十三屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議

習近平李克強汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席

栗戰書作全國人大常委會工作報告

聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

5月25日，十(shi)三屆(jie)全國人大三次會議在(zai)北京人民大會堂舉行第二次全體會議。（新華社記者 劉衛兵 攝）

十三屆全(quan)國人(ren)大三次(ci)會議25日下午在人(ren)民大會堂(tang)舉行第二次(ci)全(quan)體會議，聽取和審議全(quan)國人(ren)大常委會工作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)和最(zui)(zui)高人(ren)民法(fa)院工作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)、最(zui)(zui)高人(ren)民檢察院工作(zuo)報(bao)(bao)告(gao)(gao)。

習(xi)近(jin)平、李克(ke)強、汪(wang)洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山(shan)等出(chu)席會議。

受全(quan)國(guo)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)委托，栗戰書(shu)委員(yuan)長向大會(hui)報告全(quan)國(guo)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)工作。他指出，新冠肺炎疫情(qing)發(fa)生(sheng)以來，全(quan)國(guo)人(ren)大常(chang)(chang)委會(hui)堅決(jue)貫(guan)徹(che)黨(dang)中央決(jue)策部(bu)署(shu)，迅速行動(dong)、依法履職，作出關于(yu)全(quan)面禁止野生(sheng)動(dong)物非法交易和食用的決(jue)定，部(bu)署(shu)啟動(dong)強化(hua)公(gong)共衛生(sheng)法治(zhi)保障體(ti)系(xi)的立(li)法修法工作，主動(dong)宣傳解讀疫情(qing)防控(kong)法律(lv)，為疫情(qing)防控(kong)和經(jing)濟社會(hui)發(fa)展提供法律(lv)支(zhi)持。

栗戰書在(zai)報告中總結了一(yi)年(nian)多(duo)來常委(wei)(wei)會(hui)(hui)工作情況：審議(yi)(yi)法(fa)律(lv)(lv)草(cao)案、決(jue)定(ding)(ding)草(cao)案48件(jian)，通過(guo)34件(jian)；聽取審議(yi)(yi)39個(ge)報告，檢(jian)查6部法(fa)律(lv)(lv)實施(shi)情況，開(kai)展3次專題詢問、7項(xiang)專題調(diao)研，作出1項(xiang)決(jue)議(yi)(yi)；決(jue)定(ding)(ding)批準5個(ge)雙邊條約；依法(fa)任免國(guo)(guo)家(jia)機關(guan)工作人(ren)(ren)(ren)(ren)員282人(ren)(ren)(ren)(ren)次，各項(xiang)工作取得了新(xin)進展新(xin)成(cheng)效。一(yi)是(shi)確保憲法(fa)在(zai)治國(guo)(guo)理政(zheng)各個(ge)方面得到全(quan)面實施(shi)。作出關(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)授(shou)予國(guo)(guo)家(jia)勛章(zhang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)榮譽稱號的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)、關(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)對部分服(fu)刑罪犯(fan)予以特(te)赦的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)，研究擬定(ding)(ding)并審議(yi)(yi)了《全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)代(dai)表(biao)大會(hui)(hui)關(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)建立健全(quan)香港(gang)特(te)別行(xing)政(zheng)區維護國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)執(zhi)行(xing)機制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)(ding)（草(cao)案）》。二(er)是(shi)不斷完善中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義法(fa)律(lv)(lv)體系(xi)(xi)。配(pei)合和(he)促進全(quan)面深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)，確保重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)于(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)有據(ju)；以高質量(liang)立法(fa)推(tui)動高質量(liang)發(fa)(fa)展；加快民(min)生(sheng)領域(yu)(yu)立法(fa)；加強監(jian)察(cha)、司法(fa)、社(she)會(hui)(hui)治理、國(guo)(guo)家(jia)安(an)全(quan)等領域(yu)(yu)立法(fa)。三是(shi)依照法(fa)定(ding)(ding)職(zhi)責圍繞重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展任務(wu)推(tui)進監(jian)督工作。聚焦行(xing)政(zheng)權(quan)、監(jian)察(cha)權(quan)、審判權(quan)、檢(jian)察(cha)權(quan)的(de)(de)(de)依法(fa)正確行(xing)使(shi)，關(guan)注(zhu)老百姓(xing)牽腸掛肚(du)的(de)(de)(de)急事難事，讓(rang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)發(fa)(fa)展成(cheng)果更(geng)多(duo)更(geng)公平惠及全(quan)體人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)，更(geng)好助力(li)經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展和(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)攻(gong)堅(jian)任務(wu)。四(si)是(shi)全(quan)面加強支持(chi)和(he)服(fu)務(wu)代(dai)表(biao)依法(fa)履職(zhi)的(de)(de)(de)工作制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)建設。制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)了關(guan)于(yu)(yu)(yu)(yu)加強和(he)改(gai)(gai)進全(quan)國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)(ren)大代(dai)表(biao)工作的(de)(de)(de)35條具體措施(shi)，認真辦理代(dai)表(biao)議(yi)(yi)案和(he)建議(yi)(yi)，發(fa)(fa)揮(hui)代(dai)表(biao)在(zai)立法(fa)工作中的(de)(de)(de)作用，加強常委(wei)(wei)會(hui)(hui)同(tong)代(dai)表(biao)的(de)(de)(de)聯系(xi)(xi)，密切(qie)代(dai)表(biao)同(tong)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)聯系(xi)(xi)，提高代(dai)表(biao)服(fu)務(wu)保障工作水平。五(wu)是(shi)圍繞服(fu)務(wu)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)外(wai)交大局(ju)開(kai)展對外(wai)工作。進一(yi)步增強人(ren)(ren)(ren)(ren)大對外(wai)工作的(de)(de)(de)主動性(xing)、針(zhen)對性(xing)、統籌(chou)性(xing)。六是(shi)緊扣堅(jian)持(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)、人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)當家(jia)作主、依法(fa)治國(guo)(guo)有機統一(yi)加強自身建設。

栗戰書指出(chu)，常委會工(gong)作還存在一些(xie)差距和不足。我們(men)將(jiang)虛心聽取代表和各方面(mian)意見建(jian)議，不斷加(jia)強和改(gai)進(jin)各項(xiang)工(gong)作。

栗戰書在報告中(zhong)強調，人民代表(biao)(biao)大會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)是支撐(cheng)國(guo)家治(zhi)理(li)(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)力的根本政治(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。要始終堅(jian)持和完善(shan)人民代表(biao)(biao)大會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，不斷豐富人民代表(biao)(biao)大會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的實踐特色、時代特色，把制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)優(you)勢(shi)轉化為(wei)國(guo)家治(zhi)理(li)(li)(li)效能(neng)，通過人民代表(biao)(biao)大會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)把國(guo)家和民族(zu)的前(qian)途命運(yun)牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在人民手中(zhong)。

栗(li)戰書指出(chu)，2020年，我們黨(dang)(dang)將帶(dai)領人(ren)民(min)實(shi)現第一個(ge)(ge)百年奮斗(dou)目(mu)標。常委會(hui)要高舉中(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義偉大旗幟，以習近平新(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國特(te)色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導，全(quan)面(mian)貫徹黨(dang)(dang)的十九大和(he)十九屆二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，增強“四個(ge)(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)(ge)自信”、做到“兩個(ge)(ge)維(wei)護”，堅(jian)持黨(dang)(dang)的領導、人(ren)民(min)當家作(zuo)主(zhu)、依法治(zhi)國有機統一，緊(jin)扣(kou)推(tui)進(jin)(jin)國家治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力現代化，緊(jin)扣(kou)統籌推(tui)進(jin)(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局、協調推(tui)進(jin)(jin)“四個(ge)(ge)全(quan)面(mian)”戰略布局，緊(jin)扣(kou)決戰決勝脫貧(pin)攻堅(jian)目(mu)標任務(wu)、全(quan)面(mian)建(jian)成小康社會(hui)，統籌推(tui)進(jin)(jin)疫情防控和(he)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展(zhan)工作(zuo)，堅(jian)持穩中(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工作(zuo)總基調，依法履職(zhi)盡(jin)責(ze)，推(tui)動人(ren)大工作(zuo)不斷取得(de)新(xin)成績新(xin)進(jin)(jin)展(zhan)。

栗戰書(shu)從六個方面對(dui)(dui)今(jin)后(hou)一個階段的主(zhu)要(yao)(yao)任務進(jin)行了闡述：確保憲法全面實施；加強(qiang)重(zhong)要(yao)(yao)領域立法；依法做好監督(du)工作；支持代表(biao)依法履職；積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)對(dui)(dui)外交往；加強(qiang)常(chang)委會自身建設。

最(zui)高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)院(yuan)長周強代表最(zui)高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)作工作報告(gao)時(shi)說，2019年，最(zui)高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)堅(jian)持以習近(jin)平新時(shi)代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)為指導，緊緊圍繞“努力讓人民(min)群眾(zhong)在每一(yi)個(ge)司(si)法(fa)(fa)案件中(zhong)感受到公平正(zheng)義”目標，堅(jian)持服(fu)務大局、司(si)法(fa)(fa)為民(min)、公正(zheng)司(si)法(fa)(fa)。最(zui)高(gao)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)審結(jie)案件3.4萬件，地方各(ge)級(ji)法(fa)(fa)院(yuan)審結(jie)、執(zhi)結(jie)2902.2萬件。

周強從(cong)八個(ge)方面報(bao)告了2019年主要工作：一是(shi)全面貫徹(che)總體國家安全觀，推動(dong)建(jian)(jian)設(she)(she)更高(gao)水平(ping)的平(ping)安中國；二是(shi)堅定不移貫徹(che)新發展理念，服務經濟社(she)會持續健康發展；三(san)是(shi)堅持司(si)(si)法(fa)(fa)為民(min)、公(gong)正(zheng)司(si)(si)法(fa)(fa)，維護社(she)會公(gong)平(ping)正(zheng)義；四是(shi)構建(jian)(jian)便民(min)高(gao)效的矛盾(dun)糾紛(fen)化(hua)(hua)解(jie)機制，積極參與(yu)社(she)會治理；五是(shi)鞏(gong)固“基(ji)本(ben)解(jie)決執行難”成果，保持執行工作高(gao)水平(ping)運行；六是(shi)深化(hua)(hua)司(si)(si)法(fa)(fa)體制改革和(he)(he)智慧法(fa)(fa)院建(jian)(jian)設(she)(she)，不斷提高(gao)司(si)(si)法(fa)(fa)質量、效率(lv)和(he)(he)公(gong)信力；七(qi)是(shi)堅持革命化(hua)(hua)、正(zheng)規化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、職業化(hua)(hua)方向，大力加強人民(min)法(fa)(fa)院隊伍建(jian)(jian)設(she)(she)；八是(shi)自覺接受(shou)監督(du)，加強和(he)(he)改進(jin)人民(min)法(fa)(fa)院工作。

周強(qiang)說，2020年人民法(fa)院工作(zuo)任(ren)務(wu)是著(zhu)(zhu)力服務(wu)保障常態化(hua)疫情防控和全面恢復(fu)經濟社會(hui)秩序，精準服務(wu)做好(hao)“六(liu)(liu)穩”工作(zuo)、落實“六(liu)(liu)保”任(ren)務(wu)；著(zhu)(zhu)力服務(wu)更高水平(ping)(ping)的(de)平(ping)(ping)安(an)中(zhong)國建設；著(zhu)(zhu)力服務(wu)經濟高質量發(fa)展，緊扣決(jue)戰決(jue)勝脫貧攻堅和全面建成小康社會(hui)目(mu)標任(ren)務(wu)強(qiang)化(hua)司法(fa)服務(wu)；著(zhu)(zhu)力加(jia)強(qiang)民生司法(fa)保障，堅決(jue)依法(fa)糾(jiu)正就業(ye)中(zhong)地域、性別(bie)等歧視，堅決(jue)依法(fa)糾(jiu)正無故解除新冠(guan)肺炎患者勞動合(he)同關系的(de)行(xing)為；著(zhu)(zhu)力推進審判(pan)體系和審判(pan)能力現代(dai)化(hua)，深化(hua)司法(fa)責(ze)任(ren)制綜合(he)配(pei)套改革；著(zhu)(zhu)力建設忠(zhong)誠(cheng)干凈擔(dan)當的(de)過硬法(fa)院隊伍。

最高(gao)(gao)人民(min)檢察院檢察長(chang)張軍代(dai)表最高(gao)(gao)人民(min)檢察院作工(gong)作報告時說，去年(nian)以(yi)來，在以(yi)習近平同志為核心的黨中央堅強(qiang)領導下，在全國人大及其常委會(hui)有力監督下，最高(gao)(gao)人民(min)檢察院講政治、顧大局、謀發展、重自強(qiang)，各項檢察工(gong)作取得(de)新(xin)進(jin)展。報告分別(bie)介紹了檢察履職戰(zhan)“疫”情(qing)況、2019年(nian)工(gong)作回顧和下一步工(gong)作安排(pai)。

張軍(jun)說，2020年2月(yue)(yue)至4月(yue)(yue)，檢(jian)察(cha)(cha)機關共(gong)批準(zhun)逮捕涉疫(yi)刑(xing)事犯罪3700余(yu)人(ren)、起訴2500余(yu)人(ren)，辦理(li)相關公益訴訟案(an)(an)件(jian)(jian)2800余(yu)件(jian)(jian)。2019年，全(quan)國檢(jian)察(cha)(cha)機關共(gong)辦理(li)各類案(an)(an)件(jian)(jian)314萬余(yu)件(jian)(jian)，同比(bi)上升9.7%。一(yi)是(shi)積(ji)極參與、促進國家治理(li)，為(wei)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)局服務。堅(jian)決維護(hu)國家政治安全(quan)和社(she)會穩定，嚴(yan)(yan)格依法(fa)(fa)推進掃黑(hei)除惡專(zhuan)項斗(dou)爭，扎(zha)(zha)實(shi)(shi)(shi)服務打(da)好三(san)大(da)攻堅(jian)戰，更(geng)實(shi)(shi)(shi)支持(chi)(chi)企業經營發(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)極作為(wei)促創新(xin)(xin)，扎(zha)(zha)實(shi)(shi)(shi)推進反(fan)腐(fu)敗斗(dou)爭，用真情落實(shi)(shi)(shi)群(qun)眾來信件(jian)(jian)件(jian)(jian)回(hui)復制度，立(li)足辦案(an)(an)引領(ling)社(she)會法(fa)(fa)治觀念。二是(shi)跟(gen)上、適應時代發(fa)展(zhan)(zhan)，扎(zha)(zha)實(shi)(shi)(shi)履(lv)行法(fa)(fa)律監督職(zhi)(zhi)責。努力做優刑(xing)事檢(jian)察(cha)(cha)、做強民(min)事檢(jian)察(cha)(cha)、做實(shi)(shi)(shi)行政檢(jian)察(cha)(cha)、做好公益訴訟檢(jian)察(cha)(cha)。三(san)是(shi)狠抓自身(shen)建設，提(ti)升檢(jian)察(cha)(cha)履(lv)職(zhi)(zhi)能(neng)力。把黨的政治建設擺在(zai)首位(wei)，創新(xin)(xin)檢(jian)察(cha)(cha)業務建設，堅(jian)持(chi)(chi)全(quan)面從(cong)嚴(yan)(yan)治檢(jian)。四是(shi)自覺接受(shou)人(ren)民(min)監督，讓檢(jian)察(cha)(cha)權在(zai)陽光下行使。

張軍說，今年是決(jue)勝全(quan)面(mian)建成小康社會、決(jue)戰(zhan)(zhan)脫貧(pin)攻堅(jian)之年，疫情帶來新的挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，檢察機關必須擔當作(zuo)為。要始終(zhong)堅(jian)持黨(dang)的絕對領(ling)導(dao)，始終(zhong)堅(jian)持“守(shou)初(chu)心(xin)、擔使命”，始終(zhong)堅(jian)持“穩進(jin)、落實(shi)(shi)、提(ti)升”，以(yi)高(gao)度的政治(zhi)自(zi)覺(jue)、法治(zhi)自(zi)覺(jue)、檢察自(zi)覺(jue)，把(ba)黨(dang)中央決(jue)策部署和憲法法律賦予職責落實(shi)(shi)到位。

會議應出(chu)席代表2956人(ren)(ren)，出(chu)席2886人(ren)(ren)，缺席70人(ren)(ren)，出(chu)席人(ren)(ren)數(shu)符(fu)合法定人(ren)(ren)數(shu)。

會(hui)議由大會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)團常(chang)務(wu)(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)、執(zhi)(zhi)行主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)王晨主(zhu)(zhu)(zhu)持。大會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)團常(chang)務(wu)(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)、執(zhi)(zhi)行主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)曹建明(ming)(ming)、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更(geng)·依明(ming)(ming)巴海(hai)、萬鄂湘、陳竺、王東明(ming)(ming)、白(bai)瑪赤林(lin)、丁仲(zhong)禮(li)、郝明(ming)(ming)金、蔡(cai)達(da)峰、武(wu)維華、楊振武(wu)在主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)臺執(zhi)(zhi)行主(zhu)(zhu)(zhu)席(xi)(xi)(xi)席(xi)(xi)(xi)就座。