談(tan)話函詢(xun)，是(shi)紀檢監察(cha)機(ji)關對(dui)問(wen)題線(xian)(xian)索中反(fan)映(ying)帶(dai)有苗頭性、傾(qing)向性、一般性問(wen)題進(jin)行處(chu)置的(de)一種方(fang)式(shi)，也是(shi)運用“四種形(xing)態(tai)”中第一種形(xing)態(tai)最常見的(de)措施(shi)。談(tan)話函詢(xun)作為紀檢監察(cha)機(ji)關日常監督的(de)重要(yao)(yao)抓(zhua)手和(he)處(chu)置問(wen)題線(xian)(xian)索的(de)重要(yao)(yao)方(fang)式(shi)，既能達到抓(zhua)早抓(zhua)小、防患于未然(ran)的(de)目的(de)，又能促進(jin)問(wen)題線(xian)(xian)索的(de)快(kuai)(kuai)進(jin)快(kuai)(kuai)出(chu)、快(kuai)(kuai)查快(kuai)(kuai)處(chu)，提高工作效率。
日(ri)前，山東省紀委(wei)監(jian)委(wei)第六(liu)監(jian)督檢查室就加強(qiang)和改進談(tan)話函詢工作進行了(le)調(diao)研。
第一種形態有效落實的重要抓手
近年來(lai)，山(shan)東(dong)省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)立(li)足監督(du)首要職責(ze)，把紀(ji)律挺(ting)在前(qian)面(mian)，堅持抓(zhua)早抓(zhua)小(xiao)，對苗(miao)頭性(xing)、傾向性(xing)問題及時談(tan)話提(ti)醒、約(yue)談(tan)函詢，紅臉出汗成(cheng)(cheng)為常態(tai)，促進了“四種形(xing)(xing)態(tai)”尤其是(shi)第一(yi)種形(xing)(xing)態(tai)有效落實(shi)。從監督(du)檢查部門的(de)工作實(shi)踐情況(kuang)來(lai)看，談(tan)話函詢在推動“兩(liang)個責(ze)任(ren)”貫通聯動一(yi)體落實(shi)、強(qiang)化紀(ji)委(wei)監委(wei)監督(du)的(de)協助引導推動功能、鞏固(gu)拓展(zhan)作風建設成(cheng)(cheng)效、鞏固(gu)和發(fa)展(zhan)反腐敗斗爭壓倒性(xing)勝利等方面(mian)，積累了經驗，探索了方法(fa)。
運用(yong)程序更加嚴(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)。一是(shi)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)把(ba)環節關(guan)。嚴(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)把(ba)談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)建(jian)議(yi)呈批、組織實(shi)施和(he)監督審(shen)查三道(dao)關(guan)卡，認(ren)真(zhen)研判各類問(wen)題(ti)(ti)線(xian)(xian)索(suo)，提(ti)出線(xian)(xian)索(suo)處置初(chu)步意見。二(er)是(shi)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)審(shen)查核(he)實(shi)。要求談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)對(dui)象(xiang)所在單位黨組織負責(ze)(ze)人(ren)對(dui)說明材料進(jin)(jin)(jin)行(xing)審(shen)核(he)把(ba)關(guan)、簽字背書；談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)結束后，監督檢查部門對(dui)相關(guan)材料進(jin)(jin)(jin)行(xing)認(ren)真(zhen)審(shen)查，發現(xian)有(you)疑點的(de)(de)，實(shi)行(xing)“二(er)次(ci)談話(hua)”“二(er)次(ci)函(han)詢(xun)(xun)”，對(dui)經(jing)過二(er)次(ci)談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)不(bu)能說清問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)，審(shen)慎提(ti)出進(jin)(jin)(jin)行(xing)初(chu)核(he)的(de)(de)建(jian)議(yi)。三是(shi)嚴(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)格(ge)處置管理。對(dui)在談話(hua)函(han)詢(xun)(xun)中如(ru)實(shi)說清和(he)交(jiao)代問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)，依規依紀進(jin)(jin)(jin)行(xing)從寬處理；對(dui)敷衍(yan)塞責(ze)(ze)、避(bi)重(zhong)就輕(qing)、刻意隱瞞的(de)(de)，嚴(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)肅進(jin)(jin)(jin)行(xing)問(wen)責(ze)(ze)并通報。
工作(zuo)機制日益規范(fan)(fan)。結(jie)(jie)合(he)工作(zuo)實際出(chu)臺談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)具體實施辦法(fa)，對程(cheng)序、內容、辦理(li)等進行規范(fan)(fan)，推動(dong)了(le)談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)工作(zuo)常(chang)態(tai)化制度(du)化。一是在基本原則(ze)上，將一般(ban)性(xing)或者較為(wei)籠統(tong)、苗(miao)頭性(xing)或輕(qing)(qing)微(wei)違紀的(de)(de)問(wen)題(ti)線索，全(quan)部納入談(tan)(tan)(tan)(tan)話(hua)函(han)詢(xun)范(fan)(fan)圍，能談(tan)(tan)(tan)(tan)盡談(tan)(tan)(tan)(tan)，該(gai)詢(xun)就(jiu)詢(xun)。二是在標準把握上，總(zong)結(jie)(jie)提煉出(chu)“三個(ge)可以(yi)談(tan)(tan)(tan)(tan)”“三個(ge)優先(xian)談(tan)(tan)(tan)(tan)”“三個(ge)不(bu)(bu)能談(tan)(tan)(tan)(tan)”等經驗做法(fa)，即反映(ying)(ying)問(wen)題(ti)籠統(tong)不(bu)(bu)具備可查性(xing)、個(ge)人(ren)(ren)(ren)勤(qin)政(zheng)方(fang)面問(wen)題(ti)、輕(qing)(qing)微(wei)違紀問(wen)題(ti)的(de)(de)可以(yi)談(tan)(tan)(tan)(tan)；反映(ying)(ying)權(quan)錢交易、可查性(xing)強、信訪舉報多(duo)的(de)(de)不(bu)(bu)能談(tan)(tan)(tan)(tan)；初次反映(ying)(ying)且問(wen)題(ti)輕(qing)(qing)微(wei)、反映(ying)(ying)新(xin)提任的(de)(de)領導(dao)干(gan)(gan)部思想工作(zuo)作(zuo)風、發展(zhan)潛力大(da)的(de)(de)年輕(qing)(qing)干(gan)(gan)部的(de)(de)優先(xian)談(tan)(tan)(tan)(tan)，樹立了(le)把紀律挺在前面的(de)(de)鮮明(ming)導(dao)向。三是在結(jie)(jie)果運用上，貫徹嚴管(guan)和厚愛結(jie)(jie)合(he)、激勵(li)與約束并(bing)(bing)重的(de)(de)原則(ze)，對不(bu)(bu)實舉報及時了(le)結(jie)(jie)并(bing)(bing)對當事(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)澄清(qing)正名，以(yi)書(shu)面反饋(kui)函(han)的(de)(de)方(fang)式向被反映(ying)(ying)人(ren)(ren)(ren)反饋(kui)采信情(qing)況，并(bing)(bing)抄送其所在黨委（黨組）主要負(fu)責人(ren)(ren)(ren)。了(le)結(jie)(jie)反饋(kui)工作(zuo)減輕(qing)(qing)了(le)干(gan)(gan)部心理(li)負(fu)擔，激發干(gan)(gan)事(shi)(shi)創業積極性(xing)，取得了(le)良(liang)好的(de)(de)政(zheng)治效果和紀法(fa)效果。
談話函詢運用需要進一步精準規范
措施運用(yong)(yong)把握方面。一(yi)是不(bu)(bu)(bu)想(xiang)(xiang)用(yong)(yong)。有的(de)(de)(de)同(tong)志“以大要(yao)案論英雄”的(de)(de)(de)政績觀根(gen)深蒂(di)固，認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)談(tan)話函(han)(han)詢(xun)(xun)“人(ren)前不(bu)(bu)(bu)顯功、背后得罪人(ren)”，只有辦案才(cai)能出成績，對(dui)“懲前毖后、治病(bing)救人(ren)”方針理(li)解不(bu)(bu)(bu)深不(bu)(bu)(bu)透(tou)；有的(de)(de)(de)同(tong)志對(dui)談(tan)話函(han)(han)詢(xun)(xun)處置(zhi)問題線(xian)索(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)重要(yao)意義出現認(ren)識(shi)偏差，認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)函(han)(han)詢(xun)(xun)程序(xu)繁雜(za)、時效性(xing)差，無法達(da)到初(chu)核(he)(he)“快刀斬(zhan)亂麻”的(de)(de)(de)效果，實踐中過(guo)度依賴初(chu)核(he)(he)，談(tan)話函(han)(han)詢(xun)(xun)的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)發揮不(bu)(bu)(bu)充分。二(er)是不(bu)(bu)(bu)敢用(yong)(yong)。有的(de)(de)(de)同(tong)志過(guo)于慎重，認(ren)為(wei)(wei)(wei)(wei)談(tan)話函(han)(han)詢(xun)(xun)會(hui)泄露線(xian)索(suo)(suo)(suo)舉報(bao)內(nei)容，應當(dang)使用(yong)(yong)時卻不(bu)(bu)(bu)敢使用(yong)(yong)。如，某縣紀(ji)檢(jian)監察機(ji)關在過(guo)去一(yi)年(nian)使用(yong)(yong)談(tan)話函(han)(han)詢(xun)(xun)處置(zhi)問題線(xian)索(suo)(suo)(suo)的(de)(de)(de)比例偏低，僅為(wei)(wei)(wei)(wei)問題線(xian)索(suo)(suo)(suo)處置(zhi)數量的(de)(de)(de)3%左右，線(xian)索(suo)(suo)(suo)處置(zhi)方式運用(yong)(yong)不(bu)(bu)(bu)科(ke)學、不(bu)(bu)(bu)精準。三是不(bu)(bu)(bu)會(hui)用(yong)(yong)。有的(de)(de)(de)同(tong)志對(dui)談(tan)話函(han)(han)詢(xun)(xun)的(de)(de)(de)抓早抓小、教育提醒等功能作用(yong)(yong)認(ren)識(shi)不(bu)(bu)(bu)到位，僅僅簡單將其作為(wei)(wei)(wei)(wei)一(yi)種線(xian)索(suo)(suo)(suo)處置(zhi)方式，思想(xiang)(xiang)還沒有轉到“用(yong)(yong)黨紀(ji)管住(zhu)大多數、抓早抓小”的(de)(de)(de)認(ren)識(shi)上來，做深做細談(tan)話函(han)(han)詢(xun)(xun)的(de)(de)(de)積極性(xing)主動性(xing)不(bu)(bu)(bu)足。
發(fa)現(xian)(xian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索方面。監督的(de)(de)(de)本質在于(yu)(yu)發(fa)現(xian)(xian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)、糾正偏(pian)差，函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)談(tan)(tan)話(hua)作為日常監督的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)抓手，本應(ying)是(shi)發(fa)現(xian)(xian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)渠道，但從實(shi)踐來看，目前存(cun)在“三多(duo)三少”現(xian)(xian)象。一是(shi)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)問(wen)(wen)(wen)題(ti)大多(duo)籠統(tong)，有(you)(you)針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)的(de)(de)(de)少。部分紀(ji)檢監察機關函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)前沒有(you)(you)充(chong)分了解被函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)人有(you)(you)關情(qing)況，設計函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)問(wen)(wen)(wen)題(ti)時局限(xian)于(yu)(yu)舉報(bao)反(fan)映(ying)內容，缺乏(fa)針(zhen)對(dui)(dui)性(xing)分析，要(yao)么過(guo)窄、要(yao)么過(guo)寬，難以引起被函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)人重(zhong)視，致(zhi)使應(ying)當發(fa)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)沒有(you)(you)被發(fa)現(xian)(xian)。二(er)是(shi)心存(cun)僥幸的(de)(de)(de)多(duo)，主(zhu)動坦白的(de)(de)(de)少。一些(xie)被談(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)象對(dui)(dui)談(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)缺乏(fa)應(ying)有(you)(you)的(de)(de)(de)敬畏，認(ren)為談(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)只(zhi)“談(tan)(tan)”不(bu)“查(cha)(cha)(cha)”，存(cun)在闖(chuang)過(guo)就沒事的(de)(de)(de)僥幸心理，在接(jie)受(shou)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)時，不(bu)如(ru)實(shi)說(shuo)明情(qing)況，編造(zao)謊言、隱(yin)瞞事實(shi)，甚至藏匿證據(ju)、逃避組織審查(cha)(cha)(cha)。三是(shi)審查(cha)(cha)(cha)了結多(duo)，發(fa)現(xian)(xian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)少。一些(xie)基(ji)層紀(ji)檢監察機關由(you)于(yu)(yu)對(dui)(dui)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)回(hui)復及談(tan)(tan)話(hua)了解的(de)(de)(de)真實(shi)情(qing)況缺乏(fa)深入(ru)細致(zhi)的(de)(de)(de)審查(cha)(cha)(cha)，有(you)(you)效(xiao)發(fa)現(xian)(xian)問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)(de)占比仍然較小(xiao)。如(ru)，個別基(ji)層單位談(tan)(tan)話(hua)函(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)發(fa)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)線索中，審查(cha)(cha)(cha)了結的(de)(de)(de)約占90%，轉為初核的(de)(de)(de)查(cha)(cha)(cha)實(shi)率(lv)僅占1%。
規范運用函(han)詢(xun)(xun)方面。一(yi)(yi)(yi)(yi)是缺(que)乏(fa)細(xi)化(hua)規定。當前(qian)對(dui)函(han)詢(xun)(xun)回復(fu)(fu)雖(sui)有基(ji)本要(yao)求，但在(zai)內容和形式上沒(mei)有具體的制度(du)規定，不僅基(ji)層紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關存在(zai)使用隨意現象(xiang)，被函(han)詢(xun)(xun)人(ren)(ren)也往(wang)往(wang)難以(yi)把(ba)握，實踐中甚(shen)至(zhi)出現“一(yi)(yi)(yi)(yi)頁紙幾句話”的回復(fu)(fu)。二是缺(que)乏(fa)剛(gang)性約束。函(han)詢(xun)(xun)一(yi)(yi)(yi)(yi)般要(yao)求被函(han)詢(xun)(xun)人(ren)(ren)在(zai)收(shou)到函(han)件后15個工作日內回復(fu)(fu)，不及(ji)時回復(fu)(fu)應書(shu)面說明原因，但實踐中由于相關懲戒規定缺(que)失，經常(chang)出現無故延遲回復(fu)(fu)的情況，有的甚(shen)至(zhi)需要(yao)承辦人(ren)(ren)反(fan)復(fu)(fu)催要(yao)。三是缺(que)乏(fa)嚴(yan)格把(ba)關。函(han)詢(xun)(xun)要(yao)求被函(han)詢(xun)(xun)人(ren)(ren)所在(zai)黨組織負(fu)責人(ren)(ren)進行簽(qian)字背書(shu)，從(cong)當前(qian)基(ji)層實踐看，一(yi)(yi)(yi)(yi)些(xie)黨組織負(fu)責人(ren)(ren)并沒(mei)有完全(quan)履行好審查把(ba)關職責。如，某市在(zai)對(dui)所屬(shu)縣兩名市管干(gan)部函(han)詢(xun)(xun)同一(yi)(yi)(yi)(yi)問(wen)題時，兩人(ren)(ren)回函(han)明顯不一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)，但該(gai)縣委(wei)主要(yao)負(fu)責同志仍(reng)予以(yi)簽(qian)字。以(yi)上種種問(wen)題嚴(yan)重削(xue)弱了函(han)詢(xun)(xun)的權威性。
充分(fen)運用成果(guo)方面。一是抽查核(he)實(shi)比(bi)率低，抽查核(he)實(shi)等措施并沒有(you)(you)很(hen)好跟進(jin)(jin)。從調研情(qing)況看，基(ji)層紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關談(tan)話函(han)(han)詢后(hou)(hou)進(jin)(jin)行抽查比(bi)率偏低，“一函(han)(han)了之”“一談(tan)了之”的(de)現象仍然(ran)存在(zai)。二是統(tong)籌開展(zhan)后(hou)(hou)半篇文章(zhang)不到位(wei)。有(you)(you)的(de)紀檢監(jian)(jian)察(cha)機關對辦理(li)的(de)談(tan)話函(han)(han)詢案件(jian)定(ding)期(qi)分(fen)析不夠，缺乏深(shen)入研究；有(you)(you)的(de)談(tan)話函(han)(han)詢了結后(hou)(hou)，缺少回訪(fang)教育等跟進(jin)(jin)措施；個別(bie)談(tan)話函(han)(han)詢對象未及時(shi)在(zai)民主(zhu)生活(huo)會、組織(zhi)生活(huo)會上作說明，沒有(you)(you)及時(shi)督促整(zheng)改。
提升談話函詢針對性有效性
精準(zhun)設(she)計問(wen)題(ti)(ti)，提(ti)高針對性。談話函(han)詢(xun)的(de)作(zuo)用(yong)(yong)能否得到有效發揮，關鍵在(zai)(zai)于(yu)找準(zhun)問(wen)題(ti)(ti)、切中(zhong)要(yao)(yao)害，談話函(han)詢(xun)問(wen)題(ti)(ti)設(she)計尤為關鍵。一是(shi)把握全局。要(yao)(yao)摸(mo)清被談話函(han)詢(xun)對象及其(qi)所在(zai)(zai)單(dan)位(wei)部門(men)的(de)基(ji)本(ben)情(qing)(qing)況(kuang)，準(zhun)確(que)把握“樹(shu)木”“森林”關系，在(zai)(zai)此基(ji)礎上對反(fan)映(ying)(ying)問(wen)題(ti)(ti)進(jin)行綜(zong)合(he)分析，找準(zhun)關鍵點，根(gen)據線索(suo)類型確(que)定談話函(han)詢(xun)問(wen)題(ti)(ti)。二(er)是(shi)落(luo)小落(luo)細。要(yao)(yao)通過輿論監(jian)督(du)、群眾口碑、查看廉(lian)政檔(dang)案等(deng)方式(shi)，全面(mian)了(le)解(jie)談話函(han)詢(xun)對象家庭背景、崗位(wei)特(te)征(zheng)、任職經歷等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)，確(que)保問(wen)題(ti)(ti)設(she)計一針見血(xue)，使談話函(han)詢(xun)對象不能僅以“存(cun)在(zai)(zai)”或(huo)“不存(cun)在(zai)(zai)”回復，要(yao)(yao)如實說(shuo)明(ming)問(wen)題(ti)(ti)線索(suo)反(fan)映(ying)(ying)事件(jian)中(zhong)事情(qing)(qing)經過、本(ben)人發揮作(zuo)用(yong)(yong)等(deng)情(qing)(qing)況(kuang)。三(san)是(shi)靈(ling)活(huo)多樣。問(wen)題(ti)(ti)設(she)計要(yao)(yao)做(zuo)到因(yin)人而異(yi)，避免千人一面(mian)。對反(fan)映(ying)(ying)的(de)苗頭性、傾向性問(wen)題(ti)(ti)，要(yao)(yao)進(jin)行明(ming)確(que)提(ti)醒(xing)，要(yao)(yao)求談話函(han)詢(xun)對象如實說(shuo)明(ming)情(qing)(qing)況(kuang)，真正(zheng)(zheng)起到紅臉出汗作(zuo)用(yong)(yong)；對反(fan)映(ying)(ying)黨(dang)員干部政治思想、道德品質、廉(lian)政勤(qin)政等(deng)方面(mian)相對籠統，且多為道聽途說(shuo)或(huo)主觀臆測方面(mian)的(de)問(wen)題(ti)(ti)，要(yao)(yao)促使其(qi)端(duan)正(zheng)(zheng)態度(du)，本(ben)著“有則(ze)改之、無則(ze)加(jia)勉”的(de)原則(ze)，正(zheng)(zheng)確(que)對待監(jian)督(du)。
強化(hua)回函(han)(han)審(shen)查，確(que)保權威性(xing)。要善(shan)于通過回函(han)(han)審(shen)查提高發現(xian)問題的(de)(de)能力，防止出(chu)現(xian)“函(han)(han)詢(xun)闖關”“函(han)(han)而無(wu)果(guo)(guo)”現(xian)象。一(yi)是強化(hua)制度規范。要制定和完善(shan)相(xiang)關制度，對回函(han)(han)的(de)(de)內容和形(xing)式進(jin)(jin)行(xing)(xing)統(tong)一(yi)規范，細化(hua)和明(ming)確(que)有關要求，體現(xian)函(han)(han)詢(xun)的(de)(de)嚴(yan)(yan)(yan)肅性(xing)。二是堅持(chi)從嚴(yan)(yan)(yan)審(shen)查。回函(han)(han)審(shen)查要堅持(chi)全面從嚴(yan)(yan)(yan)，對回函(han)(han)不(bu)及時(shi)、所在(zai)黨組(zu)織負責人把關不(bu)嚴(yan)(yan)(yan)的(de)(de)，要提出(chu)嚴(yan)(yan)(yan)肅批評，要求其(qi)徹底整改(gai)；對避重就輕(qing)或模(mo)糊不(bu)清的(de)(de)回函(han)(han)，通過二次(ci)函(han)(han)詢(xun)督促其(qi)講清楚(chu)、說(shuo)明(ming)白，同時(shi)也可以責成有關部門(men)提供相(xiang)關證明(ming)材料，相(xiang)互(hu)印(yin)證，做到(dao)疑點不(bu)排除絕不(bu)放(fang)過、問題講不(bu)清楚(chu)絕不(bu)放(fang)過。三是加強函(han)(han)后核實(shi)(shi)。對于經過多(duo)次(ci)函(han)(han)詢(xun)說(shuo)明(ming)仍無(wu)法(fa)排除疑點、事實(shi)(shi)情(qing)節(jie)較為復雜(za)、嚴(yan)(yan)(yan)重不(bu)符合邏輯的(de)(de)函(han)(han)詢(xun)談話件(jian)要果(guo)(guo)斷進(jin)(jin)行(xing)(xing)核實(shi)(shi)。
加大抽(chou)(chou)查(cha)力度，維護嚴(yan)(yan)肅性。一(yi)是精準(zhun)賦權。根(gen)據(ju)工作(zuo)實(shi)(shi)際，建立“誰函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)誰抽(chou)(chou)查(cha)”的(de)工作(zuo)制度，賦予監督檢查(cha)部(bu)(bu)門抽(chou)(chou)查(cha)權，壓實(shi)(shi)其(qi)主(zhu)(zhu)體(ti)責任(ren)(ren)(ren)。二是選準(zhun)問題。定期對(dui)(dui)談話函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)件(jian)開展“回頭看”，把群眾反映強烈(lie)、線(xian)索集中的(de)談話函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)了(le)結件(jian)作(zuo)為核實(shi)(shi)重(zhong)點，對(dui)(dui)其(qi)談話及(ji)函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)情況說(shuo)明進(jin)行真實(shi)(shi)性核查(cha)。對(dui)(dui)敷衍塞(sai)責、欺騙(pian)組織、邊(bian)談邊(bian)犯、邊(bian)詢(xun)(xun)(xun)(xun)邊(bian)犯的(de)從嚴(yan)(yan)從重(zhong)處(chu)(chu)理(li)，既要(yao)對(dui)(dui)函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)的(de)問題嚴(yan)(yan)肅處(chu)(chu)理(li)，又要(yao)追加處(chu)(chu)理(li)對(dui)(dui)組織不(bu)忠誠問題，并且(qie)向有關黨(dang)(dang)(dang)組織通(tong)報，責成(cheng)其(qi)本人在一(yi)定范圍內對(dui)(dui)照檢查(cha)，警示教育其(qi)他(ta)干部(bu)(bu)。三是壓實(shi)(shi)責任(ren)(ren)(ren)。通(tong)過談話函(han)(han)(han)詢(xun)(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)象所在黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）或者(zhe)相關紀委監委（紀檢監察組）主(zhu)(zhu)要(yao)負責人簽(qian)(qian)字背書、陪(pei)同談話及(ji)委托談話等(deng)形(xing)式，增強下級黨(dang)(dang)(dang)組織責任(ren)(ren)(ren)意識，推動全(quan)面從嚴(yan)(yan)治黨(dang)(dang)(dang)向基層延(yan)伸。對(dui)(dui)簽(qian)(qian)字背書把關不(bu)嚴(yan)(yan)的(de)典型案例，發現一(yi)起嚴(yan)(yan)肅處(chu)(chu)理(li)一(yi)起。
發揮(hui)綜合效應，增(zeng)強指導性(xing)(xing)。談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函詢(xun)(xun)(xun)(xun)作(zuo)(zuo)為(wei)實現(xian)(xian)“四種形態”中(zhong)第一(yi)種形態的重(zhong)要(yao)(yao)方(fang)(fang)式，紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關要(yao)(yao)在(zai)深入(ru)挖潛上下功夫，最大(da)程(cheng)(cheng)度(du)實現(xian)(xian)其(qi)教(jiao)育感化、警示(shi)震懾、指導咨詢(xun)(xun)(xun)(xun)等功能(neng)。一(yi)是(shi)重(zhong)教(jiao)育感化。談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函詢(xun)(xun)(xun)(xun)過程(cheng)(cheng)中(zhong)要(yao)(yao)高度(du)重(zhong)視思想(xiang)政(zheng)治工作(zuo)(zuo)，著(zhu)力喚醒黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)紀律規矩意識，促使(shi)其(qi)從思想(xiang)上真(zhen)正(zheng)認識到談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函詢(xun)(xun)(xun)(xun)是(shi)組織的關心(xin)愛護，如實向(xiang)組織說明情(qing)況；對(dui)不實舉報(bao)或(huo)誣告陷害的要(yao)(yao)及(ji)時(shi)予以澄清正(zheng)名，保護干(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)事創業(ye)的積極性(xing)(xing)。二(er)是(shi)重(zhong)警示(shi)震懾。一(yi)方(fang)(fang)面，對(dui)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函詢(xun)(xun)(xun)(xun)過程(cheng)(cheng)中(zhong)發現(xian)(xian)的苗頭(tou)性(xing)(xing)傾向(xiang)性(xing)(xing)問題(ti)(ti)，要(yao)(yao)及(ji)時(shi)談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)提醒、紅(hong)臉出(chu)汗，使(shi)問題(ti)(ti)解決(jue)在(zai)萌芽(ya)狀態。另一(yi)方(fang)(fang)面，談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函詢(xun)(xun)(xun)(xun)結束后，要(yao)(yao)嚴格(ge)執行領導干(gan)(gan)部(bu)就談(tan)(tan)(tan)話(hua)(hua)(hua)函詢(xun)(xun)(xun)(xun)事項在(zai)民主(zhu)生活會或(huo)一(yi)定范圍內作(zuo)(zuo)出(chu)說明的相關制度(du)，對(dui)頂風違紀的要(yao)(yao)堅決(jue)查處問責，必要(yao)(yao)時(shi)予以通(tong)報(bao)曝光，真(zhen)正(zheng)發揮(hui)其(qi)警示(shi)震懾作(zuo)(zuo)用。三(san)是(shi)重(zhong)指導咨詢(xun)(xun)(xun)(xun)。將函詢(xun)(xun)(xun)(xun)情(qing)況記入(ru)干(gan)(gan)部(bu)廉政(zheng)檔(dang)案，動態更新，并向(xiang)組織部(bu)門或(huo)派駐紀檢(jian)組通(tong)報(bao)，為(wei)選人用人、專(zhuan)項整治、制度(du)建設提供依據(ju)和指導；對(dui)函詢(xun)(xun)(xun)(xun)發現(xian)(xian)的普遍性(xing)(xing)問題(ti)(ti)要(yao)(yao)定期梳理歸納，及(ji)時(shi)向(xiang)所在(zai)黨(dang)組織進行通(tong)報(bao)，并采取措施進行查糾(jiu)、整改。（山東省(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)第六監(jian)督檢(jian)查室）
