簡規范文件、會議、調(diao)研(yan)、督(du)查、放權賦(fu)能等再次作出具體規定(ding)，努(nu)力(li)構(gou)建一套遏制(zhi)(zhi)(zhi)形(xing)(xing)式(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)、官(guan)(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)滋生(sheng)蔓延的長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的生命(ming)力(li)在于執行(xing)。對確定的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)規定必須堅決執行(xing)到(dao)人到(dao)事到(dao)底，對不執行(xing)的人和(he)事，發現一(yi)起查(cha)處一(yi)起，發現一(yi)人問(wen)責(ze)一(yi)人，決不能讓(rang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)成為“稻草人”“紙老虎”。2019年山東各級(ji)紀(ji)檢監(jian)察機(ji)關查(cha)處形式主義(yi)、官僚主義(yi)問(wen)題7126起，處理1.1萬人，形成了有力(li)震(zhen)懾，維(wei)護了制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)權(quan)威性(xing)和(he)嚴肅(su)性(xing)。

整治形式主義、官僚主義永遠在路上

形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義問(wen)題的形成“非一(yi)(yi)日之(zhi)寒”，徹底解決(jue)亦“非一(yi)(yi)日之(zhi)功”，必須樹(shu)立(li)打持久(jiu)戰和攻(gong)堅戰思(si)想，以(yi)全面(mian)從嚴治黨為統(tong)領，一(yi)(yi)錘接著一(yi)(yi)錘敲、一(yi)(yi)年接著一(yi)(yi)年干，持續推進、久(jiu)久(jiu)為功，不斷凈化政治生態。

堅定(ding)的理想(xiang)信(xin)念是(shi)加強作風建設的基礎。要通過集體(ti)學習研討、警示教育、嚴肅黨內(nei)政治生活(huo)等引導黨員干(gan)部補足精(jing)神之鈣，經常檢視心靈，校準價值坐標，時刻牢記(ji)初心使命(ming)、牢記(ji)公仆身份(fen)、牢記(ji)工作職責(ze)，從思(si)想(xiang)靈魂(hun)深處解決問題。

營造(zao)擔當(dang)作(zuo)為的(de)(de)(de)氛圍(wei)是糾治形(xing)式(shi)主義、官僚主義的(de)(de)(de)重(zhong)要保障。必須嚴(yan)格(ge)落實(shi)“三個(ge)區分(fen)開來”要求(qiu)，完善容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機(ji)制，激勵(li)廣大干(gan)(gan)(gan)(gan)部干(gan)(gan)(gan)(gan)事創業。堅持(chi)新時代(dai)黨的(de)(de)(de)組織(zhi)路線(xian)和好干(gan)(gan)(gan)(gan)部標準，樹立(li)正確選(xuan)人用人導向(xiang)，對敢(gan)于(yu)擔當(dang)的(de)(de)(de)“李云(yun)龍”式(shi)干(gan)(gan)(gan)(gan)部、默(mo)默(mo)奉(feng)獻(xian)的(de)(de)(de)“老黃牛”式(shi)干(gan)(gan)(gan)(gan)部大膽提拔使用，對工作(zuo)“不(bu)(bu)在線(xian)”的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部不(bu)(bu)換思想就(jiu)(jiu)換人、不(bu)(bu)負(fu)責(ze)就(jiu)(jiu)問(wen)責(ze)、不(bu)(bu)擔當(dang)就(jiu)(jiu)挪(nuo)位、不(bu)(bu)作(zuo)為就(jiu)(jiu)撤職，對受到誣告錯(cuo)(cuo)告的(de)(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部澄清(qing)事實(shi)、還以(yi)清(qing)白，切實(shi)讓擔當(dang)者(zhe)心(xin)暖(nuan)勁足。

領導機關(guan)和(he)領導干部要發揮示范帶動(dong)作(zuo)用。必須帶頭自查(cha)自糾，真正(zheng)把自己擺進去(qu)、把根源(yuan)挖出來，自覺在開會、發文(wen)、調研、督導等方方面(mian)面(mian)力戒形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義。善于從個別表現中(zhong)發現共性問(wen)題(ti)，注重從基層發現問(wen)題(ti)中(zhong)倒(dao)查(cha)根源(yuan)，強化(hua)“靶向治(zhi)療”，深(shen)入開展專項整治(zhi)，一(yi)件一(yi)件抓、一(yi)項一(yi)項改，更好地(di)示范帶動(dong)黨員干部真抓實(shi)干、攻堅克難，以更加(jia)務實(shi)作(zuo)風推動(dong)習近(jin)平總(zong)書記重要指(zhi)示要求(qiu)和(he)黨中(zhong)央決策(ce)部署落地(di)落實(shi)。