歲末將至，新華社《經(jing)濟參(can)(can)考(kao)報·能(neng)源(yuan)周刊》秉承“覽(lan)能(neng)源(yuan)業(ye)界(jie)風(feng)云，為決(jue)策(ce)提(ti)供(gong)參(can)(can)考(kao)”的辦(ban)刊理念，再邀業(ye)界(jie)專家，廣(guang)泛征求意見，本著“重(zhong)要性和影響力”的原則遴選出2018年(nian)中國(guo)能(neng)源(yuan)十大新聞。這是本刊自2004年(nian)以(yi)來連續第15年(nian)推出年(nian)度能(neng)源(yuan)十大新聞。新聞排名以(yi)時間為序，并(bing)輔(fu)記者點評以(yi)饗讀者。

一、中(zhong)核(he)與中(zhong)核(he)建(jian)設重(zhong)組：全產(chan)業鏈核(he)工(gong)業集團劍指海外市場

新聞事件(jian)：1月31日，國(guo)資(zi)委網站發布公(gong)(gong)告稱，經報國(guo)務院批準(zhun)，中國(guo)核(he)工(gong)(gong)業(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)與(yu)中國(guo)核(he)工(gong)(gong)業(ye)建設集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)實施重組，中國(guo)核(he)工(gong)(gong)業(ye)建設集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)整體無償劃轉進入中國(guo)核(he)工(gong)(gong)業(ye)集(ji)團(tuan)(tuan)有(you)(you)限公(gong)(gong)司(si)(si)，不再作為國(guo)資(zi)委直接監管企(qi)業(ye)。

記者(zhe)點評(ping)：中(zhong)(zhong)核(he)(he)與中(zhong)(zhong)核(he)(he)建(jian)設兩大集(ji)團的(de)合并重(zhong)組(zu)，不只是(shi)中(zhong)(zhong)國核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)市場由此(ci)(ci)形(xing)成(cheng)(cheng)了中(zhong)(zhong)核(he)(he)、中(zhong)(zhong)廣(guang)核(he)(he)、國家電(dian)(dian)(dian)投“三足鼎立”之勢，更重(zhong)要的(de)是(shi)中(zhong)(zhong)核(he)(he)從此(ci)(ci)成(cheng)(cheng)為(wei)集(ji)核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)技術(shu)開(kai)發、投資運營(ying)和建(jian)造為(wei)一體的(de)全產業鏈綜合性核(he)(he)工業集(ji)團。業內專家稱，這對(dui)提升中(zhong)(zhong)國核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)的(de)國際競(jing)爭力，加快(kuai)核(he)(he)電(dian)(dian)(dian)“走出去”意義重(zhong)大。

二、山東東明石化與英國BP建合(he)資公司：中(zhong)國油氣市(shi)場或迎變局

新聞事件：2月(yue)2日，中國(guo)最(zui)大的(de)地方煉化企(qi)業——山東東明(ming)(ming)石化集團與知(zhi)名國(guo)際石油(you)巨頭(tou)——英國(guo)BP公司(si)簽署協議，成立合(he)資(zi)公司(si)。東明(ming)(ming)石化擁有(you)合(he)資(zi)公司(si)51%的(de)股份，BP擁有(you)49%。新公司(si)明(ming)(ming)確，將在山東、河南以及河北三省(sheng)開展高端品牌(pai)加油(you)站業務。

記者點評(ping)：作(zuo)為中國(guo)地方石(shi)油(you)(you)煉(lian)化(hua)的(de)(de)龍頭老大(da)，山東(dong)(dong)東(dong)(dong)明(ming)石(shi)化(hua)似乎(hu)在下一(yi)盤(pan)大(da)棋(qi)。繼去年(nian)(nian)牽頭組建山東(dong)(dong)煉(lian)化(hua)能源集團(tuan)，整合(he)(he)(he)上游之后，今年(nian)(nian)再與國(guo)際(ji)石(shi)油(you)(you)巨頭BP牽手(shou)成立(li)合(he)(he)(he)資公司，進(jin)軍(jun)下游。而東(dong)(dong)明(ming)石(shi)化(hua)似乎(hu)也(ye)并未掩飾自己的(de)(de)雄(xiong)心，董事(shi)長李湘平(ping)談及與BP的(de)(de)合(he)(he)(he)資時表示：“我相信雙方的(de)(de)戰略合(he)(he)(he)作(zuo)將(jiang)進(jin)一(yi)步促進(jin)中國(guo)成品油(you)(you)終端市場的(de)(de)深刻變革。”

三、國家能(neng)源集團牽頭成立氫能(neng)產(chan)業(ye)聯盟：中國氫能(neng)產(chan)業(ye)步(bu)入快(kuai)車道

新聞(wen)事(shi)件(jian)：2月11日，由國(guo)(guo)家(jia)(jia)能源集(ji)團(tuan)牽頭(tou)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)電(dian)網(wang)、東方電(dian)氣(qi)、中(zhong)船重工(gong)、航天科技、寶(bao)武鋼鐵、中(zhong)國(guo)(guo)一汽等17家(jia)(jia)大型企業發起，相關領域50余家(jia)(jia)機(ji)構共(gong)同(tong)參(can)與的跨(kua)學科、跨(kua)行業、跨(kua)部門的國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)產業聯盟——中(zhong)國(guo)(guo)氫能源及燃料電(dian)池(chi)產業創(chuang)新戰略(lve)聯盟，在北京宣告(gao)成立。

記者點評(ping)：氫(qing)(qing)能(neng)源(yuan)及(ji)燃(ran)料電(dian)池(chi)產(chan)(chan)業(ye)的發(fa)展，事(shi)關(guan)(guan)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)發(fa)展戰略(lve)，事(shi)關(guan)(guan)我(wo)國(guo)生態文明建(jian)設，事(shi)關(guan)(guan)我(wo)國(guo)戰略(lve)性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)布局。作為國(guo)內首個(ge)由(you)國(guo)家能(neng)源(yuan)巨頭掛帥、眾多央企發(fa)起(qi)、50余(yu)家機構參與(yu)的國(guo)家級聯盟(meng)，中(zhong)國(guo)氫(qing)(qing)能(neng)源(yuan)及(ji)燃(ran)料電(dian)池(chi)產(chan)(chan)業(ye)聯盟(meng)陣容(rong)之強大(da)，前所未(wei)見。難怪(guai)國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)主(zhu)任肖亞慶聲稱(cheng)“我(wo)國(guo)氫(qing)(qing)能(neng)大(da)規(gui)模商業(ye)化應用正在開啟”；而作為聯盟(meng)理事(shi)長的國(guo)家能(neng)源(yuan)集團總(zong)經理、中(zhong)國(guo)工程院(yuan)院(yuan)士(shi)凌文則(ze)將2018年直接定義為“中(zhong)國(guo)氫(qing)(qing)能(neng)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展元(yuan)年”。

四、政府工(gong)作報(bao)告定工(gong)商業(ye)電價降10%：發改(gai)委六(liu)道令牌抓落實

新聞事(shi)件：3月(yue)5日(ri)，李(li)克強總理(li)政府工(gong)作報告(gao)提出“一般工(gong)商業電價平(ping)均(jun)降低(di)10%”的目標。國(guo)家(jia)發(fa)(fa)改委從(cong)3月(yue)28日(ri)印發(fa)(fa)《關于(yu)降低(di)一般工(gong)商業電價有關事(shi)項的通知》，到11月(yue)20日(ri)下達《關于(yu)切實做好清理(li)規范轉供電環(huan)節加(jia)價工(gong)作有關事(shi)項的通知》，先后發(fa)(fa)出六(liu)份(fen)通知狠(hen)抓落實。

記者點評：降低電價，被視為(wei)中央(yang)政府送給工(gong)(gong)商(shang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)一份(fen)年度大禮。國家發(fa)改(gai)委(wei)六道令牌狠抓落實(shi)、促(cu)降電價，即表明(ming)電價“降低10%”目標之(zhi)(zhi)艱巨(ju)，也表明(ming)政府改(gai)善營商(shang)環境、支持實(shi)體經濟發(fa)展(zhan)之(zhi)(zhi)決心。按照國家發(fa)改(gai)委(wei)官員的(de)說法，隨著全部(bu)降電價措(cuo)施的(de)落實(shi)到位，2018年合計可減輕一般工(gong)(gong)商(shang)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)電費支出達1000億元(yuan)，超額(e)完成10%降幅目標。

五、國家能源(yuan)局下文力(li)推風電(dian)競上(shang)網：風電(dian)產業進(jin)入(ru)新時(shi)代(dai)

新(xin)聞事(shi)件(jian)：5月24日，國家能源局下發《關于2018年(nian)度(du)風(feng)(feng)電(dian)(dian)建(jian)(jian)設管理有(you)關要(yao)求(qiu)的(de)通(tong)知(zhi)》，要(yao)求(qiu)嚴格落(luo)實電(dian)(dian)力送出和(he)消納條件(jian)，推行競爭方式配(pei)置風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目，優化(hua)風(feng)(feng)電(dian)(dian)建(jian)(jian)設投資環(huan)境，積極推進就(jiu)近全額消納風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目。明確從2019年(nian)起，各省（自治區、直(zhi)轄市(shi)）新(xin)增(zeng)核準的(de)集(ji)中(zhong)式陸上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目和(he)海上(shang)風(feng)(feng)電(dian)(dian)項(xiang)目應全部通(tong)過競爭方式配(pei)置和(he)確定上(shang)網電(dian)(dian)價。

記(ji)者點評(ping)：風(feng)電(dian)競價(jia)上(shang)網(wang)政(zheng)策的(de)施行，意味著中國風(feng)電(dian)行業將步入一個新的(de)時代。對此，中國可再(zai)生能(neng)(neng)源學會風(feng)能(neng)(neng)專業委會秘書長秦海巖評(ping)論稱：風(feng)電(dian)產業已經(jing)長大(da)，在去除(chu)不合理的(de)非技(ji)術性成本(ben)情(qing)況下，風(feng)電(dian)整體上(shang)已經(jing)具備了與火電(dian)等(deng)傳統能(neng)(neng)源競爭(zheng)的(de)能(neng)(neng)力。但(dan)要實現(xian)風(feng)電(dian)的(de)競價(jia)上(shang)網(wang)、平價(jia)上(shang)網(wang)，還必須要消除(chu)棄風(feng)限(xian)電(dian)、各種攤派(pai)等(deng)所帶來的(de)非技(ji)術成本(ben)。

六、“5.31光伏(fu)新政”強推光伏(fu)平價(jia)上網：光伏(fu)后(hou)補貼時代到來

新聞事(shi)件(jian)：5月31日，國家(jia)發改委、財政部、國家(jia)能源局發布(bu)《關于2018年光伏(fu)發電(dian)(dian)有關事(shi)項的(de)通(tong)(tong)知》，明確在國家(jia)未(wei)下發文(wen)件(jian)啟(qi)動普通(tong)(tong)電(dian)(dian)站建設工(gong)作(zuo)前，各地不得(de)以任何形式安排需國家(jia)補貼的(de)普通(tong)(tong)電(dian)(dian)站建設；自(zi)發文(wen)之日起，新投運(yun)光伏(fu)電(dian)(dian)站標桿上(shang)(shang)網(wang)電(dian)(dian)價每千瓦時(shi)統一降低0.05元；新投運(yun)的(de)采用“自(zi)發自(zi)用、余(yu)電(dian)(dian)上(shang)(shang)網(wang)”模(mo)式的(de)分布(bu)式光伏(fu)發電(dian)(dian)項目，全電(dian)(dian)量度電(dian)(dian)補貼標準(zhun)降低0.05元。

記者點評(ping)：被業(ye)界稱為(wei)“5.31光伏新政”的這份(fen)《通(tong)知》，迅速引發(fa)(fa)行業(ye)地震。資(zi)本市(shi)(shi)場反(fan)應強烈：6月(yue)4-5日，滬深、港(gang)股、美股48支(zhi)(zhi)光伏上(shang)(shang)市(shi)(shi)企業(ye)市(shi)(shi)值(zhi)蒸(zheng)發(fa)(fa)536億(yi)元(yuan)，幾支(zhi)(zhi)龍(long)頭股下挫幅度超過20%；11位光伏企業(ye)代表聯(lian)名上(shang)(shang)書，希望(wang)有關(guan)(guan)部委聽取行業(ye)訴求，保護光伏行業(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)。雖(sui)然(ran)有關(guan)(guan)部委迅速對相(xiang)關(guan)(guan)政策做(zuo)出微調，并表態“對光伏產業(ye)的支(zhi)(zhi)持(chi)毫不動(dong)搖”，但光伏發(fa)(fa)電平價上(shang)(shang)網畢竟是大勢所趨，靠(kao)國家補貼發(fa)(fa)展(zhan)的日子(zi)不可持(chi)久(jiu)。

七(qi)、國務院下文促天然氣(qi)協調穩(wen)定發展：消解冬季“氣(qi)荒”風(feng)險

新聞事件(jian)：8月30日，國務院下發《關(guan)于促進(jin)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)協(xie)調穩定發展(zhan)的(de)若干(gan)意見》，按照(zhao)“促進(jin)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)產業(ye)上(shang)中下游(you)協(xie)調發展(zhan)”的(de)基(ji)本原則，提(ti)出加大勘探開發、健全多元化進(jin)口、構建多層次儲備等措施的(de)同時(shi)，強調“煤(mei)改(gai)氣(qi)(qi)”要“以氣(qi)(qi)定改(gai)”，確保民生用(yong)氣(qi)(qi)穩定供應。

記者點評：因(yin)強(qiang)力推進清潔供暖而(er)造成的(de)“氣(qi)荒(huang)”，曾(ceng)讓2017年(nian)的(de)冬天(tian)太(tai)過寒冷；今年(nian)8月底暑熱時節，國務院便未雨綢繆，下文促(cu)天(tian)然氣(qi)產業協調發展，立足資(zi)源供應實(shi)際，統籌謀劃推進天(tian)然氣(qi)有序利用。我們(men)有理(li)由相信，今冬明春(chun)出現“氣(qi)荒(huang)”當為小(xiao)概率事件，2018年(nian)的(de)這個冬天(tian)不(bu)再寒冷。

八、三門(men)核電1號機組投入商運：全球首(shou)臺AP1000三代核電宣告建成

新聞事件(jian)：9月21日凌晨3點57分，中核(he)(he)集團三門(men)核(he)(he)電(dian)(dian)1號機組順利完成168小時(shi)滿(man)功率連續運行考核(he)(he)，機組具備投入商業運行條件(jian)。這意味(wei)著由國家電(dian)(dian)投實施的(de)我國三代核(he)(he)電(dian)(dian)自主(zhu)化依托項(xiang)目AP1000核(he)(he)電(dian)(dian)機組終(zhong)于投入商運，其“非能動安(an)全系統”技術全球矚目。

記者點評：AP1000作為中(zhong)美兩(liang)國最大(da)的(de)能(neng)源高科技(ji)(ji)(ji)合作項(xiang)目，堪(kan)稱命運多(duo)舛。其間(jian)美國西屋破產(chan)(chan)重組(zu)，中(zhong)國的(de)國家核(he)電(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)公司也重組(zu)為國家電(dian)(dian)投(tou)集團。以(yi)AP1000技(ji)(ji)(ji)術(shu)建(jian)設的(de)三(san)門(men)核(he)電(dian)(dian)1號機組(zu)投(tou)入商運表明(ming)，通(tong)過引(yin)進(jin)、消化、吸收再創(chuang)新(xin)，我(wo)國終于把世界先進(jin)的(de)第三(san)代“非(fei)能(neng)動”壓(ya)水堆核(he)電(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)從(cong)圖(tu)紙變成(cheng)了(le)現實。此時(shi)，我(wo)們有(you)理由把期待(dai)的(de)目光投(tou)向具有(you)完整自主知識產(chan)(chan)權(quan)的(de)CAP1400核(he)電(dian)(dian)技(ji)(ji)(ji)術(shu)。

九、四川省(sheng)推增量配電改(gai)革限制國(guo)網股權：中國(guo)電改(gai)破局并提速

新聞事(shi)件：10月22日，四川省發(fa)(fa)改委、四川省能源局聯合發(fa)(fa)布《關于進一步做(zuo)好增量配電業(ye)務試(shi)點工作的通知》，明確規定“國家電網公司(si)不得(de)控股增量配電網運營企(qi)業(ye)，可(ke)以參股”、“增量配電網不是用戶，無(wu)須向上級電網企(qi)業(ye)繳納基本(ben)電費(fei)和(he)高可(ke)靠性供電費(fei)。”這意味(wei)著中國電力(li)體(ti)制改革終獲試(shi)點性破局。

記者點評：改(gai)(gai)(gai)革(ge)難(nan)，電(dian)力體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)更難(nan)。自(zi)2015年(nian)中(zhong)辦(ban)“9號文”啟動新(xin)一輪電(dian)力體制改(gai)(gai)(gai)革(ge)以來，增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網業(ye)務(wu)作為(wei)最(zui)富創意的改(gai)(gai)(gai)革(ge)方案，卻一直進展(zhan)緩慢(man)。今年(nian)以來，國(guo)家發改(gai)(gai)(gai)委、能源(yuan)局先調研督導、后組(zu)織約談，終(zhong)見成效(xiao)。四川省推動的增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)改(gai)(gai)(gai)革(ge)限制國(guo)網股權的做法(fa)，被(bei)業(ye)內視為(wei)新(xin)一輪電(dian)改(gai)(gai)(gai)的“破局之舉”。12月25日，更換掌門人(ren)之后的國(guo)家電(dian)網公(gong)司終(zhong)于行(xing)動，一次性推出(chu)包括企業(ye)“混改(gai)(gai)(gai)”及增(zeng)量(liang)配(pei)電(dian)網改(gai)(gai)(gai)革(ge)在內共10項大(da)力度改(gai)(gai)(gai)革(ge)措施，這表明引人(ren)矚目的中(zhong)國(guo)電(dian)改(gai)(gai)(gai)真的要提速了。

十、中國化工(gong)發生(sheng)“11·28”爆(bao)燃事(shi)故：23條生(sheng)命再敲(qiao)響危化品(pin)安(an)全警鐘

新(xin)聞事(shi)(shi)(shi)件：11月(yue)28日零(ling)點41分，河北(bei)張家口市橋(qiao)東區大倉(cang)蓋鎮盛華化工有限公(gong)司附(fu)近發生一起爆炸事(shi)(shi)(shi)故，造成23人(ren)死亡，22人(ren)受傷(shang)。調查結果顯(xian)示，事(shi)(shi)(shi)故原(yuan)因是由于(yu)中國化工集(ji)團河北(bei)盛華化工有限公(gong)司氯乙烯氣柜發生泄漏，泄漏的(de)氯乙烯擴散到廠區外(wai)公(gong)路上，遇明火發生爆燃(ran)所(suo)導致(zhi)。

記者點評：盡管在事故發(fa)生(sheng)不久(jiu)，剛受命兼(jian)任中國(guo)化工(gong)集團董事長不足(zu)4個月的(de)(de)(de)知名企(qi)業家寧(ning)高(gao)寧(ning)便趕赴現(xian)場應急搶險，盡管在事故原因(yin)公布的(de)(de)(de)當天，中國(guo)化工(gong)集團便發(fa)布了真誠的(de)(de)(de)“致歉信”，但“應急”與(yu)“致歉”已難以挽回23條(tiao)鮮(xian)活(huo)的(de)(de)(de)生(sheng)命。“11·28”爆燃事故，再一次為能源化工(gong)和(he)危化品(pin)行業安全生(sheng)產敲響了警鐘。